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Aula Demonstrativa
Administração
Funções e Estrutura
Professor: Vinicius Ribeiro
Aula Demonstrativa
Olá pessoal, como vão as coisas? Estudando muito? Espero que sim, desde que
sejam estudos planejados, otimizados, organizados, concentrados e com
material de qualidade.
Meu nome é Vinicius Ribeiro, sou um uberlandense que vive há mais de 8
anos em Brasília. Gosto muito dessa cidade. Apesar disso, preserrrrvo meu
sotaque mineiro que come quieto um pão de queijin, sempre com café (humm,
maravilha!!!).
Vamos a um breve resumo do meu currículo:
Graduado em Administração na Universidade Federal de Uberlândia –
UFU;
MBA em Comércio Exterior e Negócios Internacionais na Fundação
Getúlio Vargas – FGV;
Atualmente, sou Analista Legislativo da Câmara dos Deputados,
onde trabalho com as nossas Leis Orçamentárias;
Fui classificado no concurso para Consultor de Orçamentos da
Câmara dos Deputados, certame realizado em 2014;
Ex-Analista de Planejamento e Orçamento do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG, onde atuava na Secretaria
de Planejamento e Investimentos Estratégicos - SPI;
Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Supremo Tribunal
Federal, onde atuava na Secretaria de Controle Interno (oriundo do
concurso do STJ);
Ex-Analista Judiciário (Área Administrativa) do Conselho Nacional
de Justiça, onde atuava na Seção de Gestão de Contratos (oriundo do
concurso do STF);
Ex-Servidor do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação,
onde atuava na Coordenação de Tomada de Contas Especial;
Classificado no concurso de Analista Legislativo (Administração) do
Sabe de nada,
Inocente!!!
04 Diretrizes orçamentárias
Tópicos da Aula
@professorviniciusribeiro
Funções da Administração
Vamos começar definindo administração: é o processo de tomada de decisões
acerca de objetivos e recursos (materiais, humanos ou financeiros). Nesse
sentido, a administração reúne o esforço de todas as equipes presentes em uma
organização para que todos estejam alinhados para o alcance dos objetivos
traçados.
Dentro da administração, há várias outras atividades, além da tomada de
decisões: organização, previsão, coordenação, direção e planejamento.
Administração, segundo Fayol (escola clássica), pode ser definida como o
conjunto das seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar
e controlar, que formam a sigla POCCC. Esses elementos, tomados em
conjunto, formam o processo administrativo). Nesse sentido, são essas as
funções do administrador, independentemente do nível em que ele se encontra:
gerência, coordenação ou diretoria.
Planejamento
Controle Organização
Direção
Planejamento
O planejamento, como função básica do administrador, define os objetivos a
serem atingidos pela organização (seja pública ou privada), além de determinar
Organização
Na organização (que não é o conceito mais amplo que empresa que vimos logo
acima), o foco é proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento da
empresa.
Vejamos os principais aspectos da organização:
Organização
Dividir o trabalho
Designar atividades
Agrupar as atividades em órgãos e cargos
Alocar recursos
Definir autoridade e responsabilidade
Direção
A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização
do planejamento e da organização. Para que as coisas de fato se realizem,
precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as
atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É
por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos
humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança, etc.
Segundo Mintzberg, há três tipos de papéis dos gerentes:
Papéis interpessoais: gerente é o chefe, é o líder.
Papéis de informação: gerente é o monitor, disseminador, porta-voz
(comunicação).
Papéis de decisão: gerente é empreendedor, solucionador de problemas,
negociador.
Podemos dividir a função direção em níveis: global, departamental e
operacional.
Gabarito: C
Controle e Avaliação
Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o
cumprimento dos objetivos. Essa é a função controle e avaliação. É o momento
“cara crachá”. O que foi planejado está sendo executado? Os resultados estão
sendo obtidos?
Vejamos as fases do controle na figura abaixo:
Estabelecimento de padrões e
critérios
Observação do desempenho
Comparação desempenho x
padrão estabelecido
Ação corretiva
Tipos de Controle
Vejamos os tipos de controle:
Funções Organizacionais
Diferente das funções administrativas são as funções organizacionais. Essas
envolvem as principais tarefas (especializações) realizadas por pessoas ou
grupos em qualquer organização para o cumprimento dos seus objetivos:
marketing, produção (operações), finanças, recursos humanos, pesquisa e
desenvolvimento. Essas funções tomadas em conjunto forma a administração
geral, ou seja, a administração geral coordena as funções.
Questões
2) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao
processo de planejamento administrativo e às funções que o compõem.
Checar os procedimentos operacionais de um plano previdenciário e
propor ajustes que promovam a conformidade com os padrões
estabelecidos são atividades típicas da função administrativa de
organizar.
De forma alguma. A checagem de procedimentos e a proposição de ajustes
para convergir no sentido dos padrões previamente estabelecidos são
atividades típicas da função controlar. A função organizar, por outro lado,
envolve a divisão do trabalho, o agrupamento das atividades em órgãos e
cargos, etc.
Gabarito: E
3) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item
seguinte.
Gabarito: E
19) (CESPE TCE-RS 2013) A respeito do processo administrativo
relacionado às funções, estrutura e cultura organizacionais, julgue o
item subsequente.
O planejamento, como função administrativa, envolve a identificação, a
análise, a ordenação e o agrupamento das atividades e recursos,
visando ao alcance de resultados.
Isso tudo cabe à função organização.
Gabarito: E
20) (CESPE IBAMA 2013) A organização é uma combinação de esforços
individuais empregados com a finalidade de realização de propósitos
coletivos, ao passo que a administração é o processo de conjugar
recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir determinados
fins pretendidos. Com relação a esse assunto, julgue o seguinte item.
A tarefa da administração é interpretar os objetivos propostos pela
empresa e transformá-los em ação empresarial por meio de diferentes
funções, como planejamento, organização, direção e controle.
Em suma, o processo organizacional inicia-se com o planejamento, passando
pela organização e direção. Finalmente, o controle tem a função de subsidiar
um novo planejamento, que reiniciará o ciclo administrativo. Na verdade,
podemos falar que essa sequência transcende o conceito de ciclo, já que há
uma interação dinâmica entre as funções do administrador.
Cada função (planejamento, organização, direção e controle), se tomadas em
separado, são chamadas de funções administrativas.
Gabarito: C
21) (CESPE CPRM 2013) Julgue o item a seguir, referente a evolução da
administração, principais abordagens e administração pública no Brasil.
Para a teoria clássica da administração, são quatro as funções do
administrador: planejar, organizar, dirigir e controlar.
Essas funções pertencem à teoria neoclássica. A escola clássica com Fayol
trouxe o seguinte: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
Gabarito: E
22) (CESPE UNIPAMPA 2013) No que se refere à aplicação de conceitos
de administração, julgue o item seguinte.
Uma das funções do processo administrativo é o controle, cuja
finalidade é o redirecionamento de ações quando o desempenho desvia
dos padrões previamente estabelecidos.
O controle é essencial, uma vez que ele possibilita a organização detectar os
desvios e poder agir para que o padrão estabelecido seja retomado. A ação
corretiva faz parte da função controle.
Gabarito: C
23) (CESPE MPU 2013) A respeito das organizações, julgue o item que
se segue.
O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a
coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação
e outros necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais
estabelecidos.
Essa é a função de organização. Não é de controle.
Gabarito: E
Estrutura Organizacional
Dentro de uma empresa, é possível identificar tanto uma estrutura formal
quanto uma estrutura informal.
Estrutura Formal: é o que a empresa de fato definiu. É a estrutura pensada e
formalmente divulgada. Surge, aqui, um conceito importante para nós:
organograma. Já viram, nas empresas, aqueles desenhos de cargos e
hierarquia? Aquilo é o organograma.
Presidente
Diretor
Diretor de RH
Financeiro
Recrutamento Contas a
Treinamento
e Seleção Pagar
Princípios
Quando estudamos estrutura, é fundamental conhecermos a contribuição de
Henri Fayol. O engenheiro enunciou 14 princípios de administração que
possuem forte correlação com o estudo das estruturas organizacionais.
Vejamos.
hierárquicos.
Autoridade: atribuição da chefia, possibilitando dar ordens e fazê-las serem
cumpridas pelos comandados. Consequência da autoridade é a
responsabilidade, que é um dever de fazer, uma necessidade de prestar contas
aos chefes.
Disciplina: regras de conduta no trabalho.
Unidade de comando: segundo esse princípio, um funcionário deve ter apenas
um chefe.
Unidade de direção: os funcionários devem seguir o mesmo rumo, a mesma
direção, com um controle único.
Subordinação do interesse individual (ao interesse geral): prevalece o
interesse do coletivo.
Remuneração: suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da
própria organização.
Centralização: atividades principais devem ser centralizadas.
Linha de comando (Hierarquia): respeito à linha hierárquica e à autoridade
superior.
Ordem: cada coisa no seu lugar, valendo isso para toda a organização.
Equidade: direitos iguais dentro da organização.
Estabilidade dos funcionários: deve-se evitar a alta rotatividade para
garantir o desempenho da organização e o moral dos funcionários.
Iniciativa: capacidade de estabelecer planos e cumpri-los.
Espírito de equipe: o trabalho deve ser conjunto, existindo a consciência de
classe para que haja um propósito comum.
Esses são conceitos muito importantes. Procurem fazer uma releitura para
fixarem as definições.
Podemos ainda tratar de outro princípio quando falamos exclusivamente de
estruturas: unidade de objetivos.
Unidade de objetivos: mesmo estando em atividades distintas, todos devem
estar voltados para o alcance do mesmo objetivo.
Temos ainda a amplitude de controle: número de subordinados dirigidos por
organizacionais.
As arquiteturas organizacionais são um termo diferente para conceituar as
estruturas organizacionais e a departamentalização. O levantamento e a coleta
de dados/elaboração de diagnósticos são feitos por meio da gestão de
processos, que já estudamos. Coloco aqui temas que complementam o tema.
Departamentalização
Conceito importantíssimo para nós. A departamentalização é a divisão da
organização em subunidades com características semelhantes, com a finalidade
de atingir mais eficiência para alcançar os objetivos da empresa. Nós, na
verdade, já sabíamos o que é departamentalização, mas com outro nome:
especialização horizontal.
Não se preocupe na prova com a terminação departamentalização ou estrutura
organizacional. As bancas não fazem distinção dos temas. Às vezes eles vão
usar um termo, às vezes outro. Apenas para distinguir:
Departamentalização é mais específico do que a estrutura, é voltado para
os departamentos.
A estrutura se envolve com a empresa como um todo.
Vamos aos critérios de departamentalização:
necessariamente é feita pelo cliente, mas pode ser por um setor da economia:
divisão de clientes com renda alta; divisão de clientes com renda baixa.
Por produtos ou serviços: as unidades refletem os diferentes produtos ou
serviços fornecidos. Divisão de biscoitos, divisão de bolos, etc.
Territorial ou geográfica: esse tipo de departamentalização ocorre com
empresas que atendem a um território maior e que visualizam grandes
diferenças nas regiões. Daí, você pode ter a unidade de atendimento ao
nordeste, a unidade do centro-oeste, a do sul, etc.
Por projetos: mesmo raciocínio da estrutura projetizada.
Por processos: departamentalização de acordo com o fluxo de trabalho.
Diferente dos projetos, que possuem tempo determinado, os processos são
contínuos. Divisão de secagem, divisão de moagem, divisão de expedição. É
como se pegássemos a produção de um bem e dividíssemos em etapas. Cada
etapa é uma unidade.
Por quantidade ou número: em que não é possível ter um critério, como os
demais tipos de departamentalização, e a organização é complexa, grande, é
possível separar as unidades em números, simples assim. Unidade 1, unidade
2, unidade 3, etc.
Uma dica importante: o examinador, por várias vezes, irá usar o termo
“departamentalização” e o termo “estrutura organizacional” como se
fossem a mesma coisa. Não se preocupe com essa diferença para fins
de prova!!! Só se preocupe se o examinador for claro em querer saber a
diferença:
A departamentalização envolve a divisão do trabalho dentro de uma
estrutura organizacional.
A estrutura organizacional está mais relacionada à unidade de comando,
hierarquia.
Diagnóstico
As estruturas organizacionais devem sempre ser observadas pela empresa. É
preciso verificar se elas são compatíveis com o contexto, com a realidade, com
o mercado.
Para isso, é preciso efetuar um diagnóstico da empresa. Analisar seus
processos, suas vendas, os colaboradores, sua cultura organizacional, o
mercado, suas relações com fornecedores e clientes, etc. Com essa análise, é
possível ter um diagnóstico da situação da empresa.
A colaboração dos funcionários também é fundamental. São eles que vivenciam
a empresa, podendo “palpitar” sobre eventuais mudanças. Para isso, um
questionário pode ser elaborado com perguntas padronizadas, garantindo o
anonimato.
O grande problema do questionário é fidedignidade das informações passadas
pelos funcionários. É possível que alguns funcionários não queiram contribuir
para o processo.
Outra opção que o administrador possui é a observação pessoal, ou seja, a
visita in loco. A análise presencial do funcionamento da empresa gera boas
ideias sobre mudanças na organização.
Por fim, vale ressaltar que o processo de implementação de uma nova estrutura
Questões
26) (CESPE DPU 2016) No que se refere às características básicas das
organizações formais modernas e aos aspectos a elas inerentes, julgue
o item que se segue.
A divisão do trabalho dentro das organizações — modo pelo qual um
processo complexo é dividido em tarefas —, quando é implantada de
forma vertical, define a departamentalização.
A departamentalização é fruto da divisão horizontal do trabalho. Não se olha
para a linha hierárquica para realizar essa separação em departamentos. O que
deve ser levado em conta são aspectos homogêneos entre os departamentos
que se encontram no mesmo nível hierárquico.
Gabarito: E
27) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Acerca da organização administrativa
e dos fundamentos que a norteiam, julgue o item subsequente.
Uma organização informal é constituída por pessoas de variados níveis
ou departamentos de uma organização que se relacionam devido a
interesses comuns.
Isso mesmo! Diferentemente da organização formal, que é reconhecida pelo
organograma e estabelecida pela própria empresa, a organização informal é
constituída de maneira espontânea. Esse tipo de organização ultrapassa as
fronteiras dos departamentos, tendo em vista que o principal fator de junção
das pessoas é o compartilhamento de interesses.
Gabarito: C
28) (CESPE DEPEN 2015) Acerca das funções e dos objetivos básicos da
gestão de pessoas, julgue o item que se segue.
Na moderna gestão de pessoas, para evitar a recorrência de conflitos
entre os gerentes de recursos humanos e os gerentes de linha, as
7. Ordem
8. Equidade
9. Estabilidade dos Funcionários
10. Iniciativa
11. Espírito de Equipe
Gabarito: C
35) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações
contemporâneas, julgue o item a seguir.
Dividir a carga total de trabalho em tarefas que possam ser realizadas
de modo lógico, encadeado e confortável por parte das pessoas é
exemplo de departamentalização, que é um elemento da estrutura
organizacional.
O conceito de departamentalização deve envolver a separação do trabalho
em unidades. Essa última palavra é chave no conceito. Veja:
A departamentalização é a divisão da organização em subunidades com
características semelhantes, com a finalidade de atingir mais eficiência para
alcançar os objetivos da empresa.
O conceito apresentado na questão está mais relacionado à função do
administrador denominada organização.
Na organização (que não é o conceito mais amplo que empresa que vimos logo
acima), o foco é proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento da
empresa.
Gabarito: E
36) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações
contemporâneas, julgue o item a seguir.
Em uma organização com estrutura matricial, um empregado, na
realização de suas atribuições de atendimento, responde
hierarquicamente aos seus superiores de unidades distintas, de modo
simultâneo, para que as demandas de atendimento sejam cumpridas.
Uma vez que estamos falando de uma organização matricial, temos
simultaneamente projetos e funções. Assim, um empregado responde tanto
para o seu gerente funcional quanto para o seu gerente de projetos, por
exemplo.
Gabarito: C
37) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca de organização e motivação, julgue o
item a seguir.
Um hipermercado é um típico exemplo de departamentalização por
produtos.
O hipermercado divide suas tarefas de acordo com as diferentes linhas de
produto: açougue, congelados, limpeza, bebês e crianças, biscoitos, padaria,
etc. O funcionamento de um hipermercado gira em torno desse tipo de divisão.
E é isso que conta para definir que a departamentalização aqui é por produto.
Gabarito: C
38) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca das características das organizações
formais modernas e da cultura organizacional, julgue o item
subsequente.
A departamentalização funcional tem a desvantagem de reduzir a
cooperação entre departamentos devido à ênfase nas especialidades.
À medida que eu faço dos departamentos um centro de especialidades, eu
acabo isolando essas áreas, diminuindo a cooperação entre os diferentes
departamentos. A departamentalização funcional gera verdadeiras ilhas
especializadas.
Gabarito: C
39) (CESPE ICMBIO 2014) As teorias da liderança formam um
arcabouço necessário para que as organizações desempenhem as suas
atividades conforme prescrito em seus objetivos, porém a liderança
depende também de como a organização é constituída, sua cultura,
seus esforços sinérgicos e o planejamento de suas atividades. A
respeito desse assunto, julgue o próximo item.
A departamentalização matricial é um tipo híbrido de agrupamento de
atividades em que os empregados de várias especialidades se agrupam
para realizar tarefas em tempo não limitado.
Bibliografia
Livro/Texto Autor
Administração Geral e Pública Chiavenato
Administração para Concursos Vinicius Ribeiro
Orçamento Público Giacomoni
Exercícios Trabalhados
1) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo de
planejamento administrativo e às funções que o compõem.
Um dos objetivos da função administrativa de direção é promover o
envolvimento das equipes e estimular a motivação das pessoas para o alcance
de resultados satisfatórios.
2) (CESPE FUNPRESP-EXE 2016) Julgue o item seguinte, relativo ao processo
de planejamento administrativo e às funções que o compõem.
Checar os procedimentos operacionais de um plano previdenciário e propor
ajustes que promovam a conformidade com os padrões estabelecidos são
atividades típicas da função administrativa de organizar.
3) (CESPE FUB 2015) Acerca do processo administrativo, julgue o item
seguinte.
Para assegurar a realização de objetivos organizacionais, o processo de controle
deve comparar resultados alcançados com resultados esperados.
28) (CESPE DEPEN 2015) Acerca das funções e dos objetivos básicos da gestão
de pessoas, julgue o item que se segue.
Na moderna gestão de pessoas, para evitar a recorrência de conflitos entre os
gerentes de recursos humanos e os gerentes de linha, as atividades e as
decisões devem ser centralizadas em uma unidade organizacional especializada.
29) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das
organizações modernas, julgue o item a seguir.
Na evolução das estruturas organizacionais, espera-se que essas estruturas
tornem-se gradativamente mais simples e flexíveis, de modo a terem, como
consequência, níveis mais elevados de motivação, comprometimento,
produtividade e qualidade.
30) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das
organizações modernas, julgue o item a seguir.
A departamentalização, que pode ser considerada parte da estrutura
organizacional, é o agrupamento, conforme critério específico de
homogeneidade, das atividades e dos recursos — humanos, financeiros,
materiais e equipamentos — em unidades organizacionais.
31) (CESPE DEPEN 2015) No que se refere às características básicas das
organizações modernas, julgue o item a seguir.
A amplitude de controle diz respeito ao número de subordinados que um chefe
pode supervisionar pessoalmente e torna-se maior à medida que um
funcionário ascende em uma estrutura organizacional.
32) (CESPE TELEBRÁS 2015) Julgue o próximo item referente à função
administrativa das organizações.
As organizações são formadas por grupos de pessoas que buscam,
deliberadamente, realizar um ou mais objetivos em comum, a partir da
coexistência de duas formas de estrutura: a formal e a informal.
33) (CESPE MPOG 2015) Em relação a organizações e seus conceitos, julgue o
item subsequente.
Por serem criadas e estruturadas mediante leis e decretos, estruturas
organizacionais públicas são imunes à formação de organizações informais.
34) (CESPE FUB 2015) Na passagem do século XIX para o XX, a aceleração da
revolução industrial e as ideias dos pioneiros da escola clássica deixaram
plantadas as sementes de uma grande transformação. No campo das teorias,
essa transformação foi representada tanto pela evolução das ideias clássicas
quanto pelo surgimento de novas concepções de como administrar as
organizações.
Antônio Cesar Amaru Maximiano. Introdução à administração.
2.ª ed. São Paulo: Atlas, 2011, p. 37 (com adaptações).
Considerando esse texto como motivador, julgue o item a seguir acerca da
evolução da administração.
Segue os princípios gerais da administração — estabelecidos na teoria clássica
— a organização que designa tarefas específicas para seus colaboradores,
estabelece claramente quem tem o direito de dar ordens, determina que cada
empregado receba ordens de apenas um superior e preceitua que os interesses
gerais da organização se sobreponham aos interesses individuais.
35) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações contemporâneas,
julgue o item a seguir.
Dividir a carga total de trabalho em tarefas que possam ser realizadas de modo
lógico, encadeado e confortável por parte das pessoas é exemplo de
departamentalização, que é um elemento da estrutura organizacional.
36) (CESPE FUB 2015) No que diz respeito às organizações contemporâneas,
julgue o item a seguir.
Em uma organização com estrutura matricial, um empregado, na realização de
suas atribuições de atendimento, responde hierarquicamente aos seus
superiores de unidades distintas, de modo simultâneo, para que as demandas
de atendimento sejam cumpridas.
37) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca de organização e motivação, julgue o item a
seguir.
Um hipermercado é um típico exemplo de departamentalização por produtos.
38) (CESPE TRE-GO 2015) Acerca das características das organizações formais
modernas e da cultura organizacional, julgue o item subsequente.
Gabarito:
1) C 2) E 3) C 4) E 5) E 6) E 7) E
8) E 9) E 10) C 11) E 12) E 13) E 14) E
15) C 16) E 17) C 18) E 19) E 20) C 21) E
22) C 23) E 24) E 25) E 26) E 27) C 28) E
29) C 30) C 31) E 32) C 33) E 34) C 35) E
36) C 37) C 38) C 39) E 40) E 41) E 42) C
43) C 44) E 45) C 46) C 47) E 48) E 49) C
50) C