DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Delegado Polícia Civil
Criminologia
Roteiro
- Apresentação Docente
- Objetivo
- Bibliografia Básica
- Conteúdo
- Dicas
- Contato
Apresentação da Professora Pedrinha
Formação Acadêmica
Advogada. Doutoranda em Sociologia
Criminal pela Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (IESP-UERJ). Doutoranda em Direito
Penal pela Universidade de Buenos Aires (UBA
- Argentina). Mestra em Criminologia, Direito e
Processo Penal pela Universidade Candido
Mendes (UCAM). Pós-graduada em
Criminologia pela Universidade de Havana (UH
- Cuba). Graduada em Ciências Jurídicas pela
Universidade Federal do Estado do Rio de
Janeiro (UNIRIO).
Atividade Docente
Professora Concursada de Criminologia
do Departamento Penitenciário Nacional
(DEPEN) do Ministério de Justiça (MJ).
Professora Convidada da Academia Nacional
de Polícia do Departamento da Polícia Federal
(ANP-DPF) do Ministério de Justiça (MJ).
Professora de Criminologia da Academia de
Polícia do Estado do Rio de Janeiro
(ACADEPOL). Professora de Criminologia da
Escola da Magistratura do Estado do Rio de
Janeiro (EMERJ).
Atividade Docente
Professora e Coordenadora da Pós-
graduação em Criminologia, Direito e Processo
Penal da Universidade Candido Mendes
(UCAM). Professora de Direito Penal e
Coordenadora do Núcleo de Ciências Criminais
(licenciada) do Instituto Brasileiro de Mercados
e Capitais (IBMEC-RJ). Professora de
Criminologia das Pós-graduações da Fundação
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ). Ex-Avaliadora da
Banca Examinadora de Direito e Processo
Penal da Ordem dos Advogados do Brasil –
Seção Rio de Janeiro (OAB-RJ).
www.cers.com.br
Roberta Pedrinha
Participações Especiais
Ex-Coordenadora da Comissão de
Direitos Humanos da Ordem dos Advogados do
Brasil – Seção Rio de Janeiro (OAB-RJ). Ex-
Membro da Comissão Permanente de Direito
Penal do Instituto dos Advogados Brasileiros
(IAB). Membro da Comissão Permanente de
Direitos Humanos do Instituto dos Advogados
Brasileiros (IAB). Membro da Associação
Brasileira de Professores de Ciências Penais
(ABPCP). Membro Fundadora e Ex-Diretora
Acadêmica do Instituto de Estudos Criminais do
Estado do Rio de Janeiro (IECERJ). Membro
Fundadora e Secretária Geral do Instituto dos
Defensores de Direitos Humanos (IDDH).
Membro do Instituto Carioca de Criminologia
(ICC).
Membro Permanente do Associação
Internacional de Direito Penal (AIDP). Membro
do Instituto Brasileiro de Ciências Criminais
(IBCCRIM). Professora de Criminologia da 2ª.
Fase de Concurso de Formação de Agentes,
Delegados e Peritos no Departamento da
Polícia Federal da Academia Nacional de
Polícia (DPF-ANP - Brasília).Professora de
Criminologia de Cursos de Treinamento e
Capacitação de Policiais da Academia de
Polícia do Estado do Rio de Janeiro
(ACADEPOL). Professora de Criminologia dos
Cursos de Treinamento e Capacitação de
Agentes Penitenciários e Diretores de Presídios
da Secretaria de Administração Penitenciária do
Estado do Rio de Janeiro (SEAP).
Objetivo
O presente Curso tem a finalidade de
preparar os bacharéis em Direito na Disciplina
de Criminologia, para o Concurso de Delegado
da Polícia Civil. Visa apresentar os principais
aspectos teóricos, através de uma visão
panorâmica, além da realização de alguns
exercícios, para treinamento. Pois Criminologia
é uma disciplina antes pouco ofertada e por
muitos bacharéis nunca estudada. Logo, precisa
ser o diferencial para assegurar o seu êxito no
Concurso de Delegado da Polícia Civil.
Bibliografia Básica
ANITUA, Gabriel Ignacio. História dos
pensamentos criminológicos. In.: Coleção
Pensamento Criminológico. Volume: 15.
Tradução: Sérgio Lamarão. Instituto Carioca de
Criminologia. Rio de Janeiro: Revan, 2008.
1
 DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha

BARATTA, Alessandro. Criminologia crítica e Defendida pelos criminólogos etiológicos.

crítica do direito penal: introdução à sociologia Molina entende a etapa pré-científica advinda
do direito penal. In.: Coleção Pensamento com a Escola Clássica e a etapa científica
Criminológico. 3ª. Edição. Instituto Carioca de advinda com a Escola Positivista, a linha
Criminologia.. Volume: 1. Rio de Janeiro: divisória.
Revan, 2008.
BATISTA, Vera Malaguti. Introdução crítica à Nascimento da Criminologia
criminologia brasileira. Instituto Carioca de c) Em 1484 - quando da publicação da
Criminologia. Rio de Janeiro: Revan, 2011. obra: “Malleus Maleficarum”, de Heinrich
CALHAU, Lélio Braga. Resumo de Criminologia. Kramer e James Sprenger, que segundo
5ª. Edição. Rio de Janeiro: Ímpetus, 2009. Zaffaroni foi o primeiro discurso criminógeno.
MOLINA, Antonio García-Pablos de; e GOMES, De acordo com alguns criminólogos críticos,
Luiz Flávio. Criminologia. 5ª. Edição. São Paulo: como: Eugenio Raúl Zaffaroni e Nilo Batista.
Revista dos Tribunais, 2006. Principais Modelos ou Escolas
ZAFFARONI, Eugenio Raúl; BATISTA, Nilo; Criminológicas
ALAGIA, Alejandro e SLOKAR, Alejandro.
Direito penal brasileiro – I. Rio de Janeiro: - Clássica
Revan, 2003. - Positivista
- Crítica
Conteúdo Sintetizado de Criminologia - Científica ou Moderna
-Criminologia: Origem, Definições,
Funções, Métodos e Objetos (Crime, Criminoso,
Vítima e Controle Social). Criminologia Clássica
-Modelos ou Escolas Criminológicas. - A Criminologia Clássica adveio no
- Noções de Direito Penal, Política século XVIII, com Beccaria (obra: Dos delitos e
Criminal e Ciências Criminais. das penas, 1764).
- Teorias Sociológicas. - Postulados: construiu-se uma
- Prevenção no Estado Democrático de abordagem liberal ao direito criminal, a utilidade
Direito. do direito de punir pautada no direito social.
- Reação ao Crime no Sistema de - Buscava a Prevenção Geral.
Justiça Criminal. - Método: Dedutivo.

Origem da Criminologia Postulados:

- Topinard foi quem primeiro utilizou o
termo Criminologia em 1879.
- O reconhecimento adveio em 1885
com a obra Criminologia de Garofalo.
- Há divergência quanto à origem da
Criminologia, se o nascimento da Criminologia
veio no século XIX, com a Escola Positiva de
Lombroso, ou no século XVIII, com a Escola
Clássica de Beccaria.
Nascimento da Criminologia
a) Em 1764 – Quando da publicação da
obra: Dos delitos das penas, de Beccaria.
Defendida pelos criminólogos da reação social,
com perspectiva histórica, para os críticos,
como: Roberto Bergalli, Juan Bustos Ramirez e
Cirino dos Santos.
b) Em 1876 – quando da publicação da
obra: O homem delinqüente, de Lombroso.
- Objeto de Estudo: o Crime. O crime
era percebido como ente jurídico, opção de
escolha pessoal do indivíduo em face de seu
livre-arbítrio.
- A Pena tinha a função de Prevenção
Geral Negativa, pela intimidação.
- Adeptos: Beccaria, Romagnosi,
Pessina, Carrara, Carmignani, Bentham e
Feurbach.
Criminologia Positivista
- A Criminologia Positivista adveio em
fins do século XIX, com Lombroso (obra: O
homem delinqüente, 1876), que trouxe a
influência da Medicina Legal e o cientificismo
para a Criminologia.
-Método: Indutivo-experimental.
-Matrizes: Comte, Darwin e Spencer.
-Adeptos na Itália: Lombroso, Ferri e
Garofalo.

www.cers.com.br 2

-Adeptos no Brasil: Nina Rodrigues.
-Adeptos na Argentina: José Ingenieros.
Postulados:
- Na Pena buscava a Prevenção
Especial, pela Neutralização individual
ou Correção.
- O crime se explicava pelo estudo
ontológico, da essência do ser, pré-
constituído, natural (Garofalo).
- Preocupou-se com fatores endógenos e
aspectos biológicos e patológicos.
- Pautava-se no paradigma etiológico,
reduzido à noção de causa e efeito para
explicar o crime.
- Objeto de estudo era o Criminoso.
Criminologia Positivista
- Realizou Pesquisas Craniométricas dos
Criminosos, com análise dos fatores
anatômicos, fisiológicos e mentais.
– Criou a Teoria do Atavismo ou
Degenerescência em que o delinqüente
poderia ter um retrocesso atávico que originava
a agressividade, fator de inferioridade.
– Alegou ter descoberto a “Fosseta Occipital
Média”, nervura contida no cérebro dos
delinqüentes, afirmou tê-la encontrado em
“Vilela”.
- Classificações dos Delinquentes: nato,
ocasional, Louco e Passional.
Criminologia Positivista
– Ferri conteve idéias de Lombroso, corrigiu
suas teses do criminoso nato, apoiou-se nos
fatores exógenos, sócio-econômicos e
culturais.
- Buscava a prevenção especial.
Disciplinas que interagiam: Antropologia e
Medicina Social (Lombroso); Sociologia (Ferri) e
Direito (Garofalo).
- Pena: tinha função de defesa social,
recuperação ou neutralização, de Prevenção
Especial Positiva (PEP) moralizante que alçava
a evolução moral, ou Prevenção Especial
Negativa (PEN) que almejava a pena de morte
dos incorrigíveis.
Matrizes e Adeptos da Criminologia
Positivista
Matrizes:
- Comte (Positivismo)
- Darwin (Evolucionismo)
- Spencer (Cientificismo Social)
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
Adeptos:
- Lombroso
- Ferri
- Garofalo
- Ingenieros
- Nina Rodrigues
Criminologia Crítica
A Criminologia Crítica com o
materialismo histórico entende o crime como
político, cultural, dinâmico e relativo. O crime
não é qualidade do ato, é ato qualificado como
criminoso. O crime nasce da elaboração
legislativa, a partir de conflitos na estrutura
social. Portanto, o controle social é quem cria o
crime. Trabalha a partir do modelo da reação
social.
Matrizes:
-Becker - desenvolveu o conceito de rotulação.
-Goffman - desenvolveu o conceito de estigma.
-Chapman –desenvolveu o conceito de
estereótipo.
Adeptos:
Walton, Taylor, Young, Baratta, Bricola,
Pavarini,
Melossi, Zaffaroni, Castro, Del Olmo, Cirino,
Batista,
Karam, Malaguti.
Definição: (Juarez Cirino dos Santos):
“A Criminologia Crítica vincula o fenômeno
criminoso à estrutura das relações sociais. São
criminosos e criminógenos os sistemas que
produzem por suas estruturas econômicas e
sociais e superestruturas jurídicas e políticas as
condições necessárias e suficientes para a
existência do comportamento desviante”.
Criminologia Crítica
Definição (Nilo Batista e Raúl Zaffaroni):
“A Criminologia compreende uma série
de discursos, conjunto de conhecimentos de
diversas áreas, que buscam explicar o
fenômeno criminal através dos saberes das
coorporações hegemônicas em cada tempo
histórico. São aplicados à análise e crítica do
poder punitivo para explicar sua operatividade
social e individual, além de viabilizar a redução
em seus níveis de produção e reprodução da
violência social”.
3

Postulados:
-A Criminologia Crítica tem como base
teórica o materialismo histórico. As instituições
de poder criam a reação social que por
processos de definição atribuem a qualidade de
crime e o status de criminoso. Desse modo, a
reação social é quem cria a norma penal, e
esta é quem cria o crime.
-Objeto: o controle social e o sistema
penal.
-Método: crítico, indagativo, dialético,
materialista-histórico.
- Atua sob enfoque interdisciplinar
associado à Sociologia Crítica, que entende a
solução para a criminalidade pela extinção da
exploração econômica.
- Tem viés marxista. Há crítica à
Criminologia do Consenso, em que o delito
coloca-se como fenômeno do modo de
produção capitalista Pauta-se no modelo de
conflito social.
-O enfoque macrossociológico
desloca-se do comportamento desviante para
os mecanismos do controle social, para os
processos de criminalização.
-O processo de criminalização incide
em relações sociais de desigualdade do
capitalismo
- Apoia-se sob os pilares da teoria
materialista (econômico-política) acerca do
desvio, dos comportamentos tidos como
socialmente negativos, especialmente das
classes subalternas.
- Concebe o pluralismo axiológico, no
mundo em conflito como expressão de
determinado grupo ou classe, instrumento nas
mãos dos detentores do poder. Assim, os
crimes reprimidos partem dos vulneráveis.
- Daí que, os crimes muitas vezes
traduzem uma revolta individual, falta de
consciência de classe não canalizada para
uma transformação ou mesmo revolução.
Quadro Comparativo da Criminologia
Quadro Comparativo da Criminologia
Criminologia Científica Moderna
Definição (Molina e Calhau):
“A criminologia científica é ciência
empírica e interdisciplinar, com informação
válida e segura, relacionada ao fenômeno
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
delitivo, entendido sob o prisma individual e de
problema social, como também formas de
preveni-lo. Concebe o crime como fenômeno
humano, cultural e complexo”.
Criminologia Científica Moderna
Postulados:
-Tem como objeto o estudo do crime,
do delinqüente, da vítima e do controle
social.
-Tem como objetivos a prevenção do
delito, daí, diagnosticar o fenômeno criminal,
acompanhá-lo com estratégias de intervenção
por programas de prevenção do crime pela
eficácia do seu controle e custos sociais.
- Método: Empírico e Interdisciplinar.
- A Criminologia Científica Moderna possui
orientação prevencionista, em detrimento da
repressiva. Analisa e avalia os modelos de
reação ao delito.
- Tem como objetivos a prevenção do delito,
daí, diagnosticar o fenômeno criminal,
acompanhá-lo com estratégias de intervenção
por programas de prevenção do crime pela
eficácia do seu controle e custos sociais.
Métodos: Empirismo e Interdisciplinaridade
- O empirismo consiste em uma doutrina que
busca extrair o conhecimento a partir da
experiência, mesmo negando princípios de
racionalidade.
- O empirismo consubstancia-se na ciência do
ser, na Criminologia. Parte da observação e
análise do objeto.
- O método Interdisciplinar, o qual se
conecta com outros saberes parciais
como: a Psicologia, a Sociologia e a
Biologia, por conexão.
- O método Interdisciplinar difere do
multidisciplinar.
- No método multidisciplinar saberes
parciais trabalham lado a lado, fornecendo
diferentes informações sobre tema específico.
- No método interdisciplinar saberes
parciais se entrelaçam, há cooperação,
articulação dos conteúdos que se integram, há
reciprocidade de intercâmbios, conexão
profunda e enriquecedora.
4

Objetos da Criminologia Científica Moderna:
Crime, Delinquente, Vítima e Controle
Social
- O objeto para a Criminologia Clássica
era o crime.
-O objeto para a Criminologia Positivista
era o delinqüente.
- O objeto para a Criminologia Crítica era
o controle social.
- Os objetos para a Criminologia
Moderna Científica, segundo Molina e Calhau
são quatro: delito, delinqüente, controle social e
vítima.
- Crime
- Delinquente
- Vítima
- Controle Social
Crime para o Direito Penal
- Para o Direito Penal, no campo
Jurídico, o delito é concebido na acepção
material, formal e analítica.
a- Na acepção material em razão da
ofensa ao bem jurídico, da danosidade social,
do desvalor da ação.
b- Na acepção formal em função de
norma penal incriminadora, que define uma
conduta como infração penal, aplicando uma
sanção como conseqüência.
c- Na acepção analítica fragmenta o
crime em virtude de sua construção abstrata
teórica. De acordo com a teoria majoritária,
defendida por Zaffaroni, Batista, Tavares,
Cirino, Bitencourt, o crime é conduta típica,
antijurídica e culpável; consoante Mirabete e
Damásio é fato típico e ilícito; e finalmente, para
Basileu Garcia e Battaglini é fato típico, ilícito,
culpável e punível.
Crime para a Criminologia Clássica e
Positivista
- Para a Criminologia Clássica o crime
é ente jurídico.
- Para a Criminologia Positivista o
crime é uma qualidade do ato do delinquente.
Segundo Garofalo em lesão de parte do sentido
moral, que consiste em sentimentos altruístas
fundamentais (piedade e probidade). Segundo o
padrão médio em que se encontram as raças
superiores, cuja medida é necessária para a
adaptação do indivíduo em sociedade.
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
Crime para a Criminologia Crítica
- Para a Criminologia Crítica a noção
de crime é relativa, advém da reação social, do
controle social. O Direito Penal é quem cria o
crime. O crime não é uma qualidade do ato, é
um ato qualificado como criminoso. O crime
varia em cada tempo histórico, em função de
certo contexto social. Em uma sociedade
conflitiva a noção de crime tem múltiplas
interpretações.
Crime para a Sociologia Criminal
- Para a Sociologia Criminal deve ser
entendido como conduta desviada. O termo
desvio deve substituir o termo crime, ao verificar
que determinados comportamentos infringem o
padrão esperado pela sociedade. O conceito de
desvio é mais amplo. Abrange o de crime.
Delinquente para a Criminologia Positivista e
Criminologia Crítica
- Para a Criminologia Positivista o
delinqüente foi o seu objeto principal de estudo.
- A Criminologia Crítica rechaçou o
enfoque no delinqüente, que se pautava da
estigmatização social, na rotulação de
indivíduos de substratos sociais mais baixos.
Delinquente para a Criminologia Moderna
- Para a Criminologia Moderna
Científica, o estudo do delinqüente passou a
um segundo plano. Ocorreu um deslocamento
com enfoque para a conduta delitiva, o controle
social e a vítima. Hoje o delinqüente é
examinado para Molina e Gomes em suas
interdependências sociais como unidades
biopsicossociais, e não sob uma perspectiva
biopsicopatológica. Embora a Psicologia estude
a personalidade do desviante.
Vítima
Etapas de Enfoque da Vítima:
a)- No primeiro modelo a vítima era
muito valorizada. A Justiça era vindicativa,
quando vítima ou seus familiares aplicavam a
punição. Tratava-se da vingança privada.
b) – No segundo modelo o Estado assume o
monopólio da pretensão punitiva. Neutraliza-se
a importância do papel da vítima.
Vítima
5

c)- No terceiro modelo notou-se no
século XX, especialmente após a II Guerra
Mundial, com o redescobrimento da vítima, o
Estado continua com a pretensão punitiva, mas
preocupa-se com a vítima. Surge nova
disciplina com foco no estudo da vítima, um
ramo da Criminologia, a chamada Vitimologia.
Tendências Contemporâneas da Vitimologia
-Atualmente, no Direito Brasileiro,
assistimos às tendências da vitimologia: Lei
9.099 de 1995 e Lei 11.340 de 2006.
- Nos Juizados Especiais Criminais,
resgata-se o papel da vítima, cria-se um espaço
dialógico, de consenso.
- Hoje há a pena de prestação pecuniária,
dirigida particularmente à vítima.
Vítima
Tipos de Vitimização:
a- Vitimização Primária - refere-se ao
prejuízo derivado do crime praticado, danos
físicos, sociais e econômicos.
b- Vitimização Secundária – Sobre-
vitimização do processo penal, consiste no
sofrimento adicional imputado pela prática da
justiça criminal: Poder Judiciário, Ministério
Público, Polícia, Sistema Penitenciário e as
suas mazelas.
c- Vitimização Terciária – é a conectada à cifra
negra, também chamada de cifra oculta da
criminalidade, pela considerável quantidade de
crimes que não chegam ao Sistema Penal,
quando a vítima experimenta abandono e não
dá publicidade ao ocorrido.
Controle Social
- O Controle Social é objeto específico
de análise da Criminologia Crítica.
- O Controle Social consiste em um dos
objetos de estudo da Criminologia Científica
Moderna.
Para Zaffaroni:
- O controle social consiste em formas
de exercício de poder.
O Controle Social divide-se em
dois tipos: Difuso e Institucionalizado
- a) Difuso - dá-se espraiado na
sociedade, como: Família, Educação, Religião,
Ideologia e Mídia.
- b) Institucionalizado – dá-se através
do Estado, no campo punitivo engloba:
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
Legislador Penal, Polícia, Poder Judiciário,
Sistema Penitenciário... O modelo
institucionalizado subdivide-se em: Punitivo e
Não Punitivo.
b.1) Não Punitivo: Direito Civil,
Trabalhista...
b.2) Punitivo: Sistema Penal, que
compreende: Poder Legislativo (leis penais),
Polícia, Ministério Público, Poder Judiciário
(sentenças condenatórias) e Sistema
Penitenciário.
Para Molina e Calhau:
O controle social pode ser informal ou formal:
- a) O controle social informal - pode ser um
conjunto de sanções positivas ou negativas, no
processo de socialização. Adapta a conduta aos
padrões normativos da infância, internaliza-se.
- b) O controle social formal – ocorre no
Sistema de Justiça Formal, integrado pela
Polícia, pelo Poder Judiciário, pelo Ministério
Público e pela Administração Penitenciária, no
exercício do poder público.
Para Calhau há três modelos de Controle
Social:
-a) Controle por Sanções Formais são
as aplicadas pelo Estado (cíveis, administrativas
e penais) e Informais (não possuem
coercibilidade)
-b) Controle por meios Negativos
(reprovações ou sanções) ou meios Positivos
(prêmios e incentivos).
-c) Controle Externo pela ação da
sociedade e ou do Estado (por multas
administrativas, multas estatais) e Interno que
se dá pela autodisciplina.
Para Sabadell, são classificações do
Controle Social:
- a) Quanto ao modo de exercício o
controle social pode se dar por orientação e
fiscalização, como: a Polícia e o Ministério
Público.
- b) Com relação aos destinatários o
controle social pode ser difuso (toda a
comunidade) ou localizado (grupos
estigmatizados).
Controle Social
- c) Com relação aos agentes
fiscalizadores o controle social pode ser
6
 DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha

formal (pelo Estado) ou Informal (pela própria Conceito:

sociedade civil). O Direito Penal é um ramo do direito
- d) Quanto ao âmbito de atuação pode público interno, um conjunto de normas e
ser exercido diretamente nas pessoas ou em princípios do Estado, que define as infrações
instituições sociais. Exemplo: Policial ou penais e a sua aplicação rumo à paz social.
Corregedoria de Polícia.
O Direito Penal é um instrumento de
Funções da Criminologia controle social formal. Consubstancia-se como
conjunto de preceitos normativos
Para Molina: incriminadores, os quais tutelam bens
- Prevenir o crime. essenciais, por preceitos, quando violados, têm
- Intervir na pessoa do infrator. como conseqüência a aplicação de sanções
- Avaliar diferentes modelos de (penas ou medidas de segurança).
respostas ao crime. O Direito Penal é uma disciplina
normativa, que define as infrações penais (os
Para Calhau: crimes ou delitos e as contravenções), através
- Apontar um núcleo de conhecimentos de um sistema de normas abstratas com
sobre o controle social, o crime, a vítima e o respectivas penas, que funcionam como forma
desviante. de controle social formal punitivo, em que o
- Fazer uso do método interdisciplinar Estado as aplica aos indivíduos, por ofenderam
para conectar conhecimentos de diferentes o bem jurídico tutelado (relevantes valores da
campos do saber. vida em sociedade).
- Fornecer diagnósticos de qualidade
acerca do fato criminal. Críticas ao Direito Penal:
Seletividade, repressão, punitivismo,
Para Baratta, a função da Criminologia estigmatizante, reforça as desigualdades
Crítica: sociais, manutenção do status quo, reativo, pois
- “A tarefa fundamental da atua nas conseqüências do crime.
Criminologia Crítica é realizar a teoria crítica
da realidade social do direito, na perspectiva Para Zaffaroni:
de um modelo integrado de ciência penal. O Direito Penal deve atuar de modo a
(...) Em que o jurista deveria levantar os olhos conter o poder punitivo, diante de uma
de sua mesa de trabalho e olhar pela janela” perspectiva humanista e um viés garantista.
(Alessandro Baratta).
Política Criminal
Direito Penal
Conceito:
Classificações:
Material (tutela do bem jurídico) e Não é uma ciência autônoma, para a
Formal (no caso de violação do preceito a maioria da doutrina. Trata-se de um conjunto de
possibilidade de aplicação de pena ou medida práticas, ações, atitudes dirigidas à redução da
de segurança). criminalidade. Seleciona os programas, projetos
e normas que cooperam na concretização de
Características: respostas que o Estado adotará em face do
Imperativo, sancionador, positivo e fenômeno delitivo. Atua em diversos âmbitos:
valorativo. Federal, Estadual e Municipal. Em diferentes
poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário.
Funções:
Proteção, tutela, ético-social, garantia e Ciências Criminais
defesa.
Para Liszt:
Direito Penal

www.cers.com.br 7

Ciência Total do Direito Penal seria fruto
da fusão da Dogmática Jurídico-Penal, da
Criminologia e da Política Criminal. Do
contrário, o Direito Penal seria uma torre de
marfim alijada da realidade social. “O Direito
Penal é uma barreira intransponível da Política
Criminal”.
Ciência Total ou Ciências Criminais =
Dogmática Jurídico-Penal + Criminologia +
Política Criminal.
Para Molina e Calhau:
São três os Sistemas das Ciências
Criminais (inseparáveis e interdependentes):
Ciências Criminais = C + DP + PC
Criminologia = fornece o substrato empírico e
os fundamentos do sistema.
Política Criminal = transforma a
experiência criminológica em estratégicas
concretas de controle da criminalidade.
Direito Penal = converte em
proposições jurídicas o saber criminológico
esgrimido pela política criminal, com respeito às
garantias fundamentais.
Criminologia Científica Moderna
- A Moderna Criminologia Científica tem
como característica a ampliação do seu objeto,
com a introdução do controle social e da vítima.
A orientação é prevencionista, em detrimento da
repressiva. Analisa e avalia os modelos de
reação ao delito.
- A Moderna Criminologia Científica
estuda o fenômeno criminal de modo
interdisciplinar, por interconexão com a Biologia,
Psicologia e Sociologia Criminal.
Biologia Criminal
Conceito:
Teve início no século XIX, com
Lombroso, e mesmo no século XX e XXI,
mantém traços característicos. Busca a
localização e identificação de elementos
criminógenos do desviante, ou seja, a presença
de algum fator diferencial que explique a
conduta delitiva, uma patologia, disfunção
orgânica, endocrinológica, genética,
neurofisiológica, bioquímica...
Biologia Criminal
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
- A Biologia em sua interação com a
Criminologia deve ser vista com muito cuidado,
especialmente com o incremento da
neurociência e da genética, com pretensões de
controle sobre a conduta humana em
intervenções pré ou pós delitivas, para que não
se tenha generalização indevida, relações
simplistas de causa e efeito, reducionismos
preconceituosos, que conduzam à
estigmatização de indivíduos.
- Daí que, na Criminologia Moderna
nota-se o enfraquecimento das teorias
biológicas, sofisticando concepções já
superadas, de desvios patológicos.
Psicologia Criminal
- Consiste no estudo micro-social, ou
seja, do indivíduo ou de um pequeno grupo de
pessoas.
- Verifica os perfis agressivos de
indivíduos, as reações pessoais frente às
angústias.
- Analisa segundo Molina as tendências
criminógenas e possibilidades de reduzi-las.
- Considera a interação do indivíduo com
a família e outros grupos sociais.
- São desenvolvidos estudos
psicossociais e tentativas de averiguar modelos
psicopatológicos e psicanalíticos, exames
criminológicos, para corroborar a compreensão
do fenômeno criminal.
Sociologia Criminal
- A sociologia criminal utiliza-se de
teorias macro-sociológicas, que se compõe pela
vertente do consenso e do conflito.
Classificação Geral das Teorias
Sociológicas:
- Conflito
- Consenso
- As Teorias do Conflito entendem que
na ordem social há disputas, confrontos, força.
Como o controle social formal institucionalizado,
que exerce poder. Exemplo: Labelling Approach
e Teoria Crítica.
- As Teorias do Consenso defendem
que na ordem social há acordos, negociações
na busca do funcionamento pleno das
instituições, com objetivos comuns. Exemplo:
Escola de Chicago, Teoria da Associação
Diferencial, Teoria da Anomia e Subculturas
Criminais.
8

Teorias Sociológicas
Teorias Sociológicas:
- Teoria Ecológica (Escola de Chicago)
- Teoria das Zonas Concênctricas (Escola
de Chicago)
- Teoria da Associação Diferencial
- Teria Estrutural Funcionalista da Anomia
- Teoria Estrutural Funcionalista da
Inovação
- Teoria das Subculturas Criminais
- Teoria do Labelling Approach
Escola de Chicago
- A Escola de Chicago nasceu na
Universidade de Chicago, na década de 20 e
30, modelaria o início da Criminologia
Americana, com Robert Park e Ernest
Burguess, através do modelo ecológico, que
buscava equilíbrio entre a comunidade humana
e o ambiente natural.
- Enfocava a organização do espaço
urbano e o desenvolvimento da criminalidade,
ou seja, a noção de crime conectada à
desorganização social.
- Duas foram as fases da Escola de
Chicago: de 1915 a 1940 e de 1945 a 1960.
Teoria Ecológica (Escola de Chicago)
- Esta Escola utilizava-se do conceito de
Ecologia Humana. Logo, mais importante do
que os fatos era como as pessoas reagiam a
eles, como a experiência prática era
fundamental. Assim, notou-se a observação
direta, o pragmatismo que empregava o
método participante. Considerava a experiência
do pesquisador.
- A Teoria Ecológica relata como a
cidade produz criminalidade e as áreas em que
esta se concentra. O efeito criminógeno da
grande cidade produz desorganização,
deterioração de grupos familiares, perda de
raízes, crise dos valores tradicionais,
degradação dos valores familiares,
superpopulação, proximidade de áreas
comerciais e industriais, meio criminógeno. Há
influências do ambiente e das cidades na
criminalidade.
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
Teoria das Zonas Concêntricas (Escola de
Chicago)
- Ernest Burguess criou a Teoria das
Zonas Concêntricas. Esta é formada por
círculos variados, um dentro do outro, em um
total de cinco, em que chama de zona cada
espaçamento. Na Zona I, no miolo, tem-se a
zona central, com comércios, bancos e Zona II,
encostada à Zona I, tem-se a transição do
distrito comercial para residências, ocupadas
por pessoas dos segmentos mais baixos da
população. Diferindo das Zonas III, IV e V de
classe média e alta. Na Zona II, há maior
criminalidade, conectada às gangues juvenis.
Teoria da Associação Diferencial
- Edwin Sutherland, nos anos 30, já
tinha identificado os autores de crimes
diferenciados, em casos de dessemelhanças
com os criminosos comuns, quando destacou
os white collor crimes.
- A conduta criminal deve ser
aprendida, com habilidades para tirar proveito
de oportunidades, como gangues urbanas ou
mesmo grupos empresarias.
-Aprendizagem do comportamento
criminal inclui técnicas, ocorre na interação
com o outro pela comunicação com participação
ativa.
-O crime se aprende através de um
processo de aprendizagem comportamental,
pelo contato diferencial do indivíduo com
modelos delitivos.
Teoria Estrutural Funcionalista da Anomia
- Anomia consiste na falta de ordem e
coesão, na falta de normas ou com muitas
ambíguas.
- Emile Durkheim desenvolveu a teoria
estrutural funcionalista da anomia. Que mais
tarde seria desenvolvida por Merton. Para
Durkheim o desvio é um fenômeno normal da
estrutura social, salvo quando ultrapassados
os limites, ou seja, o excesso de desvio e a
perda de referências normativas leva ao
enfraquecimento da solidariedade social.
Teoria Estrutural Funcionalista da Inovação
- Robert Merton afirmou que a
explicação para o crime radica na distância
entre o padrão cultural almejado e a
9

estrutura social. O insucesso de se atingir o
padrão cultural (riqueza, sucesso e status
profissional) devido à insuficiência de metas ou
meios institucionalizados na estrutura social
produz anomia. Daí, o modelo com modos de
adaptação: CIRER:
- Conformismo - entende a adaptação
em que o indivíduo aceita o padrão cultural e
adere totalmente aos meios institucionalizados
buscando alcançá-lo (+,+).
Teoria Estrutural Funcionalista da Inovação
- Inovação – o indivíduo aceita o padrão
cultural mas não os meios institucionalizados,
não acessíveis a todos, rompe com o sistema e
desvia. (+ , -). Há crime.
- Ritualismo – a pessoa percebe com
descaso o padrão cultural e acredita que nunca
atingirá as metas culturais, contudo, resigna-se
aos meios institucionalizados. Respeita as
regras (-, +).
- Evasão – o indivíduo não segue os
meios institucionalizados e nem as metas
culturais. Encontra-se distanciado da sociedade,
vive deslocado. Tem comportamento anômico.
Exemplo: mendigos, páreas, bêbados,
drogados... (-, -).
- Rebelião – Trata-se de rejeição das
metas e dos meios dominantes. Configura-se a
luta pela sua substituição na busca de uma
nova ordem, revolução social... (+-, +-).
Modo de Adaptação: o Padrão ou Meta
Cultural X o Meio Institucionalizado
Teoria das Subculturas Criminais
- Albert Cohen, em 1955, elaborou a
teoria da Subcultura delinqüente, associada a
sistemas sociais e categorias de pessoas
integrantes de segmentos ou subgrupos étnicos
e de minorias. Práticas e idéias culturais
diferem das seguidas pela sociedade em geral.
Para as teorias subculturais deve-se considerar
o caráter pluralista e atomizado da sociedade.
A semelhança estrutural em sua gênese no
comportamento regular e no irregular.
- Para as Teorias Subculturais o crime
não é produto da desorganização ou ausência
de valores, mas sim é reflexo de um outro
sistema de normas e valores distintos, os
subculturais, do conflito.
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
Teoria do Labelling Approach,
Interacionaismo Simbólico, Rotulação,
Etiquetamento ou Reação Social
Adeptos:
Erving Goffman e Howard Becker.
Postulados:
A Teoria do Etiquetamento surgiu nos
EUA, em 1970. Não enfoca o crime em si, mas
a reação proveniente dele. Os grupos sociais
criam os desvios na qualificação de
determinadas pessoas percebidas como
marginais. O desvio ocorre em decorrência da
profecia anunciada da repetição da imputação
do crime à pessoa estigmatizada. O indivíduo
rotulado como delinqüente assume o papel.
Teoria do Labelling Approach ou Reação
Social
- Etapas explicativas do Labelling
Approach: processo de definição da conduta
desviada pela criação de normas
(criminalização primária), a atribuição do
status social por um processo de seleção
(criminalização secundária), impacto da
atribuição do status de criminoso na identidade
gera e reforça carreira desviada, como na
prisão (criminalização terciária).
- O estigma, de acordo com Goffman,
modela-se pelo reforço da característica
depreciativa.
Teoria do Labelling Approach ou Reação
Social
- Logo, é a Reação Social quem cria o
crime. O crime não é uma qualidade intrínseca
da conduta, é uma conduta qualificada como
criminosa pelo controle social, por processos
seletivos, discriminatórios. A reação social é
que é deflagrada com a prática do ato pelo
delinqüente, há um deslocamento do plano da
ação para o plano da reação social.
- Há deslegitimação do poder do sistema
penal. Pois o crime coloca-se como uma
etiqueta social, que deriva do processo de
rotulação, com efeito estigmatizante, pelo
controle social.
Prevenção da Infração Penal no Estado
Democrático de Direito
- O Estado possui o monopólio da
aplicação da lei penal.
- Mas o exercício desse poder deve se
dar sob os auspícios da Constituição, dos
Princípios e Tratados Internacionais, do
10

Código Penal, que limitam e determinam a
aplicação dos artigos.
- O próprio Estado deve submeter-se
às limitações impostas.
Prevenção da Infração Penal no Estado
Democrático de Direito
Para Zaffaroni:
– Atenta para a relevância da
racionalidade do poder punitivo do Estado.
- Adverte para o papel do Direito Penal
na relação de tensão entre o Estado
Democrático de Direito e o Estado de Polícia.
- Reforça que o Direito Penal deve
funcionar como uma baliza jurídica, na
contenção do Estado Policial e do Poder
Punitivo, para assegurar os direitos
fundamentais.
Prevenção
Prevenção
- A prevenção do crime consiste na
evitação do delito, dissuasão do agente.
Modalidades de Prevenção:
- Primária
- Secundária
- Terciária
Prevenção Primária:
- Dirige-se a toda à sociedade, é mais
ampla, com elevados custos, tem longo prazo.
Atua na raiz dos conflitos sociais, que
deterioram as relações humanas. Desenvolve
atividades, como: educação, assistência social
e psicológica, atendimento médico, infra-
estrutura de lazer e recreação, elevação da
qualidade de vida. Ex: Baratta: Bologna, o
Projetto Città Sicura.
Prevenção Secundária:
- Trata-se de uma atuação mais focada,
em zonas de concentração de violência.
Consistem em práticas pontuais de intervenção
no espaço público. Opera a curto e médio
prazo, em programas de prevenções policiais,
de reordenamento urbano, de práticas de
monitoramento.
Cuidado:
- Muitas vezes a Prevenção Secundária
ao incidir nos espaços de violência localiza-se
www.cers.com.br
DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha
em zona de segregação sócio-econômica. O
que ocasiona uma aproximação equivocada
entre criminalidade e pobreza, o que reforça a
estigmatização dessas populações.
Prevenção Terciária:
- Destina-se aos apenados, aos indivíduos que
estão encarcerados. Almeja evitar a
reincidência criminal. A Prevenção Terciária
atua tardiamente, sendo bem mais complicado,
diante da prisão, que segrega e isola, além de
impor regras da administração prisional e dos
próprios presos.
- Dificuldade da Prevenção Terciária:
Prisão é uma instituição total, possui violações
físicas e morais, produz estigmatização, há
perda de sua identidade, prisionização e
reificação.
Reação ao Crime
Para Calhau e Molina, são Tipos de Reação
ao Crime:
- Há o Modelo Clássico defende o rigor
da sanção, como importante mecanismo
intimidatório.
- Há o Modelo Neoclássico que possui
como elemento contramotivador do crime a
percepção pelo infrator da eficaz forma de
funcionamento do sistema legal e não do
rigor penal.
Para Prado a Reação ao Crime é pela Pena,
função:
- Teoria Absoluta (Retribuição) é a
compensação pelo mal causado pelo crime.
- Teoria Relativa da Prevenção Geral
Negativa (Intimidação) atua pelo temor
infundido aos possíveis delinqüentes para
afastá-los do crime, vislumbrada como
exemplaridade pedagógica.
- Teoria Relativa da Prevenção
Especial Positiva (Ressocialização) atua
através da correção do apenado, pela sua
reinserção social.
Para Batista e Zaffaroni:
- Teoria Agnóstica da Pena - a pena de
prisão não intimida e nem ressocializa. Sua
única função é a de retribuição.
11
 DELEGADO DA POLÍCIA CIVIL
Criminologia
Roberta Pedrinha

- A pena não impede, dissuade ou inibe

o crime. Assim, os autores defendem outras
formas ou modos de Reação ao Crime.
- Outras Reações ao Crime no e ou
para além do Sistema de Justiça Criminal:
Reparação, Restauração, Terapêutico e
Conciliação.

Dicas para a Prova

- Chegue antes do horário da prova, com
antecedência de 1 hora.
- Use Roupa e sapato confortáveis.
-Use relógio para sempre estar atento ao
tempo e controlá-lo na prova.
- Tome um café da manhã leve mas que dê
substância.
-Tome café preto (aumenta o raciocínio e a
capacidade de concentração).
-Tome água para hidratação, mas não beba
em excesso, evite perder tempo com o uso
do banheiro.
-Leve 3 coisas: identidade, inscrição e
caneta preta esferográfica.
-Ao receber a Prova confira: o seu nome, no.
de inscrição e identidade.
-Respire fundo três vezes para se concentrar
melhor antes da prova.

Contato
Professora Pedrinha está torcendo por você!
Boa Sorte!!!

Caso deseje travar contato para algum

esclarecimento:
ropedrinha@ig.com.br

www.cers.com.br 12