CADERNO DIREITO AMBIENTAL 3º Bimestre

12/08/2019, segunda-feira

“A terra tem 4,6 bilhões da anos. Numa escala de 46 anos, nós estamos aqui há 04 horas. A
revolução industrial começou a 1 minuto. Nesse tempo, nós destruímos mais de 50% das
florestas do mundo.”

Trabalho Bimestral
- individual
- fonte arial ou times / tamanho 12 (destaque 14)/ espaço 1,5 entre linhas / colocar referencia
(durante a citação e no final)
TRABALHO DE DIREITO AMBIENTAL
NOME/NÚMERO/TURMA/ TURNO
Email: daienegarcia@gmail.com no dia da prova

1) Controle de Espécies e Caça do Javali/ Javaporco

2) Incentivo à tecnologia sustentável perguntas respostas dissertativas
3) Reciclagem
4) Proteção econômica x Proteção Ambiental dissertação 40 a 80 linhas

Números ímpares: 1 e 4
Números pares: 2 e 3 (incentivo à tecnologia sustentável e reciclagem)

Princípios do Direito Ambiental

Os princípios direcionam o direito ambiental  Principios são padrões juridicamente

vinculantes radicalizados na exigência de justiça ou da ideia de direito.  Proposicoes que
fundamentam o direito e sustentam o direito.

Constituem um sistema holístico que compõe o arcabouço jurídico e devela a razão de ser do
d.ambiental, formando e complementando o direito ambiental
 Princípios = norma jurídica máxima
Princípios
– estruturais: compreensão das questões ecológicas e éticas e ajustam-se bem à
ideologia. (globalidade, horizontalidade, sustentabilidade, solidariedade)
- funcionais: tem aplicação pratica imediata, que são meios para melhorar a proteção
ambiental ( prevenção, precaução, poluidor-pagador)

 Ramon
 José Francisco Alenza Garcia

# Princípio da globalidade: A degradação ultrapassa fronteiras, ela não fica no local em que
foi produzida ( ex. EUA – Canadá)
# Natureza integral e interdependente da Terra “pensar global, agir local” (agir aqui de uma
forma que cuide do todo)
# Princípio da Horizontalidade – Independentemente de qualquer fator politico, todas as
atividades politicas devem se pautar pelo fator ambiental
- corresponde ao principio da ubiquidade – a preocupação ambiental deve estar presente em
toda parte a todo tempo
Ex. Seu zé ta poluindo, está desrespeitando esse principio
Ex na CF (função social da propriedade, ordem economica, SUS)
A preocupação ambiental permeia questões sociais, ambientais e determina as atividades
individuais.
# Princípio da Sustentabilidade
Desenvolvimento econômico ( crescimento econômico com equidade social) com preservação
ambiental
-O dano causado ultrapassa fronteira.
- correlação intergeracional.

13.08.2019
Estruturais
ubiquidade
 Globalidade
 Horizontalidade
 Sustentabilidade
 Solidariedade
Funcionais

 Prevenção
 Precaução
 Poluidor- pagador

EM todos os lugares  UBIQUIDADE

COM todos os lugares  GLOBALIDADE
Está presente em todos os lugares uma preocupação global (com todos os lugares) em todas as

Ubiquidade globalidade
atividades, segmentos, setores sociais etc...

horizontalidade
Os vagões são os princípios que estão todos interligados.
# PREVENÇÃO
“Tomar cuidado” para não acontecer – exemplo da gravidez
# PRECAUÇÃO
Quando sei do risco não existe precaução, é prevenção.
Não da para saber do risco. “na dúvida, melhor não arriscar”

20.08.2019
Democrático – princípio da educação, informação e participação.
Principio da natureza publica da proteção ambiental – responsabilidade comum do poder
publico
Princípio do limite e do controle
Princípio da vedação do retrocesso socioambiental – efeito gancho. Esse principio começou a
ser aplicado no Conselho Constitucional 0 começou para garantir liberdades individuais e
depois foi para o âmbito dos direitos sociais
Se a atividade é inadimissivel a aplicação do principio do poluidor-pagador
03/09/2019 (faltei- semana da pátria)
Competência em matéria ambiental
- competência legislativa – está atribuída ao Poder Legislativo
- competência material – executiva/administrativa
Art. 225 da CF arts 21 a 25 e
Art 30 CF

“A proteção dos recursos naturais será mais eficiente se todos os entendes federativos estiverem
envolvidos e atuarem de forma integrada.”
Federalismo Cooperativo – coordenação entre a União e os demais entes do Estado (DF,
Estados e Municípios)
 União, Estados, DF e municípios são dotados de autonomia (art 18 CF)
O que é autonomia? É o poder delineado na CF que confere capacidade de auto organização,
autogoverno, legislativa, administrativa, financeira e tributária
PRINCÍPIO DA PREVALENCIA OU PREDOMINANCIA DE INTERESSES- critério
norteador da repartição de competência
Via de regra -> de acordo com os interesses
União – matéria de interesse nacional
Estados/ Df – matéria de interesse regional
Municipios – matéria de interesse local
Na competência legislativa tem-se a elaboração de leis e atos normativos, ao passo que na
competência material tem-se o exercício do poder de policia (atuação concreta)
- As competências visam dar efetividade ao art. 25 CF

I – Competencia legislativa em matéria ambiental

1. Privativa – art. 22
2. Exclusiva – art. 25, parágrafo 2 e 3 CF
3. Suplementar – art. 24, parágrafo 2 CF
4. Remanescente art 25, parágrafo 1 CF PRÓPRIA
5. Concorrente – art. 24, parágrafo 3 e 4 CF
Material /
II – Competencia Administrativa em Matéria Ambiental
Executiva
1. Exclusiva – art. 21  União é permitida a delegação ( art. 21, XII, CF)
2. Comum – art. 23  segue o mesmo princípio do federalismo cooperado ou paralela
+ LC 140/11 (arts. 7 a 10)  busca promover a execução de diretrizes
politicas e preceitos relativos à proteção ambiental e exercer o poder de policia
STF – AC1255/2006  critérios

 Privativa: é da União
A união pode delegar esta competência ao Estado e Municípios ( art.22, parágrafo único
da CF)
Ex. exploração de recursos naturais energéticos  art. 20, IX
 art. 177,V
 Exclusiva: não permite a delegação
A autonomia encontra limites

 Remanescente ou reservada
Decorre tanto de um ausência explicita de vedação quanto de uma ausência implícita
( não existe previsão em contrário ou a favor)

 Suplementar:
Ocorre quando houver uma lacuna decorrente de uma necessidade específica
Qualquer Estado possui competência remanescente para falar sobre o uso do solo nos
casos do plantio da cana de açúcar
 Concorrente
própria: incumbe à união editar normas gerais
Normas gerais> conceitos, princípios, e procedimentos básicos. Visa evitar conflitos
Supletiva ou plena – decorre da inércia da União. Se houver uma lei federal posterior
ela deve ser mais benéfica e a lei anterior perde a eficácia

A competência do município está no art. 30,I, CF

- remanescente
- suplementar
- concorrente
Ler parágrafos 1 e 2 do art 6 da lei 6.938/81

 Comum = atenção ao parágrafo único do art. 23 CF

 critério para solução de conflitos
- da predominância de interesse
- da colaboração e cooperação

- Ver julgado STF = AC 1255/06

- Os critérios estão estabelecidos no art. 7 a 10

Caso dê conflito:
Prevalece a norma + protetiva que tenha relação com o bem ou interesse discutido.

10.09.2019
Desenvolvimento da Nação e Preservação ambiental
Art. 1 a 3, 170 e 225 CF
Compatibilização  Lei 6.938/81
 Cf/88
* desenvolvimento sustentável  crescimento econômico c/
a) equidade social
b) preservação ambiental

Homem
Natureza

Exploração equilibrada dos recursos naturais nos limites da satisfação das necessidades
e do bem estar da presente geração e na sua conservação para as gerações futuras.

Antropoceno 
Nova era na escala do tempo geológico na qual o homem e a natureza são indissociáveis

Surgiu de um movimento denominado ecodesenvolvimentismo.

Evolução Legislativa da Preservação Ambiental

Política Pública  políticas econômicas e ambientais  norma/lei (efeito coercitivo e
possibilitar consciência ambiental a longo prazo)
Efeito imediato  principal meio de atingir a preservação ambiental a curto prazo

Conteúdo jurídico do art. 225 da CF/88

 DECRETO 96.944 DE 88

Principio 21 – Estocolmo - Os Estados têm de conformidade com a carta das nações

unidas e os princípios do direito internacional tem o dever soberano de explorar seus
recursos de acordo com a sua política ambiental e a responsabilidade de garantir que
atividades levadas a efeito dentro de sua jurisdição ou controle não prejudiquem o meio
ambiente de outros Estados ou de áreas além dos limites da jurisdição nacional.

 Evento diplomático que remete a frase acima – “queimada” – frase Bolsonaro

 Movimento que diz que a amazonia não é pulmão do mundo, mas é importante para não
transformar em arido e semi arido
 O problema que o brasil enfrentava ( uso irracional dos recursos na amazonia) ainda
acontece.

17.09.2019

Aula 1. Discussão teórico analítica

Aula 2. Princípios
Aula 3. Comp. Leg. E Comp. Adm. em Mat. Ambiental – 1 a 3, 170, 225
Aula 4. Desenvolvimento Sustentável (antroponceno . ecodesenvolvimentismo
Evolução Legislativa da Proteção Ambiental Pol. Publ. Ambientais,
Econômicas e sociais
Conteúdo jurídico do art. 225 da CF  rec. Nat.  B.U.C.P.


Exploração do pau brasil, a

desmatamento/ queimadas
desde os primórdios - havia
tentativa de coibir isso mas
nada profundo
Equilíbrio ambiental (SQV)
questão das terras devolutas
reflorestamento (1800- sex. ( apropriação e distribuição
XVIII) - jardim bontanico + das terras por meio de
desmato + queimadas - capitanias hereditárias
COROA (donatárias – sistema de
sesmarias)
Lei da muralha
 Republica Velha –
Berço do SNUC (sistema respeito mínimo a
nacional de unidade de espaço de reserva
conservação) e das RL legal – liberalidade –
reservas legais uso da forma como
quiser
II plano nacional de
desenvilvimento
Brasil é parte nos encontros -->descanso do solo e
e acordos internacionais -- proibição das
I plano nacional de queimadas
desenvolvimento aperfeiçoamento
SENA 1ª fase internacional
--> tomada de
consciencia ambiental
Perspectiva da lei muda -->
lei de politica nacional do
vies de proteção ambiental meio ambiente ( Lei 6938
-> meio ambiente + ser - decreto 9644/88) Depois
humano (vies vem a CF/ 88
antropocentrico Consolidação 1ª fase Br.
Estado Novo– 1ª CF 1934 
código aguas, instituto Direito ambiental -
nacional do pinho - milagre ausencia de opinião -
economico, desenvolvimento massa hegemonica - nao
a qualquer custo
clama nem por liberdade
2ª CF 1965  caça, pesca e
e nem por intervenção
mineração  uso de grandes
espaços , aras nucleares (atmosfera
e mar)
fundo do oceano e sub solo.
Preocupação com queimada
intensificação da
- consciencia ambiental
ocupação do norte -
industrialização nessa pequena --> III plano
nacional de desenvilvimento
região - aumento de
queimadas -> atv// --> sustentavel -
agraria e urbanização compatibilização
Surgimento --> evolução
--> consolidação (88 no
plano interno) . no
internacional e com o I
PND

Criação do Ibama --> LEva a Sema para 1992 - secretaria do meio

junto e cria-se a secretariad do meio 1999 - integração do meio
ambiente ( SUDEVA E SUDEC - pesca e ambiente tinha status de
ambiente ao sistema
borracha) ministério e depois passou
nacional do meio
A lei de criação do ibama - a ser o ministerio do meio
ambiente ( orgao central)
Lei de criação de sec. do meio ambiente - ambiente

LEi de tutela das aguas - politica naciona

de recursos hidricos
Lei dos crimes ambientais Lei complementar
Lei do sistema nacional do sistema de 140/2011 --> determina
conservação 3º Código Florestal
os critérios de
lei de politica nacional de educação competencia
ambiental

eco 92- agenda 21 - convenção de

biodiversidade e clima ( vide 21 item 2)

O primeiro código não estava dentro da consciência ambiental interna e o segundo também.
Há evolução, mas o 3ª código florestal é tao ruim quanto pois flexibiliza ações não sendo
tão protetivo.
Incêndios – proteção que vai além a proteção a arvore  qualidade do ar, efeito estufa,
morte de bichinhos etc
Governo que prega novamente crescimento a qualquer custo – retrocesso
Prova- trazer leis e entregar o trabalho
Art. 225 - TODOS – caráter transfronteiriço (principio da legalidade, sustentabilidade,
cooperação entre os povos, globalidade) TEM DIREITO (lembrar das gerações) AO MEIO
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO ( preocupação em garantir o direito
ao meio ambiente e indica o q é meio ambiente – se reproduz nas dimensões no meio
ambiente)
BEM DE USO COMUM DO POVO – meio ambiente ecologicamente equilibrado essencial
a sadia qualidade de vida
O restante da doutrina diz que os recursos naturais são bens de uso comum do povo . Se
aplica ao bem da vida e aos bens que compõem o meio ambiente.
O poder publica em geral tem a responsabilidade de proteger o meio ambiente. A
responsabilidade não é só deles, a coletividade também tem responsabilidade solidária 
ESTADO + COLETIVIDADE
É um direito coletivo ou difuso (TODOS TEM DIREITO) além de ser INDIVIDUAL.
Ex. destruição de mariana ( pescadores, e sr. Joao fazendeiro
CADERNO DIREITO AMBIENTAL 4 BIMESTRE

Conteudo normativo do art. 225 da CF/88

1º grupo – caput – “norma princípio ou “norma matriz” (Revela o direito)
2º grupo – p.1 (incisos) – instrumentos de garantia da efetividade do direito enunciado no
caput  norma instrumentos e outorgam direitos e impõem deveres.
3º grupo – p.2 a 6 e 7 – determinações particulares a objetos e setores que receberam
proteção constitucional (p.4)

FASES DA EVOLUÇÃO DO DIREITO AMBIENTAL

Até a dec. 60 – fase da exploração desregrada
Déc. 60 a déc. 80 – fase fragmentária
Déc 80 – pós PNMA e CF/88 – fase holística

IMPACTO AMBIENTAL