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FAMILIAR COLETIVA
RESUMO
1. INTRODUÇÃO
3
A metodologia utilizada nesse estudo 4
Criado em 1996, através do decreto nº 1.946, o
considerou como familiares os estabelecimentos
PRONAF tem como objetivo promover o
que atendiam, simultaneamente, às seguintes
desenvolvimento sustentável dos agricultores
condições: a direção dos trabalhos do
familiares, aumentando sua capacidade
estabelecimento era exercida pelo
produtiva, gerando empregos e melhorando sua
proprietário/produtor; e o trabalho familiar era
renda.
superior ao trabalho contratado.
TABELA 1.1 Classificação da agricultura familiar segundo o PRONAF.
Assentados da reforma agrária Grupo A
Proprietários, posseiros, Grupo Trabalho familiar é a base da exploração do estabelecimento.
arrendatários, parceiros ou Renda bruta anual de até R$1.500,00.
B
concessionários da reforma
agrária. Grupo Trabalho familiar predominante, com recurso eventual ao
trabalho assalariado. Renda bruta anual familiar entre
Residem na propriedade ou C
R$1.500,00 e R$10.000,00.
em aglomerado urbano ou
rural. Grupo Trabalho familiar predominante, com até 02 empregados
permanentes e recurso eventual ao trabalho de terceiros.
Área de até 04 módulos fiscais D
Renda bruta anual familiar entre R$10.000,00 e R$30.000,00.
Fonte: MDA/SAF - Plano de Safra 2001/2002 apud ROCHA & CERQUEIRA (2004)
2. JUSTIFICATIVA
Tais aspectos levam a crer que o como uma resposta ao modelo vigente,
atual modelo de desenvolvimento e sua que ameaça a conservação e a
conseqüente base técnica devem sofrer reprodução dos recursos naturais e
modificações. Assim, a proposta de um apresenta uma situação de
modelo de planejamento para a insustentabilidade política e social,
agricultura familiar coletiva, surgiria decorrente da desigualdade na
distribuição da riqueza e da qualidade para a agricultura familiar deve elevar as
de vida (HUEBRA, 2002). oportunidades sociais, a viabilidade e
Para ser sustentável, o modelo competitividade da economia local. CAMPEÃO
& SPROESSER (2000), ao assentamentos são resultados da
abordarem os conceitos e definições de reforma agrária, que normalmente está
desenvolvimento regional e associada a interesses distintos entre
competitividade, atentam que os estudos grupos sociais diversos.
atuais sobre desenvolvimento regional MEDEIROS (1999) questiona
têm suas ações direcionadas para a “quanto à possibilidade de viabilização
formação de áreas compostas por redes sócio-econômica dessas unidades de
de empresas, as quais estão focalizadas produção agrícola, tendo em vista as
em um determinado setor produtivo. dificuldades atuais vividas por
Estas aglomerações são denominadas pequenos e médios proprietários rurais,
clusters, distritos industriais e decorrentes do estágio atual e das
agropolos, no caso de setores tendências em curso no agronegócio em
agroindustriais. escala internacional, no qual aparecem
O papel do governo é na ordem do dia: especialização na
fundamental para a sustentabilidade do produção, redução nas margens de lucro
modelo, uma vez que o governo o que requer necessariamente aumento
influencia os determinantes do sistema, de escala, segmentação de mercados,
ou seja, crédito agrícola, infra-estrutura, qualidade, padrão sanitário,
entre outros, e pode ser influenciado, no rastreabilidade, sistemas de integração
que se refere às políticas com barreiras à entrada, tolerância
governamentais. Assim, e tecnológica mínima, etc.”
considerando-se a competitividade A consolidação de um modelo de
dinâmica da economia brasileira, “o gestão para a agricultura familiar
estabelecimento de políticas públicas e coletiva permitirá que os atores sociais
privadas passa a ser uma tarefa mais inseridos nessa discussão possam
complexa e abrangente” (CAMPEÃO & potencializar os recursos naturais de que
SPROESSER, 2000). dispõem, e garantirá a melhoria de vida
A agricultura familiar coletiva das comunidades formadas pelos
representa uma maneira de organização assentados.
social e de ocupação do espaço Os primeiros projetos com o
geográfico pelo homem do campo, mas objetivo de ajudar na gestão deste tipo
ainda carece de um modelo de gestão de empreendimento foram elaborados
adequado às atividades desenvolvidas. pelo Instituto Nacional de Colonização
A questão colocada é a busca da e Reforma Agrária (INCRA).
competitividade nessas propriedades, Inicialmente, esses projetos não
que não têm os mesmos benefícios das contemplavam a participação ativa das
grandes propriedades baseadas na famílias, que eram informados após a
agricultura patronal, normalmente conclusão do mesmo. Atualmente, os
associados à produção em escala e projetos são elaborados com mais
maior possibilidade de obtenção de detalhes e realizados
crédito e meios de comercialização da predominantemente in loco, por meio
produção. Acima de tudo, os de técnicas em que a participação das
famílias é mais efetiva, o que os torna
mais envolvidos com o projeto
(INCRA, 2002).
O Plano de Desenvolvimento do
Assentamento (PDA), discorre,
basicamente, sobre a estrutura
organizacional do assentamento, receber, sistemas produtivos, tipificação dos
serviços de apoio e beneficiamento da produtos, ocupação de mão-de-obra e relação de
produção, créditos recebidos e a trabalho, renda, comercialização e
abastecimento, políticas públicas, infra- para o aperfeiçoamento dos modelos
estrutura, serviços sociais básicos atuais. A metodologia que será
(educação, saúde, saneamento e apresentada a seguir é importante
transporte). porque reúne os elementos necessários
Não obstante, essas ferramentas para elaborar um modelo conceitual de
são insuficientes para se elaborar um desenvolvimento da agricultura familiar
modelo de planificação para agricultura coletiva que pode ser aplicado, e para
familiar coletiva, pois não abordam mostrar resultados em um período
itens importantes tais como: estudo de relativamente curto de tempo. O
mercado, avaliação técnico-econômica, momento atual é o mais adequado para
sistema de gestão, gestão ambiental, a implantação do modelo,
entre outros. principalmente pela postura do governo
Desse modo, os trabalhos
Federal em incentivar este tipo de
realizados anteriormente contribuíram
atividade.
Justifica-se, pois, a importância
do estudo proposto, compreendida
como uma contribuição para a busca de
soluções no que se refere à gestão da
agricultura familiar coletiva, bem como
para a questão social vigente no campo.
3. OBJETIVOS
4. MÉTODO
ESTUDO DE MERCADO
MACROESTRATÉGIAS
CARACTERIZAÇÃO DA INFRA-ESTRUTURA SÓCIO- ECONÔMICA REGIONAL CARACTERIZAÇÃO DA INFRA-ESTRUTURA SÓCIO- ECONÔMICA LOCAL
8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS