Legislação Aplicada à Área de

Riscos e Emergências
Alcione Moraes de Melo
Ericka Patrícia Lima de Brito

Curso Técnico em Segurança do Trabalho

Educação a Distância
2021
Legislação Aplicada à Área de
Riscos e Emergências
Alcione Moraes de Melo
Ericka Patrícia Lima de Brito

Curso Técnico em Segurança do Trabalho

Escola Técnica Estadual Professor Antônio Carlos Gomes da Costa

Educação a Distância

Recife

1.ed. | Mar. 2021

 Professor(es) Autor(es)
Alcione Moraes de Melo
Ericka Patrícia Lima de Brito
Revisão
Alcione Moraes de Melo
Ericka Patrícia Lima de Brito
Coordenação de Curso
Druzila Maria Lustosa da Cunha
Coordenação Design Educacional
Deisiane Gomes Bazante
Design Educacional
Ana Cristina do Amaral e Silva Jaeger
Helisangela Maria Andrade Ferreira
Izabela Pereira Cavalcanti
Jailson Miranda
Roberto de Freitas Morais Sobrinho
Descrição de imagens
Sunnye Rose Carlos Gomes
Catalogação e Normalização
Hugo Cavalcanti (Crb-4 2129)
Diagramação
Jailson Miranda
Coordenação Executiva
George Bento Catunda
Renata Marques de Otero
Manoel Vanderley dos Santos Neto
Coordenação Geral
Maria de Araújo Medeiros Souza
Maria de Lourdes Cordeiro Marques
Secretaria Executiva de
Educação Integral e Profissional
Escola Técnica Estadual
Professor Antônio Carlos Gomes da Costa
Gerência de Educação a distância
Sumário
Introdução .............................................................................................................................................. 6

1.Competência 01 | Legislação Brasileira Específica a Incêndios .......................................................... 7

1.1. Aspectos legais, legislação de prevenção contra incêndio ........................................................................ 7

1.2.NR-23 ........................................................................................................................................................ 12

1.3. COSCIP-PE ................................................................................................................................................ 14

1.3.1 Classificação das edificações e definição de sistemas ........................................................................... 15

1.4. ABNT ........................................................................................................................................................ 22

2.Competência 02 | Legislação Brasileira Específica a Procedimentos de Emergências..................... 24

2.1. NBR 15219 - Plano de Emergência contra Incêndios .............................................................................. 24

2.1.1. Objetivo................................................................................................................................................. 25

2.1.2. Referências Normativas ........................................................................................................................ 25

2.1.3. Definições da NBR 15219:2005 ............................................................................................................ 26

2.1.4. Requisitos .............................................................................................................................................. 28

2.1.5. Elaboração do plano de emergência contra incêndio .......................................................................... 29

2.1.6. Implantação do plano de emergência contra incêndio ........................................................................ 29

2.2. NBR 14.276 - Programa de Brigada de Incêndio ..................................................................................... 32

2.2.1. Objetivo................................................................................................................................................. 34

2.2.2. Definições ............................................................................................................................................. 34

2.2.3. Requisitos .............................................................................................................................................. 36

2.2.3.1. Composição da Brigada de Incêndio.................................................................................................. 36

2.2.3.2. Organograma da Brigada de Incêndio ............................................................................................... 37

2.2.3.3. Critérios básicos para a seleção de candidatos a brigadista ............................................................. 39

2.2.3.4. Formação da brigada de incêndio ..................................................................................................... 39

2.2.3.5. Atribuições da brigada de incêndio ................................................................................................... 39

2.3. Exemplos de Normas Regulamentadoras que tratam sobre prevenção para situações de emergência 40
3.Competência 03 | Legislação Brasileira Específica a Acidentes do Trabalho ................................... 42

3.1. Acidente do Trabalho: Conceito Legal e Conceito Prevencionista .......................................................... 42

3.2 Lei 8.213/1991 .......................................................................................................................................... 45

3.2.1 Considera-se acidente do trabalho (art. 20 Lei n. 8213) ....................................................................... 46

3.2.2 Não é considerado como doença do trabalho (art. 20 inciso 1 da lei .8213) ........................................ 46

3.2.3 Equiparam-se a acidente do trabalho (Art. 21 da lei n. 8.213) ............................................................. 46

3.2.4 Comunicação de acidente do trabalho .................................................................................................. 48

3.2.5 Dia do acidente do trabalho .................................................................................................................. 50

3.3 Da responsabilidade sobre o acidente de trabalho .................................................................................. 50

Conclusão ............................................................................................................................................. 53

Referências ........................................................................................................................................... 54

Minicurrículo do Professor ................................................................................................................... 55

Alcione Moraes de Melo ................................................................................................................................. 55

Ericka Patrícia Lima de Brito ........................................................................................................................... 55

Introdução
Caro Estudante,

Nesta disciplina serão abordados conhecimentos importantes para você e para a sociedade,
relacionados à Legislação Aplicada à Área de Riscos e Emergências. Apesar de esta ser uma temática
de ampla gama de informações, iremos abordar conteúdos introdutórios, fundamentais e conceituais
sobre medidas para minimizar os efeitos de uma emergência, onde você, como futuro profissional de
Segurança do Trabalho poderá observar que esta disciplina é essencial dentre as atribuições ao qual
você irá desempenhar no dia a dia.
Em termos práticos, iremos observar como a influência de grandes incêndios nortearam
mudanças importantes nas normas e legislações do País.
Na segunda competência vamos conhecer sobre o plano de emergência e formação da brigada
de incêndio.
Ao final, conheceremos um pouco mais sobre os conceitos e tipos de acidentes do trabalho,
como realizar a comunicação de acidente e benefícios dos trabalhadores e observar a importância da
prevenção para evitar o acidente para todos.

Bons Estudos!

6
 Competência 01

1.Competência 01 | Legislação Brasileira Específica a Incêndios

1.1. Aspectos legais, legislação de prevenção contra incêndio

Ao longo dos anos, a sociedade foi aumentando a percepção sobre a importância da
prevenção contra incêndios nas edificações, ao observar que a falta e/ou adoção de medidas erradas,
não planejadas, poderiam acarretar em perdas de vidas, prejuízo ao patrimônio, ao meio ambiente,
entre outros.
O conhecimento de medidas de prevenção contra incêndios é essencial para todos,
especialmente para sua formação como futuro Técnico de Segurança do Trabalho - TST. Na Portaria
3.275/1989, o Ministério do Trabalho e Emprego, definiu as atribuições do técnico em segurança do
trabalho, constando dentre as atividades: informar os riscos existentes do ambiente de trabalho ao
empregador e aos empregados, orientar sobre as devidas medidas para eliminação e/ou controle dos
riscos, etc. Como também, três atribuições que consideramos relacionados com a proteção contra
incêndio que gostaríamos de destacar:

(...) VII - Executar as normas de segurança referentes a projetos de construção,

ampliação, reforma, arranjos físicos e de fluxos, com vistas à observância das medidas
de segurança e higiene do trabalho, inclusive por terceiros;

(...) IX - Indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteção contra incêndio,

recursos audiovisuais e didáticos e outros materiais considerados indispensáveis, de
acordo com a Legislação vigente, dentro das qualidades e especificações técnicas
recomendadas, avaliando o seu desempenho;

(...) XVII - Articular-se e colaborar com os órgãos e entidades à prevenção de acidentes

do trabalho, doenças profissionais e do trabalho;

Observe que resumindo os três incisos acima, segundo a Portaria 3.275, o técnico de
segurança deverá aplicar medidas de segurança para qualquer alteração no ambiente de trabalho,
ou seja, da fase do projeto à execução da atividade; identificar e inspecionar os sistemas de proteção
contra incêndio, bem como articular e contribuir com outras instituições relacionadas com prevenção
de acidentes, exemplo: o Corpo de Bombeiros Militar.

7
 Competência 01

Acesse o link abaixo para conhecer as atribuições do técnico de segurança do

trabalho:
https://www.normasbrasil.com.br/norma/portaria-3275-1989_180582.html

Nesse contexto, caro estudante, vamos conhecer algumas Leis e Normas que são
imprescindíveis para proteção contra incêndio, como é o caso da NR – 23, que trata sobre a proteção
contra incêndios, o Coscip-PE, que é o Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico para o Estado
de Pernambuco, entre outras referentes ao tema.
No passado não existia legislações específicas no País sobre a temática, após grandes
incêndios que essa realidade foi sendo alterada.

Vamos conhecer alguns incêndios de grandes proporções no Brasil?

1. GRAN CIRCO NORTE-AMERICANO

Em dezembro de 1961, o Gran Circo Norte-Americano estava se apresentando em Niterói/RJ,
para três mil pessoas. O fogo começou minutos antes do encerramento do show e logo se alastrou
pelo picadeiro, pois a lona era de material altamente inflamável. O local não possuía medidas de
proteção a incêndio, saída de emergência, extintores, etc. Existem relatos que o local apresentava
problemas também nas instalações elétricas. O incêndio matou mais de 500 pessoas. Segundo
investigações da justiça, o incêndio teve causa criminosa, que foi comandado por um ex-funcionário
do circo, com ajuda de dois cúmplices.

Para saber mais detalhes sobre esse incêndio, conhecido como um dos maiores
do Brasil acesse os link’s:
https://www.youtube.com/watch?v=y12CuYOf5T8
https://www.youtube.com/watch?v=Y60fY5ocz7o

8
 Competência 01

2. EDIFÍCIO JOELMA
No centro de São Paulo, um curto-circuito em um aparelho de ar-condicionado no 12º andar
provocou um grande incêndio, no Edifício Joelma, no dia 1 de fevereiro de 1974. O prédio de 25
andares, utilizado para funcionamento de um banco e salas comerciais, contava com mais de 750
funcionários. O fogo se propagou rapidamente entre os andares, resultando na morte de mais de 187
pessoas e 300 feridos. Algumas pessoas desesperadas se jogaram pelas janelas e sacada, para se
livrarem do fogo e da fumaça. O prédio apresentava problemas de construção, não tinha escada de
emergência, porta corta-fogo, etc.

Figura 01: Registro do incêndio no Edifício Joelma

Fonte: https://jovempan.com.br/noticias/relembre-o-incendio-no-edificio-joelma-marco-na-historia-quadricentenaria-
de-sao-paulo.html
Descrição da imagem: prédio em chamas

3. BOATE KISS
O incêndio na Boate Kiss, ocorreu em janeiro de 2013, completou mais de 7 (sete) anos e ainda
está sendo investigado. Essa tragédia ocasionou na morte de 242 jovens, no município de Santa
Maria, que fica a 290km de Porto Alegre, no Rio grande do Sul. Nos laudos periciais falam de uma
sucessão de erros que ocasionou essa tragédia, como o caso da realização de show pirotécnico em
ambiente fechado. O teto da boate era coberto de espuma altamente inflável e tóxico, que facilitou
o alastramento rapidamente do fogo. O local só continha uma única porta para saída das pessoas, no

9
 Competência 01

momento do incêndio muitos morreram tentando sair da Boate. Além da falta de equipamentos
adequados e funcionários treinados para atuarem em situações emergência

Figura 02: Boate Kiss após o incêndio

Fonte: https://www.cruzeirodovale.com.br/brasil/sete-anos-apos-incendio-na-boate-kiss-primeiro-reu-sera-julgado/
Descrição da imagem: área da Boate Kiss com o que sobrou após o incêndio.

Acesse o link abaixo e veja nesta reportagem mais erros que colaboraram para
tragédia da Boate Kiss
http://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/2015/01/dois-anos-depois-
veja-24-erros-que-contribuiram-para-tragedia-na-kiss.html

São inúmeras as causas que contribuíram nesses casos de incêndios relatados, numa análise
simplória percebemos que ambos não foram projetados avaliando a prevenção contra incêndio,
como também faltavam equipamentos de combate ao princípio de incêndio, pessoas treinadas para
atuarem em situações de emergência, locais com rotas de fuga e sinalizações adequadas, além da
falta de legislações específicas ou descumprimento das existentes, entre outras causas.

10
 Competência 01

Mas afinal de contas, o que esses incêndios interferiram na Legislação brasileira?

Após os grandes incêndios todos começaram a ter maior percepção dos riscos e assim
tendo regras de prevenção e proteção mais rigorosas no País. No entanto, o processo para
elaboração, aprovação e fiscalização do cumprimento de Leis no Brasil ainda é lento.
Observe que as primeiras legislações de segurança no Brasil apresentavam como foco a
proteção ao trabalhador, como visto na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, emitida em 1943. A
partir da atualização da CLT em 1977, foi dada ao Ministério do Trabalho a responsabilidade de
complementar as Normas existentes, conforme Art. 200, do capítulo V:

(...) estabelecer disposições complementares às normas de que trata este

Capítulo, tendo em vista as peculiaridades de cada atividade ou setor de
trabalho, especialmente sobre:
(...) IV - proteção contra incêndio em geral e as medidas preventivas
adequadas, com exigências ao especial revestimento de portas e paredes,
construção de paredes contra-fogo, diques e outros anteparos, assim como
garantia geral de fácil circulação, corredores de acesso e saídas amplas e
protegidas, com suficiente sinalização;

Em 1978, o Mistério do Trabalho, através da Portaria de 3.214, aprovou as primeiras 28

Normas Regulamentadoras, sendo a NR-23 específica para proteção contra incêndios.
No País tivemos, também, a criação de diversas Normas Brasileiras que padronizaram os
sistemas e plano de combate à emergência.
Outro exemplo foi a Lei nº 13.425, assinada em 30 de março de 2017, que entrou em vigor
cinco anos após o incêndio na Boate Kiss, conhecida popularmente como a Lei Kiss, que “estabelece
diretrizes gerais sobre medidas de prevenção e combate a incêndio e a desastres em
estabelecimentos, edificações e áreas de reunião de público".
Com essa Lei, o governo federal reforçou a responsabilidade de segurança contra
incêndios de todos os envolvidos no projeto, descrevendo quem tem competência para expedir o
alvará de funcionamento, fiscalizar, como também os estabelecimentos e profissionais envolvidos.
Dentre as exigências da Lei, temos que os órgãos que realizam a fiscalização das atividades de

11
 Competência 01

engenharia e arquitetura exigem a apresentação de projetos técnicos devidamente aprovados pelo

poder público municipal.

Quais os estabelecimentos devem adequar-se a essa Lei?

De acordo com o Art 2º, § 1º: os “estabelecimentos, edificações de comércio e serviços e
áreas de reunião de público, cobertos ou descobertos, cercados ou não, com ocupação simultânea
potencial igual ou superior a cem pessoas” devem cumprir as diretrizes da Lei. Mas, essa regra tem
exceção, sendo estendida também para estabelecimentos com o número de pessoas inferior a cem
pessoas, desde que sejam destinadas a locais:
• Principalmente ocupados por idosos, crianças ou pessoas com dificuldade de locomoção;
• Ou estabelecimentos com grande quantidade de materiais de alta inflamabilidade em seu
interior.
O não cumprimento dessa Lei poderá acarretar na aplicação de advertência, multa,
interdição e embargo do estabelecimento.

Atenção
A partir dessa Lei ficou exigido que seja ministrado conteúdo relativo à
prevenção e ao combate a incêndio e a desastres, nos cursos de graduação em
Engenharia e Arquitetura, nos cursos de tecnologia e de ensino médio correlatos.

Acesse o link abaixo e conheça a Lei 13.425/17:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/L13425.htm

1.2.NR-23
De acordo com a NR-23 que trata de Proteção contra incêndios, no item 23.1, fala que:
“Todos os empregadores devem adotar medidas de prevenção de incêndios, em conformidade com
a legislação estadual e as normas técnicas aplicáveis”. Ou Seja, fica obrigatório seguir os requisitos da

12
 Competência 01

NR-23, que são itens fundamentais de proteção contra incêndios, como também o empregador
deverá cumprir os decretos estaduais, considerando a particularidade de cada tipo de
estabelecimento.
Corrobora nesse sentido a Consolidação das Leis de Trabalho – CLT, de 1977, capítulo V,
sobre segurança e medicina do trabalho, que segundo seu Art. 154, o cumprimento das empresas “de
outras disposições que, com relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras ou regulamentos
sanitários dos Estados ou Municípios em que se situem os respectivos estabelecimentos, bem como
daquelas oriundas de convenções coletivas de trabalho”.
Adicionalmente, o empregador deverá informar para todos os empregados, segundo a
NR-23, os seguintes assuntos:
• A utilização dos equipamentos de combate ao incêndio;
• Os procedimentos para evacuação dos locais de trabalho com segurança; e
• Os dispositivos de alarme existentes.
O ambiente de trabalho deverá ter saídas, em número suficiente, a fim de evitar
dificuldades para o abandono do local, nas situações de emergência. Bem como, essas saídas deverão
ser projetadas de modo a garantir que possam ser utilizada de forma rápida e segura. Por isso, fica
proibido o fechamento de qualquer saída de emergência, durante o período de trabalho. Mas, de
acordo com a NR-23, pode-se utilizar dispositivo de travamento nas saídas de emergência, no
entanto, esse deverá permitir “fácil abertura do interior do estabelecimento”.
Os locais que forem planejados para utilização em caso de emergência precisam indicar a
direção da saída, através de sinalizações que podem ser placas ou sinais luminosos. A Figura abaixo
apresenta alguns modelos de placa utilizadas para sinalizar as rotas de fuga.

13
 Competência 01

Figura 03: Exemplos de placas de sinalizações de rota de fuga

Fonte: https://setechamas.com.br/portfolio/placa-sinalizacao-rota-de-fuga/
Descrição da imagem: A imagem representa figuras de placas verde, com bonecos andando para direita ou esquerda,
subindo ou descendo escada, conforme direção da seta que representa a saída de emergência. Tem, também, o
desenho de uma placa escrita: SAIDA DE EMERGÊNCIA.

Para conhecer na íntegra a NR-23, acesse:

https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-23.pdf

1.3. COSCIP-PE
As edificações, além de cumprir as exigências da NR-23, precisam atender também as
legislações, Decretos, Instruções Técnicas, estabelecidas pelo Estado, como vimos no tópico anterior.
Nesse sentido, cada Estado deve possuir suas próprias Normativas de proteção contra incêndio e/ou
indicar as instruções técnicas que serão adotadas.
Neste contexto, temos o Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico para o Estado de
Pernambuco – Coscip-PE, que tem por finalidade, conforme seu Art. 1º. “estabelecer as condições
mínimas de segurança contra incêndio e pânico em edificações, determinar o seu cumprimento e
fiscalizar sua execução”. No qual, esse Código, tem abrangência para as edificações construídas, em
construção e a que venham ser construídas localizadas na área do Estado de Pernambuco. De acordo
com o Código apenas as residências privativas unifamiliares estão isentas do cumprimento das
exigências estabelecidas, exceto as exceções previstas.

14
 Competência 01

Conheça na íntegra o Coscip do estado de PE, através do link:

https://www.intranet.bombeiros.pe.gov.br/storage/get/file/1684

O Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco – CBMPE tem dentre suas competências a

função de estudar, planejar e fiscalizar o cumprimento desse Código.

1.3.1 Classificação das edificações e definição de sistemas

As edificações são classificadas quanto ao risco de incêndio em conformidade com a Tarifa de

Seguro-Incêndio do Brasil – TSIB, do Instituto de Resseguros do Brasil - IRB. Para realizar essa
classificação de risco deve-se tomar como base a classificação da ocupação, seguida pelo Corpo de
Bombeiros Militar de Pernambuco - CBMPE.

Caso a edificação tenha mais de uma classificação de ocupação e risco, para fins
de dimensionamento de sistemas de segurança contra incêndio e pânico,
prevalecerá, a ocupação de maior risco.

Essa classificação de ocupação, descrita abaixo, servirá para dimensionar o sistema de

segurança contra incêndio da edificação.

TIPO OCUPAÇÃO DESCRIÇÃO DA OCUPAÇÃO

Residencial Privativa Residência de uma só família, onde independe
A
Unifamiliar número de pavimentos ou área construída. Ex.: Casas.
Residencial Privativa Conjunto de unidades habitacionais, reunidos em um
B
Multifamiliar só bloco ou edifício, tendo a existência de áreas

15
 Competência 01

coletivas cobertas no interior da edificação ou fazendo

C Residencial Coletiva
D Residencial Transitória
E Comercial
F Escritório
G Mista
H Reunião de Público
parte da mesma. Ex.: Apartamentos.
Abrigam, grupos de pessoas, com aproveitamento e
ocupação de áreas coletivas, com a ocupação
domiciliar de intenção permanente, não inferior a seis
meses. Ex.: conventos, internatos, etc.
Abrigam, em regime residencial ou domiciliar
exclusivamente transitório, grupos de pessoas com
aproveitamento e ocupação de áreas coletivas, por
tempo não superior a 30 dias, podendo, em casos ter
exceção desse tempo. Ex.: hotéis, motéis, albergues,
etc.
São desenvolvidos processos de trabalho mercantil,
de compra e venda e de oficinas de consertos ou
serviços, como também pequenas lanchonetes, área
inferior a 50 m², sendo o atendimento desenvolvido
exclusivamente no balcão. Ex.: Supermercado,
padaria, oficina, açougues, etc.
São destinadas à condução de negócios e prestação de
serviços pessoais. Ex.: Consultórios médicos,
escritórios, agências de viagens e empregos,
barbearias, etc.
Abrigam ocupações residenciais privativas conjugadas
com comerciais ou de escritórios.
Tem natureza de congregar uma população flutuante
ou temporária em um dado momento, provocada por
um evento isolado esporádico, transitório ou
descontínuo. Ex.: Teatro, cinema, bares, estádios,
boate, auditório, etc.

16
 Competência 01

São destinadas ao tratamento de pessoas portadoras

de distúrbios de qualquer natureza, deficiências físicas
ou psíquicas e de patologias clínicas diversas, ou
I Hospitalar
cuidados especiais, desde que impliquem
internamentos ou permanência temporária. Ex.:
hospital, asilos, etc.
São aquelas administradas pelos poderes públicos
J Pública
constituídos.
São destinadas ao ensino pedagógico, à formação,
aperfeiçoamento, habilitação e atualização de
profissionais, à educação ou à formação escolar em
K Escolar todos os graus, e, ainda, aquelas destinadas à
formação e modelação muscular e corporal, com
permanência de tempo não inferior a 60 (sessenta)
dias.
São aquelas destinadas às ocupações com processos
L Industrial de industrialização, atividades fabris, e similares.
Serão classificados em conformidade com a TSIB – IRB.
São as edificações destinadas, exclusivamente, a
estacionamento e guarda de veículos automotores,
inclusive embarcações e aeronaves, exploradas ou
M Garagem
não comercialmente, e a garagens coletivas, desde
que instaladas no interior de áreas edificadas ou
construídas.
São aquelas construções em que o risco de ocupação
envolva armazenamento, guarda, depósito ou
N Galpão ou Depósito estoque de materiais. As edificações definidas neste
artigo serão classificadas em função da natureza do
material a ser armazenado.

17
 Competência 01

Serão classificadas em função das seguintes

Produção, manipulação,
armazenamento e distribuição
O carregamento; postos de serviços e/ou pontos de
de derivados de petróleo e/ou
álcool e/ou produtos perigosos
P Templos Religiosos
Q Especiais
ocupações:
destilarias, refinarias e congêneres; parques de
tancagem ou tanques isolados; plataformas de
vendas a varejo; armazéns ou depósitos de produtos
acondicionados; instalações e/ou parques de
acondicionamento; instalações que envolvam
recipientes estacionários.
Edificações destinadas a realização de atos litúrgicos
ou religiosos, seitas religiosas, sessões, reuniões e/ou
eventos que envolvam religião, crença ou qualquer
manifestação de fé, independente da forma de
expressão.
São aquelas que, por sua natureza de ocupação ou
condições de existência apresentem processos de
trabalho que envolvam riscos específicos, ou que
tenham existência efêmera ou temporária quanto à
sua instalação, exigindo proteção especial contra
sinistros. Ex.: Museus, bibliotecas, etc.

Quadro 02: Classificação de ocupação.

Fonte: COSCIP-PE - Governo do Estado de Pernambuco (1994)

A partir da classificação da ocupação, podem-se definir os sistemas de segurança contra

incêndio, mas é necessário seguir a análise de alguns parâmetros, tais como:
• Área total construída e/ou coberta;
• Área construída por pavimento;
• Número de pavimentos;
• Altura total da edificação ou de áreas ou setores específicos, em caso de ocupações diversas;

18
 Competência 01

• Número total de economias habitáveis na edificação e/ou em agrupamentos e por pavimento

edificado;
• Distâncias a serem percorridas pela população no caminhamento em circulações ou acessos,
partindo-se do local mais afastado até às saídas de emergência, em cada pavimento
considerado;
• Natureza das circulações e/ou acessos;
• Natureza específica de sua ocupação, nos casos de indústrias, depósitos, galpões e casas
comerciais, isoladas ou não, e edificações congêneres, entre outros descritos no Coscip.

1.3.2 Sistemas de prevenção e combate a incêndios

Caro estudante, vamos aprender sobre os sistemas de prevenção de combate a incêndios?
Os sistemas citados pelo Coscip-PE são os:
• Portáteis e transportáveis;
• Fixos automáticos e sob comando;
• Chuveiros automáticos.

Dos sistemas portáteis e transportáveis – são os extintores de incêndios que podem ser manual ou
sobre rodas.
• Manual – destinado a combater o princípio de incêndio, com capacidade mínima de uma
Unidade Extintora;
• Sobre rodas – que contém mangueira de no mínimo 5,0 m de comprimento, e provido de
difusor, esguicho ou pistola, apresente-se montado sobre carretas e tenha, no mínimo, as
capacidades previstas do Coscip-PE, em função do agente extintor.

19
 Competência 01

Figura 04: Extintores, com carga de água, portátil manual de 10l e sobre rodas com 75l
Fonte: https://www.bucka.com.br/extintores/
Descrição da imagem: Dois exemplos de extintores de incêndio, com carga de água. O primeiro na versão de 10l e o
segundo sobre rodas, na versão de 75 litros.

O agente extintor é a substância que é eficaz para a extinção do fogo, exemplo: água, pó
químico e gás carbônico - CO2. Para realizar o dimensionamento de proteção por extintores será
conforme a necessidade de Unidades Extintoras – UE, do ambiente que será protegido.
Observe no quadro abaixo como se constitui uma Unidade Extintora – UE, considerando um aparelho
e o mínimo da capacidade do agente ou substância:
Substância ou Agente Capacidade do extintor
Água ou espuma 10 litros
Gás carbônico 6 kg
Pó químico 4 kg

Quadro 04: Extintor - Agente e capacidade

Fonte: Governo do Estado de Pernambuco (1994)

Atenção
- É exigido no mínimo de duas Unidades Extintoras para cada pavimento,
mezanino, jirau ou risco isolado;
- É aceita a instalação de apenas uma Unidade Extintora, desde que a área a ser
protegida seja igual ou inferior a 50 m²;
- Na instalação, os extintores não devem ter a sua parte superior acima de 1,60 m
do piso e não devem ser instalados nas escadas e nas antecâmaras das escadas a
prova de fumaça;
- Devendo ser instalados em locais com menor possibilidade do fogo bloquear seu
acesso; boa visibilidade; protegidos contra intempéries e não fiquem encobertos
ou obstruídos.

De acordo o Coscip-PE, Art. 33, para realizar o dimensionamento da quantidade, tipo e a

capacidade dos extintores faz-se necessário saber:
• Natureza do fogo a extinguir;
• Área total a ser protegida;
• Riscos que os mesmos venham a oferecer ao operador;

20
 Competência 01

• Classe ocupacional do risco isolado;

• Área máxima de proteção de uma unidade extintora;
• Distância a ser percorrida para alcançar o extintor.
Nas suas inspeções de segurança, como futuro técnico, deverá verificar se os extintores
encontram-se devidamente sinalizados, com fácil visualização, rápida localização e identificação do
equipamento e de seu agente extintor. O Coscip-PE fala da utilização de discos de sinalização, que
deverão ser formados por um círculo interno, com a cor identificadora do agente extintor
correspondente, a indicação do fone do Corpo de Bombeiros (193) e circunscrito por outro na cor
vermelha, em cores firmes. Esse círculo interno dos discos de sinalização deverá obedecer à seguinte
configuração:
• Círculo interno na cor BRANCA, para identificação dos aparelhos com o agente extintor a base
de água;
• Círculo interno na cor AMARELA, para identificação dos aparelhos com o agente extintor gás
carbônico;
• Círculo interno na cor AZUL, para identificação dos aparelhos com o agente extintor pó
químico.
Obs.: Segundo o Coscip, poderão ser admitidas também setas de sinalização.

Dos sistemas fixos automáticos e sob comando - são formados por sistemas de hidrantes, de
mangueiras semi-rígidas e de chuveiros automáticos.
- Os sistemas de proteção por hidrantes e por carretel com mangotinho são conjuntos
formados por canalizações, reservatórios de água, mangueiras ou mangotinhos, esguichos e
acessórios hidráulicos, destinado exclusivamente para a extinção de incêndios. A instalação da rede
de hidrantes poderá ser interna e/ou externos da edificação.
- Chuveiros automáticos – sprinklers - conjunto formado por canalizações, válvulas,
reservatório d’água, chaves de fluxo, bicos dos chuveiros, e, quando for o caso, sistema de bombas,
destinado à proteção contra incêndio e pânico. Os sprinklers têm por finalidade: proteger áreas de
maior risco; evitar a propagação dos incêndios; garantir um caminhamento seguro às rotas de fuga.

21
 Competência 01

Figura 05: Hidrante e chuveiro automático

Fonte: https://bombeiros.com.br/hidrante-incendio/
https://www.gcbrazil.com.br/chuveiros-automaticos/
Descrição da imagem: Primeira imagem é um hidrante instalado em abrigo/armário vermelho com mangueira. A
segunda imagem é um chuveiro automático - sprinkler de teto em metal inox circular e bulbo central com líquido
interno na cor vermelha, logo abaixo deste um dispersor.

O Coscip-PE ainda trata do sistema de detecção e alarme de incêndio, dos sistemas e

dispositivos para evacuação de edificações em caso de emergência, do sistema de proteção e de
estruturas, por isso é essencial e importante à leitura completa desse Código.

Lembrete: É necessária a aprovação do projeto de prevenção de combate e incêndio pelo Corpo de

Bombeiros.

1.4. ABNT
Caro estudante, a Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT ganhou poder de lei, em
relação às normas de proteção contra incêndios, ao ser citada pela NR-23, ou seja, ficando obrigatória
o seu cumprimento caso não exista decreto estadual específico sobre determinado tema na área de
proteção contra incêndios. Sendo assim, os ambientes de trabalho também precisam estar em
conformidades com as normas técnicas aplicáveis.
Segue algumas NBR’s relacionadas com a prevenção e o combate a incêndios, conforme
apresentado na Tabela abaixo.

Nº da Norma Norma
NBR 9077 Saídas de emergência;
NBR 11742 Portas corta-fogo para saída de emergência

22
 Competência 01

NBR 13714 Hidrantes ou mangotinhos

NBR 10897 Proteção contra incêndios por chuveiro automático
NBR 12693 Sistemas de Proteção por Extintores de Incêndio
NBR 14276 Programa de brigada de incêndio
NBR 10898 Sistemas de iluminação de emergência
NBR 12692 Inspeção, manutenção e recarga em extintores de incêndio
NBR 9441 Sistemas de Detecção e Alarme de incêndio
NBR 15219 Plano de emergência
NBR 12962 Extintores de incêndio — Inspeção e manutenção

Quadro 03: NBR’s

Fonte: http://www.abnt.org.br/

Pesquise sobre os objetivos da ABNT, para conhecer mais sobre o tema.

Agora que você acabou de ler esta competência, assista a Videoaula.

23
 Competência 02

2.Competência 02 | Legislação Brasileira Específica a Procedimentos de

Emergências

2.1. NBR 15219 - Plano de Emergência contra Incêndios

Visando evitar que uma diversidade de ações fossem realizadas e assim houvesse uma
certa confusão no momento da aplicação das possíveis ações, surgiu a necessidade de uma
padronização, ou seja, a realização de especificações que pudessem ser utilizadas por todos visando
a eficiência, bem como a realização de padrões mínimos no combate a incêndios. Desta forma, a NBR
15219 de 2005 apresenta de forma clara o plano de emergência contra incêndios, porém, é
importante lembrar que, mesmo diante dessa normatização, as empresas podem, de acordo com a
sua característica ou riscos envolvidos, ampliar esta norma com outros parâmetros visando o
combate ao incêndio.

Agora que você já entendeu um pouco da importância da NBR 15219:2005,

vamos estudar de forma mais detalhada os tópicos desta norma?
Acesse:
http://safebombeirocivil.com.br/wp-content/uploads/2017/09/nbr152192005-
bombeiro-profissional-civil.pdf

De maneira geral, esta norma está subdividida em 04 (quatro) principais tópicos, com 03
(três) anexos, conforme apresentado na Figura1:

REFERÊNCIAS
OBJETIVO DEFINIÇÕES REQUISITOS ANEXOS
NORMATIVAS

Figura 06: Principais Tópicos abordados na NBR 15219:2005

Fonte: As autoras
Descrição da imagem: fluxograma em formato de setas coloridas, onde cada seta tem a seguinte
sequência: objetivo, referências normativas, definições, requisitos e anexos.

A seguir, iremos estudar de forma detalhada cada item desta norma.

24
 Competência 02

2.1.1. Objetivo

A NBR 15219:2005 tem por objetivos:

• Estabelecer os requisitos mínimos para a ELABORAÇÃO, IMPLANTAÇÃO,
MANUTENÇÃO e REVISÃO de um plano de emergência contra incêndio, visando
proteger a vida e o patrimônio, bem como reduzir as consequências sociais do sinistro
e os danos ao meio ambiente.
• Ser de aplicabilidade em toda e qualquer planta, com exceção das edificações
residenciais unifamiliares.

Vamos relembrar?

O são edificações residenciais unifamiliares?

Segundo o artigo 8º do COSCIP – PE, estudado durante a Competência 01, temos:
As Edificações Residenciais Privativas Unifamiliares - casas, são aquelas
destinadas à residência de uma só família, independentemente do número de
pavimentos ou área construída.

2.1.2. Referências Normativas

Uma norma técnica para ser elaborada é pautada em requisitos de outras normas, desta
forma, com a NBR 15219:2005, podemos observar que a mesma seguiu determinações abordadas
nas seguintes NBRs:
• ABNT NBR 9077 – Saídas de emergência em edifícios
• ABNT NBR 13434-1 – Sinalização de segurança contra incêndio e pânico – Parte 1: Princípios
de projeto
• ABNT NBR 13434-2 – Sinalização de segurança contra incêndio e pânico – Parte 2: Símbolos e
suas formas, dimensões e cores
• ABNT NBR 14023 – Registro de atividades de bombeiros
• ABNT NBR 14276 – Programa de brigada de incêndio
• ABNT NBR 14608 – Bombeiro profissional civil

25
 Competência 02

2.1.3. Definições da NBR 15219:2005

Para facilitar o entendimento de alguns termos utilizados, a norma apresenta algumas

definições. É importante que você estudante esteja sempre atento as diferenciações de cada um
destes termos utilizados na NBR 15219:2005, que são:

• Bombeiro profissional civil: Conforme ABNT NBR 14608.

• Brigada de incêndio: Conforme ABNT NBR 14276.
• Grupo de apoio: Grupo de pessoas composto por terceiros (por exemplo: pessoal de
manutenção, patrimonial, telefonista, limpeza etc.) ou não, treinados e capacitados, que
auxiliam na execução dos procedimentos básicos na emergência contra incêndio.
• Emergência: Situação crítica e fortuita que representa perigo à vida, ao meio ambiente e ao
patrimônio, gerando um dano continuado que obriga a uma imediata intervenção
operacional.
• Perigo: Situação com potencial de provocar lesões pessoais ou danos à saúde, ao meio
ambiente ou ao patrimônio, ou combinação destas.
• Planta: Local onde estão situadas uma ou mais edificações ou área a ser utilizada para um
determinado evento ou ocupação.
• Ponto de encontro: local seguro e protegido dos efeitos do sinistro.
• População fixa: Aquela que permanece regularmente na planta, considerando-se os turnos
de trabalho e a natureza da ocupação, bem como os terceiros nestas condições.
• População flutuante: Aquela que não permanece regularmente na planta. Será sempre
considerado o número máximo diário de pessoas.
• Profissional habilitado: Profissional com formação em prevenção, combate a incêndio e
abandono de área, com carga horária mínima de 200 h para risco baixo, 300 h para risco médio
ou 400 h para risco alto; primeiros-socorros com carga horária mínima de 60 h para risco
baixo, 120 h para risco médio ou 240 h para risco alto; e análise de risco com carga horária
mínima de 60 h para risco baixo, 100 h para risco médio ou 140 h para risco alto. Ou
profissional que tenha elaborado planos de emergência contra incêndio nos últimos cinco

26
 Competência 02

anos, específicos para o risco baixo, médio ou alto, confirmados por atestado de capacitação
técnica emitido por instituição ou empresa de notório reconhecimento no Brasil.

Vamos fixar esses números?

A Figura apresenta um resumo do que a norma entende por Profissional Habilitado.

Profissional com formação em prevenção, combate a incêndio e abandono de área,

com carga horária mínima de
200 h para risco baixo 300 h para risco médio 400 h para risco alto

Primeiros-socorros com carga horária mínima de

60 h para risco baixo 100 h para risco médio 140 h para risco alto

Figura 07: Resumo das cargas horárias do Profissional Habilitado segundo definição da NBR 15219:2005
Fonte: As autoras
Descrição da imagem: Dois quadros. O primeiro consta a carga-horária mínima do profissional habilitado com formação
em prevenção, combate a incêndio e abando de área, sendo 200 horas para risco baixo, 300 horas para risco médio e
400 horas para risco alto. No segundo tem a carga-horária mínima em primeiros socorros, sendo 60 horas risco baixo,
100 horas risco médio e 140h risco alto.

• Risco: Propriedade de um perigo promover danos, com possibilidade de perdas humanas,

ambientais, materiais e/ou econômicas, resultante da combinação entre frequência esperada
e consequência destas perdas.

RISCO ALTO RISCO BAIXO RISCO IMINENTE RISCO MÉDIO

•Planta com carga •Planta com carga •Risco que requer •Planta com carga
de incêndio de incêndio até ação imediata de incêndio entre
acima de 1.200 300 MJ/m² 300 e 1.200
MJ/m² MJ/m².

Figura 08: Classificação dos riscos de acordo com a carga de incêndio conforme NBR15219:2005
Fonte: As autoras
Descrição da imagem: quatro quadros com cores diferentes. No primeiro quadro – Risco alto: Planta com
carga de incêndio acima de 1.200 MJ/m²; segundo quadro – Risco baixo: Planta com carga de incêndio até 300 MJ/m²;
terceiro quadro – Risco iminente: Risco que requer ação imediata. Quarto e último quadro – Risco médio: Planta com
carga de incêndio entre 300 e 1.200 MJ/m²

27
 Competência 02

• Rota de fuga: Caminhos e saídas devidamente sinalizados, dotados de proteção contra

incêndio e desobstruídos, a serem percorridos pelas pessoas para um rápido e seguro
abandono de qualquer local da planta até o ponto de encontro previamente determinado
pelo plano de emergência contra incêndio.
• Saída de emergência: Saídas que atendam os requisitos da ABNT NBR 9077.
• Sinistro: Ocorrência proveniente de risco que resulte em prejuízo ou dano.
• Terceiros: Pessoal pertencente a uma empresa prestadora de serviço.

2.1.4. Requisitos

Os requisitos são as principais exigências que a norma prevê para a elaboração do plano de
emergência. A NBR 15219:2005 apresenta 05 (cinco) itens fundamentais, conforme Figura 04.

Elaboração do plano de emergência contra incêndio

Implantação do plano de emergência contra incêndio

REQUISITOS

Manutenção do plano de emergência contra incêndio

Revisão do plano de emergência contra incêndio

Auditoria do plano

Figura 09: Principais itens para a elaboração do Plano de Emergência segundo NBR 15219:2005.
Fonte: As autoras
Descrição da Imagem: Quadros descrevendo os 5 requisitos para elaboração do plano de emergência. Os requisitos são:
Elaboração do plano de emergência contra incêndio; Implantação do plano de emergência contra incêndio;
Manutenção do plano de emergência contra incêndio; Revisão do plano de emergência contra incêndio e auditoria do
plano.

28
 Competência 02

2.1.5. Elaboração do plano de emergência contra incêndio

O plano de emergência contra incêndio deve ser elaborado para toda e qualquer planta, com
exceção das edificações residenciais unifamiliares. A confecção deverá ser elaborada por
PROFISSIONAL HABILITADO, levando-se em conta os seguintes aspectos:
a) Localização (por exemplo: urbana, rural, características da vizinhança, distâncias de outras
edificações e/ou riscos, distância da unidade do Corpo de Bombeiros, existência de Plano de
Auxílio Mútuo - PAM etc.);
b) Construção (por exemplo: alvenaria, concreto, metálica, madeira etc.);
c) Ocupação (por exemplo: industrial, comercial, residencial, escolar etc.);
d) População (por exemplo: fixa, flutuante, características, cultura etc.);
e) Característica de funcionamento (horários e turnos de trabalho e os dias e horários fora do
expediente);
f) Pessoas portadoras de deficiências;
g) Outros riscos específicos inerentes à atividade;
h) Recursos Humanos (por exemplo: brigada de incêndio, bombeiros profissionais civis, grupos
de apoio etc.) e
i) Materiais existentes (por exemplo: extintores de incêndio, iluminação de emergência,
sinalização, saídas de emergência, sistema de hidrantes, chuveiros automáticos, sistema de
detecção e alarme de incêndio etc.).
j)

FIQUE LIGADO:

Segundo a NR 10 - Segurança em instalações e serviços em eletricidade, o

PROFISSIONAL HABILITADO é aquele trabalhador previamente qualificado e com
registro no competente conselho de classe.

2.1.6. Implantação do plano de emergência contra incêndio

Na fase de implantação, basicamente 03 (três) requisitos devem ser atendidos:

29
 Competência 02

Implantação do plano de emergência contra incêndio

Procedimentos Básicos nas
Divulgação e Treinamento Exercícios Simulados
Emergências

Figura 10: Requisitos da fase de implantação do plano de emergência contra incêndio

Fonte: As autoras
Descrição da imagem: a imagem apresenta as fases da implantação do plano de emergência contra incêndio, que são:
divulgação e treinamento; exercícios simulados; e, procedimentos básicos nas emergências.

Agora que fixamos quais são os requisitos básicos, vamos conhecer de forma detalhada quais
as principais funções de cada um na implantação do plano de emergência contra incêndio.

a) Divulgação e treinamento
Em termos de divulgação, para os ocupantes o plano de emergência contra incêndio deverá
ser divulgado em geral por meio de manual básico de forma a garantir que todos tenham
conhecimento dos procedimentos a serem executados em caso de emergência. Os visitantes também
deverão ser informados sobre o plano de emergência em geral por meio de panfletos, vídeos e/ou
palestras.
No que se refere ao treinamento, o plano de emergência contra incêndio deve fazer parte dos
seguintes treinamentos:
• Treinamento de formação;
• Treinamentos periódicos; e
• Reuniões ordinárias dos membros da brigada de incêndio, dos bombeiros profissionais civis,
do grupo de apoio dentre outros.

NÃO SE ESQUEÇA:

A representação gráfica contida no plano de emergência contra incêndio, com

destaque para as rotas de fuga e saídas de emergência, deve estar afixada na
entrada principal e em locais estratégicos de cada edificação, de forma a divulgar
o plano e facilitar o seu entendimento.

b) Exercícios simulados

30
 Competência 02

Para ter uma maior visibilidade de como poderia ser realizado os procedimentos de
emergência, deverão ser realizados exercícios simulados de abandono de área, sejam eles parciais e
completos, no próprio estabelecimento de trabalho, com a participação de todos que fazem parte
daquele local, sendo da seguinte forma:
• Para risco baixo ou médio: período máximo de seis meses para simulados parciais e 12 meses
para simulados completos;
• Para risco alto: período máximo é de três meses para simulados parciais e seis meses para
simulados completos.
Após a simulação, deverá ser realizada uma reunião extraordinária para avaliação e correção
das falhas ocorridas.

c) Procedimentos básicos na emergência contra incêndio

Para a fase de procedimentos básicos na emergência contra incêndio, ou seja, na fase efetiva,
uma sequência de parâmetros devem ser seguidos, conforme apresentado na Quadro abaixo.

SEQUÊNCIA PARÂMETROS RESUMO

1 ALERTA Identificada uma situação de emergência, qualquer pessoa

pode, pelos meios de comunicação disponíveis ou alarmes,
alertar os ocupantes, os brigadistas, os bombeiros
profissionais civis e o apoio externo. Este alerta pode ser
executado automaticamente em edificações que possuem
sistema de detecção de incêndio.

2 ANÁLISE DA Após o alerta, deve ser analisada a situação, desde o início

SITUAÇÃO até o final da emergência

3 APOIO EXTERNO O Corpo de Bombeiros e/ou outros órgãos locais devem ser
acionados imediatamente, preferencialmente por um
brigadista

4 PRIMEIROS Prestar os primeiros-socorros às possíveis vítimas, mantendo

SOCORROS ou estabilizando suas funções vitais

31
 Competência 02

5 ELIMINAR RISCOS Eliminar os riscos por meio do corte das fontes de energia e
do fechamento das válvulas das tubulações quando possível e
necessário, da área sinistrada atingida ou geral.

6 ABANDONO DE Proceder ao abandono da área parcial ou total, quando

ÁREA necessário, conforme comunicação preestabelecida,
conduzindo a população fixa e flutuante para o ponto de
encontro, ali permanecendo até a definição final da
emergência. O plano deve contemplar ações de abandono
para portadores de deficiência física permanente ou
temporária, bem como as pessoas que necessitem de auxílio
(por exemplo: idosos, gestantes etc.).

7 ISOLAMENTO DA Isolar fisicamente a área sinistrada, de modo a garantir os

ÁREA trabalhos de emergência e evitar que pessoas não
autorizadas adentrem ao local.

8 CONFINAMENTO Confinar o incêndio de modo a evitar a sua propagação e

DO INCÊNDIO consequências.

9 COMBATE AO Proceder ao combate, quando possível, até a extinção do

INCÊNDIO incêndio, restabelecendo a normalidade.

10 INVESTIGAÇÃO Levantar as possíveis causas do alerta e os demais

procedimentos adotados. Emitir relatório conforme ABNT
NBR 14023, com o objetivo de propor medidas preventivas e
corretivas para evitar a sua repetição.

Quadro 04: Sequência, parâmetros e resumo dos procedimentos básicos na emergência contra incêndio
Fonte: as autoras

2.2. NBR 14.276 - Programa de Brigada de Incêndio

Outra NBR de extrema importância com relação à Legislação de Riscos e Emergências, é a NBR
14.276, que define sobre a necessidade de uma padronização sobre a atividade de brigada de
incêndio. Mas, o que seria uma brigada de incêndio?
Segundo Brentano (2015), a brigada de incêndio é definida como um grupo organizado de
pessoas que são treinadas e capacitadas para atuar na prevenção, realizando ações como auxílio na

32
 Competência 02

evacuação do local, priorizando a segurança das pessoas, prestação dos primeiros socorros, bem
como no combate ao princípio de incêndio.

Figura 10: Brigada de Incêndio

Fonte: https://blog.previnsa.com.br/wp-content/uploads/2018/02/158673-guia-completo-sobre-brigada-de-incendio-
saiba-mais-649x433.jpg
Descrição da imagem: Dois homens utilizando os equipamentos de proteção individual, segurando mangueira de
incêndio para resfriar o local na frente dele que encontra-se em chamas.

Assim, ainda segundo Brentano (2015), como principais funções de uma brigada, seguindo
uma ordem de prioridades, são:
1. Orientar e ajudar na saída com segurança das pessoas que ocupam a edificação;
2. Prestar os primeiros socorros;
3. Combater o foco de fogo para proteger a vida humana e a propriedade;
4. Avisar, receber e orientar o corpo de bombeiros para o acesso ao local do fogo

Mas, e como está organizada a NBR 14.276?

Esta NBR está subdividida em 06 (seis) principais tópicos e 04 (quatro) anexos, conforme
apresentado na Figura 07.

33
 Competência 02

Objetivo

Referências Normativas

NBR 14.276 Definições

Requisitos

Procedimentos Complementares

Recomendações gerais para a população da planta

ANEXOS

Figura 11: Principais itens para a elaboração do Plano de Emergência segundo NBR 14.276:2007
Fonte: As autoras
Descrição da Imagem: Quadro descrevendo como é a subdivisão da NBR 14.276, que é: objetivo, referências
normativas, definições, requisitos, procedimentos complementares, recomendações gerais para a população da planta
e anexos.

A seguir iremos nos aprofundar no estudo de alguns tópicos relevantes que

compõem a NBR 14276:2007. Porém, é importante que você estudante e futuro
Técnico de Segurança do Trabalho busque conhecer ainda mais as
determinações desta norma. Acesse:
http://cipa.iqsc.usp.br/files/2016/05/NBR-14276-Brigada-de-
Inc%C3%AAndio.pdf

2.2.1. Objetivo

A NBR 14276:2007 tem como objetivo estabelecer os requisitos mínimos para a composição,
formação, implantação e reciclagem de brigadas de incêndio, preparando-as para atuar na prevenção
e no combate ao PRINCÍPIO de incêndio, abandono de área e primeiros-socorros, visando, em caso
de sinistro, proteger a vida e o patrimônio, reduzir as consequências sociais do sinistro e os danos ao
meio ambiente.
É importante ressaltar que, esta norma é aplicável para toda e qualquer planta.

2.2.2. Definições

Um dos itens da NBR 14276:2007 apresenta alguns conceitos, tais como:

34
 Competência 02

• Bombeiro: pessoa treinada e capacitada que presta serviços de prevenção e atendimento a

emergência atuando na proteção da vida, do meio ambiente e do patrimônio;
• Bombeiro Profissional Civil: bombeiro que presta serviços em uma planta ou evento;
• Bombeiro Público: bombeiro que pertence a uma corporação seja ela governamental ou civil,
de atendimento a emergências públicas;
• Bombeiro Voluntário: bombeiro pertencente a uma organização não governamental ou
organização da sociedade civil de interesse público que presta serviços de atendimento a
emergências públicas;
• Brigada de Incêndio: Grupo organizado de pessoas voluntárias ou indicadas, treinadas e
capacitadas para atuar na prevenção e no combate ao princípio de incêndio, abandono de
área e primeiros socorros, dentro de uma área preestabelecida;
• Exercício Simulado: Exercício prático realizado periodicamente para manter a equipe de
emergência e os ocupantes das edificações em condições de enfrentar uma situação real de
emergência;
• População Fixa: Aquela que permanece regularmente na edificação, considerando-se os
turnos de trabalho e a natureza da ocupação, bem como os terceiros nestas condições;
• População Flutuante: Aquela que não permanece regularmente na planta, devendo sempre
considerar o número máximo diário de pessoas;
• Risco: Propriedade de um perigo promover danos, com possibilidade de perdas humanas,
ambientais, materiais e/ou econômicas, resultante da combinação entre frequência esperada
e consequência destas perdas.
O quadro apresenta um resumo dos diferentes riscos citados nesta norma.

Tipo de Risco Carga de Incêndio da Planta

Risco Alto Acima de 1.200 MJ/m²

Risco Baixo Até 300 MJ/m²

Risco Médio Entre 300 MJ/m² e 1.200 MJ/m²

Quadro 04: Diferentes tipos de riscos e suas cargas de incêndio com base na NBR 14276:2007
Fonte: As autoras, baseada na NBR 14.276:2007

35
 Competência 02

2.2.3. Requisitos

Agora estudante, chegamos num item de grande relevância da norma, que apresenta
significados importantes para que se tenham resultados satisfatórios quando relacionados as ações
da brigada quando do incêndio. Para tanto, a realização de planejamento, monitoramento e análise
crítica são de extrema relevância.
De nada adianta possuir equipamentos apropriados, se não existe uma organização na equipe.
Assim, a Figura 8 apresenta os pontos que iremos nos atentar para entender melhor os itens que
serão fundamentais para o funcionamento adequado da brigada de incêndio.

Composição da Brigada de Incêndio

Organograma da Brigada de Incêndio

Critérios básicos para a seleção de candidatos a brigadista

Formação da brigada de incêndio

Atribuições da brigada de incêndio

Implantação da brigada de incêndio

Figura 12: Itens fundamentais para o funcionamento adequado da brigada de incêndio

Fonte: As autoras
Descrição da imagem: Figura apresenta pontos fundamentais para funcionamento da brigada que são: Composição da
brigada de incêndio, organograma da brigada de incêndio, critérios básicos para seleção de candidatos a brigada,
formação da brigada de incêndio, atribuições e implantação da brigada de incêndio.

Vamos agora nos aprofundar nestes tópicos?

2.2.3.1. Composição da Brigada de Incêndio

Para a realização do cálculo para a composição da brigada de incêndio, é preciso consultarmos

o anexo A da NBR 14276:2007, levando-se em consideração três itens:
1. População Fixa;
2. Grau de Risco; e
3. Grupos/Divisões de ocupação da planta.

36
 Competência 02

2.2.3.2. Organograma da Brigada de Incêndio

A estrutura para a realização do organograma da planta é variável a depender de três

principais parâmetros:
1. Número de Edificações;
2. Número de empregados em cada pavimento, compartimento, setor ou turno;
3. Número de pavimentos/compartimentos em cada edificação.
A norma apresenta 04 (quatro) exemplos de formação de brigadas de incêndio, conforme
apresentado nas Figuras abaixo:

Figura 13: Exemplo de formação de brigadas de incêndio em planta com uma edificação, um pavimento e quatro
brigadistas
Fonte: NBR 14276:2007
Descrição da imagem: Organograma contendo três estágios, onde no topo, tem-se a palavra: coordenador geral da
brigada, abaixo líder do setor (brigadista) e logo abaixo três quadrados contendo a palavra brigadista.

Figura 14: Exemplo de formação de brigadas de incêndio em planta com uma edificação, três pavimentos e três
brigadistas por pavimento.
Fonte: NBR 14276:2007

37
 Competência 02

Descrição da imagem: Organograma contendo três estágios, onde no topo, tem-se a palavra coordenador geral da
brigada, abaixo o segundo estágio contendo três blocos com a palavra líder e a seguir, o último estágio, com seis blocos
contendo a palavra brigadista.

Figura 15: Exemplo de formação de brigadas de incêndio em planta com duas edificações, a primeira com três
pavimentos e dois brigadistas por pavimento e a segunda com um pavimento e quatro brigadistas por pavimento
Fonte: NBR 14276:2007
Descrição da imagem: Organograma contendo quatro estágios, onde no topo, tem-se a palavra coordenador de
brigada, abaixo o segundo estágio contendo dois blocos com a palavra chefe da brigada, na sequência temos quatro
blocos com a palavra líder do setor, e no último estágio temos seis blocos com a palavra brigadista cada um.

Figura 16: Exemplo de formação de brigadas de incêndio em planta com duas edificações, com três turnos de
trabalho e três brigadistas por edificação
Fonte: NBR 14276:2007
Descrição da imagem: Organograma contendo cinco estágios, onde no topo, tem-se a palavra coordenador de brigada,
abaixo o segundo estágio contendo três blocos com a palavra chefe, na sequência temos seis blocos com a palavra líder,
e no penúltimo estágio temos seis blocos com a palavra brigadista cada um e no último estagio mais seis blocos de
coma palavra brigadista.

38
 Competência 02

2.2.3.3. Critérios básicos para a seleção de candidatos a brigadista

Para a seleção dos candidatos a brigadistas, os mesmos devem atender ao maior número de
critérios relacionados a seguir:
a) Permanecer na edificação durante seu turno de trabalho;
b) Possuir boa condição física e boa saúde;
c) Possuir bom conhecimento das instalações
d) Ter mais de 18 anos
e) Ser alfabetizado

2.2.3.4. Formação da brigada de incêndio

Os candidatos selecionados deverão frequentar curso com carga horária mínima definida nos
anexos A e B da NBR 14276:2007. É importante destacar que a validade do treinamento completo de
cada brigadista é de no máximo 12 meses.

2.2.3.5. Atribuições da brigada de incêndio

A norma descreve as seguintes ações de prevenção:

• Conhecer o plano de emergência contra incêndio da planta;
• Avaliar os riscos existentes;
• Inspecionar os equipamentos de combate a incêndio, primeiros socorros e outros existentes
na edificação
• Inspecionar as rotas de fuga
• Elaborar relatório das irregularidades encontradas
• Encaminhar o relatório aos setores competentes
• Orientar a população fixa e flutuante
• Participar dos exercícios simulados
Como ações de emergência, a norma indica a aplicação de procedimentos básicos
estabelecidos no plano de emergência contra incêndio da planta até que se esgotem todos os
recursos destinados aos brigadistas.

39
 Competência 02

Estudamos nesta competência duas NBR’s de grande relevância no combate ao incêndio. No

tópico a seguir iremos nos atentar como as determinações sobre esta temática são abordadas em
algumas Normas Regulamentadoras.

2.3. Exemplos de Normas Regulamentadoras que tratam sobre prevenção para

situações de emergência
As Normas Regulamentadoras apresentam diversos direcionamentos relacionados à
prevenção de acidentes do trabalho nos diversos segmentos. Nesta disciplina já vimos algumas
determinações da NR -23, que trata sobre a proteção contra incêndio. Mas será que em outras
normas esse assunto também é tratado? Como este assunto é tratado? Quais seriam essas normas?
É isso que iremos ver a partir de agora!
a) Norma Regulamentadora 10
A NR 10 dispõe sobre os conhecimentos em instalações e serviços em eletricidade. No item
10.9 que trata sobre a proteção contra incêndio e explosão, determinações importantes para situação
de emergência são abordadas, tais como:

• As áreas onde houver instalações ou equipamentos elétricos devem possuir proteção contra
incêndio e explosão;
• Todos os matérias envolvidos para as instalações elétricas quando em ambientes com
atmosferas potencialmente explosivas devem ser avaliados quanto à sua conformidade, no
âmbito do Sistema Brasileiro de Certificação;
• Os processos ou equipamentos em eletricidade estática deverão dispor de proteção específica
e dispositivos de descarga elétrica;
• Nas instalações elétricas de áreas classificadas ou sujeitas a risco acentuado de incêndio ou
explosões, deverão possuir dispositivos de proteção;
• Os serviços em instalações elétricas em áreas classificadas só poderão ser realizados mediante
permissão para o trabalho com liberação formalizada.

b) Norma Regulamentadora 20

A NR 20 apresenta requisitos mínimos para a gestão da segurança e saúde no trabalho contra os

fatores de risco de acidentes provenientes das atividades de extração, produção, armazenamento,

40
 Competência 02

transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos combustíveis. Nesta NR, a proteção

contra incêndio é sempre abordada, principalmente no que tange aos seguintes itens:
• Projeto das instalações;
• Prontuário da Instalação;
• Plano de manutenção e inspeção das instalações;
• Cursos de capacitação dos trabalhadores;
• Plano de prevenção e controle de vazamentos, derramamentos, incêndios, explosões e
emissões fugitivas
• Plano de respostas a emergências da instalação
• Comunicação de Ocorrências
Outras normas como a NR-33, NR-35 e a NR 37 também trazem no seu escopo determinações
sobre prevenção para situações de emergência. Sugerimos que você estudante, realize uma leitura
destas normas e identifique como esta temática vem sendo abordada.

Veja agora a Videoaula da competência 2, que preparamos para você.

41
 Competência 03

3.Competência 03 | Legislação Brasileira Específica a Acidentes do

Trabalho

Em virtude da industrialização, os acidentes do trabalho começaram a surgir de forma

crescente em todos os países. O Brasil no início dos anos 1970 apresentou dados superiores aos
demais países, sendo considerado como o campeão de acidentes do trabalho. O ano de 1975
apresentou números alarmantes, com uma média de 1,5 milhão de acidentes. Segundo a Organização
Internacional do Trabalho - OIT, atualmente o país ainda ocupa a quarta posição do ranking mundial
de acidentes do trabalho, atrás apenas de países como a China, Índia e Indonésia.
Em virtude desses números cada vez mais crescentes, houve a necessidade de uma legislação
que evidenciasse a prevenção desses acidentes. Assim, vamos nesta competência estudar um pouco
mais sobre algumas Legislações Brasileiras Específicas a Acidentes do Trabalho.

Para esta competência, é importante que você estudante estude

detalhadamente a Lei 8.213/1991.
Acesse:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm

3.1. Acidente do Trabalho: Conceito Legal e Conceito Prevencionista

Mas afinal de contas, qual a diferença entre o conceito legal e o conceito prevencionista?

O Conceito prevencionista é abordado segundo a NBR 14.280 da ABNT, e define acidente do

trabalho como a ocorrência imprevista e indesejável, instantânea ou não, relacionada com o exercício
do trabalho, de que resulte ou possa resultar lesão pessoal.

Vamos fixar melhor esta informação?

42
 Competência 03

Figura 17: Resumo do conceito de Acidente do Trabalho segundo a NBR 14.280

Fonte: As autoras, adaptado da NBR 14.280
Descrição da imagem: fluxograma em formato de setas coloridas, onde cada seta descreve o conceito prevencionista na
seguinte sequência: ocorrência imprevista e indesejável; instantânea ou não, relecionada com o exercício do trabalho;
e, resulte ou possa resultar lesão pessoal.

Alguns conceitos importantes e amplamente utilizados são destacados nesta NBR, conforme
apresentado no Quadro abaixo.

PARÂMETRO CONCEITO
Acidente de trajeto Acidente sofrido pelo empregado no percurso da residência para o local de
trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção,
inclusive veículo de propriedade do empregado, desde que não haja
interrupção ou alteração de percurso por motivo alheio ao trabalho
Ato inseguro Ação ou omissão que, contrariando preceito de segurança, pode causar ou
favorecer a ocorrência de acidente
Doença do trabalho Doença decorrente do exercício continuado ou intermitente de atividade
laborativa capaz de provocar lesão por ação imediata
Doença profissional Doença do trabalho causada pelo exercício de atividade específica,
constante de relação oficial
Dias perdidos Dias corridos de afastamento do trabalho em virtude de lesão pessoal,
excetuados o dia do acidente e o dia da volta ao trabalho
Dias debitados Dias que se debitam, por incapacidade permanente ou morte, para o
cálculo do tempo computado
Horas-homem de Somatório das horas durante as quais os empregados ficam à disposição do
empregador, em determinado período.
exposição ao risco
de acidente
Taxa de frequência Número de acidentes por milhão de horas-homem de exposição ao risco,
em determinado período
de acidentes
Taxa de frequência Número de acidentados com lesão com afastamento por milhão de horas-
homem de exposição ao risco, em determinado período
de acidentados com

43
 Competência 03

lesão com
afastamento
Taxa de frequência Número de acidentados com lesão sem afastamento por milhão de horas-
homem de exposição ao risco, em determinado período
de acidentados com
lesão sem
afastamento
Taxa de gravidade: Tempo computado por milhão de horas-homem de exposição ao risco, em
determinado período

Quadro 05: Conceitos segundo a NBR 14.280/2001

Fonte: Adaptado de NBR 14.280/2001

Observe que na tabela, foram apresentadas três diferentes taxas. Essas são de extrema
importância para cálculo do indicador de desempenho de cada empresa, assim, não esqueça:

Taxa de frequência com •TFCA = (nº de acidentados com afastamento x 1.000.000/homens-hora

afastamento de exposição ao risco)

Taxa de frequência sem •TFSA = (nº de acidentados sem afastamento x 1.000.000/homens-hora

afastamento de exposição ao risco)

Taxa de Gravidade •TG = (nº de dias perdidos + debitados) x 1.000.000

Figura 18: Cálculo das diferentes taxas segundo a NBR 14.280

Fonte: Adaptado da NBR 14.280
Descrição da imagem: São três quadros, que cada um apresenta uma taxa e como é realizado seu cálculo. Taxa de
frequência com afastamento (TFCA) = (nº de acidentados com afastamento x 1.000.000/homens-hora de exposição ao
risco). Taxa de frequência sem afastamento (TFSA) = (nº de acidentados sem afastamento x 1.000.000/homens-hora de
exposição ao risco). Taxa de Gravidade (TG) = (nº de dias perdidos + debitados) x 1.000.000 .

No ano de 1991, foi promulgada a Lei nº 8.213, que dispõe sobre os planos de benefícios da
previdência social e dá outras providências. Assim, temos nesta legislação o conceito legal de acidente
do trabalho, evidenciado através do artigo 19, ou seja, acidente do trabalho é o que ocorre pelo
exercício do trabalho a serviço de empresa ou de empregador doméstico ou pelo exercício do
trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando lesão corporal ou
perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da
capacidade para o trabalho.

44
 Competência 03

A Figura abaixo apresenta os três principais tópicos abordados pela definição de acidente do
trabalho segundo o conceito legal.

Figura 19: Resumo do conceito de Acidente do Trabalho segundo a lei 8.213/91

Fonte: As autoras, adaptado da Lei 8.213/91
Descrição da imagem: três engrenagens, cada uma de uma cor, descrevendo de modo resumido o conceito legal de
acidente do trabalho. Primeira engrenagem tem a seguinte frase: cause a morte ou perda ou redução, permanente ou
temporária, da capacidade para o trabalho. Na segunda engrenagem: Provocando lesão corporal ou perturbação
funcional. Terceira: ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou do empregador domestico ou pelo
exercício do trabalho dos segurados.

A seguir, iremos estudar como a Lei 8.213/1991 está estruturada, bem como os principais
conceitos advindos desta lei.

3.2 Lei 8.213/1991

Conforme citado anteriormente, a Lei 8.213/1991 dispõe sobre os Planos de Benefícios da
Previdência Social e dá outras providências. A lei está dividida em quatro títulos:

• TÍTULO I: DA FINALIDADE E DOS PRINCÍPIOS BÁSICOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL

• TÍTULO II: DO PLANO DE BENEFÍCIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
• TÍTULO III: DO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

45
 Competência 03

• TÍTULO IV: DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

O Título III desta lei, apresenta definições importantes relacionadas aos acidentes do trabalho,
que iremos abordar nesta competência. Os principais destaques estão no artigo 19 (anteriormente
estudado), artigo 20 e artigo 21, porém, é importante que você como futuro Técnico de Segurança
do Trabalho se aprofunde no conhecimento desta legislação.

3.2.1 Considera-se acidente do trabalho (art. 20 Lei n. 8213)

Segundo este artigo, dois conceitos importantes são atribuídas para acidente do trabalho:
I - Doença profissional: é aquela produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a
determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da
Previdência Social;
II - Doença do trabalho: é aquela adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em
que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente.

3.2.2 Não é considerado como doença do trabalho (art. 20 inciso 1 da lei .8213)
Segundo a Lei 8.213/1991, não são consideradas como doença do trabalho:
a. A doença degenerativa;
b. A inerente a grupo etário;
c. A que não produza incapacidade laborativa;
d. A doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva,
salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela
natureza do trabalho.

3.2.3 Equiparam-se a acidente do trabalho (Art. 21 da lei n. 8.213)

Vamos conhecer agora quais situações também são consideradas acidentes de trabalho,
conforme a Lei de nº 8.213/91, pois em seu Art. 21 apresenta ainda quatro diferentes tipos de
acidentes que se equiparam ao acidente do trabalho:

46
 Competência 03

Acidente ligado ao trabalho

O acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em consequência de alguns

aspectos

A doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade

O acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário de trabalho

Figura 20: Acidente do Trabalho segundo a lei 8.213/91

Fonte: As autoras, adaptado da Lei 8.213/91
Descrição da imagem: Os quatro diferentes tipos de acidentes que se equiparam ao acidente do trabalho:
acidente ligado ao trabalho; o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário de trabalho, em consequência de
alguns aspectos; a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; o
acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário de trabalho.

Desta forma, temos que:

I. “O acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído
diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o
trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação”.

NOTE: será considerado como acidente de trabalho, aquele que tenha contribuído diretamente para
morte, redução ou perda da capacidade para o trabalho, mesmo que o acidente não seja a causa
única. Exemplo: Funcionário levou um corte desempenhando seu trabalho. Foi socorrido e conseguiu
reabilitar o membro cortado. Entretanto, o membro infeccionou e precisou ser amputado.

II. O acidente ocorrido no local e no horário do trabalho, em consequência de:

• Ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de

trabalho;
• Ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho;
• Ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de
trabalho;
• Ato de pessoa privada do uso da razão;
• Desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior;

47
 Competência 03

Você sabe a diferença de imprudência, negligencia e imperícia?

Saiba mais acessando o link:
https://www.epi-tuiuti.com.br/blog/seguranca-do-trabalho/saiba-qual-
diferenca-entre-impericia-imprudencia-e-negligencia/

Continuando, também equiparam-se a acidente de trabalho:

III. A doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua

atividade;

IV. O acidente sofrido pelo funcionário mesmo que fora do local e horário de trabalho:
• Na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa;
• Na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou
proporcionar proveito;
• Em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de
seus planos para melhor capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de
locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado;
• No percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o
meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado.

Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de

outras necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou durante este, o
empregado é considerado no exercício do trabalho (Art. 21, inciso 1, Lei
8.213/1991)

3.2.4 Comunicação de acidente do trabalho

No caso de acidente do trabalho, seja típico, trajeto ou doença ocupacional deverá ser emitido
documento de Comunicação de Acidente de Trabalho – CAT. A emissão da CAT, é fundamental para
garantir ao trabalhador os seus direitos relacionados aos benefícios previdenciários e trabalhistas.

48
 Competência 03

Quer saber mais sobre a importância da emissão da CAT? Acesse o link

https://blog.mouraesantana.com/o-que-e-a-cat-comunicacao-de-acidente-de-
trabalho-e-por-que-ela-e-tao-importante/

De acordo com o Art. 22 da Lei de nº 8.213/91:

A empresa ou o empregador doméstico deverão comunicar o acidente do
trabalho à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência
e, em caso de morte, de imediato, à autoridade competente, sob pena de
multa variável entre o limite mínimo e o limite máximo do salário de
contribuição, sucessivamente aumentada nas reincidências, aplicada e
cobrada pela Previdência Social (BRASIL, 1991, Art. 22).
Caso a empresa não realize o registro da CAT, estará passível de multa. Podem formalizar
também a comunicação: o próprio acidentado, seus dependentes, sindicato da categoria, médico que
realizou o atendimento, ou qualquer autoridade pública. Nesse caso não terá a exigência do prazo
previsto no Art. 22.

Figura 21: Funcionários socorrendo vítima de acidente do trabalho

Fonte: https://msamorim.com.br/noticia/direito-trabalhista/sofreu-acidente-de-trabalho-saiba-como-emitir-seu-
comunicacao-de-acidente-de-trabalho-cat
Descrição da imagem: Funcionários transportando vítima de acidente do trabalho para atendimento médico na
empresa e já pensando no próximo passo que será a emissão da CAT.

O registro da CAT pode ser realizado on-line ou na agência do Instituto Nacional do Seguro
Social - INSS. O acidentado ou seus dependentes, como também o sindicato da categoria que o

49
 Competência 03

acidentado faça parte deverá receber a cópia dessa comunicação. Portanto, essa comunicação deve
ser emitida em 04 (quatro) vias, sendo:
➢ 1ª via – INSS;
➢ 2ª via – Segurado ou dependente;
➢ 3ª via – Sindicato de classe do trabalhador;
➢ 4ª via – Empresa.

Acesse os link’s abaixo e conheça o formulário da CAT e as instruções de

preenchimento para cada item.
http://www.previdencia.gov.br/forms/formularios/form001.html
http://www.previdencia.gov.br/forms/formularios/form002_instrucoes.html
https://www.youtube.com/watch?v=Y4ocTDbm14I

3.2.5 Dia do acidente do trabalho

Vimos no tópico anterior que a Comunicação de Acidente de Trabalho - CAT deve ser realizada
à Previdência Social até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência (acidente) e, em caso de morte,
de imediato. Porém, você pode estar se perguntando: como saber o dia do acidente de trabalho
quando o tipo do acidente for uma doença ocupacional?
De acordo com o Art. 23 da Lei nº 8.213/91, que trata sobre isso, diz:
Considera-se como dia do acidente, no caso de doença profissional ou do
trabalho, a data do início da incapacidade laborativa para o exercício da
atividade habitual, ou o dia da segregação compulsória, ou o dia em que for
realizado o diagnóstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.

3.3 Da responsabilidade sobre o acidente de trabalho

A Lei 10.406/02 institui o Código Civil, que dentre seus itens fala da responsabilidade civil,
prevista no artigo 186 diz que: “Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou
imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato
ilícito”. Sendo assim, ao infringir essa norma será necessário o pagamento de indenização, conforme
comprovação da análise do caso.

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 Competência 03

Veja que no Código Civil apresenta sobre a obrigação de indenizar no Art. 927:
Aquele que, por ato ilícito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repará-lo.
Parágrafo único. Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de
culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente
desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem.
Constatado o acidente do trabalho, observa-se também que existem dois tipos de
responsabilidades.
• Responsabilidade securitária - prevista no Art 86, da Lei 8.213/91, que trata sobre o auxílio-
acidente que: “será concedido, como indenização, ao segurado quando, após consolidação
das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqüelas que impliquem
redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia”. Esse benefício é pago
pela Previdência Social, com os recursos do seguro obrigatório, recolhidos pelo empregador.
Esse benefício é objetivo, sem necessidade de comprovação do dolo ou culpa, por parte do
empregador em relação ao acidente.

• Responsabilidade de natureza contratual – decorrente de dolo ou culpa do empregador, por

não cumprir as obrigações contidas no artigo 157, da CLT:
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho;
II - instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às
precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenças
ocupacionais;
III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão regional
competente;
IV - facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente.
Na responsabilidade de natureza contratual percebe-se que é subjetiva, tendo o trabalhador
comprovar o dolo ou culpa por parte do empregador para solicitar o ressarcimento pelos prejuízos causados
pelo acidente de trabalho, no qual independente do recebimento da indenização securitária. Podemos
observar isso, na Constituição Federal de 1988, temos no Art. 7º que “são direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social: (...) XXVIII - seguro contra acidentes de

51
 Competência 03

trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo
ou culpa” (BRASIL, 1988).

Veja agora a Videoaula da competência 3, que preparamos para você.

52
Conclusão
Caro estudante,
Encerramos aqui a disciplina de Legislação Aplicada à Área de Riscos e Emergências!
Durante essas três semanas, pudemos nos aprofundar em diversos conteúdos relacionados às
questões de emergências, incêndios, brigada, acidentes de trabalho, entre outros. Certamente, o
conhecimento adquirido ajudará no desenvolvimento das suas atividades como futuro técnico de
segurança do trabalho.
Na competência 1, entendemos a importância de cumprir a legislação de prevenção e
proteção a incêndios, para evitar e diminuir seus efeitos. Seguimos o conteúdo, na competência 2,
conhecendo requisitos de um plano de emergência e como formar a brigada de incêndio.
Na competência 3 aprendemos sobre acidente de trabalho e como realizar a
Comunicação de Acidente do Trabalho – CAT.
Esperamos que você tenha aprendido bastante sobre este tema de grande relevância em
âmbito nacional e internacional.

Nos encontraremos em breve!

53
Referências

ABNT. Plano de emergência contra incêndio — Requisitos. Disponível em: <

http://safebombeirocivil.com.br/wp-content/uploads/2017/09/nbr152192005-bombeiro-
profissional-civil.pdf>. Acesso em 22 mai. 2020.

ABNT. Brigada de incêndio — Requisitos. Disponível em: <

http://cipa.iqsc.usp.br/files/2016/05/NBR-14276-Brigada-de-
Inc%C3%AAndio.pdfhttp://safebombeirocivil.com.br/wp-
content/uploads/2017/09/nbr152192005-bombeiro-profissional-civil.pdf>. Acesso em 22 mai.
2020.

BRASIL. Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, aprova Consolidação das Leis do

Trabalho. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/del5452compilado.htm>. Acesso em 22 mai. 2020.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil De 1988. Disponível em:

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso em 15 jun.
2020.

BRASIL. Normas Regulamentadoras. NR 23 – Proteção Contra Incêndios. Portaria MTb n.º

3.214, de 08 de junho de 1978. Disponível em:
<https://enit.trabalho.gov.br/portal/images/Arquivos_SST/SST_NR/NR-23.pdf>. Acesso em:
06 mai. 2020.

BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da

Previdência Social e dá outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm>. Acesso em 13 jun. 2020.

BRASIL. Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Código Civil. Disponível em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm>. Acessado em 12 de jun. 2020.

BRASIL. Lei nº 13.425, de 30 de março de 2017. Estabelece diretrizes gerais sobre medidas de
prevenção e combate a incêndio e a desastres em estabelecimentos, edificações e áreas de
reunião de público; altera as Leis nº s 8.078, de 11 de setembro de 1990, e 10.406, de 10 de
janeiro de 2002 – Código Civil; e dá outras providências. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/L13425.htm>. Acesso em: 06
mai. 2020.

PERNAMBUCO. Código de Segurança Contra Incêndio e Pânico - COSCIP. Disponível em: <
https://www.intranet.bombeiros.pe.gov.br/storage/get/file/1684>. Acesso em 22 mai. 2020.

54
Minicurrículo do Professor

Alcione Moraes de Melo

Mestre do Programa de Pós-Graduação em Engenharia Ambiental da Universidade

Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), especializando em Engenharia de Segurança do Trabalho na
POLI/UPE, Engenheira Agrícola e Ambiental pela UFRPE, Técnico em Segurança do Trabalho pelo
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco - IFPE.

Ericka Patrícia Lima de Brito

Doutoranda em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE),

Mestre em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) Especialista em
Engenharia de Segurança do Trabalho pela PUC/Minas, Engenheira Química pela UFPE, Gestora
Ambiental pelo Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco - IFPE.

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