Você está na página 1de 76

REVISTA ESTRATÉGIA PRF

(Edição revisada - Portaria nº 211/2020-DG, de 23 de julho de 2020)

PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Jair Messias Bolsonaro

MINISTRO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA


André Luiz de Almeida Mendonça

DIRETOR-GERAL
Eduardo Aggio de Sá

CHEFE DE GABINETE
Stefani Juliana Vogel
DIRETOR-EXECUTIVO
José Lopes Hott Junior
DIRETOR DE ADMINISTRAÇÃO E LOGÍSTICA
Murilo Cangussu Cavalcante
DIRETOR DE OPERAÇÕES
Fábio Elissandro Cassimiro Ramos
DIRETOR DE INTELIGÊNCIA
Moisés Dionísio da Silva
CORREGEDOR-GERAL
Jader Augusto Roverão Bezerra
DIRETOR DE GESTÃO DE PESSOAS
Silvia Regina Borges
DIRETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO
Fábio Williams de Sousa
COORDENADOR-GERAL DE GABINETE
Roberto Ferreira Barbosa

SUPERVISÃO
Anderson de La Palma Leite Poddis
Eduardo Augusto Muniz de Souza
José Lopes Hott Junior

COORDENAÇÃO
Márcio Almeida Marques

PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO


Fábio Saade Santos Barros
Guza Rezê de Aquino Silva

REVISÃO
Fabiana Salvador Reis Macedo
Marcelo Beluco Marra
Marcelo Corado de Albuquerque
Vicente Faria Zangirolani

COLABORADORES
Afrânio Jose de Andrade
Jeferson Tadeu de Souza
Augustus Cunha Cutrim Penha
Diego Joaquim de Moura Patriota Polícia Rodoviária Federal - Todos os Direitos
Fabrício Loiola Santos Reservados – Copyright © É permitida a reprodução
Jaqueline Neves Ribeiro parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e
Marcelo Rodrigues da Silva que não seja para venda ou qualquer fim comercial. A
Rafael Lucas Corrêa de Melo
responsabilidade pelos direitos autorais dos textos e
Ricardo Van Tol
imagens desta obra é dos autores.
Otávio Augusto Barros de Freitas
“Promover a prosperidade da Nação garantindo a segurança pública e a mobilidade no
Brasil”. Essa é a missão da Polícia Rodoviária Federal (PRF) prevista no Novo
Planejamento Estratégico da instituição para o período de 2020-2028, cuja revisão foi
aprovada por meio da Portaria nº 211 da Diretoria-Geral, assinada durante solenidade
de comemoração aos 92 anos do órgão no dia 24 de julho, em Brasília.

No ano da transformação digital, o planejamento e todos seus desdobramentos foram


compilados na Revista Estratégia, cuja versão digitalizada por ser acessada clicando
AQUI. Na publicação, com diagramação arrojada e conteúdo didaticamente
compreensível, o leitor poderá conferir capítulos sobre a estratégia de inovação para a
governança, os caminhos da PRF na segurança pública, a carta de serviços, além das
políticas, programas e planos nacionais.

A história de 92 anos da PRF também está estampada nas páginas da Revista e pode
ser conferida ainda por meio de um QR CODE. Na versão 2.0 do Mapa Estratégico e
presente nas entrelinhas das 76 páginas que compõem o material, estão os valores que
devem nortear as ações dos quase 11 mil servidores do órgão: profissionalismo,
respeito, transparência, integridade e excelência.

O Planjamento Estratégico atende aos anseios da nova gestão do órgão, sob o


comando do PRF Eduardo Aggio, que ocupa o mais alto cargo da instituição desde o
último dia 22 de março. Revisar as estratégias foi o primeiro passo do gestor em busca
da “Excelência na Pronta Resposta Federal, referência em inovação, conhecimento e
efetividade em segurança pública” – nova visão da PRF.

“O planejamento estratégico é um exercício excepcional que oportuniza a definição das


aspirações e dos propósitos de uma organização. Para um órgão constitucional,
permanente e que, ao final do período estabelecido para este Plano, terá completado
um século de existência, o desafio é ainda maior”, declarou o Diretor-Geral na
publicação.

Os desafios, o referencial estratégico, os resultados institucionais, os objetivos


estratégicos, indicadores, plano diretor e táticos e tecnologia da informação e
comunicação estão em pauta na Revista Estratégia. Trata-se da consolidação das
estratégias que demonstram inequivocamente a centralidade do protagonista da
missão PRF: o cidadão.

“Embora o cenário, as tecnologias, os métodos e as ferramentas estejam em constante


evolução, o âmago da nossa atuação continuará sendo o trabalho incansável por um
país mais justo, seguro e próspero”, declarou Eduardo Aggio.
sumário
01. Apresentação ..................................................................................................................... 5

02. PRF, motivo de orgulho para a Nação..................................................................... 7

03. PRF, excelência na Pronta Resposta Federal....................................................... 8

04. A estratégia de inovação pela governança ........................................................ 9

05. Os caminhos da PRF na segurança pública ........................................................ 10

06. Estratégia de Mudança.................................................................................................. 12

07. Políticas, Programas e Planos Nacionais .............................................................. 15

08. PRF 100 anos (QR CODE) ............................................................................................... 20

09. Carta de Serviços ............................................................................................................. 22

10. Desdobramento da Estratégia ................................................................................... 26

11. Portaria nº 211/2020-DG................................................................................................ 30

12. Mapa Estratégico .............................................................................................................. 31

13. Referencial Estratégico ................................................................................................. 34

14. Resultados Institucionais ............................................................................................. 37

15. Objetivos Estratégicos ................................................................................................... 41

16. Indicadores ......................................................................................................................... 51

17. Plano Diretor ....................................................................................................................... 52

18. Tecnologia da Informação e Comunicação.......................................................... 70

19. Planos Táticos..................................................................................................................... 75


01

Apresentação

Apresentamos a versão 2.0 do Exatamente um ano após a


Planejamento Estratégico da PRF para publicação da primeira versão do
o período de 2020 a 2028, de forma Planejamento Estratégico, é natural um
simples, clara e de fácil entendimento. processo de revisão, que se qualifica
Além de nortear os próximos anos, a com a análise de cenário interno e
Estratégia apoiará o planejamento da externo realizada no diagnóstico de
instituição em seus diversos níveis, transição produzido em decorrência
balizando a priorização de suas das recentes mudança na equipe de
decisões e ações. gestão da PRF.

A taxa exponencial de Identificamos novos riscos e


desenvolvimento das tecnologias oportunidades que nos desafiaram
emergentes criou um ritmo e escala a realizar ajustes na estratégia
de mudança diferente de tudo o organizacional.
que a humanidade já viu. Em todos
Adaptações importantes, inclusive
os setores tecnologias aceleradas
balizadas por avanços já conquistados
estão se intercruzando e mudando
e que criarão uma atmosfera favorável
substancialmente a maneira como
para elevar a qualidade dos serviços
vivemos, trabalhamos e agimos.
prestados à sociedade e ao governo.
Conscientes das constantes
transformações sociais, econômicas, A revisão envolveu a atuação
profissionais e tecnológicas, a PRF de servidores de todos níveis de
revisou sua estratégia para melhor governança corporativa e de diversas
adaptação a um cenário volátil, redes temáticas institucionais. A
incerto, complexo e ambíguo. avaliação criteriosa da primeira versão

Estratégia PRF 5
do Plano Estratégico 2020-2028, o O conhecimento é a base. A PRF Na prática, o Plano Diretor
cotejamento com o Relatório de Status o elegeu como ponto convergente estabelece as linhas para seleção e
2020, a ponderação dos desafios de sua estratégia. Dessa maneira, priorização de iniciativas no âmbito
para implementação dos planos e desenvolverá a capacidade de da gestão e execução dos programas
programas federais (Plano Plurianual, adquirir, analisar, gerar e compartilhar e projetos, nos diferentes níveis
Plano Nacional de Segurança Pública, o conhecimento, como subsídio hierárquicos, fomentando nossa visão
Programa de Proteção Integrada de principal para suas ações e iniciativas. de futuro. Em uma mão, a Estratégia
Fronteiras, entre outros), a análise da 2020-2028 traça a rota da PRF para
A efetividade refere-se em alcançar
legislação pertinente atualizada e a celebração do seu centenário. Em
o melhor resultado em nossas ações,
a percepção de novas expectativas outra, o Plano Diretor PRF 2020-2022,
da maneira mais qualificada, utilizando
do Governo Federal, balizaram todo instrumento de médio prazo, servirá
as melhores técnicas, com o menor
o processo de revisão da Estratégia de base para os planos táticos e
custo e gerenciando adequadamente
PRF. operacionais, com escopo na visão de
os riscos da atividade.
futuro.
Esse arcabouço iluminou a
O modelo implementado pela
busca pela governança corporativa No planejamento estratégico
PRF foi o da governança multinível
e intergovernamental, inovação, estão descritos missão, visão,
em rede (MultGovR), que privilegia a
conhecimento, e efetividade, objetivos e valores a serem
interação entre múltiplos gestores, a
reconhecendo o desafio do respeitados e alcançados por
construção de espaços colegiados
desdobramento da estratégia toda a PRF. No plano diretor estão
de tomada de decisão dialogada
e o alinhamento dos níveis discriminados indicadores, metas,
e participativa, o fortalecimento da
organizacionais, na tomada de diretrizes e iniciativas corporativas até
autonomia e da responsabilidade
decisão, primando pela sinergia em 2022. As diretrizes e iniciativas estão
na tomada de decisão consciente,
seus esforços. organizadas em três eixos transversais
fundamentada em evidências,
que comunicam o seu propósito:
A governança, em linhas gerais, o estabelecimento de sistemas
transformação interna, transformação
trata da adoção de mecanismos de conhecimento para segura
das relações e dos serviços prestados
para otimizar a maneira pela qual descentralização administrativa
e inteligência aplicada à pronta
as instituições administram seus da gestão, a institucionalização de
resposta.
recursos, de forma a aumentar sua redes auto organizadas, o incentivo
capacidade de entregar resultados à à cooperação, coordenação e Uma vez que o horizonte a
sociedade. articulação de ações colaborativas, ser perseguido nos próximos oito
integrativas e interativas, o anos impõe uma forte agenda de
A inovação deve estar presente
fortalecimento de parcerias intra reestruturação interna, ao final
em todos os eixos de atuação da
e interinstitucionais, nacionais e desta trajetória de planejamento
instituição, apontando para novas
internacionais. Toda a cadeia forma e implementação estratégica,
tecnologias, melhoria de processos
um complexo sistema de governança. a instituição estará apta a ser
internos, aquisições, aprendizagem,
reconhecida como força de Pronta
comunicação e gestão. O desafio é Esta publicação também
Resposta Federal, atuando com
a criação de um ambiente propício contém o Plano Diretor PRF 2020-
excelência nas demandas estratégicas
para a realização das transformações, 2022, instrumento da estratégia
para o País.
considerando a existência de um para consolidação e prática do
sistema imunológico organizacional, planejamento, com escopo na
inconsciente, que com objetivo de melhoria contínua da governança,
preservar o status quo, resiste às assegurando que os fins pretendidos
mudanças. sejam alcançados por meios
adequados e legítimos.

6 ǀ Estratégia PRF
02

PRF, motivo de
orgulho para a
Nação!

É motivo de grande satisfação e substancial na atuação da PRF.


orgulho, para este servidor público, O estímulo aos resultados são
André, conduzir o Ministério da Justiça crescentes, e nos últimos meses,
e Segurança Pública. Em especial, vários recordes de apreensões foram
tendo sob o seu organograma alcançados.
instituições tão relevantes como a
São 92 anos, mas agora se abre
Polícia Rodoviária Federal, a nossa
uma perspectiva de consolidação
PRF, mais antiga polícia da União.
e de garantia da lei, da ordem e da
São 92 anos de uma instituição segurança a todo país. A PRF tem
que tem entregas cada vez mais tido e terá papel fundamental nesse
relevantes para o país, em especial na processo.
garantia de valores fundamentais do
Nossa reverência à instituição,
estado democrático de direito, como
que já é anciã, mas ainda jovem e
a segurança de todos os cidadãos
com energia para transformar este
brasileiros.
país, juventude que se revela na sua
Eu tenho aprendido a cada dia a liderança, do Diretor-Geral Eduardo
respeitar, a amar e a lutar ao lado da Aggio, juventude que se revela em
PRF, em defesa do nosso povo, que toda direção, conciliando ao mesmo
como eu tenho dito: há pelo menos tempo, equilíbrio e sabedoria.
duas gerações, não sabe o que é viver
Comemoramos 92 anos da PRF,
em segurança. A grande verdade
celebrando o lançamento da revisão
é que nós vivemos, salvo ilhas
da Estratégia PRF 2020-208 pois
isoladas, em estado de verdadeira
temos sempre que reafirmar o nosso
guerra civil, onde a importância das
compromisso com o país.
forças de segurança pública ganham
notoriedade para garantia do próprio
estado democrático de direito. André Luiz de Almeida
Eu venho testemunhando a forma Mendonça
exemplar que a PRF age, a partir da Ministro de Estado da Justiça e
Segurança Pública.
garantia de pilares essenciais de boa
governança pública e garantindo *Pronunciamento em 24 de julho de 2020,
efetividade nas suas práticas, durante cerimônia de celebração dos 92
garantindo respeito à lei, garantindo anos da PRF e lançamento da Estratégia
2020-2028.
transparência e prestação de contas à
sociedade.

Tenho certeza, que essa gestão


marca e marcará salto qualitativo

Estratégia PRF 7
03

PRF, excelência na
Pronta Resposta
Federal
O planejamento estratégico é um portanto, entender de que forma centavo do investimento advindo do
exercício excepcional que oportuniza podemos nos moldar e evoluir. pagamento de tributos por nossos
a definição das aspirações e dos concidadãos.
Vivemos tempos de mudanças
propósitos de uma organização. Para
e transformações sem precedentes. Em um mundo interconectado,
um órgão constitucional, permanente
A tecnologia e a exponencialidade onde pessoas, empreendimentos
e que, ao final do período estabelecido
da era da informação têm mudado e até as máquinas se comunicam
para este Plano, terá completado um
a sociedade e suas expectativas. em velocidade e proporções
século de existência, o desafio é ainda
Dependemos cada dia mais da inimagináveis, a integração dos órgãos
maior.
mobilidade de pessoas, bens e dados. de segurança pública se mostra
Ao estudar a missão constitucional cada dia mais imprescindível. Nesse
A Estratégia 2020-2028 da Polícia
da PRF, percebemos que o legislador contexto, nosso desafio é liderar a
Rodoviária Federal busca, portanto,
constituinte compreendia a relevância formação de redes de cooperação e
a consolidação do conhecimento
da segurança do sistema viário integração nacional e internacional.
como habilitador para nosso papel
federal brasileiro. A segurança do
estratégico nacional. Nesse sentido, Em síntese, nosso plano estratégico
território nacional, a unidade nacional,
ganham destaque o desenvolvimento demonstra inequivocamente a
a integração regional e a integração
de novas competências e o centralidade do protagonista da
física com os sistemas viários dos
investimento em tecnologias que nossa missão: o cidadão. Nossa
países limítrofes ao Brasil dependem
antecipem o futuro, impulsionem responsabilidade é entregar serviços
dessa estrutura estratégica.
nossa eficiência e potencializem o cada vez mais inteligentes, que
A segurança promovida pela compartilhamento do conhecimento. atendam às suas expectativas de
PRF nos corredores estratégicos de Tudo isso de forma tempestiva, segura qualidade e eficiência.
exportação e abastecimento permite e orientada.
O que fizemos nos trouxe até
eficiência e facilidade aos fluxos
Nosso compromisso para os anos aqui. Para irmos além, temos de nos
de mercadoria e ao transporte de
vindouros é com a excelência, com tornar a excelência na capacidade
passageiros e cargas, em âmbito
a integridade e com a maximização de pronta e qualificada resposta
interestadual e internacional. Temos,
dos resultados. Para isso, buscaremos federal e a referência em inovação,
portanto, papel central na garantia do
o que há de melhor no mundo para conhecimento e efetividade em
desenvolvimento e da prosperidade
potencializar nosso time. Vamos segurança pública.
de nosso país.
aperfeiçoar continuamente nossos
Afinal, embora o cenário, as
É com esse nobre propósito que, recursos e valorizar ainda mais nossos
tecnologias, os métodos e as
todos os dias, de forma ininterrupta, profissionais.
ferramentas estejam em constante
cerca de 11 mil abnegados homens e
Continuaremos sendo provedores evolução, o âmago da nossa
mulheres da Polícia Rodoviária Federal
de segurança nas vias federais - atuação continuará sendo o trabalho
dedicam suas vidas em todo território
sobretudo nos pontos e acessos incansável por um país mais justo,
nacional. Nossa presença diuturna em
estratégicos - e demais áreas de seguro e próspero. PRF do Brasil.
todas as unidades federativas permite
interesse da União.
que a União forneça pronta resposta
às demandas de segurança pública. Empregaremos inteligência
artificial, robótica, automação,
Atuamos de maneira estruturada,
algoritmos, blockchain, computação
sistêmica, perene e eficiente nos mais
em nuvem, conectividade, internet das
diversos contextos do vasto território
coisas e qualquer outra ferramenta
brasileiro. Nosso desafio é manter
ou tecnologia-chave que permita Eduardo Aggio de Sá
atualizadas essas capacidades para
ganhos exponenciais às entregas Diretor-Geral da PRF
melhor servir à nação. Devemos,
institucionais, valorizando cada

8 ǀ Estratégia PRF
04

A estratégia de
inovação pela
governança
A história recente comprova a mais os altos custos derivados da O planejamento estratégico, sob a
crescente expectativa da sociedade ineficiência dos entes estatais. MultGovR, traz luz para a correta com-
por serviços públicos de altíssima preensão dos objetivos estratégicos,
Para tanto, a estratégia organiza-
qualidade. habilitando gestores como protago-
cional da PRF aposta em um novo pa-
nistas capazes de traduzi-los em ação
Recentemente, a crise mais con- radigma de governança, mais flexível,
coerente e coordenada, ou seja, líde-
tundente da nossa geração impôs colaborativo e baseado em rede, que
res catalisadores da integração e da
um nível de exigência ainda maior. O promova a aprendizagem contínua
sinergia em torno dos planos táticos e
país não poderia parar, os serviços e o desenvolvimento de capacidade
operacionais.
essenciais tornaram-se ainda mais dinâmica para o planejamento, ava-
relevantes e a capacidade de gerar liação e monitoramento com vistas à Lastreada na priorização da
resultados efetivos para a sociedade resolutividade, alicerçado na gover- modernização institucional por
converteu-se, literalmente, em ques- nança e gestão do conhecimento. intermédio do investimento em
tão de vida ou morte. tecnologia e na digitalização de
O fortalecimento das redes de
serviços, construída a partir do
Sempre atenta ao contexto em articulação interna e externa emerge
desenvolvimento de competências de
que está inserida, ao cenário de para melhorar processos, desenvolver
excelência para sua força de trabalho,
expectativas da sociedade e às pessoas e modelar tecnologias, de
alimentada pela tomada de decisão
necessidades das estruturas de maneira a gerar inovações, resultados
fundamentada em evidências, a PRF
Estado e de governo, a PRF decidiu, tangíveis e, consequentemente,
pretende antecipar o futuro por meio
mais uma vez, dar um salto rumo ao agregar valor às entregas institucionais.
da orientação do policiamento com
futuro, assumindo um compromisso
A adoção da Governança Multiní- emprego de inteligência artificial.
inegociável com a promoção da
vel em Rede (MultiGovR) nasce de
prosperidade da Nação, garantindo a O policial rodoviário federal, se
pesquisas e estudos teórico-empí-
segurança pública e a mobilidade no aperfeiçoará como um qualificado
ricos nacionais e internacionais, em
Brasil todos os dias, para que sejamos tomador de decisões a partir de
parceria com o laboratório de Enge-
um força policial de excelência na conhecimentos processados para
nharia da Integração e Governança
pronta resposta federal, referência em efetividade das ações em prol da livre
do Conhecimento da Universidade
inovação, conhecimento e efetividade mobilidade e segurança no território
Federal de Santa Catarina. Para a
em segurança pública. nacional.
PRF, a governança corporativa precisa
A revisão do Planejamento construir decisões a partir de um com- Se o novo normal exige evolução,
Estratégico tem o propósito de plexo processo de ajuste cooperativo não nos desapegaremos jamais do
equalizar as prioridades até o que funciona “de baixo para cima e de compromisso inegociável com os
centenário da Instituição, alinhando cima para baixo”. valores que caracterizam a nossa
anseio social, expectativas de governo essência: transparência, respeito,
A palavra-chave, portanto, é co-
e a vocação de sermos a polícia integridade, profissionalismo e
laboração para o compartilhamento
ostensiva federal. excelência.
de conhecimentos, visando à adoção
Mais do que nunca, esses novos verdadeira de mecanismos de cocria-
tempos exigem disrupção, que se ção, coprodução e desenvolvimento
traduz no desapego a velhas práticas de capacidades dinâmicas de atuação
e na vontade coletiva de sempre em rede, o que fortalece não somente
José Lopes Hott Junior
inovar. Exige, também, transparência e o capital humano, mas a capacidade
Diretor-Executivo da PRF
integridade. A sociedade não suporta de consolidar o capital social e o re-
lacional da Instituição como um todo.

Estratégia PRF 9
05

Os caminhos
da PRF na
segurança
pública
A Polícia Rodoviária Federal foi Da época de sua criação até
criada pelo Presidente Washington meados de 1939, o Sistema Rodoviário
Luís no dia 24 de julho de 1928, através incluía apenas as rodovias Rio-
do Decreto nº 18.323, que definiu as Petrópolis, Rio-São Paulo, Rio-Bahia
regras de trânsito à época, com a e União Indústria. Somente em 1943,
denominação inicial de “Polícia de no estado do Paraná, foi criado um
Estradas”. Somente em 1935, Antônio Núcleo da Polícia das Estradas, com o
Félix Filho, considerado o primeiro objetivo de exercer o policiamento de
Patrulheiro Rodoviário Federal, foi trânsito nas rodovias em construção
chamado pelo administrador Natal naquele estado. A partir daí, a atuação
Crosato, a mando do Engenheiro- da Polícia Rodoviária Federal tomou
Chefe da Comissão de Estradas de força, chegando, atualmente, a cobrir
Rodagem, Yeddo Fiúza, para organizar mais de 71 mil quilômetros de rodovias
os serviços de vigilância das rodovias e estradas em todo o Brasil.
Rio-Petrópolis, Rio-São Paulo e União
Com o Decreto nº 8.463, de 27
Indústria. Antônio Félix ou “Turquinho”,
de dezembro de 1945, que criou o
como ficou conhecido dentro da
Departamento Nacional de Estradas
PRF, recebeu a missão de zelar pela
de Rodagem (DNER), nascia a
segurança das rodovias federais e
denominação de Polícia Rodoviária
foi nomeado Inspetor de Tráfego,
Federal, sugerida pelo engenheiro
com a missão inicial de percorrer e
Ciro Soares de Almeida e aceito
fiscalizar as ditas rodovias, usando
pelo então Diretor-Geral do DNER,
duas motocicletas Harley Davidson.
Edmundo Régis Bittencourt.
Para tal, contava com cerca de 450
“vigias” da Comissão de Estradas de Em 1947, com a assinatura do
Rodagem (CER). Decreto nº 74.606, que dispôs sobre
a estrutura básica do Departamento
Desde 1927, Turquinho já defendia
Nacional de Estradas de Rodagem,
a criação da Polícia de Estradas,
foi criada a Diretoria de Trânsito e,
surgindo daí sua missão como primeiro
integrada a ela, a Divisão de Polícia
Inspetor de Tráfego. Ainda em 1935,
Rodoviária Federal. Esse mesmo
Yeddo Fiúza indicou Carlos Rocha
Decreto, no art. 30, definiu as suas
Miranda para organizar a estrutura
competências, da seguinte forma:
da Polícia das Estradas, auxiliado por
Turquinho. Juntos, criaram, no dia 23 À Divisão de Polícia Rodoviária
de julho de 1935, o primeiro quadro Federal compete: a programação, a
de policiais da hoje Polícia Rodoviária organização, e o controle das atividades
Federal, denominados, a época, de policiamento, orientação de trânsito
“Inspetores de Tráfego”. Esses homens e fiscalização do cumprimento da
visionários e obstinados representam legislação de trânsito nas rodovias
bem os valores da PRF e servem federais; preparar, coordenar, orientar e
como fontes inspiradoras de nosso fazer executar planos de policiamento
futuro e estratégia institucional. e esquemas de segurança especiais;

10 ǀ Estratégia PRF
colaborar com as Forças Armadas, Em 1958, foi apresentado um Portaria Ministerial nº 237, de 19 de
órgãos de Segurança Federais, Projeto de Lei que propunha a março de 1991.
Estaduais e demais órgãos similares extinção da Polícia Rodoviária Federal.
Posteriormente, o Departamento
em articulação com a Assessoria de O projeto, que se arrastou até 1963,
de Polícia Rodoviária Federal, através
Segurança e Informações - ASI/DG; transformou-se no Substitutivo nº
do Decreto nº 761, de 19 de fevereiro
colaborar nas campanhas educativas 3.832-C/58, que extinguia a Polícia
de 1993, passou a integrar a estrutura
de trânsito; programar e supervisionar Rodoviária Federal, mas criava a
regimental da Secretaria de Trânsito
a execução de comandos de Patrulha Rodoviária Federal. Ao final,
do Ministério da Justiça. Mais adiante,
fiscalização; fornecer dados sobre o projeto foi aprovado na Câmara por
através do Decreto nº 1.796, de 24 de
acidentes do trânsito, cabendo- unanimidade e remetido ao Senado,
janeiro de 1996, passou a integrar a
lhes, ainda, assegurar regularidade, onde recebeu o número 86/63.
estrutura regimental da Secretaria de
segurança e fluência no trânsito nas
Em 1965, entretanto, o DNER, Planejamento de Ações Nacionais de
rodovias federais, proteger os bens
antecipando-se a qualquer outra Segurança Pública do Ministério da
patrimoniais a elas incorporados, bem
medida, determinou o uso da nova Justiça.
como fazer respeitar os regulamentos
denominação - Patrulha Rodoviária
relativos à faixa de domínio. Em 3 de outubro de 1995, a
Federal - na mesma época em que era
Polícia Rodoviária Federal tem
criado o Serviço de Polícia Rodoviária
suas atribuições definidas com a
Federal do Departamento Federal de
publicação do Decreto nº 1.655, o qual
Segurança Pública (Decreto nº 56.510,
possui validade até os dias de hoje.
de 28 de junho de 1965, art. 184).
Evitava-se, dessa forma, confundir Integrando a estrutura do
duas corporações com denominação Ministério da Justiça e Segurança
semelhante na esfera federal e a Pública, a PRF também contribuiu para
superposição no policiamento. outro marco histórico: a criação do
Sistema Único de Segurança Pública
Com o advento da Constituição
(Susp), instituído pela Lei Nº 13,675,
de 1988, a Polícia Rodoviária Federal
de dia 11 de junho de 2018. Idealizado
foi institucionalizada e integrada
para integrar os órgãos de segurança
ao Sistema Nacional de Segurança
pública, padronizar informações,
Pública, objeto do Capítulo III, Item II
fomentar o fluxo de conhecimento de
do Art. 144. Sob o novo diploma legal, a
inteligência e aperfeiçoar políticas na
Polícia Rodoviária Federal consolidou
área, o Susp representou um avanço
sua missão para com a segurança
significativo, pois, pela primeira vez,
pública, além das atribuições ligadas
o país possuía uma Política Nacional
à segurança aos usuários das rodovias
de Segurança Pública e Defesa Social
federais.
(PNSPDS).
Por meio da Lei nº 8.028, de 12 de
Esse breve histórico ilumina
abril de 1990, e do Decreto nº 11, de 18
a vocação da PRF em atuar com
de janeiro de 1991, a Polícia Rodoviária
excelência sobre dois eixos na
Federal passou a integrar a estrutura
segurança pública: a prevenção e
organizacional do Ministério da Justiça
repressão qualificada ao crime e
como Departamento de Polícia
a segurança viária. Consciente de
Rodoviária Federal, tendo sua
sua natureza e propósito, a PRF
estrutura e competência
intencionalmente move-se, por
definidas no art. 23 do
meio de sua estratégia institucional,
supracitado Decreto e
em direção ao aperfeiçoamento
no Regimento Interno,
dessas competências, contribuindo
aprovado pela
para o desenvolvimento da nação e
estabelecendo referenciais seguros
de atuação e eficiência.

Estratégia PRF 11
06

Estratégias
de Mudança

A Visão PRF 2028 estabelece à criminalidade ou mesmo na garantia a organização, envolvendo todos
o horizonte a ser perseguido nos dos fluxos de transporte para o os níveis da PRF, culminando na
próximos dez anos e como tal desenvolvimento da logística do definição das metas para a nova
orienta a agenda de transformação país, devemos reconhecer que, se direção estratégica.
necessária em diversos aspectos quisermos atender às necessidades
A partir da comparação entre
internos e no posicionamento da PRF da sociedade, nossa atuação deve
o status atual de várias estruturas
junto à sociedade. continuar a se adaptar ao ambiente
organizacionais, capacidades e
moderno de policiamento.
O ambiente em que a Polícia processos com o que almejamos para
Rodoviária Federal atua é cada Para tornar realidade a visão PRF os próximos 10 anos, estabelecemos
vez mais complexo, demandando 2028 é necessário empreender uma os objetivos estratégicos e as
resposta sofisticada aos desafios que ampla agenda de transformações diretrizes para as iniciativas e ações
enfrentamos agora e no futuro. Quer estratégicas. As temáticas que que envolverão todo o efetivo para
seja na contribuição para a promoção compõem a agenda emergiram viabilizar a Visão 2028.
da paz no trânsito, no enfrentamento de um extenso diálogo em toda

ATUAL EIXO DE ATUAÇÃO FUTURO

01 Modelo de policiamento tradicional,


fiscalização por amostragem com ênfase
Modelo de policiamento
baseado em conhecimento e
em ações reativas. Iniciando a transição inteligência, resultando maior
Enfrentamento da
para um modelo mais eficaz. criminalidade eficácia em suas ações.

02 Ações preventivas baseadas


na ostensividade e com o
Ações preventivas
direcionadas por ciência
uso incipiente do potencial de dados, propiciando
tecnológico disponível Segurança viária
efetividade nos esforços.

Avaliação continuada do
03 Desempenho individual
e institucional não são
desempenho individual e
institucional, sempre orientada
avaliados sistematicamente. Avaliação ao atingimento dos resultados
institucionais.

04 Potencial não explorado na


totalidade.
Promoção de ações
articuladas e integração
Integração interna, institucional e
com a sociedade.

12 ǀ Estratégia PRF
ATUAL EIXO DE ATUAÇÃO FUTURO

05 Comunicação institucional
Consolidação da imagem
institucional junto ao governo e
em desenvolvimento. Imagem e à sociedade. Desenvolvimento
Imagem ainda em
comunicação institucional de uma comunicação ampla e
consolidação.
eficiente.

06 Estratégia institucional não


determinante no processo
Orientada à resultados,
embasado por informações e
decisório. Cultura de gestão
e do acompanhamento
Gestão e evidências, com lideranças bem
de resultados ainda não tomada de decisão desenvolvidas.
estruturada.

07 Estrutura organizacional
aquém da necessária
Estrutura organizacional e
processos desenhados para
e processos não favorecer o atingimento da
Organização
institucionalizados. Estratégia.

Processos de

08 Em fase de
implementação.
Gestão do conhecimento
conhecimento
alinhados aos objetivos
estratégicos.

09 Falta de sistemas,
sistemas obsoletos e/ou
Soluções integradas e
orientadas à inteligência
Tecnologia da informação e produtividade.
indisponíveis.

10 Orçamento não alinhado


com a estratégia.
Alocação de recursos
comprometida com a
Gestão do orçamento estratégia institucional.

11 Falta de acompanhamento
e de alinhamento com a
Estruturação e gestão de
portfólio orientado aos
estratégia. objetivos estratégicos.
Projetos

Estratégia PRF 13
ATUAL EIXO DE ATUAÇÃO FUTURO

Aquisição e

12 Aquém da necessidade e
do potencial. Logística
disponibilização de
produtos e serviços de
maneira otimizada

13 Pouca experimentação,
Promoção da cultura de inovação,
vivenciando constante atualização
ênfase em métodos
Inovação e aperfeiçoamento nos processos
consolidados e antigos. e equipamentos.

14
Desenvolvimento profissional
Deficiência no desenvolvimento
contínuo dos servidores com
profissional. Servidores não
alocação amparada por um
alocados segundo suas
Capital humano mapeamento de competências.
competências. Sem estratégias
Mecanismos de reconhecimento
de reconhecimento e retenção.
implantados.

14 ǀ Estratégia PRF
07

Políticas, Programas,
Planos Nacionais
e Tendências

A PRF, além de cumprir políticas Políticas Públicas no Ministério


públicas afetas a sua competência, da Justiça e Segurança Pública
colabora em outras políticas
A PRF, junto com demais órgãos
contempladas em planos, programas,
que compõem o Ministério de Justiça
projetos e ações, nos diversos níveis
e Segurança Pública, encontra-
de Governo.
se na fase de elaboração de suas
Política Pública pode ser definida políticas públicas. O trabalho de
como uma escolha estratégica de individualização dessas políticas
ações coordenadas, estabelecida atinentes a cada órgão integrante do
pelo Estado perante a sociedade com Estado, tem como objetivo permitir à
vistas ao atingimento de objetivos sociedade e aos avaliadores encontrar,
benéficos para a própria sociedade, com maior clareza, seu alcance, sua
no todo ou em parte, definida por prioridade, seus recursos, sua gestão,
agentes públicos de alto escalão, seu público-alvo, sua oferta de
fundamentada em normas jurídicas serviços e soluções de problemas de
claras e cujos resultados podem ser interesse público.
aferidos a partir da definição de metas
pré-estabelecidas a serem cumpridas
num horizonte temporal determinado
(HERINGER, 2018, p. 30).

Estratégia PRF 15
O Plano Plurianual 2020-2023 socioeconômicos ainda vigentes no
(PPA), cujo lema é Planejar, Priorizar país.
e Alcançar, foi construído com o
Plano Plurianual Enquanto unidade vinculada à
intuito de tornar o planejamento
justiça e segurança pública, a PRF
2020-2023 (Lei governamental simplificado, moderno
é corresponsável pelo Programa
nº 13.971, de 27 e estratégico. A premissa básica
(5016) Segurança Pública, Combate à
de dezembro de deste novo modelo é a valorização
Corrupção, ao Crime Organizado e ao
2019): do planejamento governamental
Crime Violento do PPA 2020-2023.
estratégico, pautado em prioridades e
realismo fiscal. Em consonância com O programa 5016 tem como
técnicas e metodologias modernas, diretriz (06) a Intensificação do
o processo de planejamento foi combate à corrupção, à violência e
concebido como ferramenta de ao crime organizado, com o objetivo
gestão capaz de organizar e orientar a (1206) de fortalecer a prevenção e o
intervenção governamental, de forma enfrentamento à criminalidade, com
a viabilizar o alcance dos objetivos ênfase no combate à corrupção,
estabelecidos durante um período de ao crime organizado e ao crime
mandato governamental. violento, tendo como meta (050N),
compartilhada entre os órgãos do
O novo PPA, ao conciliar
MJSP, 40.000 operações de combate
simplificação, realismo fiscal e
à criminalidade durante o período do
integração com a execução, a
PPA. A PRF deverá contribuir com pelo
gestão e a avaliação, integra o ciclo
menos 3.726 operações no período.
orçamentário do governo federal
e resgata o planejamento da ação
pública pautada por resultados,
capazes de resolver ou, pelo
menos, reduzir os graves problemas

Política Nacional A PRF é integrante estratégico do Plano Nacional de Segurança Pública


de Segurança Sistema Único de Segurança Pública e Defesa Social (PNSP), com foco no
(Susp) criado pela PNSPDS e tem fortalecimento da governança, da
Pública e Defesa
atuado no desenvolvimento das ações gestão de riscos e do controle interno.
Social (Lei nº
e políticas de segurança pública,
13.675, De 11 de incluindo o processo de revisão do
junho de 2018):

16 ǀ Estratégia PRF
Política Nacional
de Repressão ao A PRF é órgão integrante do inteligência e monitoramento para a
Furto e Roubo Sistema Nacional de Prevenção, repressão qualificada de quadrilhas
de Veículos e Fiscalização e Repressão ao Furto especializadas em roubo, furto e
Cargas (Decreto e Roubo de Veículos e Cargas e receptação de veículos e cargas.
lidera seu Comitê Gestor. Destaca-
nº 8.614, de 22
se através de ações de policiamento,
de dezembro de
2015):

A fiscalização de veículos e palestras em escolas, empresas e


Plano Nacional pessoas, trabalho rotineiro da associações, e também comandos
de Redução de PRF, impacta diretamente no específicos nas rodovias federais.
Mortes e Lesões Plano Nacional de Redução de Indiretamente, a PRF é indutora de
no Trânsito (Lei nº Mortes e Lesões no Trânsito. Além políticas públicas, através de projetos
13.614, de 11 de dos levantamentos estatísticos, de alteração legislativa com impactos
preventivamente, são realizadas na segurança do trânsito.
janeiro de 2018):

A PRF é um dos nove órgãos operações, metas estabelecidas e


responsáveis pela execução dos resultados alcançados conjuntamente,
Programa de
planos de ação do Programa que contemple mecanismos de
Proteção Integrada instituído pelo governo federal para responsabilização e instâncias de
de Fronteiras fortalecer a prevenção, o controle, a supervisão capazes de impor a
(Decreto nº 8.903, fiscalização e a repressão aos delitos adoção de medidas corretivas e que
de 16 de novembro transfronteiriços. divulgue todas essas informações
de 2016): Atualmente a PRF é responsável
à sociedade, de forma clara, ampla
e periódica; promoção de estudos
por 03 (três) ações do plano
sobre a densidade institucional dos
cujas temáticas relacionam-
órgãos do PPIF na faixa de fronteira
se ao estabelecimento de um
e costa marítima bem como sobre
centro nacional de coordenação
as necessidades para ampliação do
integrada com processos mapeados
efetivo, capacitação e incentivo para
e priorizados, promovendo o
a permanência nas áreas de fronteira,
fortalecimento da governança e a
paralelamente ao desenvolvimento
plena integração dos planejamentos
e proposição de políticas de gestão
e das atuações das diferentes
de recursos humanos, voltadas a
entidades componentes; instituição
promover o aumento quantitativo e
de processo sistemático, formal e
qualitativo nessas áreas.
concomitante de prestação de contas
do PPIF (transparência, calendário
anual de divulgação) sobre as ações,

Estratégia PRF 17
Como nas edições anteriores, a de metodologias mais eficientes no
PRF participa do atual plano através combate aos crimes que envolvem
da execução direta de ações, como o tráfico de pessoas. Ainda nessa
III Plano Nacional a realização de operações conjuntas temática, destaca-se a incorporação
de Enfrentamento e integradas, comandos específicos, no Projeto Mapear (mapeamento
ao Tráfico de fiscalizações rotineiras e verificação dos pontos vulneráveis à exploração
Pessoas (Decreto de denúncias. Além disso, atua sexual de crianças e adolescentes nas
indiretamente através de parcerias e rodovias federais brasileiras).
nº 9.440, de 3 de
cooperações com diversos órgãos.
julho de 2018):
Entre as ações, ressalta-se o uso de
inteligência policial para produção de
conhecimento e o desenvolvimento

• Manter a curva de fronteiras como ótimo ou bom, 28,6%


crescimento de respostas positivas como regular e 19,4% como ruim ou
Pesquisa de Opinião Na- observada nas duas últimas pesquisas péssimo);
cional – FENAPRF / Ins- realizadas;
• Melhorar a confiança das
tituto Guimarães (2018).
Pesquisa de opinião • Aumentar a percepção da pessoas na instituição (68% cofiam
sobre a Polícia Rodoviária população em relação à segurança muito, 23,7% confiam pouco e 5,5%
Federal realizada junto nas rodovias federais (49,1% percebem não confiam);
à população, nas cinco a segurança em rodovias federais
• Manter ou melhorar
regiões do país, totali- como ótima ou boa, 35% regular e
a percepção de importância e
zando 800 entrevistados 13,9% ruim ou péssima);
no período de 03 a 07 de aprovação da instituição (96,1%
maio de 2018. • Melhorar a avaliação sobre consideram importante ou muito
o trabalho da PRF nas fronteiras importante o trabalho da PRF e 86,7%
(30,8% classificam o trabalho nas aprovam o trabalho realizado).

Sistema Nacional de
Políticas Públicas • Integrar dados estatísticos de repressão ao tráfico ilícito de
sobre Drogas – Sisnad drogas em sistema de informações do Poder Executivo.
(Lei 13.343/2006)

• Otimizar, integrar e da eficiência das infraestruturas


compartilhar estruturas, processos, existentes, de modo a prover a
Estratégia Nacional sistemas, dados e recursos estatais, segurança e a adequada mobilidade
de Desenvolvimento visando alcançar maior eficiência e a de pessoas e cargas;
Econômico e Social eficácia das ações de governo;
• Fortalecer o enfrentamento
(Endes) – Ministério da • Dotar o Estado com modelo ao crime organizado, aos fluxos de
Economia. Documento de gestão de pessoas focado sua alimentação, entre os quais o
que busca orientar na produtividade e qualidade de tráfico de mercadorias ilícitas, ao
as discussões dos entrega à sociedade; roubo de cargas, transporte de
demais instrumentos valores e instalações;
• Intensificar a cooperação
do planejamento e fronteiriça e interagências nacionais • Aprimorar o combate
desenvolvimento na- e internacionais; à criminalidade, por meio do
cional, orientando as fortalecimento do monitoramento
ações do Estado para • Aperfeiçoar os sistemas de e da vigilância das fronteiras,
2020 a 2031: comunicação dos órgãos envolvidos da integração dos sistemas de
em inteligência e defesa nacional; inteligência policial dos entes
• Garantir a manutenção federados e da maior coordenação
e definir estratégia para aumento de suas ações;

18 ǀ Estratégia PRF
Estratégia de Gover- • Foco nas necessidades de esforços, eliminar desperdícios
nança Digital (EGD) da sociedade: as necessidades e custos e reduzir a fragmentação
da sociedade, tanto de pessoas da informação em silos;
- Ministério da Econo- físicas quanto jurídicas, são os
mia. Documento que principais insumos para o desenho • Inovação: devem ser
estabelece objetivos e a entrega de serviços públicos buscadas soluções inovadoras que
estratégicos e orienta- digitais; resultem em melhoria dos serviços
ções para a aplicação públicos.
• Compartilhamento da
da tecnologia para o
capacidade de serviço: órgãos e
desenvolvimento entidades deverão compartilhar
econômico e social do infraestrutura, sistemas, serviços e
Brasil dados, de forma a evitar duplicação

• Intensificação das ações • Avanço nas TICs e


Future Trends in Poli- cooperadas e de parcerias com a crescente impacto sobre a
cing – Police Execu- academia e com diferentes atores atividade policial;
tive Research Forum da sociedade;
(PERF). - Pesquisa • Novos modelos de
realizada com espe- • Desenvolvimento de estrutura organizacional e a
novas estratégias para a promoção próxima geração de aplicação da
cialistas internacionais da transparência e aumento da lei.
envolvendo as tendên- participação da sociedade;
cias na aplicação da
lei.

• Intensificação das • Intensificar a prevenção e


atividades de policiamento aprimorar a gestão de riscos;
integradas a outros serviços
públicos para melhorar os • Intensificar a atuação
resultados para os cidadãos; baseada em evidências e no
código de ética;
Policing Vision 2025 – • Desenvolver a rede de
Association of Police atuação de maneira a fornecer • Consolidar os
and Crime Comis- recursos especializados, conhecimentos e as habilidades
sioners. Orientações reforçando e conectando o do efetivo para atender a requisitos
desafiadores das próximas
estratégicas da Polícia policiamento local e nacional;
décadas;
Britânica para 2025. • Intensificar o policiamento
digital e facilitar o contato digital • Revisar a estrutura
por parte do público, melhorando organizacional e os processos com
o uso das evidências e da foco na promoção da eficiência e
inteligência digital; da eficácia.

Estratégia PRF 19
08

PRF 100 anos

Início do patrulhamento Polícia Rodoviária Sistema Nacional Competência


ostensivo de rodovias Federal de Segurança Pública Legal

Decreto Presidencial cria a


“Polícia de Estradas”

O primeiro PRF Uma polícia Mulheres na Vinculação ao Policiamento


nacional PRF Ministério da Justiça com Cães

20 ǀ Estratégia PRF
Policiamento
Policial Rodoviário Sistemas Alerta
guiado por
Federal Móveis Brasil
inteligência

Excelência na
Pronta Resposta
Federal, referência
em inovação,
conhecimento
e efetividade em
segurança pública

Divisão de Academia Novos uniformes ANPRF


Grandes Eventos transforma-se em
Operações Nacional da PRF e novo armamento
UNIPRF
Aéreas (ANPRF)

Acesse aqui e
conheça a história
dos 90 anos da PRF

Estratégia PRF 21
09

Carta de
Serviços
A Carta de Serviços ao Cidadão rodovias federais, contribuindo, dessa
é uma publicação derivada do forma, para a promoção e garantia de
planejamento estratégico. Nela estão direitos pelo Estado.
descritos os serviços por meio dos
Além disso, a abrangência da
quais a PRF cumpre sua missão,
vigilância e serviços permite a
além de estabelecer um acordo de
geração de insumos valiosos, que
qualidade para prestação desses
são transformados em conhecimento
serviços, por meio da declaração
de inteligência aplicado à
de formas, prazos e metas de
segurança pública, o que torna a
atendimento. A PRF compromete-
PRF naturalmente apta a inovar em
se a manter prontidão ininterrupta,
soluções dessa natureza.
entregar serviços com excelência
e garantir que, nos pontos onde Já os serviços singulares são
estiver presente, a sociedade esteja aqueles prestados em interesse
segura. Em nossa Carta, distinguimos particular ou de grupos determinados,
a atuação da PRF em dois tipos de como por exemplo: a realização de
serviços: difusos e singulares. ações educativas, expedição de
autorizações, fiscalização de eventos
No primeiro caso, está inserida
e credenciamento de empresa de
a segurança entregue à toda
escolta.
sociedade, tanto o enfrentamento à
criminalidade, quanto a segurança Num relacionamento mais direto
viária, como a garantia da mobilidade com a sociedade, a PRF possui
e da logística nacional. Ambas serviços que podem ser acessados
as vertentes exigem prontidão diretamente pelo cidadão. Assim, por
ininterrupta. Por esse motivo, a PRF exemplo, pode-se registrar roubo ou
está 24 horas por dia, todos os dias, furto de um veículo diretamente por
em operação. É a instituição policial meio de canais abertos à sociedade.
do país de maior difusão de pontos Em consonância com a Estratégia
de fiscalização, totalizando mais de de Governo Digital, instituída pelo
600 pontos onde se faz representar, Decreto 10.332, de 28 de Abril de 2020,
perpassando por todos os 70.403 a PRF está fortemente comprometida
quilômetros1 de estradas e rodovias em aplicar a tecnologia em favor
federais e mais de 17 mil quilômetros do cidadão, digitalizando todos os
de fronteira brasileira. serviços, cuja valor é potencializado a
Essa capilaridade, associada à partir de sua transformação.
prontidão diária, permite o pronto
emprego de múltiplas capacidades,
para que seja garantida a livre
circulação de pessoas e bens nas

Acesse aqui e
conheça a Carta
de Serviços da PRF
1 Sistema SERVO2/PRF

22 ǀ Estratégia PRF
Tabela resumo
de serviços singulares (1)

Prazo Máximo para Período de Atendimento


Canal de
Serviços Valor Conclusão do para Solicitação
Atendimento (3)
Serviço (em dias) do Serviço(4)

1. Autorização
de Eventos
Conforme
processo
60 Expediente administrativo

2. Boletim de Acidente
de Trânsito - BAT Gratuito (2) 35 24 horas

3.
Capacitação Técnica Conforme
730 Expediente administrativo
de Agentes Públicos processo
e Privados

4. Certidão de Tempo
de Contribuição Gratuito (2) 45 Expediente administrativo

5.
Comunicação de Furto
ou Roubo de Veículos Gratuito (2) - 24 horas
(SINAL)

6. Credenciamento
de Empresa de Escolta
Vide
detalhamento
120 Expediente administrativo

7. Declaração de Acidente
de Trânsito - DAT Gratuito (2) - 24 horas

8. Escolta de Cargas
Superdimensionadas
Vide
detalhamento
30 Expediente administrativo

9. Ateste de Regularização
de Veículo Gratuito (2) 01 Expediente administrativo

10. Liberação de
Veículos Retidos
Vide
detalhamento
03 Expediente administrativo

11. Pedido de Cópia ou


Vista de Processo Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

12. Protocolo de Defesa


de Autuação Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

13.
Protocolo de
Identifcação de Gratuito (2) 365 Expediente administrativo
Condutor Infrator

14. Protocolo de Recurso


de Multa Gratuito (2) 365 Expediente administrativo
Estratégia PRF 23

Retificação de Boletim
8. Escolta de Cargas
Superdimensionadas
Vide
detalhamento
30 Expediente administrativo

9. Ateste de Regularização
de Veículo Gratuito (2) 01 Expediente administrativo

10. Liberação de
Veículos Retidos
Vide
detalhamento
03 Expediente administrativo

Tabela resumo
11. Pedido de Cópia ou
Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

de serviços singulares (1)


Vista de Processo

12. Protocolo de Defesa


de Autuação Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

13.
Protocolo de
Identifcação de Gratuito (2) 365 Expediente administrativo
Condutor Infrator

14. Protocolo de Recurso


de Multa Gratuito (2) 365 Expediente administrativo

15.
Retificação de Boletim
de Acidente de Gratuito (2) 60 Expediente administrativo
Trânsito

Segurança de Dignitários,

16. Deslocamento de
Comboios Militares,
Escolta e Batedor
Conforme
processo
150 Expediente administrativo

17. Solicitação de
Advertência por Escrito Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

18.
Solicitação de
Desvinculação de Gratuito (2) 180 Expediente administrativo
Multas

19.
Solicitação de Emissão
de Certidões e Gratuito (2) 60 Expediente administrativo
Declarações

20.
Solicitação de Informação
Relativa às Áreas sob Gratuito (2) 01 24 horas
Circunscrição da PRF

21. Solicitação de
Restituição de Valores Gratuito (2) 180 Expediente administrativo

(1) - Informações detalhadas poderão ser encontradas no exemplar “Carta de Serviços” disponível para consulta nas
unidades da PRF.
(2) - Apenas há taxa para impressão de documentos acima de 20 cópias, no valor de R$ 0,15 por página. Este valor é cobrado com
base no art. 12 da Lei 12.527, de 18/11/2011 e será recolhido por meio da Guia de Recolhimento da União - GRU.
(3) - Os prazos podem variar conforme cada Unidade Federativa, entretanto não será superior ao informado nessa tabela.
(4) - Os horários de expedientes administrativos podem variar de acordo com o tipo de serviço prestado e a unidade da PRF.

CANAIS DE ATENDIMENTO

PRESENCIAL EMAIL CARTA TELEFONE INTERNET

Para maiores informações acesse: www.prf.gov.br

SERVIÇOS DIFUSOS
Segurança Viária Enfrentamento à Criminalidade
24 ǀ Estratégia PRF
unidades da PRF.
(2) - Apenas há taxa para impressão de documentos acima de 20 cópias, no valor de R$ 0,15 por página. Este valor é cobrado com
base no art. 12 da Lei 12.527, de 18/11/2011 e será recolhido por meio da Guia de Recolhimento da União - GRU.
(3) - Os prazos podem variar conforme cada Unidade Federativa, entretanto não será superior ao informado nessa tabela.
(4) - Os horários de expedientes administrativos podem variar de acordo com o tipo de serviço prestado e a unidade da PRF.

CANAIS DE ATENDIMENTO

PRESENCIAL EMAIL CARTA TELEFONE INTERNET

Seviços Difusos
Para maiores informações acesse: www.prf.gov.br

SERVIÇOS DIFUSOS
Segurança Viária Enfrentamento à Criminalidade

• Atendimento de acidentes com vítimas: • Operações de controle de distúrbios;

• Auxílios diversos aos usuários da via; • Crimes contra o Fisco;

• Informação sobre multas pendentes; • Crimes contra a dignidade sexual;

• Serviço de recolhimento de animais • Operações de patrulhamento tático;

abandonados nas vias; • Crimes de roubo de cargas e de transporte de passageiros;

• Fiscalização de transporte de cargas; • Crimes de tráfico de armas e munições;

• Fiscalização de transporte de passageiros; • Operações para cumprimento de decisões judiciais;

• Educação para o trânsito; • Operações de escolta e segurança de dignatários;

• Fiscalização de trânsito. • Crimes de tráfico de drogas;

• Crimes de fraudes veiculares;

• Crimes contra a pessoa;

• Crimes contra o patrimônio;

• Crimes de trânsito;

• Crimes ambientais;

• Operações táticas;

• Operações com cães.

PRF - Carta de Serviços - Anexo 1 - Versão 2020.07.11

Estratégia PRF 25
10

Desdobramento da
Estratégia PRF

O Planejamento Estratégico da PRF satisfação da população frente à


da PRF 2020-2028 foi desenvolvido e escassez de recursos financeiros
revisado com emprego do Balanced e à necessidade de adotar novos
Scorecard (BSC). Esta metodologia, instrumentos de gestão5.
criada em 1992 por Kaplan e Norton,
A estratégia de uma organização
estabelece um modelo de gestão
é viva, orgânica, na medida que seus
orientada para a estratégia, em um
componentes e sistemas internos
contexto mundial no qual os ativos
impactam e são impactados. Neste
intangíveis (governança, processos
contexto, sua construção é diária,
internos, recursos humanos,
incidindo em cada um dos níveis
cultura organizacional, potencial de
da pirâmide: estratégico, tático e
inovação, rede de relacionamentos,
operacional. Em organizações que
notoriedade/marca e facilidade para
possuem como característica a
reestruturação1) tornaram-se tão ou
chamada “burocracia de nível de rua”6
mais importantes que os tangíveis2.
onde “os agentes são responsáveis
A implementação do BSC caminha pela entrega direta de políticas e
da definição dos objetivos e da serviços públicos aos cidadãos”, a
estratégia, para a construção de importância da estratégia chegar à
indicadores e metas. Os indicadores ponta e ser incorporada ao dia a dia
podem ser classificados em dois de todos os seus colaboradores é
critérios: desempenho (KPI - key ainda mais significativa.
performance indicator), associado
Com toda essa vivacidade e
ao esforço; e sucesso (KSI – key
dinâmica, o sucesso da estratégia
sucess indicator), que se referem aos
e da maturidade organizacional da
resultados e impactos3. A adoção
PRF apontam para três fundamentos:
de indicadores de desempenho
PROPÓSITO, ENGAJAMENTO
se apresenta como indispensável,
E VISÃO COMPARTILHADA. O
pois o que não é medido não
Propósito, lançando uma visão tanto
é gerenciado4. Diversos órgãos
no presente, como para o futuro;
adotaram o BSC como ferramenta de
Engajamento, que é o envolvimento
gestão da estratégia governamental
da estratégia, correlacionando a idéia
no Brasil. Mas para ser aplicado no
à sua causa; e a visão Compartilhada,
setor público, o BSC precisou de
que significa o comprometimento
adaptações, equilibrando objetivos e
comum e espontaneamente os
fatores de sucesso como excelência
colaboradores devem expressar para
do desempenho, produtividade,
com a organização7.

1
(CHAMOVITZ, 2009)
2
(GALAS E PONTE, 2006)
3
(CARNEIRO; 2010)
4
(KAPLAN; NORTON, 1997)
5
(SOARES; MARTINS; PENA, 2014)
6
(LIPSKY, 1980)

26 ǀ Estratégia PRF
O fluxo do desdobramento da oportunidades), promovendo revisões nacionais e aponta os programas e
estratégia busca levar as diretrizes do periódicas em processos anuais ou projetos estratégicos em três eixos
Planejamento Estratégico na forma bienais. de atuação, indicando as principais
de projetos estratégicos, táticos e entregas e áreas responsáveis pela
O Planejamento Estratégico da
setoriais. A gestão de projetos pode ser liderança na sua execução.
PRF tem vigência para o período 2020
considerada a melhor maneira para o
- 2028 e é composto de: No nível tático (que não se confunde
gerenciamento de empreendimentos
com as ações táticas policiais), as
temporários, úni­cos e multifuncionais
Superintendências e Diretorias
que caracterizam processos como • Referencial estratégico: desenvolvem seus planos táticos,
os de inovação, desenvolvimento
Missão, Visão e Valores; relacionados a ações necessárias ao
de novos serviços e produtos, apri­
cumprimento de projetos estratégicos
moramento ou adaptação ao meio • 12 objetivos estratégicos;
nacionais, ou, ainda, projetos cujas
ambiente organizacional8.
• 04 entregas institucionais; relevância e peculiaridade tenham
Na PRF, a estratégia é composta, sido identificadas em âmbito setorial,
no chamado nível estratégico, por regional ou local, sem perda do
dois documentos: o Planejamento Um conjunto de indicadores alinhamento à estratégia nacional.
Estratégico e o Plano Diretor. O Plano estratégicos, relacionados aos
No nível operacional, comportam-
Estratégico norteia as ações de longo objetivos estratégicos e entregas
se , os planos operacionais, os projetos
prazo da organização. Entretanto, é institucionais.
e iniciativas das sub-áreas e locais,
fundamental que o órgão tenha em Ainda no nível estratégico, o Plano diretamente alinhados ao respectivo
mente as possíveis alterações do Diretor estabelece o que deve ser feito plano tático.
cenário interno e externo (ameaças e em médio prazo (bienal), as diretrizes

Projetos
Políticas Programas Estratégicos do Governo
Públicas do Governo Federal e MSJP

Plano Referencial Objetivos Indicadores Resultados


Estratégico Estratégico Estratégicos Estratégicos Estratégicos

Plano Diretrizes Projetos


Diretor Nacionais Integrados

Plano
Tático ESTRATÉGICO
Planos
Setoriais
Diagnóstico Plano
de Ação TÁT ICO
Projetos Táticos

OPERACIONAL
7
(SENGE, 1990)
8
(NASCIMENTO et al., 2014)

Estratégia PRF 27
UM DIA NA PRF
* Dados relativos ao 1º semestre 2020.

123 21 36.443 27.819


Pessoas Veículos Pacotes Veículos
detidas recuperados de cigarro fiscalizados
apreendidos

1.725,5 80.131 6 4.550


Maconha Cocaína Armas de Teste de
(kg) (kg) fogo alcoolemia
Apreendida Apreendida Apreendidas

24.741 155 12
Pessoas alcan- Atendimentos Vítimas mortas
çadas por ações a acidentes em acidentes
educativas de trânsito
(aprox.)

28 ǀ Estratégia PRF
Estratégia PRF 29
11
SEI/PRF - 26839000 - Portaria 23/07/2020 18:20

Processo nº 08650.011210/2020-32 SEI nº 26839000

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA


POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL
DIREÇÃO-GERAL

PORTARIA Nº 211/2020-DG, DE 23 DE JULHO DE 2020

Aprova a revisão do Planejamento Estratégico da Polícia Rodoviária Federal para


o período 2020-2028.

O DIRETOR-GERAL DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo Regimento Interno
aprovado pela Portaria nº 224, de 5 de dezembro de 2018, do Ministro de Estado da Segurança Pública, e em atenção ao Decreto nº 10.139, de 28 de novembro
de 2019, observado o contido no processo nº 08650.011210/2020-32, resolve:

Art. 1º Aprovar a revisão do Planejamento Estratégico da Polícia Rodoviária Federal para o período 2020 a 2028 (Estratégia PRF 2020-2028).
Art. 2º A Estratégia PRF 2020-2028 é composta por:
I - Referencial Estratégico: a missão, a visão e os valores da instituição;
II - Resultados Institucionais: as entregas que a organização efetivamente se compromete junto à sociedade e ao Governo;
III - Objetivos Estratégicos: segmentados em finalísticos, gestão e inovação e recursos, os quais a instituição pretende alcançar, visando atingir sua
visão de futuro, distribuídos nas perspectivas;
IV - Mapa Estratégico: representação gráfica do Planejamento Estratégico, visando facilitar sua comunicação e disseminação, contendo a Missão,
Visão e Valores, além dos resultados e objetivos definidos pelo planejamento, ligados por uma relação de causa e efeito; e
V - Plano Diretor: sucessão de ações e projetos para o próximo biênio, concentrados na busca gradual, contínua e consistente pelo alcance da
Visão.
Art. 3º A Estratégia PRF 2020-2028 é única para todo o órgão e goza de efeito vinculante, devendo nortear todas as instâncias de tomada de
decisão e de execução da instituição, com escopo na missão e em busca da visão de futuro, balizada por seus valores.
§ 1º É vedada a elaboração, a manutenção ou a divulgação de quaisquer outros planos internos da PRF com características de planejamento
estratégico ou nominados como tal.
§ 2º É vedada a elaboração, manutenção e disseminação de quaisquer outras formas de Missão, Visão de Futuro e Valores diferentes dos previstos
na Estratégia PRF 2020-2028, incluindo aquelas referentes a atividades ou setores específicos, ainda que com outras denominações.
Art. 4º A implementação da Estratégia PRF 2020-2028 será monitorada por indicadores de desempenho estratégico e metas associadas aos
objetivos estratégicos e aos resultados institucionais.
Parágrafo único. Os indicadores de desempenho estratégico e suas metas serão regulamentados em ato específico, em até 60 (sessenta) dias após a
publicação desta Portaria.
Art. 5º A Estratégia PRF 2020-2028 deverá ser desdobrada em Planos Táticos.
§ 1º Cada Superintendência terá seu respectivo Plano Tático, sendo facultado às Diretorias adotar Planos Táticos Temáticos.
§ 2º Incumbe à Diretoria-Executiva orientar e acompanhar o desdobramento da Estratégia PRF 2020-2028, estabelecendo a metodologia e os
prazos a serem observados pelas Superintendências.
Art. 6º Fica revogada a Portaria nº 174/2019-DG, de 24 de julho de 2019.
Art. 7º Esta Portaria entra em vigor em 3 de agosto de 2020.

EDUARDO AGGIO DE SÁ

Documento assinado eletronicamente por EDUARDO AGGIO DE SA, Diretor-Geral, em 23/07/2020, às 17:48, horário oficial de Brasília, com fundamento
no art. 10, § 2º, da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, no art. 6º do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, e no art. 42 da Instrução
Normativa nº 116/DG/PRF, de 16 de fevereiro de 2018.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site https://sei.prf.gov.br/verificar, informando o código verificador 26839000 e o código CRC
E694E856.

Processo nº 08650.011210/2020-32 SEI nº 26839000

https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imp…aaa232969440af701ae97604467960e8d66d8527973cedbadfdb47aacb73 Página 1 de 1

30 ǀ Estratégia PRF
12

Mapa
Estratégico

O mapa estratégico é uma A soma dessas camadas culmina


importante ferramenta para a nos Resultados Institucionais,
gestão, pois concentra os pontos percebidos pela Sociedade e
determinantes da estratégia definida Governo.
pela instituição. Baseado no Balanced
Vale ressaltar que o mapa
Scorecard (BSC), concebido pelos
estratégico é um poderoso canal
pesquisadores Kaplan e Norton, o
de comunicação, capaz de unificar
mapa induz a gestão, colocando
o discurso em torno da estratégia,
em evidência a visão do órgão,
uma vez que apresenta, de maneira
que será atingida por meio de uma
panorâmica e sintética, as resoluções
missão intencionalmente focada nos
estratégicas.
resultados.
O atual mapa é resultado da
O mapa estratégico da PRF traz
contribuição de inúmeros policiais,
os objetivos estratégicos distribuídos
envolvidos tanto na gestão quanto
em três camadas que devem ser lidas
na execução das entregas da
em perspectiva ascendente: recursos,
polícia. As declarações feitas foram
gestão e inovação, e objetivos
minuciosamente revisadas, para
finalísticos.
que reproduzam, com clareza e
intensidade, os objetivos da PRF no
ciclo de gestão 2020-2028.

Estratégia PRF 31
2020-2028
2020-2028 SOCIEDAD
GOVERN

MissãoMissão
Promover a prosperidade
Promover a prosperidade
da Nação garantindo
da Nação
a garantindo a
segurança pública
segurança
ea pública e a
mobilidade no mobilidade
Brasil no Brasil

FINALÍSTI
Visão Visão
Excelência na Pronta
Excelência
Resposta
na Pronta Resposta
Federal, referência
Federal,
em inovação,
referência em inovação,
conhecimento e conhecimento
efetividade e efetividade
em segurança pública
em segurança pública

GESTÃO
ValoresValores INOVAÇ

Transparência Transparência
Respeito Respeito
Integridade Integridade
Profissionalismo
Profissionalismo
Excelência Excelência

RECURS
ENTREGAS INSTITUCIONAIS

Prevenção e Livre mobilidade Alavancagem


repressão qualificada Garantia de
SOCIEDADE E e segurança nos tecnológica da
ao crime e às trânsito seguro
corredores logísticos inteligência e do
GOVERNO organizações nas rodovias
estratégicos nacionais conhecimento em
criminosas federais
segurança pública

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Qualificar o
Garantir Assegurar a Prover pronta
enfrentamento à
a segurança mobilidade resposta federal
FINALÍSTICOS criminalidade com
viária nas e a segurança às demandas de
uso de inteligência
rodovias federais nas vias federais segurança do Brasil
e tecnologia

Fortalecer a
Aprimorar a comunicação,
governança, a transparência e Fundamentar o
Ampliar a
GESTÃO E a aprendizagem, a prestação de processo decisório
cooperação e
o conhecimento contas com foco na em evidências e
INOVAÇÃO integração nacional
e a integridade melhoria contínua orientá-lo para
e internacional
institucionais dos serviços resultados
e entregas

Empregar Prover Vincular o Promover a


tecnologias para consciência emprego de proteção, o
antecipar o futuro situacional recursos e desenvolvimento,
RECURSOS e impulsionar compartilhada capacidades a valorização e o
a performance e aos policiais à estratégia reconhecimento dos
a automação e dirigentes institucional nossos profissionais

AGO/2020
13

Referencial
Estratégico

A Polícia Rodoviária Federal, integridade, capital social, ambiente


integrante do conjunto de instituições de negócio, infraestrutura logística,
MISSÃO responsáveis pela segurança pública saúde, qualidade econômica,
em nosso país, tem como missão: condições de moradia, educação e
É a razão de existir de uma
“Promover a prosperidade da Nação ambiente natural.
organização. Descreve de
garantindo a segurança pública e a
forma resumida o seu papel Logo percebe-se que a PRF
mobilidade no Brasil.”
na sociedade, bem como promove a prosperidade garantindo
delimita claramente seu A prosperidade genuína é muito a segurança pública, que é um
foco de atuação. mais do que a economia de uma processo contínuo de manutenção
sociedade ou a riqueza financeira do estado de normalidade, garantidor
de um indivíduo. Representa um de proteção dos direitos individuais
ambiente em que todos são capazes e assegura o cumprimento dos
de atingir seu potencial. Uma nação deveres, visando o pleno exercício
é próspera quando possui instituições da cidadania. Ademais, a segurança
eficazes, uma economia aberta, pública contempla a segurança
cidadãos livres e empoderados, que viária, exercida para preservar a
são saudáveis ​​e educados. O Legatum ordem pública e a incolumidade das
Institute, de Londres, define onze pessoas e do patrimônio, garantindo
pilares mensuráveis para uma nação a mobilidade, o direito de ir e vir e a
próspera: segurança, liberdades normalidade operacional da logística
individuais, governança pública e em vias federais do país.

Os grandes navegadores sempre permitiu obter uma consciência


sabem onde fica o Norte. Sabem situacional compartilhada para atuar
VISÃO aonde querem ir e o que fazer para prontamente nos diversos cenários.
chegarem a seu destino. Com os
É a idealização do futuro Ser referência em inovação na
órgãos públicos acontece a mesma
desejado para a instituição, segurança pública: compreende
coisa: eles têm visão.
uma imagem audaciosa conquistar o reconhecimento por
em um tempo futuro, que A PRF tem como visão: “Excelência renovar, introduzir novidades e
deve servir de inspiração na Pronta Resposta Federal, referência estabelecer meios mais eficientes
para mobilizar os servidores em inovação, conhecimento e e efetivos na prestação de serviços
e congregar esforços na efetividade em segurança pública.” à sociedade. Nesse contexto, a PRF
busca de sua concretização. deve constantemente buscar utilizar
Excelência em Pronta Resposta
novas tecnologias, aprimorar seus
Federal: Os desafios estratégicos em
modelos de gestão e policiamento,
segurança pública no Brasil exigem
aperfeiçoar sua infraestrutura,
uma disponibilidade de resposta ágil e
modernizar e integrar sistemas de
qualificada a incidentes e problemas.
informação e soluções de inteligência,
O investimento na governança
bem como otimizar seus processos,
corporativa e no conhecimento nos

34 ǀ Estratégia PRF
desenvolver competências, entre A Polícia Rodoviária Federal está A efetividade proposta refere-
outras ações, no intuito de melhorar em todo Brasil, presente em todas se em alcançar o melhor resultado
seus resultados institucionais. as região do país com um importante em nossas ações, da maneira mais
atributo: opera ininterruptamente. qualificada, utilizando as melhores
Ser referência em conhecimento
técnicas, com o menor custo e
na segurança pública: significa que a Além da extraordinária capacidade
gerenciando adequadamente os
PRF deve ser reconhecida pela sua de pronta resposta, a PRF detém
riscos da atividade.
capacidade de oferecer soluções equipes especializadas aptas a
a partir da criação, aquisição, agir no atendimento de demandas
análise e compartilhamento de emergentes. Tais características
dados, informação e conhecimento. habilitam a PRF para prover com
A instituição deve aperfeiçoar a excelência Pronta Resposta Federal
aplicação do conhecimento produzido às mais diversas demandas de
para subsidiar suas ações e iniciativas, segurança pública.
bem como as dos entes do sistema de
segurança pública e demais setores
da sociedade.

Eles são os conceitos ideais que destinatário e financiador dos serviços


precisam ser definidos e praticados públicos. Esse estímulo ao cidadão
VALORES por todos do órgão como sua essência. para acompanhar as ações estatais
Devem espelhar os Orientam os comportamentos fomenta um círculo virtuoso, elevando
padrões de comportamento em relação às necessidades e a consciência dos servidores públicos
institucional. Em geral, os expectativas da sociedade. no exercício de seu dever.
comportamentos reinantes
Os valores preceituados pela PRF
nos órgãos são reflexos
como essenciais são: Transparência,
dos próprios padrões de RESPEITO
Respeito, Integridade, Profissionalismo
conduta definidos como É um valor pilar. Ao agir com
e Excelência.
essenciais. respeito, educação e generosidade
são distribuídas. É a capacidade
TRANSPARÊNCIA de abordar os assuntos com bom
senso e escutar verdadeiramente o
A transparência na administração
outro. O respeito gera espaço para a
pública decorre do princípio
argumentação, que é uma das vias
constitucional da publicidade
de evolução. Esse valor é essencial
e configura-se como um dos
para o convívio e o trabalho em
valores mais relevantes do Estado
equipe, cultivado por meio de ações
Democrático de Direito. Mostrando
que enaltecem os direitos e garantias
com clareza os objetivos e o modo de
individuais.
ação de qualquer instituição pública,
o princípio da transparência é um
poderoso instrumento de controle
INTEGRIDADE
social sobre o Estado, garantindo
que o serviço por ele prestado seja Adjetivo ligado à honra, cuja na-
exercido no interesse público. tureza das ações transparece pureza.
Quanto à etimologia, tem origem no
A PRF reconhece a importância de
latim integritate, que significa a quali-
adotar esse valor como instrumento
dade ou estado do que é íntegro ou
de orientação e controle de suas
completo. É sinônimo de honestidade,
ações. Além de possibilitar o controle
retidão, imparcialidade. O indivíduo
social, a transparência também
que é íntegro além repudiar a corrup-
colabora para o fortalecimento da
ção, trabalha para debelá-la.
cidadania, valorizando o cidadão,

Estratégia PRF 35
Uma instituição íntegra é aquela que, aplicada às atividades exercidas serviço. Essa é a visão de excelência
que valoriza e incentiva, em todos os em uma determinada profissão, para PRF. É um nível de qualidade que
seus escalões, a prática da probidade, demonstra a existência de elementos somente é atingido pela melhoria
da verdade, da honestidade e da dig- que lhe são essenciais, o elevado contínua nos processos internos.
nidade. Combate com veemência a grau de conhecimento técnico
A excelência depende de
mentira, a dissimulação, a hipocrisia e e, simultaneamente, um grande
fundamentos consistentes, de
a fraude. A observância da integridade comprometimento com os objetivos
objetivos claros , de um padrão de
torna-se ainda mais relevante quando que a instituição busca alcançar.
qualidade conscientemente definido
aplicada ao serviço público, espe-
Entre as competências e do compromisso com avanços
cialmente às instituições policiais, as
apresentadas pelos profissionais na incrementais. Necessariamente, esse
quais se ocupam de proteger bens
PRF, destacam-se a proficiência, a caminho passa pela inovação, seja
jurídicos fundamentais, constitucio-
disciplina, a responsabilidade, o zelo, nos equipamentos, nos processos,
nalmente garantidos, como a vida, a
a pontualidade, a ética e o espírito na forma de produzir, gerir e
liberdade, o patrimônio, a segurança e
de equipe. O profissionalismo deve utilizar conhecimento, buscando
a dignidade da pessoa humana, além
estar presente em suas atividades, continuamente um patamar de
de possuírem mandato para uso legí-
levando aos destinatários do serviço qualidade superior. É uma trajetória
timo da força.
a confiança e respeito, por meio da ilimitada, virtuosa e intencional.
Portanto, como instituição poli- qualidade nas entregas.
cial que zela pela justiça, paz social e
prosperidade, a PRF assume o dever
de praticar seus atos com integridade, EXCELÊNCIA
em favor do cidadão. Atender à demanda acima das
expectativas do destinatário do

PROFISSIONALISMO

O profissionalismo pode ser


definido como a qualidade humana

36 ǀ Estratégia PRF
14

Resultados
Institucionais
Desde a década de 1990, o Já naqueles eventos a Polícia
ENTREGAS INSTITUCIONAIS
Exército Norte Americano classifica Rodoviária Federal protagonizou
o ambiente conflagrado segundo como força de Pronta Resposta
as variáveis presentes: Volatility Federal, levando policiais equipados 1. PREVENÇÃO E REPRESSÃO
(volatilidade), Uncertainty (incerteza), e treinados aos estados mais afetados QUALIFICADA AO CRIME E ÀS
Complexity (complexidade) e pelo levante, especialmente São ORGANIZAÇÕES CRIMINOSAS
Ambiguity (ambiguidade), dando Paulo. Segundo dados da Receita
origem ao acrônimo VUCA. Federal do Brasil, entre 2015 e 2017, o
Em seus 92 anos de história, a PRF
prejuízo do país com o contrabando
Nas últimas duas décadas, o Brasil esteve presente nos grandes desafios
e o descaminho foi estimado em R$
sofreu com o recrudescimento da da sociedade e do Estado brasileiros.
345 bilhões. Isso equivale a 25 anos
violência urbana, patrocinada, em Recentemente, em 2018, destaca-se de arrecadação de um estado do
grande medida, por organizações a greve dos caminhoneiros em que porte Mato Grosso do Sul.
criminosas que, por meio de suas a instituição ocupou papel decisivo,
As ações da PRF no enfrentamento
ações, alçaram poderio bélico, colhendo informações em campo,
ao tráfico de drogas em 2019
econômico e, no limite, político. trazendo-as às camadas de decisão
resultaram na apreensão de mais 1,62
estratégica, garantindo o fluxo de
Talvez esse cenário tenha toneladas de crack, 24,06 toneladas
pessoas e bens. E em 2020, na de cocaína e 324,69 tonleadas de
ficado claro em 2006, quando o
pandemia de COVID-19, a PRF vem maconha, significando um impacto
país foi sacudido por uma onda de
garantindo a distribuição de insumos econômico no crime na ordem de
atentados violentos, cujos alvos eram
e equipamentos indispensáveis ao R$ 1.343.774.880,00.
principalmente agentes das forças de
socorro de milhares de pessoas.
segurança pública. Iniciados em 12 de Por compreender seu papel
maio de 2006, os atentados ocorreram Naturalmente, a visão declarada estratégico na prevenção de crimes,
majoritariamente em São Paulo, no novo Mapa Estratégico, de cumprir uma vez que é a única instituição no
embora tivessem sido noticiados com excelência a Pronta Resposta país com capacidade para monitorar
ações semelhantes em outros Federal, liderando no campo da e intervir na logística e mobilidade
das organizações criminosas, a PRF
estados. Após cinco dias, foram 251 inovação, conhecimento e efetividade
busca atuar mais na prevenção e
ataques a alvos policiais e civis e 115 em segurança pública, por mais
não apenas na repressão ao crime.
mortos. A Segurança Pública passava desafiadora que pareça, já é, em
Interrompendo o fluxo logístico
por uma grande crise, permeada de parte, a realidade da instituição.
dessas organizações e inviabilizando
volatilidade, incerteza, complexidade suas estruturas especialmente
Ao perseguir essa visão de
e ambiguidade. nas fronteiras e divisas, a PRF
futuro, a PRF compromete-se, com
a sociedade e com o Governo, a enfraquece o poder de influência da
criminalidade.
realizar entregas institucionais que
gradualmente levarão a instituição Dessa forma, a instituição
para perto de sua visão. contribui na diminuição dos índices
de violência, retirando de circulação
armas, drogas, criminosos e seus
recursos, minimizando confrontos
armados e saturando áreas
estratégicas, seja pela presença

Estratégia PRF 37
ostensiva ou controle usando 170 mil ocorrências que custaram R$ constante e eficaz de sua malha viária
recursos tecnológicos. 12,3 bilhões aos cofres públicos. auxilia a antever as situações de risco
O crime organizado deve ser e a impedir sua materialização.
Em razão da Década de Ação para
enfrentado com ímpeto e estratégia. Segurança Viária, em 11 de janeiro de As rodovias federais foram
Não o sendo, ganha impulso e ameaça 2018, foi sancionada a Lei nº 13.614, estruturadas para ligar os principais
a estabilidade do Estado. A atuação
de 2018, que cria o Plano Nacional pontos do Brasil. Eles partem
da PRF tem potencial para debilitar
de Redução de Mortes e Lesões no radialmente do centro do país,
sua logística, atacar seus principais
Trânsito – PNATRANS e estabelece passando pelas principais cidades
produtos e impactar fortemente sua
como metas à redução, no mínimo, até alcançar suas bordas. São as
capacidade econômica.
de 50% dos índices de mortes por artérias que ligam os centros urbanos
grupo de habitantes e de mortes por brasileiros. O compromisso que a
2. GARANTIA DE TRÂNSITO SEGURO grupo de veículos no período de 10 PRF assina com a sociedade é agir
NAS RODOVIAS FEDERAIS anos (2019-2028). A PRF como órgão de forma rápida e com a intensidade
integrante do Sistema Nacional de necessária à garantia da liberdade
A PRF assumiu o audacioso
Trânsito compartilha o compromisso de locomoção de cargas e pessoas,
objetivo de reduzir pela metade
de redução desses índices no âmbito mantendo a integração nacional.
o número de mortos em rodovias
de sua circunscrição.
federais entre 2011 e 2020. Já em 2019
alcançou sua marca, preservando Além da prevenção da letalidade,
3. LIVRE MOBILIDADE E SEGURANÇA
milhares de vidas. No entanto, a para um trânsito seguro, é necessário
NOS CORREDORES LOGÍSTICOS
violência no trânsito brasileiro ainda fluidez com segurança. Assegurar
ESTRATÉGICOS NACIONAIS
é um grave problema de segurança a livre e segura circulação nas
Os corredores logísticos
e saúde pública. Além disso, gera rodovias federais implica em atuar
estratégicos são os principais eixos
custos altos. Apenas em 2016, só nas preventivamente, pelo policiamento
que viabilizam a prosperidade da
rodovias federais brasileiras, foram ostensivo. O monitoramento
Nação, pois são o canal de escoamento

38 ǀ Estratégia PRF
da produção, bens, serviços e acessos Diante desse panorama pelo uso de algoritmos, ferramentas
estratégicos, desempenhando papel desafiador, a PRF emprega sua geoespaciais, captura de imagens e
indutor do desenvolvimento nacional, estrutura intelectual e física com reconhecimento facial, permitem a
além do transporte de pessoas. Esse vistas a garantir a livre circulação identificação de indivíduos, antever
sistema é composto de rotas modais das riquezas da país bem como os tendências, prevenir crimes e
e multimodais que viabilizam o direitos constitucionais daqueles que
salvaguardar a segurança nas vias
transporte de cargas produzidas em circulam pelas rodovias, estradas e
federais.
sua área de influência. áreas de interesse da União.
Com o nível de informatização
De acordo com o Banco Mundial
atual é possível rastrear a maioria dos
(Kunaka & Carruthers, 2014), um
4. ALAVANCAGEM TECNOLÓGICA recursos provenientes de atos ilícitos,
corredor de comércio e transporte
tem três dimensões principais que se DA INTELIGÊNCIA E DO a exemplo do tráfico de drogas,
interconectam: infraestrutura, serviços CONHECIMENTO EM SEGURANÇA roubos, crimes de colarinho branco,
e instituições, estas necessárias PÚBLICA desvios e outras contravenções.
para a coordenação das atividades Os dados da frota circulante no São possibilidades ainda pouco
nos corredores. A performance exploradas, que somadas àquelas
Brasil, fornecidos pelo Ministério da
final do corredor é o resultado do provenientes de outras fontes,
Infraestrutura, sinalizam a existência
funcionamento conjunto de tais formam um novo repositório de
de 47,1 milhões de veículos com
dimensões e suas inter-relações1. conhecimento aplicado à missão de
potencial para utilização dos
Ocupando papel de destaque, o corredores logísticos estratégicos. A prevenir e reprimir crimes.
modal rodoviário é responsável por
mobilidade desses veículos gera uma Por outro lado, a tecnologia
cerca de 65% da movimentação de
quantidade brutal de metadados, cujo permite o avanço em áreas que
cargas, o que representa, em média,
monitoramento só é possível com impactam o desempenho tático/
12,7% do PIB do setor de serviços não
uso de tecnologias para prevenção e operacional. Nesse aspecto, a PRF
financeiros2.
combate ao crime. tem investido em estudos com
Ademais, o modal rodoviário é
O avanço da tecnologia e da sofisticada metodologia, para definir
o principal elemento de integração
inovação fornecem insights valiosos qual o melhor equipamento (uniforme,
multimodal, conectando terminais
baseados em dados e informações armamento, viatura, colete balístico)
ferroviário, portos e aeroportos entre
extraídas de máquinas e sistemas que destinado a seus operadores.
si e com os grandes centros urbanos.
podem aprender, reunir experiências No caso dos uniformes, mudamos
A PRF registra em média, nove
eventos diários de bloqueio parcial e definir suas próprias conclusões a o nosso entendimento, passando
ou total em rodovias e estradas partir de informações alocadas em sua a considerá-los equipamentos de
federais3, impactando parte desses memória. Máquinas que aprendem proteção individual - EPIs. Isso nos
corredores estratégicos. Isso o comportamento das pessoas permitiu estabelecer requisitos
reforça a necessidade de constante (machine learning), cruzamentos de indispensáveis para segurança e
estruturação, aparelhamento e grande massas de informações (big desempenho dos nossos policiais,
empenho de uma instituição capaz de data) e inteligência artificial são só concluindo pela aquisição no
prover Pronta Resposta Federal para alguns dos recursos que podem ser mercado internacional. Os parâmetros
garantir o fluxo de parte das nossas usados para aprimorar as soluções em estabelecidos pela PRF estão sendo
riquezas.
segurança pública. Essa organização adotados por outras instituições,
das informações agora aproveitadas

1
MINISTÉRIO DA INFRAESTRUTURA: Corredores Logísticos Estratégicos - Volume I - Complexo de Soja e Milho, Brasília - DF:2018
2
Dados da Empresa de Planejamento e Logística S.A.
3
Consulta ao sistema Interdit/PRF, destinado a custodiar dados de interdições nas rodovias federais, no período de 2014 até a publicação deste expediente.

Estratégia PRF 39
aproveitando o conhecimento gerado preventiva, a durabilidade, a impulsionando parceiros a gerar
e a tecnologia escolhida. intercambialidade de peças, melhores resultados em segurança
carregadores e notadamente o pública. O uniforme citado, o
Já com relação aos armamentos,
calibre. Esse interesse, sustentado por armamento e tecnologias de
os estudos e testes também
metodologia científica, levou-nos a monitoramento e predição de
revolucionaram nossa compreensão.
produzir um protocolo único no Brasil, comportamento são entregas
Em 1996, a PRF adotou o calibre
concluindo pela aquisição das pistolas institucionais que fortalecem a nossa
.40 S&W, seguindo uma tendência
Glock 17 Gen4, de ampla aceitação em relação com outras entidades, com
mundial, consequência de estudos
forças policiais pelo mundo, devido a o governo federal e potencializam
do FBI que apontaram o calibre
sua confiabilidade e eficiência. a capacidade de todo o Sistema
como ideal para a atividade policial,
Único de Segurança Pública servir à
especialmente em razão do conceito Outros estudos estão em curso.
sociedade.
de “poder de parada”, difundido pelo Em breve teremos condições de
estudo de 15 anos de Marshall e estabelecer, também, um padrão de A consolidação e constante
Sanow. veículos construídos para atenderem emprego do conhecimento técnico-
à atividade policial. São avanços científico aliado às tecnologias
Todavia, após muitos anos de
importantes, em que o conhecimento disponíveis com o objetivo de gerar
utilização dessas armas e com
e a tecnologia, associados, alavancam ganhos incrementais, inovar no
surgimento de novas tecnologias, a
o desempenho institucional. planejamento e na execução das
PRF mais uma vez revolucionou sua
ações, permite a evolução do modelo
visão. Adotamos uma visão sistêmica As tecnologias produzidas não
de atuação policial para um patamar
em que a arma, propriamente dita, se restringem a consumo interno,
mais eficiente e eficaz, baseado,
é um dos elementos desse sistema. a PRF desenvolve modelos de
sobretudo, na prevenção.
Ao definirmos os requisitos, levamos compartilhamento e alavancagem
em consideração o fornecimento de de tecnologias para utilização em
réplicas para treino, a manutenção outras instituições de segurança,

40 ǀ Estratégia PRF
15

Objetivos
Estratégicos

Segundo a metodologia Balanced e metas serão publicados em ato


Score Card (BSC), os Objetivos normativo específico e monitorados
Estratégicos (OE) devem refletir o foco pela instituição. Além disso, é
da instituição (finalísticos, gestão e necessário ter iniciativas que
inovação e recursos) e direcioná-lo ao promovam a execução de programas
alcance de sua visão de futuro. e projetos, a otimização de processos
de trabalho e/ou a implementação de
O Planejamento Estratégico da
ações e tarefas, detalhadas no Plano
PRF estabeleceu quatro objetivos
Diretor.
finalísticos, que representam a
qualidade da entrega dos seus Cada iniciativa deste Plano
serviços à sociedade. Outros quatro Diretor PRF 2020-2022 deve,
objetivos internos, ligados à Gestão e necessariamente, estar vinculada a
Inovação preparam o ambiente para um ou mais objetivos estratégicos.
essas entregas. E, na base, quatro No planejamento estratégico, os
objetivos ligados ao investimento nos objetivos são comunicados através do
recursos internos, que habilitam as Mapa Estratégico.
ações necessárias à entrega.
As perspectivas do mapa
A soma dos objetivos aponta a estratégico guardam entre si uma
visão de futuro da instituição, que relação de causa e efeito. Profissionais
é a Excelência na Pronta Resposta bem qualificados, conscientes de sua
Federal, sendo referência em missão e com os recursos apropriados,
inovação, conhecimento e efetividade conseguem melhorar suas entregas,
em Segurança Pública. gerando serviços cada vez melhores.

Cada objetivo estratégico deve A estratégia é desdobrada nos


ser associado a indicadores e metas níveis Estratégico, Tático e Operacional.
que permitam avaliar constantemente Alcançando desde a gestão central,
o seu alcance. Esses indicadores passando pelas superintendências,

Estratégia PRF 41
e permeando todas as unidades ao alcance de sua visão. Por seu elaborados no nível tático. Têm curta
operacionais e administrativas. A valor estratégico, será acompanhado duração e estimam os resultados a
estrutura organizacional deve estar de perto pela alta gestão central, serem alcançados, definindo prazos e
consciente, focada e comprometida subsidiando a tomada de decisões. responsabilidades.
com a estratégia, sendo fundamental
O nível Tático é o elo entre a Portanto, uma estratégia
a compreensão da importância dos
estratégia e a execução. Os planos consistente depende da interrelação
objetivos para que tarefas e ações
deste nível traduzem e interpretam a dos três níveis que, coordenados,
operarem em favor deles.
estratégia organizacional em ações cooperam para sua concretização.
No nível Estratégico, a instituição concretas de médio prazo. Os Planos
Abaixo estão elencados os
define suas estratégias de longo Táticos informam a participação das
Objetivos Estratégicos (OE),
prazo, seu referencial estratégico, áreas e suas contribuições para a
enumerados de 1 a 12. Eles servirão de
seus objetivos, sempre com base em consolidação da estratégia.
guia para a classificação dos Projetos
análise de cenário. O produto desse
No nível Operacional, os planos constantes do Plano Diretor.
nível é o Planejamento Estratégico e
tornam-se mais objetivos e suas ações
serve para orientar a instituição quanto
ajudam a colocar em prática os planos

Objetivos Estratégicos

OE 1 OE 2 OE 3

Qualificar o enfrentamento à Garantir a segurança viária nas Assegurar a mobilidade e a


criminalidade com uso de inte- rodovias federais segurança nas vias federais
ligência e tecnologia

OE 4 OE 5 OE 6

Prover pronta resposta federal Aprimorar a governança, a Fortalecer a comunicação, a


às demandas de segurança do aprendizagem, o conhecimento transparência e a prestação de
Brasil e a integridade institucionais contas com foco na melhoria
contínua dos serviços e entregas

OE 7 OE 8 OE 9

Fundamentar o processo deci- Ampliar a cooperação e inte- Empregar tecnologias para an-
sório em evidências e orientá-lo gração nacional e internacional tecipar o futuro e impulsionar a
para resultados performance e a automação

OE 10 OE 11 OE 12

Prover consciência situacional Vincular o emprego de recur- Promover a proteção, a valori-


compartilhada aos policiais e sos e capacidades à estratégia zação e o reconhecimento dos
dirigentes institucional nossos profissionais

42 ǀ Estratégia PRF
FINALÍSTICOS

01.
Qualificar o enfrentamento Seja na Política, na Economia ou mandatório que a instituição policial
na Guerra, a atividade de Inteligência presente nesse ambiente atue
à criminalidade com uso de
fornece informações que auxiliam guiada por inteligência, conjugando
inteligência e tecnologia na tomada de decisão. A inteligência recursos tecnológicos à metodologia
envolve a capacidade de coleta de especializada para produção de
informações, sua organização, análise conhecimento. Ademais os mesmos
e processamento para produção corredores logísticos estratégicos que
de conhecimento apto a subsidiar impulsionam a economia nacional,
tomada de decisão fundamentada em em grande parte são utilizados por
evidências. organizações criminosas, sendo
que portos, aeroportos e rodovias,
A crescente criminalidade
formam os portais de entrada no
tem aprimorado suas estratégias,
país permitindo, também, o fluxo
tornando-se um problema complexo
de ilícitos transnacionais. A nossa
e global. No caso brasileiro, não é
produção de conhecimento e atuação
mais possível isolar geograficamente
deve observar as vulnerabilidades
uma área, pois o crime já estabeleceu
existentes nessas estruturas,
redes e conexões que atendem à
estabelecer táticas para atuar nos
sua lógica, perpassando divisas e
pontos centrais do problema.
fronteiras.
A PRF tem aperfeiçoado
Ao atuar em pontos estratégicos,
constantemente seu modelo de
definidos com base em análise
atuação. Parte do melhoramento vem
de cenário, oriunda da fusão
da incorporação sistemática de novas
informacional, a PRF posiciona-se
tecnologias, que permitem produzir e
como ferramenta estratégica para
gerir conhecimento, gerar estatísticas
a promoção de justiça, paz social e
criminais confiáveis, além de criar
desenvolvimento.
bons indicadores para realização
O Brasil é um país eminentemente de diagnósticos precisos, visando
rodoviário. Mais de 60% das cargas detecção e prevenção de atividades
que circulam pelo território nacional criminosas.
segue por esse modal. Por isso é

Estratégia PRF 43
FINALÍSTICOS

02.
Garantir a segurança viária
nas rodovias federais

A segurança viária é matéria promover a segurança viária. A decorrente, para o estabelecimento


intrínseca à Polícia Rodoviária Federal. fiscalização de trânsito talvez seja de políticas públicas que promovam
Nesta atuação, a instituição contribui a principal vertente percebida pela a vida no trânsito. O investimento no
para a preservação da ordem pública sociedade. Mas há, ainda, as ações desenvolvimento da competência de
e da incolumidade das pessoas e do educativas, a realização de perícia análise pericial na PRF é uma opção
seu patrimônio. nos casos de acidentes, intervenção inevitável para garantir a segurança
em infraestrutura, atenção aos viária nas rodovias federais.
A violência do trânsito, apenas
profissionais de transporte, dentre
em 2019, vitimou 40.721 pessoas no Por último, mas não menos
outras.
Brasil, segundo Anuário Estatístico estratégico, é muito relevante a
da Seguradora Lider, companhia A instituição tem ampliado sua influência que a PRF exerce no
de capital nacional, constituída por capacidade de coligir dados. Por isso aperfeiçoamento da legislação de
Seguradoras que participam do atua em fiscalizações estratégicas, trânsito no Brasil. Atenta às inovações
Consórcio do Seguro DPVAT. Esse direcionadas a diminuir a violência no empregadas nos veículos, sistemas
fenômeno impacta diversos setores trânsito das rodovias federais, sempre de controles, tipos de pavimento,
da sociedade e expõe a relação direta com base em evidências estatísticas. métodos de fiscalização, a PRF propõe
do tema com a segurança pública. Evidências que precisam de análise e participa das iniciativas legislativas
minuciosa para identificar as causas afetas ao tema, protagonizando a
A PRF sempre foi destaque
dos acidentes e da letalidade promoção de segurança viária.
nas várias frentes de atuação para

03.
Assegurar a mobilidade e a
segurança nas vias federais

É dever do Estado assegurar a nacional, interligando infraestruturas de veículos e pessoas. Nesse vasto
livre locomoção dos cidadãos em seu em todas as regiões do país. campo, contabilizam-se áreas
território, garantindo a segurança em Entretanto, em muitos casos, partes estratégicas, regiões fronteiriças,
seus deslocamentos. Esse conceito desse sistema estão desatendidos corredores portuários e malha viária
universal, previsto inclusive no artigo sob o ponto de vista da fiscalização dominante no país.
XII da Declaração Universal dos e garantia de continuidade. Atenta
Compreender o complexo viário
Direitos Humanos, tem por base a a essa vulnerabilidade, a PRF busca
brasileiro, nos seus distintos modais,
liberdade que todo ser humano tem apoiar o desenvolvimento do país,
garantir fluidez e mobilidade, além
de se locomover. assegurando mobilidade no sistema
de contribuir para o fluxo logístico do
viário federal.
No Brasil, a liberdade de país é um dos objetivos estratégicos
locomoção é um direito fundamental A instituição já se faz presente da PRF até 2028. Atuando sobre a
de primeira geração, previsto no em todo território nacional, cobrindo fluxo de pessoas e bens, garantindo-
artigo 5º, XV, da Constituição Federal. mais de 71 mil quilômetros de lhes segurança, a PRF prestará uma
rodovias, em mais de 600 pontos expressiva contribuição para o
As vias federais (rodovias,
de representação, e mais de 5 mil desenvolvimento da nação.
hidrovias, ferrovias e aerovias)
pontos de monitoramento automático
compõem o sistema de transporte

44 ǀ Estratégia PRF
FINALÍSTICOS

04.
Prover pronta resposta
federal às demandas de
segurança do Brasil;

O art. 20 da Constituição Federal Neste contexto, a PRF tem o Além da capacidade ordinária de
de define os bens da União, ao compromisso de prover Pronta pronta resposta, a PRF possui equipes
tempo que o ordenamento jurídico Resposta Federal às demandas em especializadas, aptas a atuarem
como um todo estabelece diversas que o Governo Federal for instado. com excelência no atendimento de
responsabilidade ao Governo Federal As características do órgão, somadas demandas específicas, no âmbito das
quanto à manutenção da integridade a uma aplicação eficiente dos seus operações especiais policiais.
do território nacional, a salvaguarda recursos materiais e humanos,
Adicionalmente, a instituição
dos direitos e garantias fundamentais permitem o cumprimento deste
deve priorizar o desenvolvimento
e a proteção do cidadão. objetivo.
de recursos que permitem o
O Brasil é um país de grandes A PRF é a instituição policial que monitoramento das ações criminosas,
dimensões, abrigando regiões em tem mais pontos de presença no país. por meio de inteligência e tecnologia,
desenvolvimento econômico e Adicionalmente, é a única, no âmbito buscando antecipar possíveis
social distintos. Tamanha diversidade federal, que opera ininterruptamente, necessidades críticas.
demanda, por vezes, resposta no espectro operacional. Ou seja,
imediata do Governo Federal e/ é a única força policial capaz de se
ou a cooperação com os Governos fazer presente em qualquer lugar do
Estaduais e Municipais em demandas território nacional, ostensivamente,
que extrapolam a capacidade das para promoção de segurança e
instituições regionais ou locais. restauração da ordem.

05.
Aprimorar a governança, a
aprendizagem, o conhecimento
e a integridade institucionais

A PRF passa por um processo avaliar, direcionar e monitorar a do bem comum, construindo um
de evolução na maturidade de atuação da gestão, com vistas à ambiente de responsabilidade,
governança organizacional pública condução de políticas públicas e à autonomia e equalização do poder.
e isso exige um aumento no nível de prestação de serviços de interesse da
O conhecimento é o principal
comprometimento com a governança sociedade.
ativo e abrange o capital intelectual
do conhecimento, a governança da
Atenta ao que há de mais atual e humano, a capacidade de
aprendizagem e na gestão contínua
no debate mundial, a PRF busca pesquisar e inovar, fortalecendo a
de um programa de integridade
implementar o modelo de governança inteligência institucional. Devido à
consistente.
multinível em rede, que organiza importância estratégica, o manejo
Na governança corporativa devem a modelagem organizacional para do conhecimento necessita de um
ser aprimorados essencialmente os composição, diversidade de atores ambiente estruturado capaz de
mecanismos de liderança, estratégia e níveis de atuação, acoplamento, custodiar a criação, aquisição, análise,
e controle postos em prática para interação, flexibilidade e busca guarda e compartilhamento de

Estratégia PRF 45
GESTÃO E INOVAÇÃO

dados e informações, bem como do operacionais. Mais ainda, a promoção A PRF se compromete com toda
aperfeiçoamento dos canais para a de uma modelagem organizacional a sociedade a articular uma sólida
sua disseminação. propiciadora e garantidora de práticas rede de bases estruturantes para a
de gestão íntegras é o principal promoção da integridade, a partir da
Na governança da aprendizagem
elemento estruturante na boa eficiência nos regimes de contratação,
devem ser desenvolvidos
governança pública. gestão de políticas, programas e
os processos cognitivos e
projetos, mitigando os riscos de
comportamentais que permitem aos Precisamos disseminar a cultura
captura de seus agentes. O controle
profissionais produzirem uma visão de integridade, gerir constantemente
e a intolerância com a corrupção,
compartilhada sobre a organização, seus mecanismos e, sobretudo,
com a omissão e, principalmente,
criarem e desenvolverem uma garantir um cenário de completa
com a mediocridade, por meio da
organização coletiva e alinhadas à intransigência a desvios de conduta.
estruturação de redes temáticas que
estratégia organizacional De acordo com Rose-Ackerman, uma
atuem na gestão riscos e apoiem
da maiores especialistas mundiais
E por último a integridade, como no estabelecimento de estratégias
em combate à corrupção e políticas
valor, elemento central da cultura de monitoramento contínuo da
de integridade, basta um servidor
organizacional e condicionante performance garantirão um ambiente
incompetente e corrupto para
para o sucesso da Estratégia de entregas de excelência.
anular todos os demais esforços da
Institucional, deve permear todas
corporação.
as agendas estratégicas, táticas e

06.
Fortalecer a comunicação, a transparência e a
prestação de contas com foco na melhoria
contínua dos serviços e entregas

Segundo Paul Argenti, a imagem A comunicação é uma das A transparência é instrumento


de uma empresa ou instituição é ferramentas transformadoras das indispensável para o controle social.
todo acervo visual que compõe organizações. Uma comunicação A transparência ativa dos órgãos
a sua realidade, a transmissão de deficiente é motivo de insucesso. públicos, mediante a publicação
sua mensagem, sua logomarca, Por isso, possuir canais para captar das informações oficiais, desde
produtos e serviços. É uma instituição as necessidades do público-alvo e a estrutura organizacional das
vista empresa vista pelos olhos utilizá-las para aperfeiçoar a prestação unidades, passando pelos dados
de seu público e, acrescenta, uma de serviços ao usuário-cidadão, é de execução do orçamento público
organização pode ter diferentes imprescindível no atingimento dos e alcançando o amplo acesso
imagens perante diferentes públicos. resultados. a informações da performance
institucional permitem ao cidadão
Consequência das grandes Para a PRF, a comunicação
compreender o funcionamento da
transformações modernas, a externa se dá entre a organização e
corporação e acompanhar as ações
comunicação, a transparência e o público externo, ou seja, sociedade
implementadas.
a prestação de contas são peças ou governo, de maneira bidirecional
fundamentais para o sucesso das e dinâmica. Entre as finalidades Entrelaçada à transparência, a
organizações. Para atingir resultados estão a promoção da transparência, prestação de contas deve permitir
cada vez melhores nos serviços e divulgação dos resultados da a compreensão dos elementos de
entregas, o Planejamento Estratégico instituição e abertura de canais de tomada de decisão, das opções
2020-2028 busca fortalecer essa diálogo com a sociedade. adotadas que foram traduzidas
tríade. em prioridades institucionais,

46 ǀ Estratégia PRF
GESTÃO E INOVAÇÃO

do cotejamento da eficiência da relacionamento com a sociedade, PRF devem ser detalhadamente


governança com a análise das para o que a Carta de Serviços é projetadas com o objetivo de prover
entregas institucionais. elemento fundamental. informações úteis, relevante e
oportunas, independentemente de
A atuação conjunta, coordenada, A PRF reafirma o compromisso
provocação, para que a sociedade
sistêmica e integrada da comunicação, com a melhoria da gestão
tenha capacidade de julgar a
transparência e qualificação contínua e do desempenho em suas
qualidade das nossas entregas
dos serviços e entregas tem como entregas institucionais, por meio
institucionais.
ponto de partida a equalização com do fortalecimento da imagem
as expectativas de alta qualidade no institucional. As publicações da

07.
Fundamentar o processo
decisório em evidências e
orientá-lo para resultados

O processo decisório pode ser julgamento para a tomada de decisão. De outro lado, orientar tais
influenciado por diferentes modelos. A partir daí, pretende-se a melhoria decisões a resultados envolve um
Preconizado pela PRF, o modelo de contínua da eficiência. A todo tempo, processo contínuo de monitoramento
tomada de decisão fundamentado em os profissionais da Polícia Rodoviária do impacto das decisões nas
evidências e orientado a resultados, Federal devem dispor de critérios entregas institucionais, o que permite
enfatiza o valor da análise estatística, objetivos para fundamentar e justificar retroalimentar sucessivos ciclos
pesquisa científica, ciência de dados, suas ações. de planejamento, implementação,
produção do conhecimento e análise checagem de resultados e
Como fração de uma nova
de resultados institucionais. apontamento de evoluções no
cultura, sua implantação deve passar
processo. O conjunto traduzido neste
Ainda que equalizada, a decisão pela governança do conhecimento.
objetivo estratégico nada mais é do
precisa sempre ser fundamentada. Todos os servidores e, sobretudo,
que a concretização de uma espiral
Mais ainda, seus fundamentos os gestores, serão capacitados a
de qualidade apontando para a
precisam ser publicizados e vincularem suas decisões e entregas
excelência.
sustentados frente à coletividade. O a dados e/ou conhecimentos
modelo transformado em objetivo consistentes, maximizando os
estratégico, promove a assimilação resultados e minimizando as
desse processo decisório. distorções, num mesmo cenário.
Esse processo afasta decisões
Busca-se gerar conhecimentos
assimétricas, desacompanhadas de
específicos, sistematicamente,
fundamento.
aumentando a capacidade de

Estratégia PRF 47
GESTÃO E INOVAÇÃO

08.
Ampliar a cooperação e integração
nacional e internacional

Cooperação, entendida como a No cenário nacional, o Sistema todos os níveis, nas diversas áreas
soma de esforços de entes distintos Único de Segurança Pública (Susp) de atuação institucional, tanto na
em prol de um objetivo, visa a sinergia e a Política Nacional de Segurança condição de receptora quanto na de
nos resultados e a maximização Pública e Defesa Social (PNSPDS), provedora de conhecimentos.
de entregas. Trata-se, portanto, contemplam como diretriz a atuação
Ressalte-se o benefício
de estratégia para potencializar conjunta, coordenada, sistêmica e
inequívoco para todos os envolvidos,
resultados sem, necessariamente, um integrada dos órgãos de segurança
independentemente de limites
aumento proporcional de recursos. pública e defesa social da União, dos
geográficos, não restringindo os
Estados, do Distrito Federal e dos
A integração, por sua vez, problemas e soluções em um cenário
Municípios, em articulação com a
pressupõe a condição efetiva de limitado. Por esse motivo, desde a sua
sociedade.
partícipe, de cada ente em uma concepção, toda articulação da PRF
estrutura, por meio da comunhão No cenário internacional, a troca deve ser feita como algo planejado,
de ações e, em última análise, o de expertises acelera o processo de permanente e abrangente.
compartilhamento dos resultados por qualificação da atuação global contra
todos. o crime, se apresentando como o
melhor catalisador para promoção de
Para se alcançar uma cooperação
ambientes de paz social.
eficaz é necessário promover a
integração institucional, com vistas à Nesse sentido, a PRF busca a
construção de confiança na parceria cooperação com instituições nacionais
e à identificação de objetivos comuns e internacionais, visando otimizar suas
e metas que poderão ser alcançadas entregas. Através deste objetivo o
em conjunto. órgão tem acesso a benchmarks, em

48 ǀ Estratégia PRF
RECURSOS

09.
Empregar tecnologias para antecipar o
futuro e impulsionar a performance e a
automação

Estamos nos primórdios da Quarta mais novas, que já nascem Assim, a tomada de decisões
Revolução Industrial, que está trazendo sob o paradigma da constante estratégicas passa a ser mais ágil e
be, mas que apenas transformação modernização dos processos, efetiva, favorecendo a redução da
digital. A Quarta Revolução Industrial como é o caso das startups e think- criminalidade.
representa uma convergência da tanks. Da mesma forma, os órgãos e
Devido à amplitude da PRF, sua
capacidade tecnológica , inteligência entidades devem atentar à constante
relação com o destinatário do serviço,
e conectividade. É uma fusão de modernização de seus modelos.
sociedade ou o próprio servidor,
tecnologias novas que obscurece os
Independentemente do âmbito de prevista na Carta de Serviços, já
limites entre o que é físico, digital e
atuação, as tecnologias disponíveis demanda o uso dos processos de
biológico. O resultado: uma completa
possibilitam melhor trato com as automação por BPMS (Business
reestruturação de setores de negócio
informações e tomadas de decisões, Process Management System) e
do mundo inteiro. Revoluções
favorecendo o atendimento do aplicações que conjugam inteligência
anteriores impactaram fortemente a
destinatário do serviço. artificial, big data e mobile.
sociedade. Entretanto como descreve
Klaus Schwab, fundador do Fórum A utilização de algoritmos A construção da visão de futuro
Econômico Mundial, a atual possui preditivos somados a ferramentas da PRF e o caminho de sucesso para
uma escala, escopo e complexidades de georreferenciamento, podem as entregas institucionais passam,
sem precedentes. gerar cenários de aplicação da força necessariamente, pela ampla adoção
institucional, por meio da antecipação de tecnologias de ponta.
Neste contexto, a digitalização faz
de tendências no recorte criminal.
parte da essência das corporações

10.
Prover consciência situacional
compartilhada aos policiais e dirigentes

Consciência situacional é a suportar o desenvolvimento de altos objetivo: A primeira é criar uma


capacidade de um indivíduo ou time níveis de consciência situacional. melhor integração para análises mais
de analisar o cenário da maneira mais qualificadas de dados estabelecendo
É necessário garantir que policiais
completa possível para tomar decisões redes interagência, a segunda é
em campo, bem como aqueles que
eficazes em situações de adversidade. cooperar com agências federais,
planejam, e tomam decisão nas
Em um estudo observou-se que 88% estaduais e locais para ações
diversas instâncias da PRF tenham
(Endsley, 1995b) dos erros humanos conjuntas conjugando competências,
a capacidade de tomá-las com
foram devidos a problemas com a e por último, implantar uma
a compreensão das informações
consciência situacional. Na maioria abordagem em camada para gerar
e conhecimentos suficientes no
dos casos as pessoas não tomaram resposta e resoluções, definindo
momento da ação.
decisões ruins ou executaram suas quais ferramentas, tecnologias e
ações de maneira relapsa, elas O processo decisório colaborativo treinamento nossos profissionais
simplesmente não entenderam as mostra-se como premissa na busca precisam para executar seu trabalho.
situações nas quais estavam. Assim pela opção mais acertada frente aos Precisamos evoluir, pois os novos
a melhor maneira de dar suporte desafios propostos pela instituição. desafios nos impõe. Como operamos
ao desempenho humano é melhor hoje, será muito diferente de como
Existem três estratégias que
operaremos no futuro.
a PRF utilizará para atingir esse

Estratégia PRF 49
RECURSOS

11.
Vincular o emprego de
recursos e capacidades à
estratégia institucional

Considerando que a gestão Especialmente no caso de instituições resultados almejados, a gestão passa
estratégica é a capacidade de policiais, as restrições são severas e os a ser realmente estratégica.
direcionar os recursos da instituição desafios mais acentuados. Portanto,
Todo discurso institucional deve
para o alcance de seus objetivos e racionalizar a aplicação dos recursos
ser transversal aos objetivos, mas,
metas, um dos principais elementos é mais que uma opção: deve ser um
sobretudo, a alocação de recursos,
de sucesso é a adequada alocação propósito!
sejam financeiros de todas as
dos recursos.
Quando os recursos e fontes, sejam equipamentos,
Qualquer instituição trabalha capacidades se entrelaçam com os sejam tecnologias, seja o tempo da
com recursos finitos, frente a um objetivos institucionais, favorecendo capacidade produtiva da corporação,
cenário de ilimitadas possibilidades. e impulsionando o alcance dos dentre tantos outros.

12.
Promover a proteção, o desenvolvimento, a
valorização e o reconhecimento dos nossos
profissionais

Os profissionais de um órgão proteção da livre tomada de decisão educativas, formais e informais, são o
são seus ativos intangíveis. do policial é dever institucional. caminho para a valorização dos nossos
Consubstanciam o verdadeiro valor profissionais. O desenvolvimento
Na mesma esteira, o desempenho
organizacional. Por meio deles os de conhecimentos, habilidades e
profissional em alto nível, focado
desafios são superados, garantindo o atitudes alinhada com a estratégia
na excelência da entrega, requer
amadurecimento e a competitividade fará do servidor um profissional
policiais diferenciados. A valorização
necessários à sobrevivência qualificado. Mapear as competências
profissional é contrapartida ao elevado
organizacional. estratégicas com o objetivo de criar
desempenho e medida de retenção
trilhas de desenvolvimento técnicas
Na Segurança Pública, o viés de talentos.
e gerenciais para que o profissional
de cuidado com os profissionais
O reconhecimento tem elevado tenha os elementos habilitadores
consolidou-se com a Lei 13.675, de 11
impacto motivacional, mas além necessários à missão é uma questão
de junho de 2018, que cria a Política
disso, tem o potencial de agregar central para o nosso sucesso.
Nacional de Segurança Pública
atratividade social para a função. O
e Defesa Social (PNSPDS). Como Para que os valores da PRF,
sonho de ser policial rodoviário federal
princípios encontram-se a proteção, transparência, respeito, integridade,
deve permear o consciente coletivo,
valorização e reconhecimento dos profissionalismo e excelência
fazendo com que os brasileiros mais
profissionais de segurança pública. sejam percebidos pelo cidadão,
preparados busquem ingressar nos
primeiramente eles devem estar no
O exercício da atividade policial quadros da corporação.
pilar formado pelos servidores.
rotineiramente as ações colocam
Por fim, o desenvolvimento
nossos profissionais em situação de
de competências é um habilitador
conflito. A adoção de um conjunto
essencial para o crescimento da
de garantias e prerrogativas para a
capacidade institucional. As ações

50 ǀ Estratégia PRF
16

Indicadores

Indicadores de Desempenho execução de determinada ação e


Estratégicos - IDE são os parâmetros o percentual de implantação de
fundamentais para toda atividade de um processo selecionado. Já os
gestão. Como parte de um sistema indicadores de resultado expressam
de medição de desempenho, os o alcance de determinado objetivo,
IDE permitem mensurar aspectos como, por exemplo, a quantidade
e características importantes da de delitos associada a um
gestão, ligados ao desempenho, comportamento a ser combatido, ou
fornecendo aos gestores parâmetros a quantidade de vítimas de acidentes
e fundamentos para a tomada de de trânsito associada a um fator de
decisões, além de informações promoção da paz no trânsito.
relevantes para o controle social.
Ainda dentro do sistema de me-
Os IDE podem abordar diferentes dição dos resultados institucionais,
aspectos da cadeia de valor, vislumbram-se as Metas Institucio-
como economicidade, excelência, nais. Elas representam a expectativa
execução, eficiência, eficácia e de resultado de um indicador, em um
efetividade. Todos contribuem para recorte espaço temporal, geralmente
a completude de um sistema de com parâmetros desafiadores, porém
medição de desempenho. Devem, exequíveis, relevantes para a estraté-
ainda, guardar algumas propriedades gia institucional. Guiam, ainda, o pla-
fundamentais, representando o nejamento e a execução de ações.
objetivo estratégico que se deseja
O alcance das metas institucionais
medir; derivando de fontes confiáveis
deve contribuir para o alcance dos
e com metodologia reconhecida
objetivos estratégicos, que por sua
e transparente; e sendo de fácil
vez se refletem no alcance dos
obtenção e entendimento pelos
resultados institucionais e na visão de
gestores e público em geral.
futuro da PRF. Esse é o ciclo virtuoso
Para cada objetivo estratégico de- promovido pela Gestão Estratégica.
finido pela PRF, devem ser estabele-
Desta forma, os Indicadores
cidos IDE, com o intuito de avaliar se
de Desempenho Estratégicos e
as ações realizadas contribuem para
suas metas serão definidos com o
o alcance de resultados vinculados a
desdobramento do presente Plano
estes objetivos.
Estratégico, contribuindo para a
Os IDE são comumente agrupados tomada de decisão fundamentada
em duas categorias: indicadores de em evidências, auxiliando a rotina
esforço (medições relacionadas às de avaliação da estratégia e, em
ações realizadas) e indicadores de última análise, para a promoção
resultado, medições relacionadas da excelência na gestão da Polícia
aos resultados institucionais. Rodoviária Federal.

Indicadores de esforço destinam-


se a mensurar, principalmente, a

Estratégia PRF 51
17

Plano Diretor

O Plano Diretor PRF 2020- alcance e potencial dos objetivos Institucional (CGE/DIREX). Em
2022 fornece dois grupos de estratégicos, que são acompanhados todo caso, é preciso ter claro que
direcionamentos: diretrizes e de maneira mais próxima pela Direção os projetos estratégicos serão de
iniciativas. Geral do Órgão; corresponsabilidade entre as áreas.
Portanto as palavras de ordem são
As diretrizes devem orientar as Integrados: Iniciativas de nível
coprodução e sinergia de esforços em
ações dentro das diversas áreas estratégico que tenha impacto
todos os níveis.
temáticas (Diretorias), bem como na em mais de uma diretoria e/ou
elaboração dos planos táticos nas superintendências; Vale reforçar que o Plano
Superintendências e os planos de Estratégico PRF 2020-2028 traz como
Táticos: Iniciativas de nível tático
ação nas Delegacias. referência os valores institucionais.
que impacte em mais de uma área
Uma entrega da PRF deve demonstrar
Já as iniciativas (programas temática ou delegacia em uma
com clareza propriedades que
ou projetos) são necessárias para superintendência.
evidencie transparência, respeito,
otimizar o desempenho, priorizar os
No Plano Diretor cada um dos integridade, profissionalismo e
recursos humanos, orçamentários
programas e projetos será classificado excelência.
e materiais para sua execução
segundo as áreas integrantes. Serão
e definem as responsabilidades Os três primeiros anos de
levados a efeito por uma área líder
pela implementação de ações que vigência do Plano Estratégico serão
que, além de ser responsável por sua
envolvam as mais diversas áreas da fundamentais para o estabelecimento
gestão e monitoramento, promoverá
organização e que contribuem para o de iniciativas estruturantes, de modo
a colaboração e integração entre
atingimento da estratégia. que foram estabelecidos três grandes
as demais cooperadoras. Cumprirá
eixos transversais para orientar o
As iniciativas se desdobram em à área líder elaborar a proposta
Plano Diretor PRF 2020-2022.
programas e projetos. A prioridade de plano de projeto, detalhando o
estratégica para o emprego de escopo, as entregas pretendidas As diretrizes e iniciativas serão
recursos será estabelecida com e os recursos necessários. Esse organizadas dentro de cada um deles
critérios que enfatizem o alcance detalhamento será avaliado segundo para comunicar o seu principal foco:
dos objetivos e metas estratégicas. o potencial estratégico da iniciativa,
Os programas e projetos deverão podendo resultar na qualificação do
ser categorizados com os seguintes projeto como Estratégico, alocando-o
níveis de prioridade: na carteira de projetos da Direção-
Geral.
Estratégicos do Ministério
da Justiça e Segurança Pública: Os projetos integrados que
Iniciativas presentes no Plano não alcançarem essa priorização,
Estratégico do MJSP. permanecerão sob a gestão da
área líder, sendo acompanhados
Estratégicos na PRF: Programas
metodologicamente pela
ou projetos integrados de maior
Coordenação-Geral de Estratégia

52 ǀ Estratégia PRF
Eixos Transformacionais

1
TRANSFORMAÇÃO
INTERNA

EIXOS

3 2
INTELIGÊNCIA APLICADA
À PRONTA RESPOSTA

TRANSFORMAÇÃO DAS
RELAÇÕES E DOS
SERVIÇOS PRESTADOS AO
GOVERNO E À SOCIEDADE

Estratégia PRF 53
01.Historicamente,
Transformaçãoo Interna
orçamento e os esforços na retaguarda das organizações foram
direcionados
Historicamente, obasicamente
orçamento e osao compliance
suporte, às transações
(normas, operacionais
políticas, diretri- do cotidiano
para o foco na indução edaàs
inovação,
esforços na retaguarda das organiza- zes), não resultando na agregação de da qualidade agregação
questões de compliance (normas, políticas, diretrizes), não resultando na e do alcancede da Visão
valor às entregas finais.
ções foram direcionados basicamente valor às entregas finais. PRF 2028.
ao O principal
suporte, objetivo deste
às transações eixo é fazer a transição do foco tradicional para o foco na indução
operacio-
O principal objetivo deste eixo é
naisdadoinovação,
cotidiano da
e àsqualidade
questões e
dedo alcance da Visão PRF 2028.
fazer a transição do foco tradicional

1.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO INTERNA:


1.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO INTERNA:

ID  DIRETRIZES 

DT 01  Utilização de parcerias e terceirização como alternativas para a complementação de competências 


institucionais.  

DT 02  Adoção de processos eletrônicos integrados de ponta a ponta, promovendo melhor fluxo da 
informação e maior produtividade.  

DT 03  Definição com maior clareza dos resultados esperados na transformação e como cada área irá operar 
no futuro.  

DT 04  Orientação das iniciativas e de cada projeto, com foco na entrega de valor e na satisfação das 
necessidades do público interno e externo.  

DT 05  Modernização dos espaços de trabalho para que os servidores tenham ambiente adequado e com os 
recursos necessários, independentemente de sua localização física.  

DT 06  Valorização da experimentação e da aprendizagem contínua. 

DT 07  Fortalecimento do sistema de educação corporativa para o desenvolvimento das competências 


necessárias à implementação da estratégia institucional.  

DT 08  Busca contínua do alinhamento entre políticas e ações de investimento em tecnologia, melhoria e 
transformação de processos e desenvolvimento humano, orientados às metas do Planejamento 
Estratégico 2020-2028.  

DT 09  Manipulação de dados pessoais atendendo as premissas da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais 
(LGPD, no 13.709/2018).  

DT 10  Priorizar inovações que otimize a capacidade produtiva da força de trabalho 

DT 11  Desenvolvimento de soluções organizacionais a partir do 


e mapeamento, otimização e padronização da modelagem dos processos de trabalho. 

DT12  Os serviços de TIC na PRF devem respeitar e garantir a segurança da informação, observando as 
normas estabelecidas do Governo Federal 

DT13  Desenvolver soluções sempre contemplando a continuidade e a contingência 

54 ǀ Estratégia PRF
Projetos Relativos ao Eixo 1
 
OE  ID  PROJETO  ENTREGAS  LÍDER 

OE4,  PI 01  Governança de redes intra e  1  -  Protocolo  de  articulação  e  GAB-DG 


OE6,  interinstitucional de articulação  orientação  às  demais  áreas,  inclusive   
OE7,  para  a  resolução  e  prevenção  de 
OE 8  atritos; 
2  - Modelo de gestão interna com foco 
em resultados; 
3  –  Estabelecimento  de  fluxos  e 
alinhamento  institucional  a  favor  do 
desdobramento da estratégia. 
Projetos 4  -ao
relativos   Criação
Eixo  de1  portfólio  de  articulação 
institucional. 
5  -  Articulação  com  as  instâncias  de 
relacionamento  externo  para  trazer 
organicidade  e  compromisso 
institucional;  
6  –  Monitoramento  e  accountability 
dos  acordos,  parcerias,  termos  de 
cooperação,  TEDs  e  convênios  para 
produção  de  conhecimento  em 
segurança pública. 
7  –  Qualificação  da  representação  da 
PRF  por  meio  do  acompanhamento 
da  participação  e  integração  da  PRF 
em matéria de cooperação policial. 
8  –  Estabelecer  redes  com 
representantes  do  MJSP,  Casa  Civil  e 
Presidência  da  República  para 
alinhamento  sobre  demandas  da 
Direção-Geral. 
9  –  Articulação  da  inovação  legislativa 
e  normativa para subsidiar a expansão 
do órgão. 

OE11  PI 03  Legislação e regulamentos  Projetização  da  elaboração  de  GAB-DG 


estratégicos  proposta  dos  instrumentos  jurídicos 
estratégicos,  visando  influenciar  e 
direcionar  a  modernização  das 
normas  (leis,  decretos  e  portarias 
ministeriais)  para  catalisar  a 
construção  das  entregas  e 
concretização da visão de futuro. 

OE4,  PI 10  Programa de  1  -  Coordenação  das  ações  educativas  DIREX 


OE11 e  Desenvolvimento de  no  Sistema  de  Educação  Corporativa 
OE12  Pessoas na PRF  da PRF; 
  2  -  Padronização  do  fluxo  de 
informação  relacionadas  às  ações 
educativas,  inclusive  de  treinamento 
em serviço; 
3  -  Foco  no  desenvolvimento  na 
carreira;  
4  -  Foco  em  suprir  as  lacunas  de 
competências; 
5  -  Aprimoramento do uso do ensino à 
distância na PRF;  
6  -  Fortalecimento  das  parcerias  intra 
e  interinstitucionais  para 
implementação  da  universidade 
corporativa em rede; 
7  -  Direcionamento  da  concessão  de 
licenças  para  capacitação  para  o 
desenvolvimento  de  competências 
alinhadas à estratégia; 
8  –  Programa  de  incentivo  ao 
Mestrado e Doutorado;  
9  –  Política  de  mentoria  e  orientação 
para  apropriação  das  pesquisas  nos 
projetos da PRF. 

Estratégia PRF 55
OE10,  PI 11  Reestruturação da modelagem  1  –  Estabelecer  protagonismo  nos  DIREX 
OE11  organizacional  debates  relacionados  a  reforma 
constitucional da segurança pública;  
2  –  Liderar  as  propostas  de 
reestruturação das carreiras da PRF; 
3  –  Propor  projeto  de  Lei Orgânica da 
PRF; 
4  –  Promover  a  revisão  dos 
regulamentos internos;  
5  -  Remodelar  a  estrutura  de 
governança  e  gestão  da  PRF, 
adotando MultGovR. 

OE5  PI 12  Agentes de integração regional  1  -  Modelo  de  atuação  integrada  por  DIREX 
região,  habilitando  instrumentos  de 
racionalização  da  gestão  e  otimização 
da capacidade de processamento; 
2  -  Articulação  para  integração  das 
áreas  de  governança  executiva, 
administração,  gestão  de  pessoas, TIC, 
controle e correição; 
3  -  Implantação  do  modelo  de 
atuação integrada regional; 
4  -  Modelagem  para  reestruturação 
organizacional  com  vistas  à 
regionalização em Comandos. 

OE5  PI 13  Aprimoramento da Gestão do  1  -  Realização  da  auditoria  do  DIREX 
Conhecimento  conhecimento  para  orientar  a 
definição  e  a  implantação  da 
estratégia  de  gestão  do 
conhecimento da PRF; 
2  -  Mapeamento  dos  indícios  de 
lacunas  de  conhecimentos  críticos  e 
dos  riscos  ao  alcance  da  estratégia 
PRF; 
3  -  Mapeamento  e  análise  de 
stakeholders  e  servidores,  além  de 
demais  fontes  de  conhecimento, 
indicando  a  árvore  de  dados  e 
informações  para  sua  construção, 
caracterizando  quanto  ao  nível  de 
acesso, qualidade, tratamento e uso; 
4  -  Identificação  dos conhecimentos e 
das  estratégias  de  gestão  do 
conhecimento  necessário a viabilizar a 
implementação  e  a  gestão  do  Plano 
Estratégico; 
5  -  Priorização,  seleção  e  implantação 
de  tecnologias  de  apoio  às  iniciativas 
do  plano  de  gestão  do conhecimento, 
incluindo  os  sistemas  de 
conhecimento  e  soluções  analíticas 
para  apoio  aos  objetivos  estratégicos 
finalísticos; 
6.  Estabelecer  o  Observatório  do 
Conhecimento  PRF  para  apoiar  a 
auditoria  do  conhecimento,  o 
mapeamento  dos  conhecimentos  e 
instrumentalizar  as  demais  iniciativas 
associadas  a  Gestão  e  Governança  do 
Conhecimento. 
7  -  Descrição  dos  conhecimentos 
essenciais  para  o  desenvolvimento 
profissional  
8  -  Estabelecimento  de  protocolos 
para  aquisição,  tratamento  e 
armazenamento  de  conhecimentos 
essenciais  à  PRF  e  críticos  para  o 
alcance  de  seu  Plano  Estratégico  que 
estão restritos aos gestores; 
9  -  Modelagem  de  sistemas  para  a 
gestão  dos  conhecimentos  essenciais 
à  PRF  e  críticos  para  o  alcance  do 

56 ǀ Estratégia PRF
Plano  Estratégico  que  estão  restritos 
aos gestores; 
10  -  Gestão  da Memória PRF definindo 
ontologia,  taxonomia,  rede  de 
disseminação  e  aprendizagem  e  o 
observatório  do  conhecimento  e 
tecnologias de apoio. 

OE5,  PI 14    1  -  Identificação  das  necessidades  de  DIREX 


OE8  Redes   institucionalização  de  redes  intra  e 
de Aprendizagem   inter  organizacional  de  aprendizagem 
para  intercâmbios,  integração  e 
aprendizagem; 
2-  Estabelecimento  da 
institucionalização  das  redes  intra 
organizacionais  de  aprendizagem 
para o alinhamento estratégico. 
3  -  Modelo  de  gestão  e  fluxos  para  a 
articulação  institucional  nas  redes 
implementadas. 

OE5  PI 15  Projeto Governança do  1  -  Estabelecer  estruturas,  DIREX 


Conhecimento  mecanismos  e  tecnologias  para 
  possibilitar  a  transferência  de 
conhecimento  com  menos  risco  e 
custos e com maior alcance;  
2  -  Elaboração  do  plano  de 
governança  do  conhecimento  e 
instrumentos  que  possibilitem  a 
gestão  de  riscos  e  custos  da 
transferência  interna  e  externa  dos 
ativos  de  conhecimentos  essenciais  á 
PRF,  e  críticos  para  o  alcance  de  seu 
Plano Estratégico; 
3  -  Monitoramento  do  estágio  de 
evolução  das  redes  intra  e 
interorganizacionais  para  o  aumento 
do  uso  e  aplicação  dos  ativos  de 
conhecimentos; 
4  -  Estabelecer  os  agentes 
integradores  das  redes  de  parcerias 
internas  e  externas,  nacionais  e 
internacionais,  sejam  elas  para 
intercâmbio,  integração  ou 
aprendizagem. 

OE10  PI 16  Governança da Performance  1  -  Implantar  modelo  de  análise  de  DIREX 
performance  a  ser  adotado  na 
instituição  para  subsídio  a  tomada  de 
decisão,  permitindo  desdobramentos 
temáticos regionais e locais. 
2  -  Performance  da  Marca: 
Monitoramento  do  posicionamento 
da  marca  PRF  nos  diversos  canais  de 
comunicação. 
3  -  Implementar  ferramenta 
tecnológica e desenvolver painéis para 
acompanhamento  da  performance 
institucional. 

  PI 17  e-Place  Estabelecer  infraestrutura  e  método  DIREX 


focado  no  usuário  para  virtualização 
do  ambiente  de  trabalho  do  policial 
rodoviário federal e que possibilite: 
1. Mobilidade e flexibilidade de acesso; 
2.  Proteção  aos  ativos  informacionais 
alocados na infraestrutura; 
3.  Engajamento  dos  servidores  e 
colaboradores  com  a  adoção  de 
ferramentas e estratégias;  
4.  Automação  de  rotinas 
administrativas  simples  (pedidos  de 
férias,  acesso  à  escalas,  permutas, 

Estratégia PRF 57
inscrições  em  projetos  e  processos 
seletivos internos etc);  
5.  Convergência  de  comunicação 
(canais  multimídia  -  voz  e  imagem  - 
para  a  comunicação  horizontal  e 
vertical  bidirecional)  e 
estabelecimento  de  canais  (Direção, 
Superintendência,  Ouvidoria, 
Corregedoria,  Operações,  Gestão  de 
Pessoas etc); 
6.  Acesso  à  dados  e  indicadores 
individuais  (produção,  habilidades, 
histórico  de  testes  físicos,  trilha 
profissional etc); 
7.  Ferramentas  de  construção coletiva 
de  conhecimento  (fóruns  e  grupos 
especializados,  perguntas  e  respostas, 
conhecimento cooperado etc); 
8.  Hub  de  apoio  à  busca  de 
conhecimento  (banco  de  habilidades, 
biblioteca  de  conhecimento,  wiki, 
busca de conhecimento difuso etc); 
9.  Publicidade  de  atos,  fatos  e 
programas oficiais; 
10. Ambiente Virtual de Aprendizagem 
Integração  com  soluções  de  uso 
institucional. 

OE1,  PI 23  Integração de Boletins Policiais  1  -  Estabelecer  rotina  de  DIROP 


OE8,  compartilhamento  de  registros  das 
OE9  ocorrências  criminais  com  os  órgãos 
interessados; 
2  -  Estabelecer  protocolo  para 
recepção  de  informações  de 
ocorrências  e  registros  criminais  de 
outros órgãos;  
3  -  Implementar  política  de 
monitoramento e desenvolvimento da 
cooperação  a  partir  das  informações 
de registros criminais.  

OE12  PI 33  Fomentar a proteção e a  1  -  Promover  ações  de  educação  em  DINT 
salvaguarda dos ativos da  Segurança  Orgânica  relacionada  à 
instituição  proteção  dos  ativos  e  de  seus 
familiares; 
2  -  Desenvolver  projetos  básicos  de 
Segurança Orgânica; 
4  -  Investir  em  segurança  ativa  que 
possa  neutralizar  ações  que  afetem  a 
imagem institucional 
5  -  Desenvolver  e  implementar 
políticas,  normas e eventos educativos 
para  a  proteção  dos  equipamentos  e 
sistemas  operacionais  e  de 
inteligência. 

OE1,  PI 40  Implementação do Grupo de  1 - Aprovação do perfil  e dos requisitos  CG 


OE4,  Enfrentamento à Corrupção  para  participação  no  Grupo  de 
OE5,  (GECOR);  Enfrentamento à Corrupção - GECOR; 
OE11  2  -  Recrutamento  servidores  para 
compor o GECOR; 
3  -  Elaboração  de  programa  de 
treinamento  para  os  operadores  do 
GECOR; 
4  -  Elaboração  de  Manual  de 
Operações Correcionais; 
5  -  Implementação  de  um  grupo 
especializado  em  operações  de 
assuntos internos no âmbito da PRF. 
 

OE5,  PI 41  Aperfeiçoamento da gestão  1  -  Efetivação  do  monitoramento  dos  CG 


OE6,  procedimentos disciplinares;  

58 ǀ Estratégia PRF
OE7,  correcional;  2 - Padronização dos atos decisórios; 
OE11  3  -  Criação  de  painel  de  dados  e 
indicadores da área correcional; 
4  -  Criação  do  acervo  público  de 
decisões  disciplinares,  contemplando 
biblioteca de teses para livre pesquisa; 
5  -  Criação  de  banco  de  analistas  em 
sede  disciplinar,  com  definição  de 
procedimento  para  distribuição  dos 
processos para análise; 
6  -  Propositura  de  normativa 
relacionada  aos  incidentes  funcionais 
de menor potencial ofensivo. 

OE5,  PI 42  Modernização das comissões  1  -  Estudo  sobre  a  capacidade  CG 


OE7,  disciplinares  apuratória  das  comissões  de  processo 
OE11  administrativo disciplinar; 
2  -  Criação  de  procedimento  de 
distribuição  de  processos disciplinares 
através  da  criação  de  banco  de 
comissões processantes; 
3  -  Definição  de  diretrizes  preditivas 
para  o  processamento  disciplinar 
pelas comissões. 

OE 11,  PI 50  Revisão da carteira de contratos   1 - Diagnóstico dos contratos vigentes;  DIRAD 
OE 6  2 - Plano de substituição dos contratos 
focado  na  redução  da  quantidade  de 
instrumentos  e  na  simplificação  do 
processo  de  fiscalização  (adotar 
conceitos  de  Internet  das  Coisas  (IoT), 
Internet  of  Services  (IoS),  Big  Data, 
Analytics,  realidade  aumentada,  cloud 
computing,  digital  twins,  machine 
learn,  compartilhamento  de  recursos, 
market place); 
3 - Plano de substituição dos contratos 
implementado. 

OE 11,  PI 51  Catálogo de materiais  1  -  Fluxo  do  processo  de  catalogação  DIRAD 
OE 10  de materiais; 
2  -  Índice  de  Adequação  de  Materiais 
Operacionais implantado; 
3  -  10  materiais  padronizados  e 
catalogados em 2020. 

OE 11  PI 52  Alocação dos recursos em favor  Estabelecimento  de  estrutura  DIRAD 
da estratégica institucional  sistêmica para:  
1  -  o  Orçamento  no  Centro  de  Custo, 
explicitando  os  custos  das  entregas 
feitas pela PRF.; 
2  -  a  otimização  do  processo  de 
tomada de decisão sobre o orçamento 
público na PRF 
3  - as Instâncias de tomada de decisão 
para  autorização  da  alocação 
orçamentária disciplinada; 
4  -  o  monitoramento  da  execução 
orçamentária,  permitindo 
comparabilidade  e  ponderação  entre 
despesas e resultados alcançados. 

OE 11  PI 53  Governança dos recursos  1.  Mapa  dos  Recursos  extra  DIRAD 
extraorçamentários  orçamentários destinados a PRF; 
2.  Recursos  extraorçamentários 
ampliados; 
3.  Processo  de  execução  dos  recursos 
extraorçamentários mapeados; 
4.  Solução  tecnológica  para  a 
execução  dos  recursos 
extraorçamentários; 
5.  Regulamentação  das  instâncias  de 
tomada  de  decisão  para  autorização 

Estratégia PRF 59
de  execução  de  recursos 
extraorçamentários. 

O12  PI 60  Saúde Integral do Servidor  1.  Regulamento  do  Programa  de  DGP 
  Saúde  Integral  do  Servidor  -RPSIS,   
instrumento  de  governança  dos 
requisitos  e  ações  para  promoção  da 
saúde  dos  servidores  da  PRF, 
contemplando: 
a)  Política  de  Promoção  à  Atividade 
Física  Institucional  –  PPAFI, 
instrumento  de  incentivo  à  realização 
rotineira  de  atividades  de 
condicionamento  físico  e  desporto, 
inclusive  com  a  promoção  da 
participação  em  esportes  de  alto 
rendimento; 
b)  Teste  de  Aptidão  Física  –  TAF, 
instrumento  anual  de  aferição  das 
condições  de  saúde  física  e  da 
capacidade física dos servidores; 
c)  Teste  de  Aptidão  Psicológica  –  TAP 
e  avaliação  de  habilidades  não 
cognitivas,  instrumentos  anuais  de 
aferição  das  condições  de  saúde 
mental dos servidores; 
d)  Política  de  Apoio à Espiritualidade – 
PAE,  ações de viabilização do exercício 
da  liberdade  de  crença  pelos 
servidores; 
e)  Política  de  Qualidade  de  Vida  no 
Trabalho  –  PQVT,  ações  de  atenção  à 
qualidade  de  vida  no  trabalho  dos 
servidores da PRF. 
2. Pesquisa de clima Organizacional; 
3.  Programa  de  preparação  para 
aposentadoria  e  valorização  do 
veterano. 

O11,  PI 61  Dimensionamento Assertivo da  1.  Revisão  dos  critérios  de  distribuição  DGP 
O3, O7  Força de Trabalho  da força de trabalho, contemplando os 
e O9  servidores  administrativos  e  policiais, 
assim  como  os  estagiários  e 
prestadores de serviços terceirizados; 
2.  Quadro  de  dotação  de  força  de 
trabalho, por unidade; 
3.  Publicação  do  Mapeamento  de 
Competências; 
4.  Implantação  de  sistema  de 
remoções  por  perfil  profissional, 
fundamentado em competências. 

O11 e  PI 62  Base de dados de pessoal para  1.  Implantação  de  sistema  de  DGP 
O9  uso automatizado  gerenciamento  de  informações  de 
  pessoal,  que  unificará  as  atuais  bases 
de  dados  utilizadas  para,  de  forma 
integrada,  alimentar  as  ferramentas 
tecnológicas da PRF; 
2.  Base  nacional  de  competências  – 
BNC,  mapeamento  das  competências 
institucionais,  gerenciais  e  individuais, 
bem  como  cadastro  nacional  do 
currículo  profissional  e  acadêmico  de 
todos  os  servidores  da  PRF, 
compondo  instrumento  gerencial  de 
análise  para  tomada  de  decisão  sobre 
as  necessidades  de  desenvolvimento 
de pessoas. 

  PI 63  Profissionalização da Gestão de  1.  Regulamento  do  Sistema  de  Gestão  DGP 
Pessoas  de  Pessoas  –  RESGP,  instrumento   
tático  com  as  políticas  e  diretrizes  de 
governança  da  estrutura  institucional 

60 ǀ Estratégia PRF
e dos processos de gestão de pessoas; 
2.  Regulamento  de  Concursos  –  REC, 
instrumento  tático  de  gestão  dos 
processos  de  seleção  de  indivíduos 
para ingresso nas carreiras da PRF; 
3.  Regulamento  para  avaliação  de 
desempenho,  progressão  e  promoção 
nas  carreiras  da  PRF  –  RADPPC, 
instrumento  de  governança  definindo 
os requisitos, as responsabilidades e os 
demais  elementos  necessários  para 
avaliação  de  desempenho, progressão 
e promoção nas carreiras da PRF; 
4.  Regulamento  para o provimento de 
funções  e  cargos  de  liderança  – 
RPFCL,  instrumento  de  governança 
definindo  os  requisitos,  as 
competências  e  os  demais  elementos 
necessários  à  seleção  de  pessoal  para 
subsidiar  a  tomada  de decisão quanto 
à designação para funções e cargos de 
liderança; 

OE11  PI 64  Pessoal Temporário   Contratação  temporária,  por concurso  DGP 


público,  de  profissionais  da  área  de 
educação,  engenharia,  tecnologia  da 
informação,  dentre  outros,  para 
atender, por tempo determinado. 

OE1,O PI 70  Gestão de tarefas e equipes  Sistema  para  gerenciar  e  organizar  DTIC 
E4  tarefas  em  um  ambiente 
customizado,  que  permite  que  as 
equipes  criem  fluxos  de  trabalho 
automatizados  e  otimizados, de forma 
a atender às necessidades de negócio. 
A  ferramenta  deve  oferecer 
simplicidade,  capacidade  de 
adaptação  aos  recursos  mais 
essenciais  da  instituição,  capaz  de 
atender  às  regras  de  negócio  do 
planejamento  operacional  e  do 
administrativo,  garantir  mobilidade  e 
ser colaborativa.  

OE 1,  PI 71  Solução Federal de Inteligência  Reformulação da arquitetura do Alerta  DTIC 


OE 3,  Artificial  Brasil  da  solução  de  modo  a 
OE 8,  contemplar  mecanismos  de 
OE 9 e  escalabilidade  vertical  e  horizontal 
OE 10  ampliando  a  nossa  capacidade  de 
centralizarmos  nacionalmente 
informações  de  mobilidade  de 
veículos, pessoas e cargas. Estruturar o 
ambiente  para  ampliarmos  a 
capacidade  de  correlação  de  eventos 
em  tempo  real  com  o  incremento  de 
técnicas  de  Inteligência  Artificial. 
Estruturar  a  solução  para  ser 
multiagência  e  multiplataforma.  Criar 
repositório  de  serviços  analíticos  de 
modo  que  seja  possível  a  sua 
utilização  como  serviço  por  outros 
entes públicos. 

OE!,O PI 72  Infraestrutura em Nuvem  Implantação  de  tecnologia em nuvem  DTIC 


E7,OE em  toda  infraestrutura  da  PRF,  com 
9  foco  na  escalabilidade  e 
independência. 

OE8.O PI 73  PRF Multiagência  Disponibilidade  dos sistemas da PRF a  DTIC 


E10  outros órgãos de Segurança Pública. 

OE1,O PI 74  PRF Analytics  Reestruturação  da  arquitetura  e  DTIC 


E  modelo  de  operação  do  atual 

Estratégia PRF 61
ambiente  analítico.  Criação  de  uma 
plataforma  analítica  distribuída 
contemplado  a  implementação  de 
data  lakes  permitindo  a  correlação  de 
informações  estruturadas  e  não 
estruturadas  de  fontes  de  dados 
internas  e externas de modo a ampliar 
a  camada  de  suporte  à  decisão  por 
meio  da  estruturação  de  cenários  e 
incorporando  técnicas  para  análises 
preditivas e prescritivas.  

OE1,O PI 75  PRF Conectada  Reestruturação  da  conectividade  da  DTIC 


E6,OE PRF,  com  implantação  de  um  serviço 
11  de  conectividade  capaz  de  prover 
comunicação  em  todos  os  níveis  do 
espectro de atuação da PRF. 
A  PRF  possui  hoje  em  seu  portfólio 
diversas  redes  de  comunicação  em 
uso  entre  elas  a  radiocomunicação 
digital,  telefonia  fixa  e  móvel,  Voip  e 
rede de dados. 
O  projeto  visa  implementar  novas 
soluções  e  promover  a 
interoperabilidade  entre  os  diversos 
serviços  de  comunicação,  deixando 
transparente  essa  comutação  para  o 
usuário  final,  estando  ele  na  viatura, 
aeronave,  uop,  delegacia  ou.sede 
regional. 

OE11  PI 76  Governança de TI  Implementação  de  processos  de  DTIC 


governança  de  TI,  baseado  nos 
frameworks  mais  importantes  do 
mercado  e  criação  de  mecanismos de 
controle  de  qualidade,  riscos  e 
eficiência  dos  serviços  prestados  pela 
TI. 
Com  foco  na  melhoria  contínua  da 
qualidade  dos  serviços  prestados  em 
tecnologia  da  informação,  com  a 
busca  da  diminuição  do  tempo  de 
resposta  do suporte aos usuários de TI, 
serão  implementados  a  CNST (Central 
Nacional  de  Serviços  de  TI)  e  o  NOC 
(Centro de Operações e Controle), . 

62 ǀ Estratégia PRF
A transformação das relações e dos serviços prestados envolve a inovação e a geração de
02. Transformação das relações e dos
maior valor na cadeia produtiva da PRF.
serviços prestados ao governo e à sociedade
É oportuno, neste sentido, avançar para além da digitalização da entrega de serviços. É
necessário identificar as oportunidades de redesenho dos serviços da PRF, incluindo os
processos de trabalho,
A transformação das a estrutura
relações e organizacional, as capacidades
Se houver falhas críticas nose competências
governamentais, privadas e do ter-
associadas.
dos serviços prestados envolve a processos de trabalho, a entrega ceiro setor. Temos a oportunidade
Se houver
inovação e afalhas críticas
geração nosvalor
de maior processos
de de trabalho,
valor fica acomprometida,
entrega de valor defica comprometida,
projetar serviços de uma maneira
na cadeia produtiva da PRF.
tornando-se insuficiente o simples fornecimento dos serviços
tornando-se insuficiente por meiocompletamente
o simples de canais digitais.
diferente, por exem-
Existe um movimento
É oportuno, mundial,
neste sentido, onde as entidades públicas estão buscando uma presença
avançar fornecimento dos serviços por meio plo, movendo-nos para a prevenção
cada vez mais
para além alinhada da
da digitalização àsentrega
demandas do seudigitais.
de canais público-alvo, projetando de serviços articulados
erros (em vez de correção após o
com outras organizações governamentais, evento) ou reinventando processos
de serviços. É necessário identificar Existeprivadas e do terceiro
um movimento setor. Temos a
mundial,
usando mais tecnologias digitais e
oportunidade
as oportunidadesde projetar serviços de
de redesenho umaasmaneira
onde entidadescompletamente
públicas estãodiferente, por exemplo,
dos serviços da PRF, incluindo osde buscando soluções analíticas.
movendo-nos para a prevenção erros (emumavez de correção
presença cadaapós
vez o evento) ou
processos de processos
reinventando trabalho, a usando
estruturamais tecnologias
mais alinhada àsdigitais
demandase soluções
do seu analíticas.
organizacional, as capacidades e público-alvo, projetando serviços ar-
competências associadas. ticulados com outras organizações

2.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS PRESTADOS AO GOVERNO E À
2.1. DIRETRIZES PARA TRANSFORMAÇÃO DAS RELAÇÕES E DOS SERVIÇOS:
SOCIEDADE:

ID  DIRETRIZES 

DT 10  Adoção de serviços digitais para transformação da maneira como a PRF opera, migrando para um 
modelo moderno e eficiente.  

DT 11  Foco na simplificação e nas necessidades do público interessado nas entregas da PRF, buscando
uma  experiência consistente e fluida no acesso aos serviços e informações.  

DT 12  Coprodução como vetor de atuação: promoção contínua de espaços de coprodução dos 
serviços com a sociedade.  

DT 13  Reconhecimento da diversidade de necessidades dos múltiplos atores interessados nos serviços e 
informações da PRF e da necessidade de estabelecer múltiplos canais coordenados para o 
atendimento.  

DT 14  Colaboração como chave para a transformação, atravessando as fronteiras temáticas e buscando maior 
integração entre as áreas e com outras organizações, por meio de processos de trabalho transversais, 
integrando de ponta a ponta serviços internos e a operação.  

DT 15  Fortalecimento da cultura de aprendizagem e de incentivo à inovação, buscando ciclos  


rápidos de desenvolvimento, testes/experimentação e refinamento.  

DT 16  Otimização dos fluxos de informação e de comunicação. 

DT 17  Desenvolvimento de ambientes que favoreçam o aprendizado contínuo na relação com o 


público interessado.  

DT 18  Garantia da segurança de dados sensíveis ou pessoais. 

Adoção de políticas de transparência ativa como regra para os 


serviços e informações da PRF.  

DT 20  As soluções de TIC na PRF deverão atender os padrões do Governo Eletrônico 

Estratégia PRF 63
Projetos Relativos ao Eixo 2
 
OE  ID  PROJETO  ENTREGAS  LÍDER 

OE 1,  PEMJ  Alerta Brasil 3.0   Integração  do  Sistema  Alerta  Brasil  DG 
OE 3,  01   (MJSP)  3.0  com  Estados,  Municípios  e  outros 
OE 8,  órgãos em 12 Unidades da Federação, 
OE 9 e  objetivando:  apoiar  reduzir  o  índice 
OE 10  de  criminalidade,  principalmente, 
aqueles  referentes  a  roubo  e furto de 
veículos,  roubo  de  cargas, 
contrabando,  descaminho,  tráfico  de 
entorpecentes  e  tráfico  de  pessoas 
nas  fronteiras;  aumentar  a 
assertividade  da  fiscalização  visando 
reduzir  a  violência  no  trânsito. 
Entregas: 
1-Adequação de infraestrutura de TIC; 
2-Implantação em 12 estados; e 
3-Integração  com  parceiros 
estratégicos. 

OE 8,  PEMJ  Escritório de compras  Estruturar  um  escritório  de  compras  DG 
OE 9 e  02  internacionais no Exterior   internacionais  em  Washington/DC, 
OE 10  (MJSP)  com  um  modelo  eficaz,  moderno, 
e OE11  integrado  e  de  referência,  com  vistas 
à  obter  soluções  de  alto  valor 
tecnológico  e  gerar  economia  em 
equipamentos  para  as forças federais 
de segurança. Entregas: 
1-Estudo  de  modelo  de  escritório 
compartilhado  com  a  segurança 
pública; 
2-Contratação  piloto  para  validar  o 
modelo; e 
3-Escritório  de  compras 
internacionais  no  exterior 
implantado. 

OE 10,  PEMJ  Projeto PPP Rádio Digital  1-Diretrizes  dos  órgãos  de  segurança  DG 
OE 11  03  (MJSP)  para  elaboração  de  projeto  de 
Parceria Público-Privada - PPP; 
2-Relatório  com  estudos  para 
estruturação  da  PPP,  quais  sejam, 
estudos  técnicos,  viabilidade 
econômico-financeira  e  estudos 
jurídicos, realizado pelo BNDES; 
3- Realização de Leilão e concessão. 

OE2,  PEMJ  Programa Nacional de Redução de  Alcançar  a  meta  estabelecida  pela  DG 
OE 7,  04  Mortes no Trânsito - PNRM   Resolução  ONU  nº  02,  de  2009,  que 
OE 9 e  (MJSP)  prevê a redução de 50% dos óbitos no 
OE 10  trânsito  em  10  anos  (Década  de Ação 
Pela  Segurança  no  Trânsito  -  2011  – 
2020),  o que representa uma redução 
em  mais  18%,  no  período  de  2019  a 
2020,  do  número  dessas  mortes  por 
meio  da  elaboração  de  uma 
metodologia  de  monitoramento  da 
malha  rodoviária  e  direcionamento 
das  atividades  de  policiamento  e 
fiscalização,  de  ações  de integração e 
cooperação  interinstitucional, 
apresentando  propostas  de 
atividades  operacionais e medidas de 
gestão  operacional  nos  trechos 
críticos  em  acidentes  graves  nas 
rodovias  federais;  e  Alcançar da meta 
de  redução  de  mortes  estabelecida 
pelo  Plano  Nacional  de  Redução  de 

64 ǀ Estratégia PRF
Mortes  e  Lesões  no  Trânsito  – 
PNATRANS,  no  período  de 2018-2022, 
com  a  redução  em  30%,  no  período 
de  2019  a  2022,  da  taxa  de 
mortalidade,  calculada  por  um 
milhão de veículo. Entregas: 
1-Mapeamento  das  falhas  na  malha 
viária  dos  trechos  atendidos  pelo 
projeto; 
2-Implementação da Perícia 3.0; 
3-Implementação  de  Ações 
Temáticas  voltadas  à  Segurança 
Viária; 
4-  Propostas  de  inovações  e 
aprimoramentos legislativos; e 
5-  Ampliação  da  Fetran  e  do  Cinema 
Rodoviário. 

OE9  PEMJ  Programa de Transformação Digital  Transformação  para  serviços  digitais  DG 
06  (MJSP)  no  relacionamento  com  a  sociedade 
e  implementação  de  mecanismos de 
transparência ativa 

OE1,  PE 01  Programa Nacional de Resposta  Ressignificação  das  operações  DG 


OE2,  Federal  especiais  para  pronta  resposta  que 
OE4  garanta  a  mobilidade  logística 
estratégicas,  previna  e  responda 
crises  de  segurança  pública  no 
Brasil 

O2,  PE 02  Programa  Federal  de  Segurança  Estabelecer  um  modelo  de  atuação  DG 
O3,  da  Mobilidade  de  Pessoas  e  da  PRF  que  apoie  a  segurança  de 
O8,  pessoas  e  cargas  nos  corredores 
Cargas - SMob 
O9 e  logísticos  estratégicos  do  país, 
O11  contemplando  os  diversos  modais, 
quais  sejam,  rodoviário,  ferroviário  e 
aeroviário. 

OE8,  PI 02  Internacionalização da presença  1  -  Subsídios  técnicos  para  a  GAB-DG 


OE12  da PRF  instalação  de  representações  da  PRF 
em  organismos  internacionais  de 
segurança pública; 
2  -  Estudos  para  a  normatização  da 
atividade  policial  em  segurança 
pública e cooperação internacional; 
3  -  Definição  de  diretrizes  para  a 
seleção,  previsão  de  atribuições  e 
preparação  dos  acreditados  junto  às 
missões diplomáticas; 
4  -  Instrumentalização  a  favor  de 
entregas  das  7  áreas  temáticas  nas 
estruturas internacionais. 

OE6  PI 18  Transparência, accountability e  Estabelecimento:  DIREX 


Imagem Institucional  1  -  Da  política  de  transparência  ativa, 
com  foco  na  prestação  de  contas  ao 
cidadão; 
 
2  -  Do  fluxo  para  qualificação  dos 
serviços  ofertados  com  subsídio  na 
experiência e feedback do cliente; 
3 - Da política de uso da imagem; 
4  -  Das  instâncias  de  decisão  sobre 
uso da imagem; 
5  -  Do  plano  de  ação  para 
fortalecimento  da  marca  PRF  e 
submarcas; 
6  -  Dos  eventos  estratégicos  para 
divulgação da PRF. 

Estratégia PRF 65
OE2,  PI 22  Redes de Infraestrutura Viária  Aprimoramento  efetivo  com  outros  DIROP 
OE3  órgãos  afins  com  o  objetivo  de 
propiciar  a  promoção  de  melhorias 
estruturais  e  desenvolvimento  de 
políticas  públicas  que  contribuam 
para a segurança viária 

OE 1,  PI 71  Solução Federal de Inteligência  Reformulação  da  arquitetura  do  DTIC 
OE 3,  Artificial  Alerta  Brasil  da  solução  de  modo  a 
OE 8,  contemplar  mecanismos  de 
OE 9 e  escalabilidade  vertical  e  horizontal 
OE 10  ampliando  a  nossa  capacidade  de 
centralizarmos  nacionalmente 
informações  de  mobilidade  de 
veículos,  pessoas  e  cargas.  Estruturar 
o  ambiente  para  ampliarmos  a 
capacidade  de  correlação  de eventos 
em  tempo  real  com  o incremento de 
técnicas  de  Inteligência  Artificial. 
Estruturar  a  solução  para  ser 
multiagência e multiplataforma. Criar 
repositório  de  serviços  analíticos  de 
modo  que  seja  possível  a  sua 
utilização  como  serviço  por  outros 
entes públicos. 

OE!,O PI 72  Infraestrutura em Nuvem  Implantação  de  tecnologia  em  DTIC 


E7,OE nuvem  em  toda  infraestrutura  da 
9  PRF,  com  foco  na  escalabilidade  e 
independência. 

OE8.O PI 73  PRF Multiagência  Disponibilidade  dos  sistemas  da  PRF  DTIC 
E10  a  outros  órgãos  de  Segurança 
Pública. 

OE1,O PI 74  PRF Analytics  Reestruturação  da  arquitetura  e  DTIC 


E  modelo  de  operação  do  atual 
ambiente  analítico.  Criação  de  uma 
plataforma  analítica  distribuída 
contemplado  a  implementação  de 
data lakes permitindo a correlação de 
informações  estruturadas  e  não 
estruturadas  de  fontes  de  dados 
internas  e  externas  de  modo  a 
ampliar  a  camada  de  suporte  à 
decisão  por  meio  da  estruturação  de 
cenários  e  incorporando  técnicas 
para análises preditivas e prescritivas.  

OE1,O PI 75  PRF Conectada  Reestruturação  da  conectividade  da  DTIC 


E6,OE PRF,  com  implantação de um serviço 
11  de  conectividade  capaz  de  prover 
comunicação  em  todos  os  níveis  do 
espectro de atuação da PRF. 
A  PRF  possui  hoje  em  seu  portfólio 
diversas  redes  de  comunicação  em 
uso  entre  elas  a  radiocomunicação 
digital,  telefonia  fixa  e  móvel,  Voip  e 
rede de dados. 
O  projeto  visa  implementar  novas 
soluções  e  promover  a 
interoperabilidade  entre  os  diversos 
serviços  de  comunicação,  deixando 
transparente  essa  comutação para o 
usuário  final,  estando  ele  na  viatura, 
aeronave,  uop,  delegacia  ou.sede 
regional. 

OE11  PI 76  Governança de TI  Implementação  de  processos  de  DTIC 

66 ǀ Estratégia PRF
governança  de  TI,  baseado  nos 
frameworks  mais  importantes  do 
mercado  e  criação  de  mecanismos 
de  controle  de  qualidade,  riscos  e 
eficiência  dos  serviços prestados pela 
TI. 
Com  foco  na  melhoria  contínua  da 
qualidade  dos  serviços  prestados  em 
tecnologia  da  informação,  com  a 
busca  da  diminuição  do  tempo  de 
resposta  do  suporte  aos  usuários  de 
TI,  serão  implementados  a  CNST 
(Central  Nacional  de  Serviços  de  TI) e 
o  NOC  (Centro  de  Operações  e 
Controle), . 

03. Inteligência aplicada à segurança


pública a à segurança viária

Este eixo visa reorientar a PRF em 3) os elementos e evidências que a PRF possa melhorar a tomada de
três grandes perspectivas: a PRF emprega para tomar decisões. decisões, construindo e expandindo
o uso da ciência de dados e a
1) a maneira pela qual a PRF se Tal reorientação proporcionará a
capacidade analítica em todo os seus
relaciona com outras agências; geração de conhecimentos a partir
níveis.
de dados e informações internas e
2) a sua forma de tratar dados,
externas, bem como permitirá que
informações e conhecimentos; e

3.1. DIRETRIZES PARA INTELIGÊNCIA APLICADA À PRONTA RESPOSTA

DT21 Remoção das barreiras ao uso efetivo de dados por todas as instâncias da PRF
e dos parceiros através das disposições de compartilhamento de dados.

DT22 Expansão da consciência situacional compartilhada e da capacidade analítica


em todo os níveis da PRF.

DT23 Implantação da transparência como a regra, e do sigilo como a exceção.

DT24 Adoção da abertura dos dados como um instrumento para a promoção da


segurança pública.

DT25 Estabelecimento de ações coordenadas, envolvendo o uso de tecnologias analíticas e produção de


conhecimento para um modelo de tomada de decisão baseada em evidências.

Estratégia PRF 67
  Projetos Relativos ao Eixo 3
 
OE  ID  PROJETO  ENTREGAS  LÍDER 

OE1,  PEMJ  Reorientação do policiamento por  Projeto estruturante visando  DG 


OE2,  05  inteligência  fortalecer o policiamento por 
OE3,  inteligência promovendo 
OE4  transformações nos seguintes 
temáticas: análise, processo de 
trabalho; resposta operacional;e 
Gestão 

OE 5,  PE 03  Programa de inteligência artificial   Inteligência  artificial  focada  na  DG 
OE7,  alavancagem  de  resultados  no 
OE 9  combate  ao  crime  e  no 
monitoramento  da  logística  nacional, 
e  no  aumento  da  consciência 
situacional  de  gestores  e  policiais. 
Incluindo  soluções  de  automação  de 
processos,  machine  learning, 
processamento de linguagem natural. 

OE1,  PI 20  Consciência Situacional  1  -  Otimização  da  consciência  DIROP 


OE6,  Compartilhada  situacional  da  PRF,  impactando 
OE9  processos,  sistemas  e  capacitação 
para que o agente de campo aumente 
a  percepção  do  ambiente,  a 
compreensão  situacional  e  a  projeção 
de um estado futuro;  
2  -  Implantar  sistema  de  controle 
situacional, com respectivos módulos: 
-  Consciência  situacional  em  tempo 
real  -  pontos  fixos,  qtcs,  flagrantes  em 
tempo real; 
- Planejamento de Operações 
- Ordem de serviço e ordem de missão 
- Interdições em rodovias. 

OE1,  PI 21  Target e Fusion Center PRF  1  –  Estabelecer, implementar, avaliar e,  DIROP 


OE10    quando  couber,  corrigir,  a  doutrina 
efetiva  de  comando  e  controle  e 
integração  de  capacidades 
estratégicas  de  tal  forma  que  garanta 
o  acompanhamento e as intervenções 
em tempo real nas diversas ações; 
2  -  Remodelagem  organizacional  da 
estrutura  de  comando  e  controle e da 
estrutura  de  fusão  de  capacidades, 
tornando-a  aderente  ao  padrão 
tecnológico  atual  e  à  necessidade  de 
otimização  do  emprego  dos  recursos 
institucionais; 
3 - Estabelecer a doutrina de comando 
e  controle  e  protocolo  de  integração 
de  capacidades  com  base  na  nova 
realidade de consciência situacional. 
4  -  Desenvolver  as  competências 
necessárias  para  a  execução  da 
doutrina e do protocolo; 
5  -  Definir  perfil  profissiográfico  para 
composição do comando e controle; 
6  -  Adequar  a  alocação  de  força  de 
trabalho  nessas  atividades  de  acordo 
com a nova realidade tecnológica. 

OE5,  PI 30  Estruturação da rede de inteligência  1  -  Estabelecimento  de  rotinas  para  DINT 
OE10  rede  de  inteligência,  incluindo  a 
estrutura  central,  as  unidades  de 

68 ǀ Estratégia PRF
inteligência  nas  superintendências  e 
nas delegacias; 
2  -  Formalização  de  trilha  de 
aprendizagem  para  atividade  de 
inteligência,  com  mapeamento  de 
competências; 
3  -  Política  permanente  de 
recrutamento  e  desenvolvimento  da 
força  de  trabalho,  com 
dimensionamento  da  necessidade  de 
pessoal. 

OE9  PI 31  Modernização da inteligência  1  -  Prospecção  de  tecnologias  para  DINT 


alavancagem  da  capacidade  de 
processamento  da  atividade  de 
inteligência; 
2  -  Prover  tecnologias  (equipamentos 
e  sistemas)  aptos  a  otimizar  o 
processamento  da  produção  de 
conhecimento de inteligência. 

OE1,  PI 32  Centro de Análise de Inteligência  1  -  Estruturação  de  ambiente  para  a  DINT 
OE4,   centralização  do  fluxo  de  informações 
OE7,  de  inteligência  entre  as  unidades 
OE9  internas e externas; 
2  -  Implantação  de  Centro  de  Análise 
de  Inteligência,  com  capacidade  de 
análise  e  produção  de  conhecimento 
em  tempo  real  e  de  forma 
ininterrupta. 
3  -  Entregar  conhecimentos 
sistêmicos  para  as  áreas  operacionais 
e  administrativas  da  PRF  para 
assessorar na tomada de decisão; 

OE12  PI 33  Fomentar a proteção e a  1  -  Promover  ações  de  educação  em  DINT 
salvaguarda dos ativos da  Segurança  Orgânica  relacionada  à 
instituição  proteção  dos  ativos  e  de  seus 
familiares; 
2  -  Desenvolver  projetos  básicos  de 
Segurança Orgânica; 
4  -  Investir  em  segurança  ativa  que 
possa  neutralizar  ações  que  afetem  a 
imagem institucional 
5  -  Desenvolver  e  implementar 
políticas,  normas e eventos educativos 
para  a  proteção  dos  equipamentos  e 
sistemas  operacionais  e  de 
inteligência. 

Estratégia PRF 69
18

Tecnologia da Informação
e Comunicação

Com a publicação do Decreto definição dos direcionadores de TIC


10.332, de 28 de abril de 2020, que da PRF os seguintes documentos:
instituiu a Estratégia de Governo Plano Plurianual – PPA (2020-2023);
Digital para o período de 2020 a Planejamento Estratégico da PRF
2022, a PRF se reestruturou para 2020-2028; Guia de PDTIC do SISP;
atender aos novos direcionadores do Plano Diretor de Tecnologia da
Governo Federal alinhada à estratégia Informação e Comunicação – PDTIC
institucional. (2020-2022); e Decreto 10.332, de
28 de abril de 2020, que institui a
A Diretoria de Tecnologia da
Estratégia de Governo Digital para o
Informação e Comunicação (DTIC),
período de 2020 a 2022, no âmbito
foi a área líder para promover a
dos órgãos e das entidades da
renovação proposta revisando as
administração pública federal direta,
diretrizes, necessidades, iniciativas
autárquica e fundacional e dá outras
e os princípios de tecnologia da
providências.
informação e comunicação (TIC)
elencadas no Plano Diretor de TIC
da PRF para 2020-2022 (PDTIC 2020-
A PRF deve ter como foco para as
2022) e no Plano Estratégico de TIC
soluções de TIC os eixos a seguir:
da PRF para 2018-2021 (PETIC 2018-
2021).

Para a identificação das Serviços Digitais: simplificam


necessidades de TIC na PRF, a serviços centrados no cidadão,
análise partiu dos elementos utilizando a tecnologia em seu favor
contemplados no PDTIC 2020-2022 para oferecer serviços de excelência;
e dos compromissos constantes Capacidade Autônoma:
da estratégia institucional, melhoram a alocação de tempo e de
consubstanciando o foco tecnológico recursos, multiplicando forças pelo
para atendimento das necessidades uso de máquinas para a execução de
negociais relacionados a cada área tarefas repetitivas;
temática da corporação.
IA/Analytics: revela ideias e
Neste contexto, tem-se por antecipa o futuro, pela descoberta de
consequência a revogação do Plano padrões de comportamentos a partir
Diretor de TIC da PRF para 2020-2022 de dados internos e externos;
e do Plano Estratégico de PETIC da
Sensores: aumentam a habilidade
PRF para 2018-2021, com a inserção
em detectar, responder e resolver;
no corpo do Plano Diretor da PRF das
diretrizes e iniciativas relacionadas Comunicação: otimiza
à tecnologia da informação e a consciência situacional
comunicação. Portanto, foram compartilhada.
utilizados como referência para a

70 ǀ Estratégia PRF
Ressalta-se que as demandas enquadradas como atividades em serviços de TIC,
presentes no catálogo de serviços, não precisarão passar pelo mesmo rito conferido
às iniciativas para execução, já que se tratam de atividades rotineiras da área.

Segundo a biblioteca da ITIL, Portfólio de Serviços de TIC é um conjunto completo


O processo de revisão das catálogo de serviços, não precisarão O Portfólio de Serviços de TIC
de serviços que serão entregues pelo provedor. São agrupados
iniciativas de TIC tem como objetivo passar pelo mesmo rito conferido às da PRF engloba por tamanho,
todos os serviços
disciplina
manter e valor estratégico.
o alinhamento das ações e iniciativas para execução, já que se entregues à instituição e aos usuários
O Portfólio
projetos da áreadecomServiços de TIC
os objetivos tratamda PRF engloba
de atividades rotineirastodos
da área.os externos.
serviços entregues à
instituição e aos usuários externos.
estratégicos e as diretrizes da PRF,
Segundo a biblioteca da ITIL, Ressalta-se que não compõem
conforme a ocorrência de mudanças
Ressalta-se que não compõem o Portfólio
Portfólio de Serviços
de Serviços de TIC é um de TI da PRF
o Portfólio deos serviços
Serviços de TI da PRF
nos ambientes interno e externo.
obsoletos ou os ativos futuros, visto completo
conjunto que o objetivo
de serviços é que
focarosnoserviços
valor obsoletos
entregueouàsos ativos
Ressalta-se que as demandas serão entregues pelo provedor. São futuros, visto que o objetivo é focar no
áreas de negócio.
enquadradas como atividades agrupados por tamanho, disciplina e valor entregue às áreas de negócio.
em serviços de TIC, presentes no valor estratégico.

ID  PORTFÓLIO  CATÁLOGO  DESCRIÇÃO 

  1  Serviço de Impressão  Impressão  Gerenciamento  e  administração 


de  recursos  de  impressão  e 
digitalização  de  documentos 
dos usuários da PRF. 

  2  Serviço de Infraestrutura  Sustentação de  Ações  corretivas,  adaptativas  e 


Aplicações  evolutivas  dos  sistemas  de  TIC 
que  são  utilizados  no  dia  a  dia 
da  PRF.  Tem  como  objetivo 
garantir  que  as  aplicações 
estejam  disponíveis  e  em  pleno 
funcionamento. 

Armazenamento  Armazenamento  de  dados  e 


informações  da  PRF  com  a 
criação  e  administração  de 
quotas  e  diretórios  de  forma 
segmentada. 

Banco de Dados  Administra  e  armazena 


informações  dos  bancos  de 
dados corporativos da PRF 

Correio eletrônico - E-mail  Permite  enviar  e  receber 


mensagens  através  de  sistemas 
eletrônicos de comunicação. 

Data Center  Ambiente  projetado  para 


concentrar  servidores, 
equipamentos  de 

Estratégia PRF 71
processamento  e 
armazenamento  de  dados,  e 
sistemas  de  ativos de rede entre 
outros  de  com  controles  e 
medidas  de  segurança  quanto 
ao  acesso  e  a  continuidade  do 
negócio. 

Administração Sistemas  Inclui  os  sistemas 


Operacionais  computacionais  e  as  maneiras 
de  utilização  no  âmbito  da  PRF. 
Engloba  o  conhecimento  do 
sistema  operacional  e  das 
aplicações,  assim  como 
resolução  de  problemas  e 
implementação  e  melhorias  no 
ambiente. 

Redes e Conectividade  Gerencia  grupos  de  sistemas  de 


computadores  e  outros 
dispositivos  que  estão  ligados 
entre  si  através  de  canais  de 
comunicação  para  facilitar  a 
comunicação  e  o 
compartilhamento  de  recursos 
entre  uma  ampla  gama  de 
usuários. 

  3  Segurança da Informação  Realiza  o  controle  das  portas  de 


entrada  e  saídas  para  a  rede 
mundial  de  computadores. 
Protege  a  rede  corporativa 
assim  como  os  dados  e 
informações  da  Polícia 
Rodoviária  Federal  de  acessos 
indevidos. 

Desenvolvimento  e execução de 
medidas  e  procedimentos 
relativos  ao  manuseio dos ativos 
de  informação  que assegurem a 
disponibilidade,  a  integridade,  a 
confidencialidade  e  a 
autenticidade das informações. 

Verificação de conformidade em 
Segurança da Informação. 

Monitoramento  e  avaliação  de 


estratégias  de  segurança  da 
informação  que  atendam  aos 
objetivos estratégicos da PRF. 

Nuvem.  Fornecimento  de  recursos  e 


serviços  de  TIC  virtualizados 
através da internet. 

  4  Desenvolvimento  Fábrica de Software  Desenvolvimento  de  novas 


soluções  ou  evolução  de 
soluções  existentes  para 

72 ǀ Estratégia PRF
atender  as  demandas  das  áreas 
de negócio. 

  5  Monitoramento de  Monitoramento  Permite  identificar  sistemas 


Redes  ociosos,  lentidões  operacionais, 
equipamentos  desatualizados  e 
outros  problemas  que  podem 
atrapalhar  o  bom 
funcionamento  dos  recursos  de 
TIC. 

  6  Comunicação via Rádio  Rádio Comunicação Analógica  Sistema  de  radiocomunicação 


analógica, incluindo estruturas 
civis,  torres,  repetidoras, 
estações  rádio-base, 
controladoras, terminais 
de  rádio  e  todos  os  demais 
componentes necessários ao 
funcionamento do sistema. 

Rádio Comunicação Digital  Sistema  de  radiocomunicação 


digital, incluindo estruturas 
civis,  torres,  repetidoras, 
estações  rádio-base, 
controladoras, terminais 
de  rádio  e  todos  os  demais 
componentes necessários ao 
funcionamento do sistema. 

  7  Suporte Técnico ao  Suporte ao usuário.  Serviço  de  atendimento  ao 


Usuário  usuário  final  de  TIC  com foco no 
atendimento  de  demandas 
rotineiras  e  incidentes  simples e 
isolados. 

Microinformática  Microcomputadores  de 


quaisquer  tipos  (desktops, 
notebooks  etc.)  ou  plataformas 
(PC,  Machintosh  etc.),  incluindo 
seus softwares e periféricos. 

  8  Telefonia  Telefonia Analógica  Administra  o  sistema  de 


telefonia  analógica  para  os 
usuários  mantendo-o  em  pleno 
funcionamento. 

Telefonia IP.  Administra  sistema  de  telefonia 


via  IP  (VoIP),  abrangendo 
servidores  e  terminais 
telefônicos,  bem  como  a 
integração  com  os  sistemas  de 
telefonia  fixa,móvel  e  VoIP  de 
outras Regionais. 

Telefonia Móvel  Administra o serviço de telefonia 


móvel,  prestado  pelas 
operadoras  de  telefonia,  nas 
modalidades  local  e  longa 
distância. 

Estratégia PRF 73
  9  Videoconferência  Videoconferência.  Mantém  sistema  de 
videoconferência 
disponibilizados  aos  usuários  de 
TIC  aumentando  a  capacidade 
de  troca  de  informações  de 
forma remota. 

  10  Serviços Inteligentes  BI  Painéis  customizados  e  análise 


resultados  e  tendências  em 
tempo  real.  Mensuração 
quantitativa  e  qualitativa, 
relevância e impacto dos dados. 

Os Os sistemas
sistemas sustentados
sustentados pela área
pela mitigação, de necessárias,
quando TIC e disponibilizados
ou de estão
• Catálogo descritos
de Serviços em
Específicos;
área dedocumento próprio,estão
TIC e disponibilizados Catálogo de Sistemas
diminuição da PRF.
dos impactos no negócio.
• Catálogo de Sistemas; e
descritos em documento próprio,
Outro elemento importante éA apartir gestão de riscos,
do Portfólio que permite
de Serviços, a gestão prévia das
• Plano de Metas, alinhados às
Catálogo de Sistemas da PRF.
situações com potencial para tem-seinterferir
o Catálogonegativamente
de Serviços de TIC,nos resultados de TIC e que
entregas do Plano Diretor 2020-2022
Outro elemento importante é a onde os serviços estão detalhados de
podem comprometer o atingimento dos objetivos estratégicos da PRF.
da PRF.
gestão de riscos, que permite a gestão forma que o desenho das atividades
Os riscos estratégicos de TIC devem ser mapeados e analisada a probabilidade de
prévia das situações com potencial seja entendido pelos usuários e pelas
sua ocorrência,
para interferir negativamentebem nos como
áreas de o possível
negócio impacto causado no planejamento
da instituição.
estabelecido
resultados de TIC e que parapodem
a PRF, bem como definidas as ações de mitigação, quando
Deverá ser elaborado um Plano
necessárias,
comprometer ou de diminuição
o atingimento dos
Tático dos impactos
de TIC pela DTIC noe negócio.
aprovada
A partir do Portfólio de Serviços,
objetivos estratégicos da PRF. tem-se o Catálogo
pelo Comitê, que deverá conter os de Serviços de TIC, onde os
Os serviços estão detalhados
riscos estratégicos de forma
de TIC seguintes que o desenho das atividades seja entendido
conteúdos:
devem pelos usuários
ser mapeados e pelas aáreas•dePlano
e analisada negócio da instituição.
Orçamentário, com
probabilidade de sua ocorrência, bem
detalhamento específico e alinhado
como o possível impacto causado no
Deverá ser elaborado um
planejamento estabelecido para a
comPlano Tático
o Plano de TICdapela
Orçamentário PRF; DTIC e aprovada pelo CETIC,

que
PRF, bem deverá
como conter
definidas os de
as ações seguintes conteúdos:
• Plano de Gestão de Riscos;

● Plano Orçamentário, com detalhamento específico e alinhado com o Plano


Orçamentário da PRF;
● Plano de Gestão de Riscos;
● Catálogo de Serviços Específicos;
● Catálogo de Sistemas; e
● Plano de Metas, alinhados às entregas do Plano Diretor 2020-2022 da PRF.

74 ǀ Estratégia PRF
19

Planos
Táticos
O Plano Tático é o documento regional, em favor dos objetivos insti-
resultante do desdobramento da tucionais da PRF. A liderança do Ges-
estratégia, nos níveis de execução. tor assume papel central, criando as
Tem a função de sintetizar o condições para a viabilidade técnica
diagnóstico da Superintendência em do Plano Tático, bem como o engaja-
seu contexto e estabelecer o conjunto mento de toda a equipe.
de ações táticas necessárias ao
Segundo Passo - Elaboração do
desdobramento da estratégia. Visa,
documento Diagnóstico (SEI): Ela-
portanto, atender ao cumprimento das
boração do documento Diagnóstico
metas apontadas pelo Planejamento
(SEI): realiza uma análise da execução
Estratégico da PRF, no que tange à sua
dos Planos Táticos anteriores (pas-
abrangência e área de competência.
sado), consolida a análise de cenário
Isso pode ocorrer de duas formas:
interno e externo alinhada ao Planeja-
• Desdobramentos de projetos do mento Estratégico da PRF (presente) e
Plano Diretor que tenham forte impacto aponta prioridades (futuro).
em sua área de circunscrição;
Terceiro Passo - Elaboração do
• Projetos prioritários em âmbito Plano de Ação (SEI): iniciativas, indica-
regional, que atendam a cenários dores táticos e projetos táticos. Con-
e demandas específicos, mas que forme a complexidade do Plano Tático
não fujam do alinhamento com o e quantidade de projetos e iniciativas,
Planejamento Estratégico da PRF. criam-se planos setoriais e projetos
locais, que podem decompor os pro-
É possível também que as
jetos do Plano Tático em pacotes de
Diretorias da PRF desenvolvam
trabalho e atividades.
seu respectivo plano tático, como
ferramenta para organização da sua Quarto Passo - Monitoramento:
carteira de projetos, contribuindo para criado o Plano Tático, seu monitora-
a concretização dos objetivos e metas mento contínuo é de suma importân-
do Plano Diretor. cia para garantir que o planejamento
saia do nível teórico e opere a trans-
Embora excepcional, o Plano Táti-
formação proposta. Por este motivo
co nas Diretorias facilita a decomposi-
devem ser criados na dois mecanis-
ção das ações em entregas menores.
mos:
O Plano Tático deve ser estrutura-
Comitê de Gestão Tática (COGET),
do em 4 passos:
presidido pelo Superintendente, com-
Primeiro Passo - Preparação: com posto pelos dirigentes das 8 áreas te-
critérios baseados na maturidade máticas e pelos chefes de Delegacias,
e experiência da Superintendência, tem a função de:
essa deverá reunir dados logísticos e
Aprovar a documentação
operacionais, sobre custo, prazo, re-
preparatória dos Projetos Táticos;
cursos tecnológicos para realização
dos projetos que favoreçam a gestão

Estratégia PRF 75
Gerenciar as revisões e modifica- do gestor. O monitoramento, de todos. KAPLAN e NORTON (2006)
ções do Plano Tático; controle e avaliação dos planos afirmam que é preciso superar o
táticos – objetivos, indicadores e desafio de transformar um plano
Garantir a execução dos planos
metas, além da execução e entrega executivo bem elaborado, para
setoriais, projetos e iniciativas;
dos produtos de cada projeto deve conseguir que as pessoas em seus
Reuniões de Avaliação Tática ocorrer internamente, de forma lateral postos de trabalho compreendam
(RAT): reunião de trabalho quinzenal (em processos inter-regionais que como contribuirão para o ele,
do COGET, podendo convidar os ge- tenham proximidade geográfica ou permitindo que os indivíduos
rentes de planos setoriais e de proje- temática) e vertical (nacionalmente), descubram melhores formas de agir,
tos ou os responsáveis por iniciativas conforme seu impacto na execução que contribuam para a consecução
relevantes. A cada RAT, ficam regis- da Estratégia PRF. dos objetivos estratégicos.
trados na síntese da reunião os planos
É importante ressaltar que a
de projeto aprovados e as ações de
construção dos Planos Táticos
acompanhamento e monitoramento
é um processo contínuo de
objeto da pauta.
desenvolvimento da maturidade
O sucesso do Plano Tático institucional e exige a sensibilização
depende da habilidade da liderança

76 ǀ Estratégia PRF

Você também pode gostar