LEI Nº 1732, DE 27 DE OUTUBRO DE 1997

DODF DE 29.10.1997

Institui a taxa de segurança para eventos.

O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, FAÇO SABER QUE A CÂMARA LEGISLATIVA DO

DISTRITO FEDERAL DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

Art. 1º Fica instituída, no âmbito do Distrito Federal, a taxa de segurança

para eventos - TSE.

Art. 2º A taxa de segurança para eventos - TSE - tem como fato gerador a

prestação de serviços em eventos de fins lucrativos e promocionais pela

Polícia Civil, pela Polícia Militar, pelo Corpo de Bombeiros Militar ou pelo

Departamento de Trânsito.

Parágrafo único. Consideram-se de fins lucrativos os eventos para os quais

são cobrados ingressos com o objetivo de auferir lucros e promocionais os

destinados à publicidade de empresas privadas ou de seus produtos.

Art. 3º A taxa de segurança para eventos - TSE - será paga antecipadamente a

efetivação do ato e é devida pelos promotores sob pena de não ser autorizada

a realização do evento.

Art. 4º A taxa instituída por esta Lei será calculada em função do local de

realização do evento, da capacidade de público e do número de policiais e

equipamentos necessários.

Art. 5º Os recursos provenientes da cobrança da taxa de segurança para

eventos - TSE - serão destinados exclusivamente à manutenção e à aquisição de

equipamentos para a Polícia Civil, para a Polícia Militar, para o Corpo de

Bombeiros Militar ou para o Departamento de Trânsito.

Art. 6º O Poder Executivo regulamentará a cobrança da taxa de segurança para

eventos no prazo de trinta dias.

Art. 7º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 8º Revogam-se as disposições em contrário.

Brasília, 27 de outubro de 1997

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE (Med. Liminar) – 2692

ORIGEM: DISTRITO FEDERAL

ENTRADA NO STF: 11/07/2002

RELATOR: MINISTRO CELSO DE MELLO

Dispositivo Legal Questionado: Lei nº 1732 , de 27 de outubro de 1997

do Distrito Federal e contra o Decreto nº 19972 , de 30 de dezembro

de 1998 , também do Distrito Federal .

Resultado da Liminar: Aguardando Julgamento

Resultado Final: Aguardando Julgamento

APELAÇÃO CÍVEL. TRIBUTÁRIO, ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. TAXA DE

SEGURANÇA DE EVENTOS - TSE. LEI DISTRITAL 1.732/97. COBRANÇA ILEGAL.

PREJUDICIALIDADE EXTERNA EM RAZÃO DA EXISTÊNCIA DE ADI NO STF.

INOCORRÊNCIA. SISTEMA MISTO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE.

PRECEDENTES DO TJDFT. SEGURANÇA PÚBLICA. SERVIÇO PÚBLICO DE NATUREZA

UNIVERSAL. REMUNERAÇÃO POR MEIO DE IMPOSTOS PAGOS POR TODA A

COLETIVIDADE. EVENTO PRIVADO COM FINALIDADE LUCRATIVA. NÃO ALTERAÇÃO

DA NATUREZA DO SERVIÇO PÚBLICO. PRECEDENTES DO STF E TJDFT. PODER DE

POLÍCIA EM SENTIDO AMPLO.

...

2. De acordo com reiterada jurisprudência desta Corte, é ilegal a

cobrança da Taxa de Segurança de Eventos - TSE - criada pela Lei

Distrital 1.732/97, porque a segurança pública, como serviço público

de natureza universal que é, já é remunerada por meio de impostos.

3. A finalidade lucrativa do evento e a limitação do número de pessoas

que dele participam, não alteram a ilegalidade da cobrança da taxa por

serviço já remunerado por imposto, que mantém a natureza genérica e

indivisível, enquanto aquela reclama a característica da singularidade

e divisibilidade do serviço como fato gerador.

4. O serviço de segurança pública prestado pelo Estado não se confunde

com Poder de Polícia, função do Estado exercida por diversos órgãos

administrativos.

...

(Acórdão n. 637660, 20110112252912APO, Relator SIMONE LUCINDO, 1ª

Turma Cível, julgado em 22/11/2012, DJ 04/12/2012 p. 90)

MANDADO DE SEGURANÇA. TAXA DE SEGURANÇA DE EVENTO. COBRANÇA INDEVIDA.

JURISPRUDÊNCIA DOMINANTE.

I - Jurisprudência iterativa deste e. TJDFT considera indevida a

cobrança de taxa de segurança de eventos, pois o policiamento exercido

para preservar a ordem pública, em benefício de toda a coletividade,

deve ser remunerado por impostos.

II - Apelação e remessa oficial desprovidas.

(Acórdão n. 622192, 20070111498709APO, Relator VERA ANDRIGHI, 6ª Turma

Cível, julgado em 19/09/2012, DJ 04/10/2012 p. 175)

TAXA DE SEGURANÇA PARA EVENTOS. INCONSTITUCIONALIDADE.

1 - A segurança pública é dever do Estado e direito de todos, coletiva

ou individualmente (art. 144, CF).

2 - A mobilização de serviço de segurança pública para eventos com

fins lucrativos não afasta a natureza universal da atividade e,

portanto, não pode ser custeada por taxa.

3 - Apelação e remessa oficial não providas.

(Acórdão n. 523816, 20070111328697APC, Relator JAIR SOARES, 6ª Turma

Cível, julgado em 27/07/2011, DJ 04/08/2011 p. 138)