AULA 3 –

Os 2 artigos trabalhar conceitualmente a avaliação em política pública, caracterizando-a, em o

que significa PP e sua função política.

O que é avaliação PP??? Emitir um juízo de valor sobre determinada PP, a partir de critérios
racionais, lógicos e científicos.

- FIGUEIREDO, Marcus; FIGUEIREDO, Argelina. Avaliação política e avaliação de

políticas: um quadro de referência teórica. Análise e Conjuntura, v. 1, nº 3, 1986

No Campo da CS, especificamente C.Politica , olhou para PP num estagio diferente,

numa perspectiva do jogo de poder. Quem consegue implementar uma agenda?
Fase de definição de agenda sempre foi fase privilegiada.
Estudar monitoramento e avaliação de PP, traz outra lógica, olhando para os atores
relevantes, mas para a própria PP, uma vez adotada e o que advém dela.
AVALIAÇÃO POLÍTICA E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS

AVALIAÇÃO POLITICA - Uma coisa é justificar a avaliação – faz parte da avaliação

política que compreendem várias logicas. Destacam: PP existem para solucionar e
melhorar um problema público, a avaliação seria para esclarecer o qto isso está sendo
feito.
AVALIAÇÃO DE POLITICAS – é debruçar sobre PP e analisar seus resultados – como
o qto satisfaz o objetivo da PP.

- 3 técnicas metodológicas: quali, quanti, experimentais.

- O que as PP geram:
. Produto tangível, pois ela é operacional. Observavel
. Transformar – positivamente a vida dos usuários. Cause impacto.

- Princípios que regem os trabalhos de avaliação PP:

2 razoes –
1 – Moral:
Moralidade positiva – segue logica de probidade (alinhado com ordenamento jurídico),
manifesta através de auditorias.
Moralidade política e social – logica segue a tentar verificar, analisar o qto a PP está
promovendo justiça social.
2 – Instrumentais:
O que gera das PP – olhar para logica de eficácia (atender o que foi programado),
efetividade (transformação – o qto impacta a vida das pessoas e eficiência (otimização
de recursos e tempo).

- Que tipos de resultados pode gerar? Poucas analises nesse sentido

1- Resultado alcançado
2 - Resultados não previstos, mas positivos.
3 – Resultado positivo curto prazo, mas a longo prazo cai, muda pra negativa.
4 – Resultado não é alcançado
5 – Gera resultados não esperados e negativos
- FARIA, Carlos. A política de avaliação de políticas públicas. Revista Brasileira de
Ciências Sociais, v. 20, nº 59, 2005
Pra que serve a avaliação?
1- Possibilitam mensurar os investimentos empreendimentos;
2- Explicitar evidencias; dados e informações sobre PP, permitindo o seu
aprimoramento.
3- Prestar contas, tornando transparente o desempenho, os resultados;
Função política da PP
- função avaliação
Modelo dos EUA, analisa o percurso da avaliação e compara AL
. Função informação: usado para aprimorar informação sobre a PP, noções básicas de
medidas de resultados e eficiências. Logica Top Down
. Função realocação – função politica passa ser de justificar reformas.
. Função legitimação – serve para legitimar determinada decisão politica Ad Doc dos
trabalhos avaliativos.
Brasil: teto dos gastos. Logica de eficiência, para justificar uma logica externa qto a
austeridade. A partir de Temer – passa para legitimação, tb justificar austeridade.
A.L. década de 90 – Não teve função informação – já se inicia na realocação
- Usos do trabalho avaliativo:
. instrumental – para gerenciar melhor
. Conceitual – possibilita acesso a banco de dados e criar cultura de avaliação e avanço
em análise.
. Persuasão – atores de interesse buscam pelo fim ou ampliação
. Esclarecimento – divulgação qto as PP

ROBERT –
PP tem fases e analises
Fases (estruturantes)
1) Fase ex ante- ocorre anteriormente a implementação da PP
2) Fase executiva – realiza síntese de informações de PP vigente
3) Fase ex post – desenvolve depois de findada algumas etapas da PP
Análises, que ocorre ao longo das 3 fases anteriores
1) Produtos e materiais (insumos) - logica quanti
2) De processos
3) De eficiência (ou econômica) – custo beneficio
4) De efetividade (impacto) – transformação