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Indústria

Saiba como Montar: Padaria

Ficha técnica

SEBRAE MINAS

Olavo Machado Júnior


Presidente do Conselho Deliberativo

Afonso Maria Rocha


Diretor Superintendente

Anderson Costa Cabido


Diretor Técnico

Marden Marcio Magalhaes


Diretora de Operações

Unidade de Atendimento Individual ao Empreendedor


Mônica Xavier Segantini de Castro
Gerente

Laurana Silva Viana | Viviane Soares da Costa


Equipe Técnica

Empresários Entrevistados
Paulo Melo, Maria Paula Vieira Bonome

Consultoria Jurídica
Chaves Vilhena Sociedade de Advogados

Design de Ambientes
ADEQUA – Design de Ambientes
Coordenação: Paula Glória Barbosa
Apoio: ED/UEMG – IED/UEMG

Design Gráfico
Centro de Estudos e Desenvolvimento de Projetos de Design - ED/UEMG
Coordenação: Silvestre Rondon Curvo
Professor Orientador: Frederico Motta
Desenvolvimento: Daniella Salles e Gabriel Coutinho

2016 - SEBRAE MINAS


Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio,
desde que divulgadas as fontes.

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Saiba como Montar: Padaria

Apresentação
Quer abrir o seu próprio negócio? Ponto de Partida: aqui começa o sucesso.

O Ponto de Partida é um produto do Sebrae Minas, que reúne informações essenciais


sobre os vários aspectos da abertura de um negócio. Ele é dividido em dois manuais, um
com aspectos gerais e outro com específicos.

Neste manual, você encontrará informações relativas ao negócio de seu interesse,


que respondem a questões do tipo “como funciona o empreendimento?”, “quais os
equipamentos necessários?”, “existe legislação específica?”, “quais são as instituições
ligadas a esta atividade?”, entre outras.

No entanto, o presente produto contém orientações gerais para orientar o candidato


a empresário, não podendo o Sebrae Minas se responsabilizar pelo resultado final
do empreendimento. O sucesso do negócio dependerá de outros fatores como, por
exemplo, experiência, comportamento empreendedor, mercado, entre outros.

A equipe de profissionais responsável pelo produto tem a preocupação de manter as


informações atualizadas, por meio de consultas em diversas fontes: instituições setoriais,
consultores especializados, associações, sindicatos e empresários.

O Sebrae Minas dispõe de programas que orientam e capacitam os empreendedores e


empresários no desenvolvimento dos negócios. Para mais informações, visite um dos
Pontos de Atendimento, acesse www.sebraemg.com.br ou ligue 0800 570 0800.

Atenção
É recomendável a leitura do manual “Como abrir uma indústria”, para obtenção
de outras informações importantes e complementares

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Saiba como Montar: Padaria

Sumário

5 O negócio

9 Normas técnicas

11 Design de ambientes

15 Recursos humanos

16 Equipamentos, produtos e serviços

17 Voz da experiência

19 Defesa do consumidor

21 Legislação específica

25 Endereços úteis

26 Cursos e eventos

27 Sugestões de vídeo

28 Sugestões para leitura

29 Referências
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O negócio
Saiba mais sobre a montagem e o funcionamento do seu futuro empreendimento

De acordo com a Classificação Nacional de Atividade Econômica – CNAE, a atividade de


padaria1 se caracteriza de duas formas:
• Padaria e confeitaria com predominância de produção própria,
(1091-1/02) que compreende:
- A fabricação de pães e roscas, bolos, tortas e outros produtos
de padaria com venda predominante de produtos fabricados
no próprio estabelecimento (padarias tradicionais).

• Padaria e confeitaria com predominância de revenda (4721-


1/02), que compreende:
- O comércio varejista de pães e roscas, bolos, tortas e outros
produtos de padaria quando a revenda de outros produtos é
predominante.

Há quem pense que é fácil montar uma padaria, já que é um estabelecimento comercial
bastante popular e que vem se beneficiando em função do crescimento da alimentação
fora do lar. O setor vem passando por aperfeiçoamento e profissionalização, com um
aumento muito grande no mix de produtos. Atualmente, padarias constituem-se num
dos maiores pontos de venda da indústria alimentícia. Sendo assim, o negócio se tornou
mais complexo e precisa ser bem planejado. Comercializar somente a tradicional dupla
pão e leite não é mais suficiente.

A lista de produtos comercializados por uma padaria é bastante ampla e variada: pães,
doces e salgados especiais, produtos de confeitaria, sorvetes, bebidas, refrigerantes,
biscoitos, enlatados, frios etc. Além disso, muitas oferecem café da manhã, produtos
para almoço e jantar, degustação de vinhos e de queijos.

A escolha da linha de produção e dos serviços a serem oferecidos leva em conta fatores
decisivos, como disponibilidade de mão de obra qualificada (principalmente no caso
de confeitaria), equipamentos, mercado consumidor e localidade onde se encontra o
negócio.

1
A classificação acima é uma indicação para melhor entendimento do negócio e o que ele compreende. O
Sebrae Minas se isenta de responsabilidades quanto ao enquadramento do negócio na CNAE, devendo o
empreendedor consultar as autoridades fiscais e um profissional de contabilidade antes mesmo do registro
da empresa.

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Hoje em dia, buscando adaptar-se às novas exigências do mercado, há padarias que


podem ser confundidas com lanchonete ou mercearia, gerando reflexos diretos na
forma de atendimento. Pode-se dizer que existe certa correlação entre a localização
do estabelecimento e o tipo de serviço oferecido. As tradicionais padarias localizadas
em bairros residenciais, por exemplo, se caracterizam por funcionarem como pequenas
mercearias. Já aquelas instaladas próximas a comércio, indústrias e bancos, por exemplo,
têm no serviço rápido de lanchonete uma forma de diversificação. Também existem as
chamadas padarias “fechadas”, que atendem exclusivamente ao mercado institucional,
formado por hospitais, restaurantes, hotéis, escolas etc.

É possível a existência relativamente tranquila de duas padarias próximas uma da


outra, sem o risco elevado de extinção de uma delas. Pelas características dos produtos
comercializados, é difícil brigar com os concorrentes no preço final aos consumidores,
uma vez que os custos de produção são praticamente os mesmos em todos os
estabelecimentos. Uma linha diversificada de pães, doces, salgados e guloseimas é
essencial.

É importante que você tenha conhecimento prévio e grande afinidade com o ramo.
Mesmo sendo um empreendimento aparentemente rentável, uma padaria exige muita
dedicação e disposição para acompanhamento do trabalho.

O investimento para a abertura de uma padaria não é baixo, variando de acordo com a
região do empreendimento, o movimento potencial de consumidores e a característica
comercial ou não do lugar escolhido para a instalação do estabelecimento. Além disso,
os equipamentos são de valor considerável.

Para o sucesso do empreendimento, também devem ser considerados três fatores


fundamentais: o balanceamento das receitas, os métodos de fabricação e a padronização
das receitas.

Comercialização

Treine seus vendedores em questões como postura física, comunicação facial,


estratégias de abordagem, frases assertivas de vendas e outras técnicas simples, porém,
importantes.

Vendedores mal-humorados, debruçados sobre o balcão ou assentados preguiçosamente


no fundo da padaria inibem os clientes. Nessas situações, o cliente poderá se sentir
culpado por ter “tirado a paz” do vendedor, ficará constrangido e não fará perguntas,
deixando de comprar.

Balcão de Atendimento

No atendimento serão comercializados todos os produtos da padaria, como pães de sal,


pães doces, bolos, bolachas, derivados do leite, leite, frios etc.

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Processo produtivo

Os processos de panificação conhecidos não diferem muito entre si. A panificação


depende dos seguintes fatores:

• Observação dos efeitos da temperatura exterior e das condições atmosféricas;


• Equipamento adequado ao produto a ser fabricado;
• Uso de matérias-primas apropriadas;
• Aplicação correta do processo de fabricação.

A produção da padaria deve seguir um padrão, para que as tarefas sejam uniformes
e executadas de maneira mais eficaz, garantindo sempre a mesma qualidade dos
produtos oferecidos ao cliente. Lembre-se de que o sabor e a aparência dos pães são
fundamentais para o sucesso do empreendimento. É importante lembrar ainda que a
higiene deve ser rigorosa em todos os processos.

O empreendedor deverá ficar atento à frequência da clientela, para que possa programar
o horário para a produção de pães, conforme o movimento.

Os horários sugeridos pela Associação dos Panificadores são:

5h • 1ª remessa
9h • 2ª remessa
12h20 • 3ª remessa
15h30 • 4ª remessa
17h30 • 5ª remessa

A produção do pão deve ter início duas horas antes da comercialização. Sendo assim,
é importante que a produção seja limpa, organizada e eficiente, para que o produto
esteja no balcão nos horários de saída. Esteja atento ao suprimento de matéria-prima,
evitando problemas na produção, cuja atividade se estende por todos os dias do ano.

Algumas dicas
• Aproveite o espaço nas paredes, vitrines para: saudar seus clientes; comunicar as
promoções; informar as vantagens em relação à concorrência.
• Crie um calendário de promoções, conforme as datas mais significativas do ano.
Distribua brindes ou outros produtos. O objetivo não é ganhar mais, mas manter a
atividade da padaria.
• Faça um controle rígido nas compras, uma vez que a maioria dos produtos é
perecível. Lembre-se de que quanto maior for a rotatividade do estoque, maior é a
eficiência do negócio.
• A exemplo de toda atividade ligada à área de alimentação, o bom desempenho de
uma padaria dependerá da qualidade dos produtos, da higiene, do conhecimento
do próprio negócio (pão), das técnicas de fabricação e do bom atendimento aos
clientes. Tudo isso é feito basicamente pelos funcionários. Em razão disso, é vital
para o sucesso do empreendimento a escolha de profissionais qualificados de
produção e de bons atendentes.

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Aspectos fundamentais para gerenciar o negócio

•  Aproveite as oportunidades. Acompanhe as tendências do negócio


antecipando-se às necessidades do mercado.
• Ofereça produtos e/ou serviços com qualidade, quantidade, agilidade e bom
preço.
• Não despreze os valores éticos e morais. Eles precisam ser seguidos e mantidos
pelo empresário e pelos funcionários como parte da cultura da empresa.
• Competitividade: procure estar sempre à frente da concorrência.
• Implementação dos controles operacionais, com a consciência de que ter os
controles adequados é conhecer sua empresa e ter melhores condições para
tomar decisões com maior assertividade.
• Preocupação constante com a produtividade.
• Domínio do negócio para uma gestão empresarial eficiente, que resulte em
lucros e viabilizando a atividade de forma constante e duradoura.
• Manutenção equilibrada da estrutura, entendendo que o ponto de equilíbrio
não deve ser somente financeiro, mas também da produção, evitando ociosidade
e desperdícios/perdas.
• Visando à preservação dos equipamentos de produção e à higiene do processo,
é muito importante cuidar da limpeza e da manutenção deles, observando as
condições das correias de transmissão, das chaves, a limpeza e o engraxamento
dos rolamentos e mancais.

Pães Congelados

A produção de alimentos congelados, inclusive pães, tem crescido no mundo inteiro,


como resposta a vários fatores econômicos e de mercado. Essa pode ser uma boa opção
para você incrementar seu negócio.

Com o congelamento, é possível oferecer vários tipos de pães, em diferentes horários e


com as mesmas características do pão que acabou de sair do forno.
Muito mais que uma mudança operacional, trata-se da adequação do setor aos novos
tempos. Esse negócio é uma tendência europeia. A padaria abre uma filial, conhecida
como “ponto quente”, para onde envia pães congelados para assar.

A viabilidade de implantação deve ser criteriosamente analisada, pois economicamente


pode ser mais viável elaborar e distribuir os produtos para padarias, cadeia de lojas
“fast-food”, padarias dentro de supermercados, do que manter sua própria padaria.
Ao planejar sua padaria, considere também a concorrência de supermercados que
comercializam pães.

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Normas técnicas
Verifique algumas das normas para o seu negócio

Norma técnica é um documento de caráter universal, simples e eficiente, no qual são


indicadas regras, linhas básicas ou características mínimas, que devem ser seguidas por
determinado produto, processo ou serviço.

Devidamente utilizada, a Norma Técnica proporciona a perfeita ordenação das atividades


e a obtenção de resultados semelhantes e padronizados, para que um mesmo produto
possa ser adotado em diferentes países.

As Normas Técnicas podem ser utilizadas para:


- Racionalizar processos, eliminando desperdícios de tempo, de matéria-prima e
de mão de obra;
- Assegurar a qualidade do produto oferecido ao mercado;
- Conseguir aumento de vendas;
- Incrementar as vendas de produtos em outros mercados;
- Reduzir a troca e a devolução de produtos;
- Reverter o produto, processo ou serviço em patrimônio tecnológico, industrial e
comercial para o País, quando da relação com o mercado internacional;
- Reforçar o prestígio de serviços prestados;
- Aumentar o prestígio de determinada marca;
- Garantir saúde e segurança.

Estão listadas, a seguir, algumas Normas Técnicas relacionadas à segurança de alimentos:

Código: NBR 2200


Data de publicação: 05/06/2006
Título: Sistemas de gestão da segurança de alimentos - Requisitos para qualquer
organização na cadeia produtiva de alimentos.
*Esta Norma especifica requisitos para o sistema de gestão da segurança de alimentos,
onde uma organização na cadeia produtiva de alimentos precisa demonstrar sua
habilidade em controlar os perigos, a fim de garantir que o alimento está seguro no
momento do consumo humano.

Código: ISO/TS 22004


Data de publicação: 27/11/2006
Título: Sistemas de gestão da segurança de alimentos - Guia de aplicação da
ABNTNBR ISO 22000:2006.
*Esta Especificação Técnica fornece orientações genéricas que podem ser aplicadas na
utilização da ABNT NBR ISO 22000.

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Código: ISO/TS 22003


Data de publicação: 26/11/2007
Título: Sistemas de gestão da segurança de alimentos - Requisitos para organismos
de auditoria e certificação de sistemas de gestão da segurança de alimentos.
*Esta Especificação Técnica define as regras aplicáveis para a auditoria e certificação
de sistemas de gestão em segurança de alimentos (SGSA) sujeitos aos requisitos
determinados na ABNT NBR ISO 22000 (ou outros conjuntos de requisitos específicos
de SGSA).

Código: NBR15635
Data de publicação: 09/09/2015
Título: Serviços de alimentação - Requisitos de boas práticas higiênico-sanitárias e
controles operacionais essenciais.
*Esta Norma especifica os requisitos de boas práticas e dos controles operacionais
essenciais a serem seguidos por estabelecimentos que desejam comprovar e
documentar que produzem alimentos em condições higiênico sanitárias adequadas
para o consumo.

Normas Técnicas: o que eu tenho a ver com isso?


A Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e o Serviço de Apoio às Micro e
Pequenas Empresas (SEBRAE), lançaram em outubro do ano passado, o gibi online
“Normas Técnicas: o que eu tenho a ver com isso?”. A publicação destina-se a empresários
de diversos setores, com informações sobre normas técnicas, vantagens e a importância
de adquiri-las.

O gibi tem como objetivo sensibilizar a todos sobre a importância da normalização de


uma forma simples e agradável. Para fazer o download, acesse: www.abnt.org.br, clicar
em “Imprensa” e depois em “Publicações”.

Acordo de cooperação técnica e financeira SEBRAE/ABNT para acesso a normas


técnicas para micro e pequenas empresas
O SEBRAE e a Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) firmaram um convênio
que possibilita às Micro e Pequenas Empresas o acesso às normas técnicas brasileiras
por 1/3 do seu preço de mercado. O objetivo dessa ação é facilitar e intensificar o uso
das normas técnicas, bem como o acesso à sua elaboração, qualificando produtos e
auxiliando as MPE’s a se tornarem mais competitivas e conquistarem novos mercados.

Para saber mais sobre a parceira e obter as normas técnicas acesse o site http://www.
abnt.org.br/paginampe/.

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Design de ambientes
Valorize o espaço físico de sua futura empresa

O design de ambientes compreende o planejamento de ocupação e uso dos espaços,


alinhando aspectos conceituais, funcionais, estéticos e econômicos. Esse trabalho
proporciona ambientes confortáveis, eficientes e produtivos ao trabalho, ao modo de
viver das pessoas e aos ambientes empresariais. É uma estratégia de diferenciação.

Para elaboração de projeto que atenda às necessidades específicas de seu negócio,


consulte um profissional especializado: o designer de ambientes.

Fundamentação legal
a) Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho e Emprego – NR 23 - Proteção
contra incêndios e pânico;

b) Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho e Emprego – NR 24 - Condições


sanitárias e de conforto nos locais de trabalho;

c) Resolução – RDC (Resolução da Diretoria Colegiada da Agência Nacional de


Vigilância Sanitária) nº 275, de 21 de outubro de 2002 – Dispõe sobre o Regulamento
Técnico de Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos estabelecimentos
produtores/industrializadores de alimentos e a lista de verificação das Boas Práticas de
Fabricação em estabelecimentos produtores/industrializadores de alimentos.

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Padaria
Desenho sem escala
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Observações - Design de Ambientes

1. • As instalações da cozinha devem ser projetadas de forma a possibilitar um fluxo


ordenado e sem cruzamentos em todas as 5 etapas da preparação de alimentos.
• Na área de manipulação dos alimentos devem existir lavatórios exclusivos para
a higiene das mãos, para limpeza dos alimentos e para lavar louças.
• As luminárias localizadas sobre a área de preparação de alimentos devem ser
apropriadas e estar protegidas contra explosão e quedas acidentais.
• Os coletores utilizados para deposição dos resíduos das áreas de preparação
e armazenamento de alimentos devem ser dotados de tampas acionadas sem
contato manual.
• Os resíduos devem ser frequentemente coletados e estocados em local fechado
e isolado da área de preparação e armazenamento dos alimentos.
• Pisos e paredes devem ser revestidos de material lavável e na cor branca,
facilitando a higienização.
• As portas da área de preparação e armazenamento de alimentos devem ser
dotadas de fechamento automático.
• O estoque deve estar localizado próximo à cozinha.
• O estoque e a área de pré-pesagem devem estar próximos da área de produção
(cozinha).
• As matérias-primas, os ingredientes e as embalagens devem ser armazenados
sobre paletes, estrados e ou prateleiras, respeitando-se o espaçamento mínimo
necessário para garantir adequada ventilação e limpeza do local.
• Os paletes, estrados e/ou prateleiras devem ser de material liso, resistente,
impermeável e lavável.

2. • As roupas e os objetos pessoais devem ser guardados em local específico e


reservado para esse fim.

3. • As portas devem ter um vão livre mínimo de 0,80m e altura mínima de 2,10m.

4. • Definir um local para o depósito de material de limpeza (DML), que contenha


tanque e espaço para armazenagem do lixo.

5. • As empresas devem oferecer a seus empregados condições de conforto e


higiene que garantam refeições adequadas por ocasião dos intervalos previstos
na jornada de trabalho, bem como meios para conservar e aquecer o alimento
na hipótese do trabalhador o trazer de casa.

6. • Em todos os locais de trabalho deve haver iluminação, natural ou artificial,


adequada à natureza da atividade.
• Um ambiente confortável gera bem estar e disposição, aumentando a
produtividade.

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7. • As instalações sanitárias (IS) devem possuir lavatórios e estar supridas de


produtos destinados à higiene pessoal.
• As instalações sanitárias (IS) não podem se comunicar diretamente com os
locais de trabalho ou destinados às refeições. É interessante que sejam separadas
por sexo!
• Os revestimentos utilizados nas instalações sanitárias (IS) devem ser
impermeáveis e laváveis.
• Os coletores de resíduos devem ser dotados de tampa e acionados sem contato
manual.

8. • É necessário um freezer para os produtos frios que já estão fatiados e


embalados.

9. • Para as atividades em que os trabalhos devam ser realizados de pé, devem ser
colocados assentos para descanso que possam ser utilizados pelos trabalhadores
durante as pausas.
• O balcão de atendimento concentra os serviços de pesagem, de fatiamento e
selagem de produtos, assim como venda de lanches e cafés rápidos.

10. • A entrada deve ser acessível e sinalizada. As portas devem ter abertura total
mínima de 1,20m.

11. • Para os trabalhos realizados sentados, os assentos devem ser confortáveis e de


altura ajustável.
• A posição do caixa deve contemplar a visibilidade de toda a loja e estar
localizado, preferencialmente, próximo à entrada/saída.

12.
• São necessários freezers para os produtos que necessitam de resfriamento.

13. • A exposição de produtos deve ser organizada por afinidade, de forma a facilitar
a localização.
• Expositores encostados nas paredes não devem ultrapassar a altura de 2m.

Recomendações gerais
• É importante pensar na valorização estética dos ambientes, bem como na
coerência entre a imagem da empresa e sua identidade.
• Um ambiente de consumo atrativo provoca a curiosidade e o entusiasmo.
• Para um ambiente com considerável fluxo de pessoas a medida ideal para
circulação é entre 1,50m e 1,80m.
• É importante uma iluminação adequada e um sistema de ventilação que
possibilite conforto térmico a todos os usuários sem, no entanto, interferir na
qualidade dos produtos.
• Todos os estabelecimentos devem ser providos de extintores portáteis,
colocados em locais assinalados, de fácil acesso e visualização, indicado pelo
órgão competente.

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Recursos humanos
Possua um quadro de colaboradores à altura

Sugestão de composição de equipe de trabalho, que irá variar de acordo com a estrutura
do negócio:
• Padeiro
• Operador de caixa
• Atendente
• Confeiteiro
• Estoquista
Há também alguns prestadores de serviços que você poderá precisar:
• Advogado/Contador
• Designer de ambientes
• Bombeiro hidráulico
• Eletricista
• Pedreiro
• Pintor
Os serviços de uma padaria estão diretamente ligados à higiene, organização e
qualidade. Sendo assim, todo o corpo funcional deve ser capacitado e treinado para
garantir a excelência nesses aspectos. Unhas cortadas e limpas, barba feita, cabelos
presos com toucas, luvas e máscaras para manusear alimentos são indispensáveis.

Além disso, o uso de uniformes limpos e bem cuidados transmitem uma ideia positiva
aos clientes, que podem enxergar conceitos muitas vezes abstratos, como credibilidade
e profissionalismo.

A mão de obra dos setores de produção, mais especializada, é mais difícil de ser
encontrada. Por isso, é muito importante buscar informações com entidades e
associações de panificação para facilitar a contratação de profissionais capacitados.
Muitas vezes, você mesmo terá que formar um profissional, devido à falta no mercado.

Estar informado e repassar informações relevantes aos funcionários deve ser uma
prática rotineira. Muitas vezes, não será possível garantir um treinamento para cada
funcionário e você deverá ser responsável por participar de cursos e repassar o conteúdo
internamente.

Dar liberdade de criação para os profissionais de produção pode render bons frutos.
É interessante incentivá-los a criar novos produtos, lembrando que deve haver uma
conscientização do custo, se valerá ou não a pena continuar com a produção em grande
escala.

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Equipamentos, produtos e serviços


Do que você precisa para montar

Área de Produção
• Amassadeira
• Assadeira
• Balança
• Batedeira
• Carrinho com assadeira
• Cilindro
• Divisora de massa
• Dosadora
• Fatiadeira de pães
• Forno
• Masseira
• Modeladora
• Moinho para farinha de rosca
• Utensílios diversos (mesa, tabuleiros,
facas, formas, uniformes)

Área de Comercialização
• Balança eletrônica
• Balcão expositor
• Balcão frigorífico
Casa Bonomi - BH • Caixa registradora
• Freezer para leite
Área de Serviço Área de Depósito • Máquina para cortar frios
• Armários • Estrados • Mesa expositora para pães e bolos
• Balcões • Prateleiras • Prateleira/Balcões de madeira
• Instalações
• Mesas e cadeiras

Importante
Não deixe de consultar a concessionária de energia da sua região para mais
informações sobre o consumo de energia e alternativas para o seu negócio.
Em Minas Gerais, a Cemig pode ser consultada para avaliação do impacto de
sua padaria na rede elétrica da localidade em que você pretende instalar o
negócio. É necessário informar a quantidade de equipamentos e o consumo
previsto. Dependendo do consumo energético mensal, a concessionária
poderá recomendar mudança na tensão de fornecimento de modo a oferecer
economia das contas de energia e retorno do investimento em equipamentos
necessários para a alteração no médio prazo.

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Voz da experiência
Inspire-se com depoimentos de empresários do setor

• Empresário: Paulo Melo


• Padaria: Pingo de Mel
• Localização: zona oeste de BH (MG)
• Ano de abertura de negócio: 2001
• Número de funcionários: 25
• Produtos e serviços do Sebrae Minas:
Empretec, Feira do Empreendedor 2010 e utilizou os
manuais da Série Como Elaborar

Equipamentos
“Hoje, a maioria das padarias não precisa mais de padeiro no período noturno. Os
equipamentos existentes atualmente viabilizam a chegada dele às 5h30 aproximadamente
e ele só terá que colocar o pão para assar em um forno automaticamente preaquecido.”
Higiene
“Não é mais permitido o uso de cestas de vime para o cliente colocar os pães para pesar.
Devem ser usadas vasilhas de plástico, vidro ou metal. Os produtos não embalados
devem ser mantidos em locais fechados, com portas de vidro, por exemplo.”
Público
“É muito importante conhecer os clientes. Por exemplo, sei que tenho um número
grande de consumidores da terceira idade. Sendo assim, evito fabricar pães muito
crocantes ou um pouco mais firmes.”
Localização
“É preciso encontrar um ponto que tenha potencial, estacionamento, trânsito em volta,
muitas residências e comércio próximo.”
Layout
“O cliente deverá entrar pelo lado direito da loja e conseguir avistar o pão ao fundo. Essa
circulação é importante. Inclusive, existem arquitetos especialistas em fazer projetos
para padarias.”
Custo
“É importante observar o uso dos ingredientes para fabricação dos produtos. Muitas
vezes, um componente caro não está acrescentando nada para o cliente. Se usar azeite
no preparo da massa de pizza no lugar do óleo de soja, por exemplo, a pizza continuará
exatamente igual. Então, é melhor evitar esse custo desnecessário.”
Divulgação
“Já fiz panfletos, faixas e anúncios. É um investimento alto, por isso, deve-se avaliar a
necessidade. Não tenho site, pois meu público não é usuário de Internet, em sua maioria.”

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• Empresário: Maria Paula Vieira Bonome


• Padaria: Casa Bonomi
• Localização: zona sul de BH (MG)
• Ano de abertura de negócio: 1996
• Número de funcionários: 30
• Produtos e serviços do Sebrae Minas:
projetos de panificação Sebrae-Amipão e manuais da
Série Como Elaborar

Diferencial
“Tinha a intenção de abrir uma padaria diferente das existentes na época. Por isso,
inovamos com a preparação de sanduíches na frente dos clientes, produção de pães
diferentes do mais usual, que é o francês, e servindo sopas. O ambiente mais sofisticado
com mesas para os clientes terem um momento tranquilo também foi uma novidade.”
Abertura
“Hoje faria diferente. Planejaria mais. Acredito que um negócio deva ser aberto com
cautela e orientação.”
Mercado
“Quando viajo sempre fico atenta às outras padarias, sou bastante informada sobre o
segmento também. Com a grande concorrência, inclusive com supermercados, temos
que criar processos diferenciados para nos mantermos no mercado.”
Fornecedores
“Antigamente, só encontrávamos bons fornecedores em São Paulo. Hoje, isso mudou
totalmente. Encontramos tudo de que precisamos. A única dificuldade é encontrar
pessoas e empresas que ofereçam serviços de reparos. Quando algo estraga, só
aparecem aqueles querendo vender um novo.”

Perfil Empreendedor
“Acompanho todos os processos da padaria. É muito importante estar sempre por perto.”

Relacionamento
“Os clientes dão muitas sugestões. Acrescentamos dois pratos lights a pedido deles. Mas
deve-se ter atenção, pois nem tudo que é sugerido pode ou deve ser feito. É preciso
avaliar a realidade, objetivos e qual foco queremos dar ao negócio.”
Horário de Funcionamento
“Ficamos abertos das 8h às 22h30. As pessoas vêm à padaria para se encontrar com
amigos ou reunir-se a trabalho. Nosso cardápio funciona o dia todo. Portanto, além de
padaria, somos um local de encontro.”

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Defesa do consumidor
Conheça os direitos do consumidor e prepare-se para atendê-lo

Para montar uma padaria, fique atento aos seus direitos e deveres e evite penalidades
dos órgãos fiscalizadores de consumo, tais como Procon, Movimento das Donas de Casa
e Ministério Público. Seguem abaixo algumas dicas para a sua padaria:

• Preste bastante atenção à data de validade dos produtos;


• Cuidado com impropriedades dos produtos, como por exemplo, latas
amassadas, sujas, embalagens molhadas, danificadas, abertas, emboloradas,
produtos com aparência estranha, etc;
• Forneça sempre informação clara e de fácil visualização do preço;
• Cuidado quanto à publicidade enganosa ou abusiva;
• Cuidado com possíveis formas de cobrança, nunca exponha o consumidor
ao ridículo, nem o constranja ou o ameace.

Os Órgãos de Defesa do Consumidor têm como obrigação legal a fiscalização das relações
de consumo. A não observância das práticas acima sujeita o fornecedor às seguintes
penalidades, entre outras, que poderão ser aplicadas isolada ou cumulativamente, sem
prejuízo das de natureza cível e penal:

• Multa;
• Apreensão do produto;
• Inutilização do produto;
• Suspensão de fornecimento de produtos ou serviços;
• Suspensão temporária de atividade;
• Cassação de licença do estabelecimento ou de atividade;
• Interdição, total ou parcial, do estabelecimento;
• Imposição de contrapropaganda.

Lembre-se de que fornecedor, nos termos da Lei, é tanto o produtor, distribuidor,


importador, exportador, construtor, comerciante, a loja que vende o produto, sendo
normalmente responsáveis todos os fornecedores que, direta ou indiretamente,
forneçam o produto ou o serviço.

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Saiba como Montar: Padaria 20

O Código de Defesa do Consumidor, muito conhecido como CDC, foi instituído pela Lei
Federal nº. 8.078/90 que visa, sobretudo, harmonizar os interesses de consumidores e
fornecedores, assegurando:
• O atendimento das necessidades dos consumidores,
• O respeito a sua dignidade, saúde e segurança,
• A proteção de seus interesses econômicos,
• A melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparência e harmonia
das relações de consumo.

Para outras informações, procure o Procon de seu município.

Fundamentação legal
a) Lei Federal nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 - Dispõe sobre a proteção do
consumidor e dá outras providências;

b) Decreto Federal nº 2.181, de 20 de março de 1997 - Dispõe sobre a organização do


Sistema Nacional de Defesa do Consumidor – SNDC.

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Saiba como Montar: Padaria 21

Legislação específica
Conheça as leis que regulamentam o negócio que você pretende montar

Regularização Sanitária
A atividade está sujeita à fiscalização sanitária, sendo obrigatória a obtenção de Alvará
ou Licença Sanitária, que deverá ser requerida na Secretaria Municipal de Vigilância
Sanitária, onde será informada a documentação necessária para sua regularização.

Consulte a Secretaria Municipal de Vigilância Sanitária, antes de iniciar o


negócio, para saber sobre as normas de edificação e instalação necessárias
à reforma ou adequação do imóvel, pois desta dependerá a regularização
do empreendimento.

Normas básicas sobre alimentos


O estabelecimento deve cumprir as normas sanitárias estabelecidas pelo Ministério da
Saúde para a prestação de serviços de alimentação, bem como para a fabricação de
alimentos quando a própria padaria fabricar os produtos a serem comercializados por
ela, lembrando que, quando se tratar de produtos congelados é obrigatório constar no
rótulo destes a expressão “congelado” próxima a designação do produto.

A rotulagem do produto deve atender as regras exigidas pelo Ministério da Agricultura


e /ou Anvisa, por essa razão recomendamos que você solicite às referidas entidades
informações detalhadas sobre o assunto.

Estas normas são de extrema importância, pois se não observadas antes de iniciar o
negócio, este poderá se tornar inviável devido às adequações necessárias para os
negócios que envolvam a produção de alimentos. Por exemplo, a estrutura física da
fábrica que deve atender a algumas exigências específicas estabelecidas pela Vigilância
Sanitária para emissão de licença/alvará. Assim, se você fizer uma reforma no imóvel sem
atentar para as exigências das normas correrá o risco de ter que reformá-lo novamente
para adequar às especificações da Vigilância Sanitária.

Abaixo listamos as principais normas sanitárias cuja leitura na íntegra é muito relevante,
pois mencionam informações específicas e necessárias para o exercício da atividade.

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Legislação Data da publicação Conteúdo


Decreto-Lei n° 986 21/10/1969 Institui normas básicas sobre alimentos
Aprova o Regulamento Técnico:
Resolução RDC nº 326 01/08/1997
"Condições Higiênico-Sanitárias (...)”
Dispõe sobre O Manual de
Resolução RDC nº 23 16/03/2000
Procedimentos Básicos (...)
Aprova o Regulamento Técnico sobre
Resolução RDC n° 259 23/09/2002
Rotulagem de Alimentos Embalados.
Dispõe sobre o Regulamento Técnico
Resolução RDC nº 275 23/10/2002
de Procedimentos Operacionais (...)
Aprova o Regulamento Técnico de
Resolução RDC nº 359 26/12/2003
Porções de Alimentos Embalados (...)
Aprova o Regulamento Técnico sobre
Resolução RDC nº 360 26/12/2003
Rotulagem Nutricional (...)
Aprovar o Regulamento Técnico de Boas
Resolução RDC nº 216 15/09/2004
Práticas para Serviços de Alimentação.
Dispõe sobre as categorias de alimentos
Resolução RDC nº 27 09/08/ 2010
e embalagens isentos (...)

O cumprimento das normas citadas não exclui o cumprimento de outros


regulamentos existentes ou que podem ser aprovados. Informações
detalhadas devem ser obtidas diretamente na Vigilância Sanitária
Municipal.

Registro do Produto
Os produtos fabricados pela padaria estão isentos de registro sanitário.

No entanto, a empresa deve comunicar à Vigilância Sanitária, autoridade competente,


no prazo máximo de dez dias, a data de início da fabricação. Essa comunicação ocorrerá
uma vez, quando a empresa iniciar a produção, para permitir que a comercialização do
produto se inicie imediatamente. Entretanto, a continuidade da produção dependerá
do resultado da inspeção sanitária na padaria, pela Vigilância Sanitária, que ocorrerá no
prazo máximo de 60 dias.

Responsabilidade técnica
O empreendimento está sujeito a responsabilidade técnica e registro da empresa em
órgão competente, devendo manter, em seu quadro, profissional habilitado perante
o órgão ou conselho de classe fiscalizador de profissão regulamentada, se houver a
fabricação de alimentos pela própria padaria. Quando o estabelecimento funcionar
meramente como revendedor de alimentos já fabricados, não haverá a necessidade de
responsável técnico.

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Saiba como Montar: Padaria 23

Como a responsabilidade técnica para a atividade não é privativa de um órgão ou


conselho de classe específico, consulte o Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
- CREA, Conselho Regional de Química – CRQ e Conselho Regional de Nutricionista -
CRN, para obter mais informações sobre o registro do empreendimento e do profissional
competente para responder pela atividade.

Lembre-se:
Se sua empresa descumprir algum requisito das normas de caráter higiênico-sanitárias
poderá sofrer as seguintes penalidades, sem prejuízo de outras:

1. Advertência;
2. Multa;
3. Apreensão ou condenação de matérias-primas;
4. Suspensão da atividade;
5. Interdição, total ou parcial, do estabelecimento.

Importante
A legislação brasileira está sujeita a alterações constantes. É necessário e indispensável
que o empreendedor solicite às autoridades fiscais informações atualizadas sobre
exigências e requisitos legais para a regularização da pessoa jurídica e exploração
da atividade econômica.

As instruções recebidas sobre legislação devem ser confirmadas junto às autoridades


fiscais e junto ao profissional de contabilidade responsável pela escrita fiscal.

Tipos de licenças necessárias para seu empreendimento:


• Licença ou alvará de funcionamento - Prefeitura
• Vistorias e observância às normas de segurança - Corpo de Bombeiros
• Licença ambiental - Órgãos municipais ou estaduais de Meio Ambiente
• Licença sanitária - Órgãos municipais, estaduais e federal de vigilância sanitária
(Anvisa)
• Registro de Responsabilidade Técnica - Conselho Regional de Engenharia e
Agronomia ou Conselho Regional de Química ou Conselho Regional de Nutricionistas
• Registro do empreendimento - Conselho Regional de Engenharia e Agronomia ou
Conselho Regional de Química ou Conselho Regional de Nutricionistas

Fundamentação legal
a) Lei Federal nº 2.800, de 18 de junho de 1956 – Cria os Conselhos Federal e Regionais
de Química, dispõe sobre o exercício da profissão de químico, e dá outras providências;
b) Lei Federal nº 5.194, de 24 de dezembro de 1966 – Regula o exercício das profissões
de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo e dá outras providências;
c) Lei Federal nº 6.583, de 20 de outubro de 1978 – Cria os Conselhos Federal e Regionais
de Nutricionistas, regula seu funcionamento, e dá outras providências;
d) Lei Federal n° 6.839, de 30 de outubro de 1980 – Dispõe sobre o registro de empresas
nas entidades fiscalizadoras do exercício de profissões;
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Saiba como Montar: Padaria 24

e) Lei Federal nº 8.234, de 17 de setembro de 1991 – Regulamenta a profissão de


nutricionista e determina outras providências;
f) Lei Federal nº 9.782, de 26 de janeiro de 1999 – Define o Sistema Nacional de Vigilância
Sanitária, cria a Agência Nacional de Vigilância Sanitária, e dá outras providências;
g) Decreto-Lei nº 986, de 21 de outubro de 1969 – Institui normas básicas sobre
alimentos;
h) Decreto Federal nº 85.877, de 7 de abril de 1981 – Estabelece normas para execução
da Lei nº 2.800, de 18 de junho de 1956, sobre o exercício da profissão de químico, e dá
outras providências;
i) Decreto Federal nº 3.029, de 16 de abril de 1999 – Aprova o Regulamento da Agência
Nacional de Vigilância Sanitária, e dá outras providências;
j) Portaria n° 326 da Secretaria de Vigilância Sanitária do Ministério da Saúde – SVS/
MS, de 30 de julho de 1997 - Aprova o Regulamento Técnico: “Condições Higiênico-
Sanitárias e de Boas Práticas de Fabricação para Estabelecimentos Produtores/
Industrializadores de Alimentos”;
k) Resolução Normativa do CFQ nº 12, de 20 de Outubro de 1959 - Dispõe sobre
responsabilidade técnica;
l) Resolução nº 218 do Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – Confea, de 29
de junho de 1973 – Discrimina atividades das diferentes modalidades profissionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
m) Resolução RDC nº 23, de 15 de março de 2000, expedida pela MS/Anvisa – Dispõe
sobre O Manual de Procedimentos Básicos para Registro e Dispensa da Obrigatória de
Registro de Produtos Pertinentes à Área de Alimentos;
n) Resolução RDC n° 259, de 23 de setembro de 2002, expedida pela MS/Anvisa –
Aprova o Regulamento Técnico sobre Rotulagem de Alimentos Embalados;
o) Resolução RDC nº 275, de 21 de outubro de 2002, expedida pela MS/Anvisa –
Dispõe sobre o Regulamento Técnico de Procedimentos Operacionais Padronizados
aplicados aos Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos e a Lista
de Verificação das Boas Práticas de Fabricação em Estabelecimentos Produtores/
Industrializadores de Alimentos;
p) Resolução RDC nº 359, de 23 de dezembro de 2003, expedida pela MS/Anvisa
– Aprova o Regulamento Técnico de Porções de Alimentos Embalados para Fins de
Rotulagem Nutricional, conforme o anexo;
q) Resolução RDC nº 360, de 23 de dezembro de 2003, expedida pela MS/Anvisa –
Aprova o Regulamento Técnico sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados,
tornando obrigatória a rotulagem nutricional, conforme anexo;
r) Resolução RDC nº 216, de 15 de dezembro de 2004, expedida pela MS/Anvisa –
Aprova o Regulamento Técnico de Boas Práticas para Serviços de Alimentação;
s) Resolução RDC nº 273, de 22 de setembro de 2005, expedida pela Anvisa – Aprova
o “Regulamento técnico para misturas para o preparo de alimentos e alimento prontos
para o consumo;
t) Resolução RDC nº 27, de 06 de agosto de 2010, expedida pela MS/Anvisa - Dispõe
sobre as categorias de alimentos e embalagens isentos e com obrigatoriedade de
registro sanitário;
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Endereços úteis
Saiba onde você poderá obter mais informações

• ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DA INDÚSTRIA DE TRIGO - ABITRIGO


Rua Jerônimo da Veiga, 164 - 15° andar
Itaim Bibi - 04536-000 – São Paulo – SP
Tel.: (11) 3078-9001 - Fax: (11) 3078-8995
www.abitrigo.com.br
* Oferece a qualificação de empresários e trabalhadores do setor de panificação.

• CEMIG
www.cemig.com.br

• FUNDAÇÃO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE - FEAM


Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde
31630-900 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (31) 3915-1000
www.feam.br

• INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PANIFICAÇÃO E CONFEITARIA


PROPAN - PROGRAMA DE APOIO À PANIFICAÇÃO
Rua Espírito Santo 1204 - 16º andar - Centro
30160-031 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (31) 2101-9999
www.propan.com.br
* O programa oferece às padarias consultorias e treinamentos, organizados pelo
Instituto Tecnológico da Panificação e Confeitaria – ITPC.

• SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE DE MINAS GERAIS


Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde
31630-900 - Belo Horizonte - MG
Tel.: (31) 3916 – 0453
Site: www.saude.mg.gov.br

• SINDICATO E ASSOCIAÇÃO MINEIRA DA INDÚSTRIA DE PANIFICAÇÃO - AMIPÃO


Av. Contorno, 4610 - 2º andar, Funcionários
30110-028 - Belo Horizonte - MG
Telefax: (31) 3282-7559
www.amipao.com.br
* Oferece informações a respeito de tendências de mercado, fornecedores de máquinas
e matéria-prima.

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Saiba como Montar: Padaria 26

Cursos e eventos2
Aprimore-se

• SINDICATO E ASSOCIAÇÃO MINEIRA DA INDÚSTRIA DE PANIFICAÇÃO - AMIPÃO

Av. Contorno, 4610 - 2º andar - Funcionários


30110-028 - Belo Horizonte - MG
Telefax: (31) 3282-7559
www.amipao.com.br
* Oferece cursos de aperfeiçoamento e cursos gerenciais.

2
O interessado deverá entrar em contato com as instituições, a fim de confirmar as datas e os valores dos
cursos.

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Saiba como Montar: Padaria 27

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Saiba como Montar: Padaria 28

Sugestão para leitura


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05124-050 - São Paulo / SP
Telefax: (11)3641-0009
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*Além da revista Padaria 2000, edita o livro: Pães e Doces - As Receitas dos Melhores
Produtos das Padarias e Confeitarias do Brasil.

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Saiba como Montar: Padaria 29

Referências

Agência Nacional de Vigilância Sanitária - Anvisa. Disponível em: <http://www.anvisa.


gov.br/e-legis>. Acesso em: 20 jan. 2016.
ARAUJO, Mauro S. Tecnologia de panificação. Rio de Janeiro: CNI/IEL, 1987.

Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais. Disponível em: <http://www.almg.


gov.br>. Acesso em: 20 jan. 2016

Classificação Nacional de Atividade Econômica – CNAE.


Disponível em: <http://www.cnae.ibge.gov.br>. Acesso em: 20 jan. 2016.
Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – Confea. Disponível em: <http://www.
confea.org.br>. Acesso em: 20 jan. 2016
Conselho Federal de Química – CFQ. Disponível em: <http://www.cfq.org.br>. Acesso
em: 20 jan. 2016.
Conselho Federal de Nutricionistas – CFN. Disponível em: <http://www.cfn.org.br>.
Acesso em: 20 jan. 2016.
Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA. Disponível em: <http://www.mma.
gov.br/conama>. Acesso em: 20 jan. 2016
Fundação Estadual de Meio Ambiente – Feam. Disponível em: <http://www.feam.br>.
Acesso em: 20 jan. 2016.
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE MINAS GERAIS - INDI. Padaria. Belo
Horizonte: INDI, 2001
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE MINAS GERAIS - INDI. Padaria. Belo
Horizonte: INDI, 2001
INSTITUTO MONITOR. Guia de implantação de negócios. Osasco: Canadian Post, 1993.
(Guia de comércio)
LEITE, Valéria Serpa. Preciso de que tipo de licença para abri o meu negócio? Pequenas
Empresas Grandes Negócios, São Paulo, n. 249, p.104-105, Out. 2009.
LOPES, Francisco Santos. Indústria de panificação brasileira: desafios e respostas.
Brasília: Linha Gráfica, 1991.
Presidência da República. Disponível em: <https://presidencia.gov.br>. Acesso em: 20
jan. 2016
REVISTA PADARIA 2000. Pães & Doces: as receitas dos melhores produtos das padarias
e confeitarias do Brasil. São Paulo: 2000 Publicações & Promoções Ltda, 2000.

Atualizado em jan./2016
Saiba como Montar: Padaria 30

SEBRAE-SP. Padaria. São Paulo: SEBRAE-SP, 1997.


Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – Semad.
Disponível em: <http://www.meioambiente.mg.gov.br>. Acesso em: 20 jan. 2016.

SERVIÇO BRASILEIRO DE RESPOSTA TÉCNICA - SBRT.


Disponível em: <http://www.sbrt.ibict.br/upload/dossies/sbrt-dossie27.pdf>. Acesso
em: 28 fev. 2007.

VALADÃO, Hélio. Pão: bom negócio em boa companhia. Belo Horizonte: Pão &
Companhia, 1997.

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Saiba como Montar: Padaria 31

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