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Perigos e Pontos Críticos de Controle de Alimentos
NBR 14900 - Management system to hazard analysis and critical control points
- Food safety
Copyright © 2002,
ABNT–Associação Brasileira de
Descriptors: Safety. Food
Normas Técnicas Válida a partir de 30.10.2002
Printed in Brazil/
Impresso no Brasil
Todos os direitos reservados
Palavras-chave: Segurança. Alimento 9 páginas
Sumário
Prefácio
Introdução
1 Objetivo
2 Referências normativas
3 Definições
4 Sistema APPCC
5 Sistema de gestão da APPCC
ANEXO
A Bibliografia
Prefácio
A ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas – é o Fórum Nacional de Normalização. As Normas Brasileiras, cujo
conteúdo é de responsabilidade dos Comitês Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalização Setorial
(ABNT/ONS), são elaboradas por Comissões de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas
fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratórios e outros).
Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no âmbito dos ABNT/CB e ABNT/ONS, circulam para Consulta Pública entre
os associados da ABNT e demais interessados.
Esta Norma contém o anexo A, de caráter informativo.
Introdução
Organizações que produzem, manipulam, fracionam, armazenam, transportam, distribuem ou entregam produtos
alimentícios reconhecem haver a necessidade crescente de demonstrar e documentar o sistema de gestão de segurança
de alimentos. Isto também se aplica aos seus fornecedores e prestadores de serviços.
As organizações são submetidas à avaliação regular por autoridades e clientes nacionais, bem como clientes
internacionais. Há um desejo crescente na cadeia produtiva de alimentos em poder implantar sistemas padronizados para
controle da segurança de alimentos, conforme estabelecido pela Comissão do Codex Alimentarius.
Esta Norma descreve os elementos de um sistema de gestão da segurança de alimentos, baseados nos princípios de
Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle (APPCC) internacionalmente reconhecidos, incorporando elementos da
NBR ISO 9001 - Sistemas de gestão da qualidade - Requisitos, e ISO 15161 – Guidelines on the application of
ISO 9001:2000 for the food and drink industry. A idéia principal dos princípios desta Norma é auxiliar as organizações a
enfocar as etapas do processo e as condições da produção que são críticas para a segurança de alimentos. Entende-se
que as Boas Práticas devem fazer parte do sistema de gestão da segurança de alimentos, podendo ser implantadas
previamente ou em conjunto com a APPCC, dependendo da necessidade e realidade de cada organização. Assim, as
organizações devem desenvolver, estabelecer, documentar, manter e melhorar um sistema de segurança de alimentos
para assegurar que seus produtos não causem dano algum à saúde do consumidor.
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Para que o sistema de gestão da APPCC funcione efetivamente e obtenha o apoio da direção da organização, precisa ser
desenvolvido, operado e mantido dentro da estrutura de um sistema de gestão estruturado, e que seja incorporado às
atividades globais da gestão.
NOTAS
1 Para facilitar sua aplicação, esta Norma foi formulada com requisitos. É fundamental permitir a cada organização a escolha do método
apropriado para se atingir estes requisitos.
2 A interpretação dos princípios e a seqüência lógica da APPCC devem ser procuradas no Codex Alimentarius.
1 Objetivo
Esta Norma descreve os requisitos para uma organização implementar um sistema de gestão de segurança de alimentos
segundo os princípios da APPCC.
Esta Norma pode ser aplicada por organizações que atuem na cadeia produtiva de alimentos, como produtores primários,
intermediários, distribuidores, comerciantes, transportadores, armazenadores e serviços de alimentação. Isto também
inclui fornecedores de embalagens e outros insumos ou produtos para estas organizações.
NOTAS
1 Recomenda-se que esta Norma seja aplicada na fabricação de produtos já a partir da etapa de concepção e desenvolvimento, quando
pertinente.
2 Entendem-se por serviços de alimentação: restaurantes, bares, padarias, lanchonetes, buffets, ambulantes, caterings, cantinas
escolares, hospitais, bancos de leite, cozinhas industriais e similares que manipulem e forneçam alimentos.
Esta Norma pode ser usada por todas as organizações que desejam:
2 Referências normativas
As normas relacionadas a seguir contêm disposições que, ao serem citadas neste texto, constituem prescrições para esta
Norma. As edições indicadas estavam em vigor no momento desta publicação. Como toda Norma está sujeita à revisão,
recomenda-se àqueles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a conveniência de se usarem as edições
mais recentes das normas citadas a seguir. A ABNT possui a informação das normas em vigor em um dado momento.
Joint FAO/ WHO Codex Alimentarius Commission, Codex Guidelines for the application of the Hazard Analysis and
Critical control Points (HACCP) System, CAC/ RCP – 1 - 1969, Rev. 3 (1999)
3 Definições
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as definições da NBR ISO 9000 e as seguintes:
3.1 ação corretiva: Ação para eliminar a causa de uma não-conformidade identificada ou outra situação indesejável.
NOTAS
2 Ação correlativa é executada para prevenir a repetição, enquanto que a ação preventiva é executada para prevenir a ocorrência.
3 Existe uma diferença entre correção e ação corretiva. [NBR ISO 9000:2000]
3.2 Alta Direção: Pessoa ou grupo de pessoas que dirige e controla uma organização no mais alto nível.
3.3 análise de perigo: Processo de coletar e avaliar informações sobre perigos e condições que conduzam à sua
ocorrência, severidade ou risco que estes perigos ofereçam à saúde do consumidor.
3.4 árvore decisória: Seqüência lógica de perguntas e respostas que podem ser usadas pelo usuário para determinar se
uma determinada etapa do processo, ou insumo, é ou não um ponto crítico de controle.
3.5 auditoria da APPCC: Exame sistemático para determinar se as atividades do sistema APPCC e os resultados a este
relacionados atendem ao plano estabelecido, se está efetivamente implementado e se é satisfatório para alcance dos
objetivos.
3.6 controlar: Tomar as ações necessárias para assegurar e manter a conformidade com critérios estabelecidos no
plano APPCC.
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3.8 etapa: Ponto, procedimento, operação ou estágio na cadeia produtiva de alimentos, incluindo insumos, desde a
produção primária até o consumo final.
3.12 limite crítico: Valor ou critério que separa a aceitabilidade da não aceitabilidade.
3.13 insumos: Materiais que são usados na fabricação de um produto, incluindo todos os materiais usados diretamente no
processamento de alimentos.
NOTA - Insumos de acordo com esta Norma incluem ingredientes, aditivos, coadjuvantes de fabricação, produtos intermediários, produtos
acabados, embalagens e materiais auxiliares. Pode também ser usada a denominação matérias-primas.
3.14 medidas de controle: Qualquer ação ou atividade que pode ser usada para prevenir, eliminar ou reduzir um perigo à
segurança de alimentos a um nível aceitável.
3.15 monitorar: Ato de conduzir uma seqüência planejada de observações ou medidas dos parâmetros de controle para
avaliar quando um PCC está sob controle.
NOTA - Para facilitar a leitura desta Norma, o termo abreviado “monitorar" é usado para “monitoração de ponto crítico de controle”,
“monitorização de ponto crítico de controle” ou “monitoramento de ponto crítico de controle” em contextos onde isto não dá margem para
má interpretação.
3.16 perigo: Agente de natureza biológica, física, química, ou condição do alimento com o potencial de causar um efeito
de saúde adverso.
3.17 plano APPCC: Documento preparado conforme os princípios de APPCC para assegurar o controle de perigos que
são significativos para a segurança de alimentos no segmento da cadeia alimentar considerada.
3.18 Ponto Crítico de Controle (PCC): Etapa (ver 3.8) no processo onde um controle deve ser aplicado, essencial para
prevenir, eliminar ou reduzir a um nível aceitável um perigo à segurança de alimentos.
3.20 segurança de alimentos: Garantia de que o produto não contém perigos de natureza biológica, física ou química que
possam causar um agravo à saúde do consumidor.
3.21 sistema APPCC: Sistema que identifica, avalia e controla os perigos que são significativos para a segurança de
alimentos.
3.22 sistema de gestão da APPCC: Estrutura organizacional, procedimentos, processos, recursos necessários para
executar o plano APPCC e atingir seus objetivos.
3.23 validação: Comprovação, através do fornecimento de evidência objetiva, de que os requisitos para uma aplicação ou
uso específicos pretendidos foram atendidos.
NOTAS
3.24 verificação do sistema APPCC: Aplicação de métodos, procedimentos, testes ou outras avaliações em adição ao
monitoramento, para determinar o atendimento ao plano APPCC.
4 Sistema APPCC
O sistema APPCC, estabelecido pela Comissão conjunta da FAO e da OMS – Codex Alimentarius, é um sistema articulado
e consistente visando a segurança de alimentos para o consumidor.
O sistema APPCC está fundamentado em sete princípios. Estes princípios constituem o conjunto mínimo de atividades ou
ações a serem adotadas para que um alimento, grupo ou linha de produtos possa ser considerado seguro para o consumo.
A implementação dos princípios deve ser efetuada seguindo-se uma seqüência lógica de 12 etapas (ver 4.2) ou mais. Esta
seqüência fornece diretrizes gerais para aplicação prática da APPCC.
4.1 Princípios
Os princípios da APPCC são os descritos em 4.1.1 a 4.1.7.
NOTA - Para um completo entendimento do enunciado dos princípios, recomenda-se a consulta ao documento Joint FAO/ WHO Codex
Alimentarius Commission, Codex Guidelines for the application of the Hazard Analysis and Critical control Points (HACCP) System.
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4.1.1 Princípio 1
Condução da análise de perigos.
4.1.2 Princípio 2
Determinação dos PCC.
4.1.3 Princípio 3
Estabelecimento do(s) limite(s) crítico(s).
4.1.4 Princípio 4
Estabelecimento de um sistema de monitoramento do controle dos PCC.
4.1.5 Princípio 5
Estabelecimento da ação corretiva a ser tomada quando o monitoramento indicar que um determinado PCC não está sob
controle.
4.1.6 Princípio 6
Estabelecimento de procedimentos de verificação que confirmem que a APPCC está funcionando com eficiência e
eficácia.
4.1.7 Princípio 7
Estabelecimento de documentação de todos os procedimentos e registros apropriados a estes princípios e suas
aplicações.
4.2 Etapas da seqüência lógica da APPCC
A seqüência lógica de aplicação dos princípios da APPCC consiste nas seguintes etapas:
a
- 1 - Formação da equipe do sistema APPCC;
- 2a - Descrição de produto;
a
- 3 - Identificação do uso intencional do produto;
- 4a - Estabelecimento do fluxograma;
a
- 5 - Confirmação do fluxograma;
- 6a - Análise de perigos;
a
- 7 - Determinação dos PCC;
- 8a - Estabelecimento de limites críticos para cada PCC;
- 9a - Estabelecimento de sistema de monitoramento para cada PCC;
a
- 10 - Ações corretivas para cada PCC;
- 11a - Procedimentos de verificação do sistema APPCC;
a
- 12 - Estabelecimento da documentação e registros.
5 Sistema de gestão da APPCC
5.1 Escopo
A organização deve assegurar a clara definição do escopo do sistema de gestão da APPCC, incluindo:
a) o campo de aplicação do sistema de gestão da APPCC especificando o segmento da cadeia produtiva de
alimentos, os produtos, as linhas ou categorias de produtos e locais de produção que são cobertos por este sistema
de gestão;
b) classes e tipos de perigos contemplados: no mínimo devem ser incluídos os previstos no Codex Alimentarius e na
legislação vigente.
5.2 Responsabilidade da direção
5.2.1 Política de segurança de alimentos
A Alta Direção deve definir e documentar seu compromisso e a política da organização com respeito à identificação,
avaliação e controle de perigos relacionados à segurança de alimentos, de maneira que os mesmos não sejam ofertados
ao consumidor.
A Alta Direção deve assegurar que:
a) não sejam disponibilizados alimentos com risco à saúde;
b) a política de segurança de alimentos seja coerente com os objetivos da organização e as exigências de segurança
de alimentos estabelecidos pelos clientes, legislação vigente e a própria organização;
c) esta política seja compreendida, implementada e mantida em todos os níveis pertinentes da organização;
d) haja disponibilidade de recursos necessários ao sistema de gestão da APPCC.
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A Alta Direção da organização deve assegurar que as responsabilidades e autoridades na organização do pessoal que
administra o sistema APPCC são definidas, documentadas e comunicadas para assegurar a operação efetiva do sistema.
a) identificar e registrar qualquer problema com respeito a produtos, processos e ao sistema APPCC;
b) iniciar medidas corretivas e controle de produtos não-conformes até que a deficiência ou a condição insatisfatória
relativa à segurança de alimentos seja corrigida;
c) iniciar ação para prevenir a ocorrência de qualquer não-conformidade relativa ao processo do produto e ao sistema
APPCC.
A Alta Direção da organização deve prover recursos adequados para a implementação e controle do sistema APPCC.
A Alta Direção da organização deve designar um coordenador da equipe do sistema APPCC que terá responsabilidade e
autoridade para:
a) assegurar que o sistema APPCC seja estabelecido, implementado e mantido conforme esta Norma;
b) relatar o desempenho do sistema APPCC e qualquer necessidade de melhoria deste para a Alta Direção;
d) assegurar que o plano APPCC seja elaborado com base científica e de acordo com o sistema APPCC.
A Alta Direção deve definir um responsável pela formação de uma equipe preferencialmente multidisciplinar, considerando
as características da organização.
A Alta Direção deve analisar criticamente, a intervalos definidos, a efetividade do sistema de gestão da APPCC para
atender às exigências de clientes, legislação vigente e da própria organização e satisfazer a política de segurança de
alimentos estabelecida pela organização.
A Alta Direção deve assegurar que a equipe do sistema APPCC seja mantida atualizada sobre todos os aspectos que
possam influenciar o sistema de gestão da APPCC e que possam implicar em necessidade de revisão.
5.3.1 Generalidades
A organização deve estabelecer e manter documentação para comprovar que o sistema de gestão da APPCC está
implementado conforme as exigências desta Norma.
Onde a organização integrar o sistema de gestão da APPCC a um sistema já existente, o relacionamento deve ser
descrito, desde de que haja influência na segurança de alimentos.
NOTA - A documentação pode ser feita através de qualquer meio determinado pela organização.
NOTA - “Procedimento documentado” para esta Norma significa que o procedimento é estabelecido, documentado, implementado e
mantido.
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A organização deve documentar um plano APPCC para cada produto, linha ou grupo de produtos, que deve especificar
no mínimo:
a) os perigos identificados;
b) as medidas de controle para os perigos identificados;
c) onde os perigos devem ser controlados, ou seja, os PCC;
d) os limites críticos que devem ser respeitados nos monitoramentos de cada PCC;
e) os métodos de monitoramento que devem ser adotados;
f) as ações corretivas que devem ser executadas caso ocorram desvios dos limites críticos;
g) os responsáveis pelo monitoramento de cada PCC;
h) os procedimentos adicionais que dão apoio ao plano APPCC;
i) onde o monitoramento ou controle é registrado;
j) procedimento de verificação do sistema de gestão da APPCC.
A elaboração do plano deve ser conduzido pela equipe do sistema de gestão da APPCC.
5.3.4 Controle de documentos
A organização deve estabelecer um procedimento documentado para definir os controles necessários para manter e
controlar todos os documentos e dados relacionados ao sistema de gestão da APPCC.
Procedimentos que se relacionam ao sistema de gestão da APPCC devem ser aprovados, emitidos e, se necessário,
revisados por pessoal autorizado antes da emissão.
Deve haver procedimentos que assegurem que a organização receba informações pertinentes sobre as condições
relativas à segurança de alimentos, inclusive a legislação atualizada.
5.3.5 Registros
Devem ser mantidos registros para documentar o funcionamento do sistema de gestão da APPCC.
Todos os registros devem ser legíveis e retidos por um período de tempo especificado, considerando fatores como a vida
útil do produto, legislação e exigências dos clientes. Os registros devem ser prontamente recuperáveis e guardados em
instalações que previnam sua perda, dano ou deterioração.
Devem ser estabelecidos procedimentos para definir os controles necessários para identificação, armazenamento,
recuperação, tempo de retenção e descarte dos registros.
5.4 Gestão de recursos
5.4.1 Provisão de recursos
A organização deve determinar e prover recursos necessários para implementar e manter o sistema de gestão da
APPCC.
5.4.2 Recursos humanos
5.4.2.1 Competência, conscientização e treinamento
A organização deve:
a) determinar as competências necessárias para o pessoal que executa trabalhos que afetam a segurança de
alimentos e com outros fatores contemplados no escopo do sistema APPCC;
b) identificar as necessidades de treinamento essenciais para garantir a segurança de alimentos e prover o
atendimento destas necessidades. As necessidades de treinamento devem ser revisadas a intervalos apropriados;
c) manter registros apropriados de educação, treinamento, habilidade e experiência.
5.5 Realização do produto
5.5.1 Aquisição
A organização deve avaliar e selecionar fornecedores com base na capacidade em fornecer insumos de acordo com os
requisitos especificados de aquisição. Critérios para seleção, avaliação e reavaliação devem ser estabelecidos.
O tipo e a extensão do controle aplicado ao fornecedor e aos insumos adquiridos devem depender dos perigos e riscos
aportados pelos insumos adquiridos para obtenção do produto final.
NOTA - Para os fins de uso desta Norma, o termo “obtenção do produto” é equivalente ao termo “realização do produto”.
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Quando apropriado, a organização deve identificar o produto por meios adequados ao longo de sua realização.
A organização deve identificar a situação do produto no que se refere aos requisitos de monitoramento dos PCC.
A sistemática deve prever rastreabilidade do lote, tanto para produção em bateladas como para produção contínua.
É responsabilidade da organização estabelecer critérios para definição de lote. Esta definição vai variar dependendo da
indústria ou serviço, e do potencial de agressão à saúde do consumidor.
No estabelecimento dos procedimentos deve ser avaliado o detalhamento que é considerado necessário à rastreabilidade
na produção, considerado como pré-requisito para o sistema APPCC.
Equipamentos usados no monitoramento de PCC ou nas atividades de verificação ou validação devem ser calibrados ou
verificados a intervalos especificados ou antes do uso, contra padrões de medição rastreáveis a padrões de medição
internacionais ou nacionais. Quando esse padrão não existir, a base usada para calibração ou verificação deve ser
registrada.
A organização deve estabelecer processos para assegurar que medição e monitoramento podem ser realizados e são
executados de uma maneira coerente com os requisitos de medição e monitoramento.
A organização deve executar auditorias internas a intervalos planejados, para determinar se o sistema de gestão da
APPCC:
Os auditores não devem auditar seu próprio trabalho. Os auditores devem ter competência adequada.
NOTAS
2 Para auditoria interna ou para fins de certificação ou validação é recomendável seguir o disposto na NBR ISO 9001 e no
ISO/FDIS 19011.
Métodos usados para o monitoramento de PCC ou nas atividades de verificação ou validação, devem ser apropriados.
Esses métodos devem demonstrar a capacidade dos processos em alcançar os resultados planejados.
Devem ser estabelecidos procedimentos documentados para assegurar o não uso ou consumo de produtos obtidos
quando da ocorrência de desvio de limites críticos, que possam afetar a saúde do consumidor.
NOTA - Podem ser tomadas ações que reconduzam o produto à condição de seguro à saúde do consumidor.
Considerando situações onde são verificados perigos relativos à segurança de alimentos após a entrega, a organização
deve estabelecer e manter procedimento documentado para notificação e recolhimento do produto. Notificação deve ser
prevista para as partes interessadas (autoridades, clientes, consumidores).
No estabelecimento dos procedimentos, deve ser avaliado o detalhamento que é considerado necessário à rastreabilidade
na produção, referente aos insumos e processo, bem como no pós-entrega.
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5.6.3 Melhorias
l) atualização da legislação;
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/ANEXO A
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Anexo A (informativo)
Bibliografia
(2) ISO 15161:2001 - Diretrizes para a aplicação da ISO 9001:2000 para as indústrias de alimentos e bebidas
(3) ISO/FDIS 19011:2002 - Guidelines for quality and/or environmental management systems auditing
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