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Prezado(a) aluno(a),
Armando Mercadante
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PONTO 4
Vencimento e remuneração (art. 40 a 48)
Vencimento:
Quanto a esse ponto, peço seu cuidado com duas pegadinhas de concurso
público: 1ª) o vencimento não remunera emprego público, mas sim cargo
público; 2ª) a fixação de vencimento, bem como as posteriores modificações,
dependem de lei específica. É o que diz o art. 37, X, CF: “a remuneração dos
servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente
poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma
data e sem distinção de índices”.
Remuneração:
Pode estar certo(a) que o que vou dizer agora é questão de prova: nenhum
servidor receberá remuneração inferior ao salário mínimo (art. 41, § 5o). A Lei
8.112/90 foi alterada e não mais diz vencimento, mas sim remuneração.
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No seu art. 42, a Lei 8.112/90 trata dos limites remuneratórios dos servidores.
Ignore o caput desse artigo e estude a matéria pelo o art. 37, XI, CF:
Creio que ficará mais fácil estudar esse inciso por meio do quadro abaixo:
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TETO REMUNERATÓRIO
Subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal
SUBTETOS
União Ministros do STF
Estados e Poder Executivo Governador
Distrito Poder Legislativo Dep. Estaduais/Distritais
Federal Poder Judiciário Desembargadores do TJ (limitado a
90,25%** dos subsídios dos Min. do STF)
Municípios Prefeitos
* o teto não pode ser ultrapassado, mas pode ser igualado, significando que é legítimo que
servidor receba remuneração idêntica ao subsídio dos Ministros do STF.
** esse limite também é aplicável aos membros do MP, Defensores Públicos e Procuradores.
Além dessas, estão fora do limite do teto remuneratório, dentre outras: abono
de permanência em serviço (art. 40, §19, CF) e remuneração de
magistrados e membros do MP pelo exercício de magistério.
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Quanto aos descontos, preceitua o art. 45 que, salvo por imposição legal (ex:
imposto de renda) ou mandado judicial (ex: pensão alimentícia), nenhum
desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
Cuidado para não confundir na prova o conteúdo desse art. 45 com o do art. 48
assim redigido: “o vencimento, a remuneração e o provento não serão
objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de prestação
de alimentos resultante de decisão judicial”.
Preste atenção que nesse último artigo não há referência à imposição legal,
mas tão somente a ordem judicial.
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Quando o servidor que estiver em débito com o Poder Público for demitido,
exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá
o prazo de sessenta dias para quitar o débito, sob pena de inscrição em dívida
ativa para cobrança pela Procuradoria Federal.
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PONTO 5
Vantagens
Indenizações
- Ajuda de custo:
Também receberá ajuda de custo àquele que, não sendo servidor da União,
for nomeado para cargo em comissão, com mudança de domicílio.
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AP, para onde se mudou com seu marido e sua filha. Um ano depois, Andréia faleceu
em decorrência de ferimento recebido durante operação policial realizada no Amapá, o
que fez com que sua família decidisse imediatamente retornar a Manaus. Nessa
situação, o Estado deve conceder transporte ao marido e à filha de Andréia, para seu
regresso a Manaus. (correta)
- Diárias:
Diz o art. 58 que serão devidas passagens e diárias para o servidor que, a
serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou transitório para outro ponto
do território nacional ou para o exterior.
Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma
região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, constituídas
por municípios limítrofes e regularmente instituídas, ou em áreas de controle
integrado mantidas com países limítrofes, cuja jurisdição e competência dos
órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se
houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão
sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional.
- Indenização de Transporte:
Será devida ao servidor que tiver despesas com a utilização de meio próprio
de locomoção para a execução de serviços externos, por força das atribuições
próprias do cargo.
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- Auxílio-Moradia:
Quando é pago?
Quem recebe?
Dentro de cada período de 12 (doze) anos, não será concedido por prazo
superior a 8 (oito) anos.
A Lei 8.112/90 não precisa um valor, mas cria limites. O valor mensal do
auxílio-moradia é limitado a 25% do valor do cargo em comissão, função
comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado.
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Sei que a matéria quando envolve a Lei 8.112/90 fica mais pesada em certos
trechos, mas lembre-se que é justamente nessas partes que você tem que se
esforçar para fazer diferente.
Gratificações e adicionais
Você perceberá que essa parte da matéria é bem tranquila nas provas, apesar
de ser um estudo mais monótono por envolver apenas leitura de artigos da lei.
Mas vale ponto na prova e por isso temos que cair de cabeça...
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Basta saber que é paga para servidor ocupante de cargo efetivo investido em
função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
comissão ou de Natureza Especial. Ou seja, é paga para servidor que
ocupa cargo em comissão ou exerça função de confiança.
2) Gratificação Natalina
É o nosso conhecido 13º salário, que será paga até o dia 20 de dezembro.
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Estão previstos no art. 68: “Os servidores que trabalhem com habitualidade
em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas,
radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo”.
Por fim, o adicional de atividade penosa, que será devido aos servidores em
exercício em zonas de fronteira ou em localidades cujas condições de vida o
justifiquem.
Nossa conhecida hora extra. Muito cuidado com uma pegadinha envolvendo a
Constituição Federal. Se você abrir a CF em seu art. 7º, XVI, constará que ela
prevê o pagamento de adicional por serviço extraordinário no percentual de no
mínimo 50% do normal. Já a Lei 8.112/90 fixou em 50% o acréscimo em
relação à hora normal de trabalho.
5) Adicional Noturno:
O adicional noturno equivale a 25% do valor pago pela hora normal. Portanto,
se você recebe R$10,00 por hora, sua hora noturna será de R$12,50.
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6) Adicional de Férias:
Aqui também tem pegadinha, pois a CF em seu art. 7º, XVII, prevê o
pagamento de pelo menos 1/3 a mais, enquanto a Lei 8.112 prevê 1/3.
Vamos ver o que eu consigo fazer....transformar esse jiló em filé não tem jeito,
mas temos que pelo menos tentar (rs...)
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Decorar esses incisos eu não recomendo, mas vejo com bons olhos você
buscar um atalho.
Grave a idéia ao invés de decorar! Nessa parte, é a dica que eu lhe dou.
Por fim, se eu tivesse que apostar numa questão para a sua prova
relativamente a essa gratificação seria a seguinte: a Gratificação por Encargo
de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário do
servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de
cálculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo
dos proventos da aposentadoria e das pensões.
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PONTO 6
Férias
O servidor tem direito a 30 dias de férias, que podem ser parceladas em até 3
etapas, a seu pedido e no interesse da administração (decisão discricionária).
As faltas que o servidor teve durante o período aquisitivo não podem ser
descontadas nas férias.
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PONTO 7
Licenças
Conforme art. 81 da Lei 8.112/90 são as seguintes as licenças que podem ser
concedidas para o servidor:
De início, tome cuidado com as pessoas que a lei considera como da família
para fins da concessão dessa licença: cônjuge ou companheiro, pais, filhos,
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva às expensas e
conste do assentamento funcional do servidor.
Nova licença por igual motivo somente será concedida após 12 (doze) meses
do término da última licença concedida.
Nos termos do art. 84, poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi deslocado (portanto, sem
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Quanto a essa licença a única informação que pode ser cobrada em prova é a
constante do parágrafo único do art. 85: concluído o serviço militar, o servidor
terá até 30 dias sem remuneração para reassumir o exercício do cargo.
Tome cuidado para não confundir licença para atividade política com
afastamento para exercício de mandato eletivo. Nessa o servidor já foi eleito,
enquanto na primeira ainda está em campanha política.
Conforme art. 86, o servidor terá direito a licença, sem remuneração, durante
o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária, como
candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura
perante a Justiça Eleitoral.
Os períodos de licença, de acordo com o art. 87, parágrafo único, não são
acumuláveis.
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A licença só poderá ser concedida para o servidor que não mais esteja no
estágio probatório.
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PONTO 8
Afastamentos
Ao servidor federal investido que for eleito para exercer mandato eletivo
aplicam-se as seguintes regras:
- Mandato de Prefeito: será afastado do seu cargo, podendo optar entre essa
remuneração e a do cargo eletivo;
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A CF, em seu art. 38, ao regular esse tema, prevê em seu inciso IV que em
caso de afastamento do servidor seu tempo de serviço será contato para
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento. Muita
atenção aqui, pois para promoção por antiguidade o tempo é considerado.
O servidor que obtiver esse benefício não fará jus à exoneração ou licença
para tratar de interesse particular antes de decorrido período igual ao do
afastamento, salvo se ressarcir o Poder Público das despesas havidas com
seu afastamento.
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- que o servidor não tenha se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares para gozo de licença capacitação ou com fundamento nesse
artigo 96-A nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de afastamento.
- que o servidor não tenha se afastado por licença para tratar de assuntos
particulares, para gozo de licença capacitação ou com fundamento nesse
artigo 96-A nos 4 (quatro) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento.
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01) Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público e função pública,
com valor fixado em lei.
05) Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidirá sobre a
remuneração ou provento.
06) O servidor em débito com o erário, que for demitido, exonerado, ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o prazo de trinta dias para quitar o débito.
11) As vantagens pecuniárias não serão computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores.
12) Nos termos da Lei 8.112/90, estas são as indenizações devidas ao servidor: I - ajuda de
custo; II - diárias; III - transporte.
15) Em caso de mudança de sede em caráter permanente, correm por conta da administração
as despesas de transporte do servidor e de sua família, compreendendo passagem, bagagem
e bens pessoais.
16) À família do servidor que falecer na nova sede são assegurados ajuda de custo e
transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 2 (dois) anos, contado do óbito.
18) Não será concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.
19) Será concedida ajuda de custo àquele que, não sendo servidor da União, for nomeado para
cargo em comissão, com mudança de domicílio.
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20) O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
21) O servidor que passar a ter exercício definitivo em outro ponto do território nacional ou do
exterior, fará jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana, conforme dispuser em
regulamento.
22) A diária será concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o
deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso,
as despesas extraordinárias cobertas por diárias.
23) Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigência permanente do cargo, o
servidor não fará jus a diárias.
24) Também não fará jus a diárias o servidor que se deslocar dentro da mesma região
metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião, constituídas por municípios limítrofes e
regularmente instituídas, ou em áreas de controle integrado mantidas com países limítrofes,
cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as diárias pagas serão
sempre as fixadas para os afastamentos dentro do território nacional.
25) O servidor que receber diárias e não se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado
a restituí-las integralmente, no prazo de 10 (dez) dias.
26) Na hipótese de o servidor retornar à sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituirá as diárias recebidas em excesso.
29) Afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia, dentre outros motivos, a existência de
imóvel funcional disponível para uso pelo servidor.
30) Afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia, dentre outros motivos, o cônjuge,
companheiro, ascendente ou descendente do servidor ocupar imóvel funcional;
31) Afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia, dentre outros motivos, o servidor ou seu
cônjuge ou companheiro não seja ou tenha sido proprietário, promitente comprador,
cessionário ou promitente cessionário de imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de construção, nos doze meses que
antecederem a sua nomeação.
32) Afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia, dentre outros motivos, o fato de pessoa
que resida com o servidor receber a auxílio-moradia.
33) Um dos requisitos para recebimento do auxílio moradia é que o servidor tenha se mudado
do local de residência para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do Grupo-
Direção e Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro
de Estado ou equivalentes.
34) Não afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia o fato de o Município no qual
assuma o cargo em comissão ou função de confiança enquadrar-se nas hipóteses do art. 58, §
3º (região metropolitana, aglomeração urbana ou microrregião), em relação ao local de
residência ou domicílio do servidor.
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35) Afasta o direito ao recebimento do auxílio moradia, dentre outros motivos, o fato de o
servidor ter sido domiciliado ou ter residido no Município, nos últimos doze meses, aonde for
exercer o cargo em comissão ou função de confiança, desconsiderando-se prazo inferior a
sessenta dias dentro desse período.
36) Uma das condições para recebimento do auxílio-moradia é que o deslocamento não tenha
sido por força de alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
37) O auxílio-moradia não será concedido por prazo superior a cinco anos dentro de cada
período de oito anos, ainda que o servidor mude de cargo ou de Município de exercício do
cargo.
38) O valor do auxílio-moradia é limitado a cinqüenta por cento do valor do cargo em comissão
ocupado pelo servidor e, em qualquer hipótese, não poderá ser superior ao auxílio-moradia
recebido por Ministro de Estado.
40) A gratificação natalina corresponde à remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
dezembro.
41) A gratificação natalina será considerada para cálculo das vantagens pecuniárias.
43) O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade não cessa com a eliminação das
condições ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
44) A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durar a gestação e a lactação,
das operações e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e em
serviço não penoso e não perigoso.
45) O adicional de atividade penosa será devido aos servidores em exercício em zonas de
fronteira ou em localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos termos, condições e
limites fixados em regulamento.
46) Os servidores que operam com Raios X ou substâncias radioativas serão submetidos a
exames médicos a cada 3 (três) meses.
47) O serviço extraordinário será remunerado com acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento)
em relação à hora normal de trabalho.
48) O serviço noturno, prestado em horário compreendido entre 20(vinte) horas de um dia e 5
(cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinqüenta e dois minutos e trinta segundos.
49) Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário
do servidor para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como base de cálculo para
quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos proventos da aposentadoria e
das pensões.
50) O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substâncias radioativas
gozará 20 (vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade profissional, proibida
em qualquer hipótese a acumulação.
51) As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública, comoção
interna, convocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço
declarada pela autoridade máxima do órgão ou entidade.
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52) Licença concedida dentro de 30 (trinta) dias do término de outra da mesma espécie será
considerada como prorrogação.
53) Poderá ser concedida licença ao servidor por motivo de doença do cônjuge ou
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva
às suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovação por junta
médica oficial.
54) A licença referida acima somente será deferida se a assistência direta do servidor for
indispensável e não puder ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário.
55) Poderá ser concedida licença, sem remuneração, ao servidor para acompanhar cônjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou para o
exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
56) Concluído o serviço militar, o servidor terá até 60 (sessenta) dias sem remuneração para
reassumir o exercício do cargo.
57) O servidor terá direito a licença, com remuneração, durante o período que mediar entre a
sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro
de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
58) O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funções e que
exerça cargo de direção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral,
até o décimo dia seguinte ao do pleito.
59) A partir do registro da candidatura e até o décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor
fará jus à licença, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de três
meses.
61) A critério da Administração, poderá ser concedida ao servidor ocupante de cargo efetivo,
desde que não esteja em estágio probatório, licença para o trato de assuntos particulares pelo
prazo de até dois anos consecutivos, sem remuneração.
62) Ao servidor investido em mandato federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo.
63) Ao servidor investido em mandato de Prefeito ou Vereador, será afastado do cargo, sendo-
lhe facultado optar pela sua remuneração;
64) O servidor investido em mandato eletivo ou classista não poderá ser removido ou
redistribuído de ofício para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Gabarito: 01) E, 02) E, 03) E, 04) E, 05) C, 06) E, 07) C, 08) C, 09) E, 10) E, 11) C, 12) E, 13) E, 14) C,
15) C, 16) E, 17) E, 18) C, 19) C, 20) C, 21) E, 22) C, 23) C, 24) C, 25) E, 26) C, 27) C, 28) C, 29) C, 30)
E, 31) E, 32) C, 33) C, 34) E, 35) C, 36) C, 37) E, 38) E, 39) C, 40) E, 41) E, 42) E, 43) E, 44) C, 45) C,
46) E, 47) E, 48) E, 49) C, 50) C, 51) C, 52) E, 53) C, 54) C, 55) C, 56) E, 57) E, 58) C, 59) C, 60) C, 61)
E, 52) C, 63) E, 64) C.
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Com esses exercícios da Lei 8.112/90 encerro essa minha segunda aula.
Grande abraço
Armando Mercadante
armandomercadante@yahoo.com.br
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