1) O documento discute três obras sobre a história e regulamentação da segurança alimentar na União Europeia.
2) As obras destacam crises alimentares recentes que levaram à criação de normas internacionais mais rigorosas.
3) Os documentos analisados abordam a evolução das leis de segurança alimentar da UE em resposta a fatores sociais, econômicos e de saúde pública.
Descrição original:
higiene e segurança alimentar
Título original
análise comparativa entre livros verde, branco e Reg.178
1) O documento discute três obras sobre a história e regulamentação da segurança alimentar na União Europeia.
2) As obras destacam crises alimentares recentes que levaram à criação de normas internacionais mais rigorosas.
3) Os documentos analisados abordam a evolução das leis de segurança alimentar da UE em resposta a fatores sociais, econômicos e de saúde pública.
1) O documento discute três obras sobre a história e regulamentação da segurança alimentar na União Europeia.
2) As obras destacam crises alimentares recentes que levaram à criação de normas internacionais mais rigorosas.
3) Os documentos analisados abordam a evolução das leis de segurança alimentar da UE em resposta a fatores sociais, econômicos e de saúde pública.
Face à gestão de tempo disponível, fiz uma leitura de pontos relevantes destas obras.
Ficou patente a perspectiva histórica e cultural em
termos do contexto de cada época, mas também evolutiva da legislação alimentar, em torno de factos históricos, sociais e económicos relativos à alimentação mundial. De salientar a forte influência de acontecimentos que originaram crises alimentares recentes como exemplo a ocorrência de contaminantes - dioxinas em aves, ou a incidência de Encefalopatia Espongiforme Transmissível em bovinos, e consequente em humanos. As organizações foram postas à prova e tiveram que criar mecanismos de resposta e controlo. A necessidade de criar regulamentos e normas comuns a nível internacional em todos os sectores, bem como standards para apresentação, e manutenção da garantia de qualidade dos produtos alimentares, levou a um progresso muito grande no grau de exigência, mas também na complexidade das normas e regulamentos a implementar. Existe assim um caminho de permanente discussão e juízo pelas partes interessadas, sobre a segurança e qualidade dos alimentos mas também sobre as exigências e preferências dos consumidores em geral. Livro verde da comissão Livro branco da segurança Reg. (CE) Nº 178/2002 alimentar Data de publicação de 30-04-1997 12-01-2000 28-01-2002 Princípios Idênticos aos princípios do “nível elevado de protecção determina os princípios entre o art. 5º e 10º, HACCP: 1. Identificar os riscos da saúde humana e de respectivamente: Artigo 5.o Objectivos gerais potenciais associados à protecção dos 1. A legislação alimentar deve procurar produção alimentar. Avaliar a consumidores” alcançar um ou mais dos objectivos gerais de probabilidade de ocorrência de Princípios de segurança dos um elevado nível de protecção da vida e da riscos e identificar as alimentos: a política de saúde humanas, a protecção dos interesses dos respectivas medidas de segurança dos alimentos consumidores, incluindo as boas práticas no controlo. deve basear-se numa comércio de géneros alimentícios, tendo em 2. Determinar os pontos abordagem global e conta, sempre que adequado, a protecção da controlados para eliminar riscos integrada, ou seja, ao longo saúde e do bem-estar animal, a fitossanidade e (pontos de controlo críticos _ de toda a cadeia alimentar o ambiente; Artigo 6.o Análise dos riscos; critical control points (CCP)). da exploração agrícola até à Artigo 7.o Princípio da precaução; 3. Definir os limites críticos mesa (do prado até ao Artigo 8.o Protecção dos interesses dos que há que observar para que os prato); os operadores do consumidores; CCP estejam sob controlo. sector alimentar são os Princípios de transparência Artº 9º Consulta 4. Estabelecer um sistema de principais responsáveis em pública; Artigo 10.o Informação dos cidadãos monitorização do controlo dos matéria de segurança dos CCP. alimentos; rastreabilidade 5. Definir medidas correctivas de alimentos para consumo a adoptar se um CCP não está humano, alimentos para sob controlo. animais e respectivos 6. Instituir procedimentos de ingredientes; Análise dos verificação. riscos: avaliação e gestão 7. Documentar todos os dos riscos; Comunicação procedimentos dos riscos; princípio da precaução. Objectivos Seis objectivos básicos: Foi desenvolvido no sentido Reforça as regras sobre a segurança dos 1. Assegurar um elevado grau de garantir um elevado géneros alimentícios e alimentos para animais de protecção da saúde pública e nível de segurança dos dentro da união europeia. Cria a AESA – de segurança do consumidor. alimentos. Descrever um EFSA que fornece apoio à realização de testes 2. Assegurar a livre circulação conjunto de acções e avaliações científicas dos géneros de mercadorias no mercado necessárias para alimentícios e alimentos para animais. interno. 3. Assegurar que a complementar e modernizar Estabelece os procedimentos em matéria de legislação assente sobretudo em a legislação da união segurança dos géneros alimentícios e dados científicos e em europeia no domínio da alimentos para animais. Determina que não avaliações de risco. alimentação, a fim de a devem ser colocados no mercado géneros 4. Assegurar a competitividade tornar mais coerente, mais alimentícios não seguros. Define as da indústria europeia e melhorar compreensível e flexível, responsabilidades dos operadores de empresas as suas perspectivas de para assegurar uma melhor do sector alimentar (OESA) e operadores das exportação. 5. Atribuir à aplicação desta legislação, e empresas do sector de alimentos para animais indústria, aos produtores e aos proporcionar aos (OESAA) dos estados membros. fornecedores a principal consumidores maior É estabelecido um sistema de alerta rápido em responsabilidade pela segurança transparência rede para a notificação de riscos directos ou alimentar, através da análise de indirectos para a saúde humana, ligados a risco e de sistemas do tipo de géneros alimentícios ou a alimentos para pontos de controlo críticos animais (HACCP), a que há que acrescentar um controlo e aplicação oficiais eficazes. 6. Assegurar que a legislação seja coerente, racional e convivial. Âmbito(sectores ou fases de Todos os sectores e fases de Todos os sectores e fases de O presente regulamento prevê os fundamentos produção) produção produção para garantir um elevado nível de protecção da Partes interessadas Partes interessadas saúde humana e dos interesses dos consumidores. Estabelece princípios e responsabilidades comuns Estabelece os princípios gerais que regem os géneros alimentícios e os alimentos para animais. pontos comuns ou Lançamento da discussão Estabelece as acções no divergentes pública com base na sentido de operacionalizar identificação dos problemas as medidas consideradas eficazes. Conclusão Elaboração do livro branco Foi elaborado um plano O presente regulamento é obrigatório em todos com 84 acções para os seus elementos e directamente aplicável em melhorar os padrões de todos os Estados-Membros. segurança dos alimentos, O Conselho de Administração da Autoridade elencados da seguinte examinará as conclusões da avaliação forma: I. Medidas efectuada e, se necessário, formulará prioritárias; II. Alimentos recomendações à Comissão com vista à para animais; III. Zoonoses; introdução de alterações ao nível da IV. Sanidade animal; V. Autoridade ou dos seus métodos de trabalho. Subprodutos animais; VI. BSE/EET; VII. Higiene; VIII. Contaminantes; IX. Aditivos e aromatizantes alimentares; X. Materiais em contacto com alimentos; XI. Alimentos novos/Organismos geneticamente modificados; XII. Irradiação dos géneros alimentícios; XIII. Alimentos dietéticos/complementos alimentares/alimentos enriquecidos; XIV. Rotulagem dos géneros alimentícios; XV. Pesticidas; XVI. Nutrição; XVII. Sementes; XVIII. Medidas de apoio; XIX. Países Terceiros/ relações internacionais
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