FACULDADE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E MEIO AMBIENTE

CURSO DE ADMINISTRAÇÃO

ANA CAROLINE BINOTTO

EDUARDA DA SILVA CORVOLAN
GLEICI MELO
KARLA RAMALHO
LOREDIANE CASTANHA
SILVIA DE OLIVEIRA

A CONSTANTE MUDANÇA DE GESTORES NO SETOR PÚBLICO DE SAÚDE

MUNICIPAL DE CLEVELÂNDIA-PR E SUAS CONSEQUÊNCIAS

CLEVELÂNDIA-PR
2022
 ANA CAROLINE BINOTTO
EDUARDA DA SILVA CORVOLAN
GLEICI MELO
KARLA RAMALHO
LOREDIANE CASTANHA
SILVIA DE OLIVEIRA

A CONSTANTE MUDANÇA DE GESTORES NO SETOR PÚBLICO DE SAÚDE

MUNICIPAL DE CLEVELÂNDIA-PR E SUAS CONSEQUÊNCIAS

Relatório de Pesquisa apresentado como requisito

parcial para obtenção de nota bimestral no curso
de Administração da FAMA-Faculdade Municipal
de Educação e Meio Ambiente.

Orientador: Ms. Adilson Jairo Argenta

CLEVELÂNDIA-PR
2022
1.1 A CONSTANTE MUDANÇA DE GESTORES NO SETOR PÚBLICO DE SAÚDE
MUNICIPAL DE CLEVELÂNDIA-PR E SUAS CONSEQUÊNCIAS

Desde sua construção o SUS é administrado por modelos de gestão

inadequados e isso se reflete na saúde pública de Clevelândia-PR, onde ameaçam a
efetividade do serviço público de saúde municipal. No cotidiano, se observa a
limitação pela rigidez burocrática, cujas normas de comando e controle hierárquico
vertical, aplicadas indistintamente a todo setor público, desconsideram as
peculiaridades estruturais e a dinâmica própria do setor.
As razões para isso ficaram ainda mais claras, a partir da abordagem, que
classifica essas organizações como burocracias profissionais, cujas características
estruturais demonstram a ausência de gestão do Sistema Único de Saúde em
Clevelândia-PR que tem sido considerada como o principal nó crítico para o
cumprimento dos objetivos e princípios finalísticos do Sistema. Novos modelos de
gestão, tecnologias, avaliações, estudos e pesquisas têm sido feitos e implantados
em vários estados, municípios e serviços, buscando resolver os problemas e
melhorar a qualidade do SUS. A formação dos gestores para esses cargos de
liderança é essencial é uma das estratégias que deve ser utilizada para a superação
dos problemas e para melhoria do Sistema de Saúde Pública de Clevelândia.
A Secretaria Municipal de Saúde possuiu no período de 2021 até os dias
atuais três secretárias, por ser um setor que necessita de um planejamento de
médio a longo prazo a mudança de gestão em curtos períodos desnorteia o
andamento da administração pública, afetando os funcionários e a população. Cada
gestor tem um jeito de administrar a sua área e quando mudanças ocorrem
repetidamente, a maneira de se administrar o local também se altera. Os
funcionários terão que se adaptar a essas mudanças, o que podem gerar conflitos
entre eles, e o trabalho do antigo gestor acaba se perdendo, e dependendo da forma
que a nova gestão administrará, pode descontentar a população, que não terá suas
necessidades cumpridas.
Muitas vezes a troca de gestores pode gerar resistências, pois os funcionários
de carreira não estão acostumados com mudanças pois não querem sair da sua
zona de conforto, porque já estão acostumadas com essa rotina, e dessa maneira os
novos gestores terão mais alguns desafios a serem encarados, estabelecendo uma
visão ampla pode-se avaliar o clima interno e externo e agregar valor com a equipe
para concretizar as mudanças previstas mantendo uma boa comunicação interna.
Como dicas para não afetar tanto a área da saúde com essa mudança de
gestor aconselha-se:
O princípio fundamental de uma administração eficaz dos serviços de saúde é
a disponibilidade de informação oportuna e precisa para a análise, a notificação, o
controle e a medição do desempenho. Para a tomada de decisões é essencial
contar com um sistema de informação gerencial flexível, com financiamento
adequado, submetido a revisões e atualizações periódicas e sustentáveis. Um
sistema com tais características oferece aos gestores a informação para a
planificação estratégica bem como para a administração de rotina dos serviços de
saúde.
Para evitar desperdício de dinheiro público da saúde, deve-se mapear
projetos e ações que possam ser continuados. Além de aperfeiçoá-los, revisando as
justificativas, que podem ser inúmeras e defendidas por todos os lados, para alinhar
ao perfil de um provável novo gestor e, se possível, inserir novos pontos, a partir de
indicadores atuais;
Para fugir da ineficiência, pontuar e apresentar conceitos de qualidade nos
projetos em andamento, de modo a ter indicadores sobre a situação e projeções
futuras, que colaborem para a continuidade;
Focar em prioridades de políticas públicas na saúde que não interfiram em
possíveis novos padrões políticos e administrativos. Para isso, é preciso evitar
desenvolver somente medidas e ações centralizadas, com um único viés e que, de
certa maneira, poderão ser abandonadas completamente numa nova gestão;
Para manter o mínimo de continuidade de ações e programas que atendem
de forma satisfatória a sociedade, é preciso envolver uma instância representativa
da comunidade que buscam a melhoria e apresentam as prioridades da população e
serviços essenciais necessários pois, mesmo mudando a gestão, mantém o uma
linha de continuidade e, desta forma, evitam o desperdício com obras e projetos
interrompidos;
Vem com um princípio de mudança para que não caia a efetividade e a
produtividade da empresa para que sempre encarem os desafios buscando o
aperfeiçoamento podendo-se apontar algumas dicas como um planejamento
detalhado podendo contar com todas as pessoas envolvidos no processo,
conseguindo promover uma comunicação mais transparente para que assim todos
possam entender, e investindo em treinamentos para que a sua equipe seja mais
qualificada, podendo dessa maneira incluir planejamentos para que as
consequências dos seus atos, não sejam negativos.
É importante conhecer e testar, com criatividade, novas propostas e modelos
de gestão que respeitem os princípios e diretrizes do setor público de saúde de
Clevelândia PR, especialmente aqueles que sejam adequados à dinâmica e
características próprias do setor saúde. Porém, é preciso sair do debate estéril, com
posições radicalmente contrárias ou a favor, que têm contribuído para empobrecer
as propostas e paralisar as instituições públicas.
Evidencia-se a necessidade da elaboração de novos estudos relacionados e
voltados diretamente às políticas públicas voltadas para a administração pública e
gestão pública já que as políticas são as bases das duas. Percebeu-se também que
se faz necessário que os gestores públicos sejam trenados e conhecem o conteúdo
que norteia a política pública existente em Clevelândia-PR conhecendo desde a
criação do SUS bem como assegurar e gerenciar os recursos advindos do governo.
É imprescindível que os responsáveis pela gestão em saúde, realizem suas ações
com comprometimento e responsabilidade, pois estão lidando com o público e com
necessidades públicas, que consequentemente de modo geral está interferindo na
saúde e na vida da população.
Para que ocorra a solução dos desgastes da mudança de superiores,
inicialmente deve-se possuir um gestor que saiba efetivamente administrar as
instalações e procedimentos da saúde de Clevelândia-PR, pois o planejamento deve
ser realizado pelo responsável superior do setor para que os demais funcionários o
sigam posteriormente, a equipe deve estar alinhada aos pensamentos de evolução e
desenvolvimento responsável do Município. Além da integração entre os setores que
são interligados para prestar serviços deve-se organizar um organograma atualizado
para que os servidores saibam para quem devem se dirigir nas situações adversas
vividas, e também direcionar a população para os locais certos, pois os
desencontros de informações geram conflitos e transmite uma imagem de desordem
para a secretaria.
Portanto, mesmo quando as mudanças são reconhecidamente necessárias,
quando realizadas de maneira rápida e com grande impacto, dificilmente são
recebidas de forma consensual e despertam pouco comprometimento dos
envolvidos. Além disso, produzem efeitos quase sempre traumáticos, provocando
grande resistência, ressentimentos, mágoas e até mesmo, boicotes. Pois a iniciativa
de uma mudança organizacional decorre da expectativa de obter um aumento de
eficácia na instituição e/ou uma adaptação a condições ambientais que constituem
desafios ou oportunidades, a condição básica para se dar início a um processo de
mudança é a percepção e a consciência de problemas nas instituições, ou de
oportunidades para seu desenvolvimento.
 FACULDADE MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO E MEIO AMBIENTE
CURSO DE ADMINISTRAÇÃO

ANDERSON
LUIZ FRANCISCO
DENISE
LESLIE
KARINE
MARIA EDUARDA

DIFICULDADE DA COMUNICAÇÃO NA EQUIPE DE PROFISSIONAIS NO SETOR

PÚBLICO DE SAÚDE DE CLEVELÂNDIA PR

CLEVELÂNDIA-PR
2022
 ANDERSON
LUIZ FRANCISCO
DENISE
LESLIE
KARINE
MARIA EDUARDA

DIFICULDADE DA COMUNICAÇÃO NA EQUIPE DE PROFISSIONAIS NO SETOR

PÚBLICO DE SAÚDE DE CLEVELÂNDIA PR

Relatório de Pesquisa apresentado como requisito

parcial para obtenção de nota bimestral no curso
de Administração da FAMA-Faculdade Municipal
de Educação e Meio Ambiente.

Orientador: Ms. Adilson Jairo Argenta

CLEVELÂNDIA-PR
2022
1.2 DIFICULDADE DA COMUNICAÇÃO NA EQUIPE DE PROFISSIONAIS NO
SETOR PÚBLICO DE SAÚDE DE CLEVELÂNDIA PR

A comunicação deve ser feita de maneira que melhore o desempenho da

equipe, principalmente com cursos que tenham o objetivo de melhorar a
comunicação. A falta de comunicação de qualidade, acaba influenciando um
desempenho negativo no trabalho. Na vida profissional não existe apenas a
necessidade de se comunicar entre os colegas, também é preciso se comunicar com
o público.
As posições de hierarquia, diferenças de pensamento e a má gestão de pessoas
podem levar a ausência de trabalho de equipe. É preciso incentivar os empregados
a buscar especialização na área de comunicação. Os resultados desta ação podem
ser muito benéficos para o desenvolvimento profissional. A comunicação é
importante para que sejam expostas as mazelas da empresa, auxiliando no
desenvolvimento da instituição.
Como cada pessoa possui um conhecimento diferente, é preciso saber juntar estas
informações e também quem as possui, pois o trabalho em equipe serve para isso.
Esta prática acaba gerando mais confiança entre membros da equipe, melhorando o
trabalho de equipe. Outra característica de uma boa comunicação é a resolução de
conflitos.
Acadêmicos: Kétlin Oliveira, Alyeska Pagliosa, Isabelli Arruda, José Neto, Elisson
Gobetti, Diego Ryan, Vinícius Lima.

1.3 IMPORTÂNCIA DOS FEEDBACKS

Existem muitas falhas na saúde pública de Clevelândia - PR, uma delas é

bastante comentada, que é o mau atendimento dos atendentes com os pacientes
que vão até o posto de saúde para consultar. Apesar de ser algo real, muitas vezes
julgado como falta de vontade dos funcionários públicos dessa área, podem existir
outros fatores que influenciam nesse atendimento precário. A falta de motivação
com relação ao trabalho pode levar essas pessoas a ficar desanimada com seu
trabalho, essa falta de motivação pode vir de vários lugares, um baixo salário pode
deixar a pessoa desmotivada, que quando sem uma visão de crescimento, os
funcionários acabam ficando estagnados, não se propõem a fazer muito mais do que
precisa ser feito, uma pessoa infeliz com seu emprego realmente não atendera bem
os pacientes que vão até lá. Os funcionários públicos e privados trabalham
esperando algo em troca e não é apenas o salário no final do mês, mas também o
chamado feedback, que nada mais é que o retorno positivo ou negativo sobre o
trabalho executado.
Esse retorno não precisa vir apenas dos seus superiores mas também de
quem utiliza a saúde pública, os funcionários estão lá para nos auxiliar e quando não
é realizado de acordo ou está de acordo é relevante que se diga o que está
acontecendo para que se busque uma melhora no atendimento ao público
principalmente. Buscando sempre realizar o feedback individualmente para não
prejudicar ou constranger a pessoa que está recebendo perante os demais colegas.
A saúde pública deveria ser o lugar que mais se tem retorno de feedback pois é um
dos locais da instituição pública mais utilizados e que mais precisa estar sendo bem
executado os trabalhos. E o feedback não deve ser apenas para atendentes, mas
sim para enfermeiras, farmacêuticas, médicos, secretaria da saúde, pois mostrando
que para todos tem retorno ninguém se sente mal por receber algum retorno
negativo em alguma ocasião. Feedback não indica apenas palavras bonitas e
relacionado ao trabalho, mas um obrigado, muda muito o dia e ação das pessoas
que as vezes estão lá em um dia ruim atendendo e se esforçando.
 Porém não podemos esquecer que os feedback podem ser negativos aos
quais indicam que as pessoas precisam e devem melhorar os trabalhos e
atendimentos, um dos pontos que no nosso município precisa ser mudado. É preciso
realizar alguns feedback negativos para as pessoas perceberem o quanto estão
atendendo mal e deixando a desejar em seus trabalhos. Realmente, não é tarefa
simples realizar um bom feedback no trabalho. No entanto, é imprescindível que
líderes e liderados saibam como fazer bom uso dessa ferramenta para que a equipe
fique motivada e corresponda às expectativas de como as pessoas devem se
comportar e dos objetivos que devem ser atingidos – tanto os individuais quanto os
de cada setor e também os da empresa como um todo. Quando você avalia outra
pessoa, deve ficar claro que isso está sendo feito porque algo é esperado dela,
mesmo que seja só manter o desempenho.
No caso de você indicar que ela precisa desenvolver habilidades técnicas e
ou comportamentais, também deve ficar claro o tempo que ela terá para fazer isso
até uma nova avaliação e de que forma ela pode desenvolver essas competências.
Inclusive, dando apoio para que a pessoa faça isso. FeedBacks são essências para
um bom andamento no local de trabalho.
1- Reconheça o bom trabalho;
2- Valorize as ideias dos colaboradores;
3- Estabeleça metas claras e inteligentes;
4- Feedbacks individuais e regulares são essenciais;
5-Acompanhe de perto e compartilhe os resultados;
6-Valorizar conquistas é uma ótima maneira de como motivar uma equipe;
7-Dê você mesmo o exemplo;
8-Dê autonomia aos funcionários;
9-Estimule a interação;
10-Investir em treinamentos;
A motivação no ambiente de trabalho pode ser classificada como a vontade,
determinação e empenho do colaborador em estar dentro da empresa, a alta
motivação é sinônimo de comprometimento e interesse em se manter naquele
emprego, vontade de cumprir objetivos e alcançar bons resultados, influenciando
positivamente sua forma de trabalha
Acadêmicas: Sabrina Mendes, Viviane Motta, Fernanda Flores, Eduarda França

1.4 Ausência de reconhecimento e valorização

A valorização profissional é o ato da empresa promover o funcionário que

está se saindo muito bem em suas atividades dentro da empresa, quando isso
ocorre é importante que o funcionário se sinta valioso para a empresa. Quando
valorizamos um trabalho de uma pessoa, influencia diretamente em sua motivação
para que continue fazendo um serviço de qualidade. É preciso também levar em
consideração o tempo que o funcionário se dedica a empresa, deixando de lado sua
família e seus afazeres para estar prestando um serviço de qualidade a empresa, o
funcionário obviamente recebe uma quantia paga pelo seu trabalho mas além da
remuneração é importante que ele se sinta valorizado e se ele se sentir
desvalorizado a tendência é de que ele comece a fazer sua função de forma
mecânica e superficial, apenas para cumprir as suas obrigações e receber o salário
final do mês.
A promoção de valorização proporciona ao colaborador maios satisfação com o
relacionamento da empresa e melhor desempenho na prestação de serviços,
trazendo bons resultados nas operações organizacionais, por outro lado não
valorizar o funcionário produz uma série de consequências negativas para a
empresa.
Queda na produtividade
A produtividade está diretamente ligada ao contentamento do profissional. Um
trabalhador em sintonia com seu ambiente de trabalho produz melhor, gera
resultados e progride junto com a empresa. A primeira vítima da desvalorização
profissional é a produtividade porque ela está ligada diretamente com a capacidade
do trabalhador de enxergar propósito no que ele está fazendo. Esse propósito vem
em muitas formas: remuneração, aprendizado, reconhecimento. Se o funcionário
trabalha pelo simples ato de trabalhar, ele não atenderá as expectativas e as
demandas que seu cargo pede.
Queda na motivação e engajamento
Essa quebra com as expectativas e as demandas ocorre justamente porque
não há motivação e engajamento com o cumprimento das funções. O ser humano é
motivado pelo prazer; é desse lugar que o engajamento ocorre. Se a função deixa
de ser prazerosa, passa a se tornar um peso. Uma empresa com funcionários que
trabalham sem motivação e engajamento e que não geram produtividade
eventualmente terá resultados negativos em sua produção anual. Não é preciso que
se faça um estudo científico para atestar essa métrica. Basta entrar em uma
empresa nessas condições e sentir o ambiente. Pergunte a um funcionário qualquer:
onde você se vê daqui a alguns anos? A resposta será o mais evasiva possível.
Imagem negativa da empresa no mercado
Com a queda da produção vem também as reclamações dos clientes, uma
empresa é formada de pessoas, e as pessoas criam relações únicas. Um cliente
pode decidir abandonar um prestador de serviços somente porque seu atendente
favorito não está mais disponível. Essas relações, aliadas à qualidade dos produtos
e serviços prestados, são o que promovem a confiança e a prova social de que uma
empresa necessita para construir renome no mercado. Se elas são abaladas, a
imagem da empresa sofre as consequências. Consequências: Queda na
produtividade, queda na motivação e engajamento, imagem negativa da empresa no
mercado
O gestor deve criar um plano de carreiro com a finalidade de proporcionar
para o funcionário a possibilidade de crescimento profissional, permitindo que o
indivíduo alcance cargos melhores e mais estáveis dentro do ambiente de trabalho.
O  engajamento e motivação em relação aos objetivos de uma empresa, é um
dos principais fatores de sucesso da empresa. A  falta de engajamento gera
aspectos negativos como, perdas de produtividade, aumento de custos, maiores
desperdícios, e afetam diretamente no lucros de uma organização.