CAPÍTULO 1
• continuação •
REFORMA SANITÁRIA
multicausalidade das doenças;
determinantes sociais;
como melhorar a saúde da população,
propiciando um direito fundamental, o
direito a saúde;
surge o movimento que traz a saúde
coletiva como novo campo de
conhecimento;
começa a se chamar então, essas medidas
em prol da saúde da população de saúde
coletiva;
esse movimento sanitário veio também
para poder pedir que no Brasil houvesse
escolas/faculdades da área da saúde, pois
era complicado ter que se deslocar para a
Europa para trazer o conhecimento para o
Brasil;
países latinos tem idades parecidas pois
foram descobertos mais ou menos na
mesma época;
quando os colonizadores vieram, ouve o
inchaço populacional, e não se havia
estruturas para se atender a saúde de
todos.
SAÚDE COLETIVA
parte do movimento sanitarista, que busca
elencar vários campos do conhecimento
para pesquisar e colocar em prática a
ideia de saúde da população;
SAÚDE PÚBLICA
conjunto de ações e serviços de caráter
sanitário.
COMO DIFERENCIAR?
pense em um presente: a caixa e o
embrulho é a saúde coletiva, o presente
em si é a saúde pública.
saúde pública está contida na saúde
coletiva, que é algo maior.
SAÚDE COLETIVA: CONCEITO;
SAÚDE PÚBLICA: AÇÃO.
NA PRÁTICA
SAÚDE COLETIVA é algo que você está
estudando, pensando, refletindo, p. ex.
identificar a população em risco de
contrair a COVID-19, ou o número de
mortos ( taxa de mortalidade);
SAÚDE PÚBLICA é p. ex. quando se vê que
é preciso comprar vacina para descer o
número de mortalidade, é mobilização em
ação.
MAIS SOBRE SAÚDE
COLETIVA
estabelecimento da saúde das pessoas,
como as cidades tem que ser organizadas,
algo maior;
mais amplo;
questões sociais;
epidemiologia;
conceito da população, pensando em ter
saúde.
MAIS SOBRE SAÚDE
PÚBLICA
conjunto de ações e serviços com o
objetivo de combater as patologias ou
qualquer outros cenários que colocam a
saúde da população em risco;
coisas específicas;
relacionado com as políticas públicas
(Estado em ação);
ações em saúde coletiva;
se precisa de dados epidemiológicos para
se planejar, medir os gastos;
tríade fundamental;
o que faz a saúde coletiva andar;
o que coloca em prática.
EFETIVIDADE EM SAÚDE COLETIVA

qual o local de atuação dessa ciência;

é ampla, porque ela identifica variáveis de cunho social, econômico e ambiental;
onde mora a saúde coletiva, está próxima dela: a tríade ecológica e a história natural da
doença;
dados demográficos andam junto com os dados epidemiológicos e são importantes para se
executar a saúde coletiva no Brasil, para se planejar;
iniciativa privada também atua na saúde coletiva, com os planos de saúde privados e
atendimentos particulares.

DIFERENÇAS ENTRE SAÚDE COLETIVA E POLÍTICAS

PÚBLICAS

políticas públicas: jeito de colocar o Estado em ação;

se necessita de dados da saúde coletiva para acontecer as políticas públicas, p. ex. sei que
precisarei comprar um número X de vacinas, dentro de uma política pública que é a
vacinação;
interdisciplinaridade: várias disciplinas, vários conhecimentos se juntando para resolver
problemas em relação a saúde da população;
dinheiro das políticas públicas é pouco;
delegação: p. ex. ir em um hospital particular e usar o SUS;
por que políticas PÚBLICAS? porque vai abranger várias pessoas, uma comunidade;
quando se lê políticas públicas em algum lugar, também pode se entender como saúde
pública, os dois termos são certos;
solução de problemas: prevenção primária, secundária... (história natural da doença).

HISTÓRICO

setor da saúde suplementar: sistema privado;

PAB: como se financia o SUS;
suplementar = complementar;
tem hospitais com leitos pagos, que não são todos do SUS;
Saúde suplementar:
lembrando que o SUS surgiu após a reforma sanitária;
participação de intermediários: planos de saúde, planos coletivos e etc;
cooperativa médica (que está dentro das modalidades de saúde privada): p. ex. o UNIMED;
ANÁLISE DOS DADOS DO SLIDE: 3% é um número expressivo pela quantidade de
brasileiros que existem; 0,5% são as pessoas que perderam renda na pandemia, que afetou
bastante nos dados; conclusão: o número de pessoas que irão usar o SUS aumenta, e
precisa-se de um planejamento para que todos tenham acesso aos cuidados em saúde.
 INTRODUÇÃO AS POLÍTICAS PÚBLICAS NA
SAÚDE COLETIVA
VISÃO GERAL
captação geral: impostos e outras formas;
redistribuir democraticamente: tem
pessoas que necessitam mais do Estado
que outras, p. ex. existem indivíduos que
tem condições para usar o sistema
privado de saúde;
Estado deve atuar onde há indivíduos que
precisam de apoio para se manterem
vivos com dignidade.
ESTADO
accountability: prestação de contas, dizer
onde eu gastei um dinheiro que não é meu;
Governo gasta o dinheiro da população;
Estado é o ato de organizar: como se capta
o dinheiro e o distribui de forma
democrática.
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
objetivação: traçar objetivos; ter estratégia
para que se recolha o dinheiro e ele não se
perca no caminho e vá paras os bens
mínimos (saúde, educação, alimentação,
infraestrutura, etc);
se baseiam em dados para saber qual
problema está se manifestando;
é uma linha de pesquisa, uma ciência que
se usa em administração pública.
QUEM TRABALHA NAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
vale ressaltar que as políticas públicas
mudam de acordo com a região, cidade; o
financiamento também muda;
gestores públicos: governadores, o
presidente e os prefeitos; estes fazem
mudanças nas proporções das políticas
públicas e na execução delas;
atores sociais: todos aqueles que
participam em algum momento de qualquer
instância de governança;
burocratas de rua: todos que efetivam
política pública.
BOTTOM-UP
cai na prova!;
políticas de bottom-up saem do povo para
os governantes;
povo: participação social dos burocratas de
rua fazem parte do ciclo da política pública
no planejamento estratégico.
TOP-DOWN
cai na prova!;
é bom relembrar que efetivar significa
colocar em prática;
bricolagem: significa faça você mesmo;
aqui, os burocratas de rua não podem
modificar a política pública;
é um modelo pronto vindo dos governantes
para o povo;
BUROCRATAS DE RUA (OU
DE LINHA DE FRENTE)
são os técnicos de enfermagem ou os
enfermeiros p. ex., que estão na frente
executando as políticas públicas.
CICLO DAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
A política pública pode dar muito certo ou
muito errado.
Há três fases: formulação, implementação e
avaliação.
Segue a explicação de alguns termos mais
difíceis apresentados no esquema do slide:
problema público (formulação): algo que
está incomodando a população.
caixa de ferramentas (implementação): o
que há disponível para a utilização.
abrangência (avaliação): p. ex. em que
parte da população a política pública vai
ser aplicada.