GABINETE DO DIRETOR DE INTELIGÊNCIA NACIONAL

Avaliação preliminar:
Fenômenos Aéreos Não Identificados
25 de junho de 2021

ESCOPO E PREMISSAS

Alcance

Este relatório preliminar é fornecido pelo Gabinete do Diretor de Inteligência

Nacional (ODNI) em resposta ao disposto no Relatório do Senado 116-233,

que acompanha o Relatório de Inteligência Lei de Autorização (IAA) para o Ano

Fiscal de 2021, que o DNI, em consulta com o Secretário de Defesa

(SECDEF), é apresentar uma avaliação de inteligência da ameaça

representada por não identificados fenômenos aéreos (UAP) e o progresso do

Departamento de Defesa não identificado Aerial A Força-Tarefa de Fenômenos

(UAPTF) fez na compreensão dessa ameaça.

Este relatório fornece uma visão geral para os formuladores de políticas dos

desafios associados à caracterizando a ameaça potencial representada pelo

UAP, ao mesmo tempo em que fornece um meio para desenvolver processos,

políticas, tecnologias e treinamento relevantes para as forças armadas dos

EUA e outras forças armadas dos EUA.

Funcionários do governo (USG) se e quando encontrarem UAP, de modo a

aprimorar a inteligência A capacidade da comunidade (IC) de entender a

ameaça. O Diretor, UAPTF, é o responsável oficial por garantir a coleta e

consolidação oportuna de dados sobre UAP. O conjunto de dados descrito

neste relatório está atualmente limitado principalmente a relatórios de

incidentes do governo dos EUA ocorrendo de novembro de 2004 a março de

2021. Os dados continuam sendo coletados e analisados.

ODNI preparou este relatório para os Comitês de Inteligência e Serviços

Armados do Congresso. A UAPTF e o Gerente Nacional de Inteligência para

Aviação da ODNI redigiram este relatório, com contribuições de USD(I&S), DIA,

FBI, NRO, NGA, NSA, Força Aérea, Exército, Marinha, Marinha/ONI, DARPA,

FAA, NOAA, NGA, ODNI/NIM-Tecnologia emergente e disruptiva,

ODNI/Nacional Centro de Contrainteligência e Segurança e ODNI/Conselho

Nacional de Inteligência.

Suposições

Várias formas de sensores que registram o UAP geralmente operam

corretamente e capturam dados reais suficientes dados para permitir

avaliações iniciais, mas alguns UAP podem ser atribuídos a anomalias do

sensor.

SUMÁRIO EXECUTIVO

A quantidade limitada de relatórios de alta qualidade sobre fenômenos aéreos

não identificados (UAP) dificulta nossa capacidade de tirar conclusões firmes

sobre a natureza ou intenção do UAP. O Unidentified Aerial Phenomena Task

Force (UAPTF) considerou uma série de informações sobre UAP descrito nos

relatórios militares e IC (Comunidade de Inteligência) dos EUA, mas porque o

relatório carecia de especificidade suficiente, finalmente reconheceu que um

processo de relatório único e personalizado era necessários para fornecer

dados suficientes para análise de eventos UAP.

• Com isso, a UAPTF concentrou sua análise nas denúncias ocorridas entre

2004 e 2021, a maioria dos quais fruto deste novo processo à medida capturar

melhor os eventos UAP por meio de relatórios formalizados.

• A maioria dos UAP relatados provavelmente representam objetos físicos,

dado que uma maioria dos UAP foram registrados em vários sensores,

incluindo radar, infravermelho, eletro-óptica, buscadores de armas e

observação visual.

Em um número limitado de incidentes, o UAP aparentemente exibiu voos

incomuns. características. Essas observações podem ser o resultado de erros

do sensor, falsificação ou percepção errônea do observador e requerem uma

análise rigorosa adicional.

Provavelmente existem vários tipos de UAP que requerem explicações

diferentes com base na gama de aparências e comportamentos descritos nos

relatórios disponíveis. Nossa análise de dados apóiam a construção de que, se

e quando os incidentes UAP individuais forem resolvidos, eles serão

enquadram-se em uma das cinco categorias explicativas potenciais: desordem

aerotransportada, poluição atmosférica natural fenômenos, USG ou programas

de desenvolvimento da indústria dos EUA, sistemas adversários estrangeiros e

um catchall “outros” bin.

O UAP representa claramente um problema de segurança de voo e pode

representar um desafio para a segurança nacional dos EUA.

As preocupações de segurança se concentram principalmente nos aviadores

que lutam com um ar cada vez mais confuso domínio. UAP também

representaria um desafio de segurança nacional se eles fossem adversários

estrangeiros plataformas de coleta ou fornecer evidências de que um

adversário em potencial desenvolveu uma tecnologia inovadora ou disruptiva.

Consolidação consistente de relatórios de todo o governo federal, padronizada

relatórios, maior coleta e análise e um processo simplificado para triagem de

todos tais relatórios em relação a uma ampla gama de dados relevantes do

USG permitirão uma análise mais análise sofisticada do UAP que

provavelmente aprofundará nossa compreensão. Alguns desses etapas são

intensivas em recursos e exigiriam investimentos adicionais.

RELATÓRIOS DISPONÍVEIS MUITO INCONCLUSIVOS

Dados limitados deixam a maioria dos UAP inexplicados…

Dados limitados e inconsistência nos relatórios são os principais desafios para

avaliar o UAP. Não mecanismo de relatório padronizado existiu até que a

Marinha estabeleceu um em março de 2019.

A Força Aérea posteriormente adotou esse mecanismo em novembro de 2020,

mas permanece limitado a Reportagem do USG. A UAPTF regularmente ouvia

anedotas durante sua pesquisa sobre outros observações que ocorreram, mas

que nunca foram capturadas em relatórios formais ou informais por aqueles

observadores.

Depois de considerar cuidadosamente essas informações, a UAPTF

concentrou-se em relatórios que envolveram UAP amplamente testemunhado

em primeira mão por aviadores militares e que foram coletados de sistemas

que nós considerado confiável. Esses relatórios descrevem incidentes

ocorridos entre 2004 e 2021, com a maioria ocorrendo nos últimos dois anos, à

medida que o novo mecanismo de relatórios se tornou melhor conhecido da

comunidade da aviação militar. Conseguimos identificar um UAP relatado com

Alta confiança. Nesse caso, identificamos o objeto como um grande balão

murchando. Os outros permanecem sem explicação.

• 144 relatórios originados de fontes do USG. Destes, 80 relatos envolveram

observação com vários sensores. o A maioria dos relatórios descreveu o UAP

como objetos que interromperam o treinamento pré-planejado ou outra

atividade militar.

Desafios de Coleta UAP Os estigmas socioculturais e as limitações dos

sensores continuam sendo obstáculos para a coleta de dados na UAP. Embora

alguns desafios técnicos - como filtrar adequadamente a interferência do radar

para garantir a segurança de vôo para aeronaves militares e civis - são de

longa data na aviação comunidade, enquanto outros são exclusivos do

conjunto de problemas UAP.

• Narrativas de aviadores da comunidade operacional e analistas militares

e IC descrevem depreciação associada a observar UAP, relatar ou tentando

discuti-lo com os colegas. Embora os efeitos desses estigmas tenham

diminuído como membros seniores da ciência, política, militar e inteligência

comunidades se envolvam seriamente no assunto em público, o risco à

reputação pode manter muitos observadores em silêncio, complicando a busca

científica do tema.

• Os sensores montados em plataformas militares dos EUA são normalmente

projetados para atender missões específicas. Como resultado, esses sensores

geralmente não são adequados para identificar UAP.

Pontos de vantagem do sensor e o número de sensores observando

simultaneamente um objeto desempenham papéis substanciais em distinguir

UAP de objetos conhecidos e determinar se um UAP demonstra capacidades

aeroespaciais inovadoras. Sensores ópticos têm o benefício de fornecer

algumas informações sobre tamanho relativo, forma e estrutura.

Os sensores de radiofrequência fornecem informações mais precisas sobre

velocidade e alcance.

Mas alguns padrões potenciais surgem

Embora tenha havido grande variabilidade nos relatórios e o conjunto de dados

seja atualmente muito limitado para permitir para análise detalhada de

tendência ou padrão, houve algum agrupamento de observações de UAP em

relação forma, tamanho e, particularmente, propulsão. Os avistamentos de

UAP também tendem a se agrupar nos EUA. campos de treinamento e testes,

mas avaliamos que isso pode resultar de um viés de coleta como resultado de

atenção focada, maior número de sensores de última geração operando

nessas áreas, unidade expectativas e orientação para relatar anomalias.

E um punhado de UAP parece demonstrar tecnologia avançada

Em 18 incidentes, descritos em 21 relatórios, os observadores relataram

padrões de movimento UAP incomuns ou características de voo. Alguns UAP

pareciam permanecer estacionários em ventos elevados, movendo-se contra o

vento, manobrando abruptamente, ou mover-se a uma velocidade

considerável, sem meios discerníveis de propulsão. Em um pequeno número

de casos, sistemas de aeronaves militares processaram energia de

radiofrequência (RF) associada a Avistamentos UAP.

O UAPTF contém uma pequena quantidade de dados que parecem mostrar

UAP demonstrando aceleração ou um grau de gerenciamento de assinatura.

Análises rigorosas adicionais são necessárias por vários equipes ou grupos de

especialistas técnicos para determinar a natureza e validade desses dados.

Nós somos conduzindo uma análise mais aprofundada para determinar se

tecnologias inovadoras foram demonstradas.

UAP PROVAVELMENTE FALTA DE UMA ÚNICA EXPLICAÇÃO

O UAP documentado neste conjunto de dados limitado demonstra uma

variedade de comportamentos aéreos, reforçando a possibilidade de existirem

vários tipos de UAP que requerem diferentes explicações. Nossa análise dos

dados suporta a construção de que se e quando os incidentes UAP individuais

forem resolvidos eles cairão em uma das cinco categorias explicativas

potenciais: desordem aerotransportada, natural fenômenos atmosféricos, USG

ou programas de desenvolvimento da indústria, sistemas adversários

estrangeiros, e um bin catchall "outros". Com exceção da única instância em

que determinamos com alta confiança de que o UAP relatado era uma

desordem aérea, especificamente um balão esvaziando, nós atualmente não

temos informações suficientes em nosso conjunto de dados para atribuir

incidentes a explicações específicas.

Desordem Aérea: Esses objetos incluem pássaros, balões, veículos aéreos

não tripulados recreativos (UAV) ou detritos no ar, como sacolas plásticas, que

atrapalham a cena e afetam a capacidade do operador de identificar alvos

verdadeiros, como aeronaves inimigas.

Fenômenos Atmosféricos Naturais: Fenômenos atmosféricos naturais

incluem cristais de gelo, umidade e flutuações térmicas que podem ser

registradas em alguns sistemas infravermelhos e de radar.

USG ou Programas de Desenvolvimento da Indústria: Algumas

observações do UAP podem ser atribuídas a desenvolvimentos e programas

classificados por entidades dos EUA. Não foi possível confirmar, no entanto,

que esses sistemas responderam por qualquer um dos relatórios UAP que

coletamos.

Sistemas Adversários Estrangeiros: Alguns UAP podem ser tecnologias

implantadas pela China, Rússia, outra nação, ou uma entidade não-

governamental.

Outros: Embora a maioria dos UAP descritos em nosso conjunto de dados

provavelmente permaneçam não identificados devido a dados limitados ou

desafios para processamento ou análise de coleta, podemos exigir

conhecimento científico para coletar, analisar e caracterizar com sucesso

alguns deles. Nós agruparíamos tais objetos nesta categoria, dependendo de

avanços científicos que nos permitissem melhor compreendê-los. A UAPTF

pretende focar análises adicionais no pequeno número de casos onde um UAP

parecia exibir características de voo incomuns ou gerenciamento de assinatura.

UAP AMEAÇA SEGURANÇA DE VÔO E, POSSIVELMENTE, SEGURANÇA

NACIONAL

O UAP representa um risco para a segurança do voo e pode representar um

perigo mais amplo se algumas instâncias representam cobrança sofisticada

contra atividades militares dos EUA por um governo estrangeiro oudemonstrar

uma tecnologia aeroespacial inovadora por um adversário em potencial.

Preocupações em andamento com o espaço aéreo

Quando os aviadores encontram riscos de segurança, eles são obrigados a

relatar essas preocupações. Dependendo sobre a localização, volume e

comportamento dos perigos durante as incursões nas pistas, os pilotos podem

cessar seus testes e/ou treinamento e pousar suas aeronaves, o que tem um

efeito dissuasor na notificação.

• A UAPTF tem 11 relatórios de instâncias documentadas em que os pilotos

relataram perto perde com um UAP.

Potenciais desafios de segurança nacional

Atualmente, não temos dados que indiquem que qualquer UAP faz parte de um

programa de coleta estrangeira ou de um grande avanço tecnológico por um

adversário em potencial. Continuamos monitorando para evidência de tais

programas, dado o desafio de contra-inteligência que representariam,

particularmente como alguns UAP foram detectados perto de instalações

militares ou por aeronaves que transportam os mais importantes do USG

sistemas de sensores avançados.

EXPLICAR UAP REQUER ANALÍTICA, COLETA E INVESTIMENTO DE

RECURSOS

Padronize os relatórios, consolide os dados e aprofunde a análise

De acordo com as disposições do Relatório do Senado 116-233, que

acompanha o IAA para o ano fiscal de 2021, o objetivo de longo prazo da

UAPTF é ampliar o escopo de seu trabalho para incluir eventos UAP adicionais

documentado por uma faixa mais ampla de pessoal e sistemas técnicos do

USG em sua análise. Enquanto o conjunto de dados aumenta, a capacidade do

UAPTF de empregar análise de dados para detectar tendências também

melhorar. O foco inicial será empregar algoritmos de inteligência

artificial/aprendizado de máquina agrupar e reconhecer semelhanças e padrões

nas características dos pontos de dados. Como o banco de dados acumula

informações de objetos aéreos conhecidos, como balões meteorológicos, alta

altitude ou balões de superpressão e animais selvagens, o aprendizado de

máquina pode adicionar eficiência ao pré-avaliar o UAP relatórios para ver se

esses registros correspondem a eventos semelhantes já existentes no banco

de dados.

• A UAPTF começou a desenvolver fluxos de trabalho analíticos e de

processamento interagências para garantir que a coleta e a análise sejam bem

informadas e coordenadas.
A maioria dos dados UAP é de relatórios da Marinha dos EUA, mas esforços

estão em andamento para padronizar relatórios de incidentes nos serviços

militares dos EUA e outras agências governamentais para garantir que todos

dados relevantes são capturados com relação a incidentes específicos e

quaisquer atividades dos EUA que possam ser relevante. A UAPTF está

atualmente trabalhando para adquirir relatórios adicionais, inclusive do Força

Aérea dos EUA (USAF) e começou a receber dados da Federal Aviation

Administration(FAA).

• Embora a coleta de dados da USAF tenha sido historicamente limitada, a

USAF iniciou um programa piloto de seis meses em novembro de 2020 para

coletar nas áreas mais prováveis encontrar o UAP e está avaliando como

normalizar futuras coletas, relatórios e análise em toda a Força Aérea.

• A FAA captura dados relacionados ao UAP durante o curso normal de

gerenciamento de ar operações de tráfego. A FAA geralmente ingere esses

dados quando os pilotos e outros os usuários relatam eventos incomuns ou

inesperados à Organização de Tráfego Aéreo da FAA.

• Além disso, a FAA monitora continuamente seus sistemas em busca de

anomalias, gerando informações adicionais que possam ser úteis para a

UAPTF. A FAA é capaz de isolar dados de interesse da UAPTF e disponibilizá-

los. A FAA tem uma estrutura robusta e programa de divulgação eficaz que

pode ajudar a UAPTF a alcançar membros da aviação comunidade para

destacar a importância de relatar UAP.

Expandir coleção
A UAPTF está procurando novas maneiras de aumentar a coleta de áreas de

cluster UAP quando os EUA

as forças não estão presentes como uma forma de basear a atividade UAP

“padrão” e mitigar a coleta viés no conjunto de dados. Uma proposta é usar

algoritmos avançados para pesquisar dados históricos capturados

e armazenados por radares. A UAPTF também planeja atualizar sua atual

coleção UAP interagências estratégia para trazer plataformas e métodos de

coleta relevantes do DoD e do CI.

Aumentar o Investimento em Pesquisa e Desenvolvimento

A UAPTF indicou que o financiamento adicional para pesquisa e

desenvolvimento poderia promover o estudo futuro dos tópicos apresentados

neste relatório. Tais investimentos devem ser guiados por uma UAP Estratégia

de Coleta, Roteiro Técnico de P&D UAP e um Plano de Programa UAP.

APÊNDICE A - Definição de termos-chave Este relatório e os bancos de dados

UAPTF usam os seguintes termos de definição: Fenômenos Aéreos Não

Identificados (UAP): Objetos aéreos não imediatamente identificáveis. o

acrônimo UAP representa a categoria mais ampla de objetos aerotransportados

revisados para análise. Evento UAP: Uma descrição holística de uma

ocorrência durante a qual um piloto ou tripulação testemunhou (ou detectado)

um UAP. Incidente UAP: Uma parte específica do evento. Relatório UAP:

Documentação de um evento UAP, para incluir cadeias de custódia verificadas

e informações básicas informações como hora, data, local e descrição do UAP.

Os relatórios UAP incluem Relatórios Range Fouler1 e outros relatórios.

1 Os aviadores da Marinha dos Estados Unidos definem um “range fouler”

como uma atividade ou objeto que interrompe o treinamento pré-planejado ou

outro atividade militar em uma área operacional militar ou espaço aéreo restrito.

ANEXO B – Relatório do Senado que acompanha a Lei de Autorização de

Inteligência

para o ano fiscal de 2021 Relatório do Senado 116-233, que acompanha a Lei

de Autorização de Inteligência para o Ano Fiscal de 2021, prevê que o DNI, em

consulta com o SECDEF e outros chefes relevantes do USG Agências, é

apresentar uma avaliação de inteligência da ameaça representada pelo UAP e

o progresso a UAPTF fez para compreender esta ameaça.

O Relatório do Senado solicitou especificamente que o relatório incluísse:

1. Uma análise detalhada dos dados UAP e relatórios de inteligência coletados

ou mantidos pelo Office of Naval Intelligence, incluindo dados e relatórios de

inteligência mantidos pelo UAPTF;

2. Uma análise detalhada dos dados de fenômenos não identificados coletados

por: uma. Inteligência Geoespacial; b. Inteligência de Sinais; c. Inteligência

Humana; e d. Inteligência de Medição e Assinaturas

3. Uma análise detalhada dos dados do Federal Bureau of Investigation, que foi

derivada de investigações de invasões de dados de UAP em espaço aéreo

restrito dos EUA;

4. Uma descrição detalhada de um processo interinstitucional para garantir a

coleta de dados oportuna e análise centralizada de todos os relatórios UAP

para o Governo Federal, independentemente de qual serviço ou agência

adquiriu as informações;

5. Identificação do responsável pelo processo descrito no n.º 4;

6. Identificação de potencial aeroespacial ou outras ameaças representadas

pela UAP para nacional segurança e uma avaliação se esta atividade UAP

pode ser atribuída a um ou mais adversários estrangeiros;

7. A identificação de quaisquer incidentes ou padrões que indiquem um

potencial adversário, tem alcançou capacidades aeroespaciais inovadoras que

poderiam colocar os EUA estratégicos ou forças convencionais em risco; e

8. Recomendações sobre aumento da coleta de dados, pesquisa aprimorada e

desenvolvimento, financiamento adicional e outros recursos.