CIÊNCIA POLÍTICA

Sistemas eleitorais
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SISTEMAS ELEITORAIS

No Brasil há diversos sistemas eleitorais adotados no âmbito do Senado Federal, da

Câmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, das Câmaras Municipais e da Câmara
Legislativa do Distrito Federal. No sistema político brasileiro é fundamental compreender
como funciona o sistema eleitoral: existe o sistema majoritário, sistema proporcional, distrital
e também o híbrido que é o distrital misto.
O que é sistema eleitoral?
São técnicas, utilizadas dentro desse sistema de representação popular, que fazem
valer de fato o que é desejo da sociedade, expresso, efetivamente, por meio desse processo
eleitoral.
Os sistemas eleitorais envolvem um conjunto de técnicas definidas por lei para organizar
a representação popular com base nas circunscrições eleitorais.
Os sistemas eleitorais têm o propósito de organizar as eleições e fazer a conversão de
votos em mandatos políticos.
O objetivo é permitir uma captação eficiente e em total sintonia com a vontade popular,
ou seja, buscar maior legitimidade e respeito à democracia. Portanto, as eleições precisam
ser seguras e imparciais.
Os sistemas eleitorais possuem uma estrutura dinâmica, ou seja, variam ao longo da his-
tória e são uma consequência da interação e dos conflitos travados entre as diversas forças
político-sociais.
Quando o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) apresenta o resultado das eleições, refere
“eleito pelo sistema majoritário”, “eleito pelo sistema de representação” (sistema que se pode
considerar como proporcional): o sistema eleitoral converte votos em mandatos.
Para obter maior legitimidade, e que vai muito além da legalidade, o propósito é não
apenas cumprir a lei, o sistema eleitoral, mas também satisfazer as demandas da sociedade,
em perfeita sintonia com a vontade popular.
De nada adianta pensar num sistema eleitoral que não considere a vontade popular
porque o propósito é, no primeiro momento, atender a vontade popular e converter os votos
(expressão da vontade popular) em mandatos eleitorais, em mandatos políticos.
As fontes dos sistemas eleitorais brasileiros são as outras nações, que também colabo-
ram com os sistemas eleitorais brasileiros.
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Para o Direito Eleitoral são espécies de sistemas eleitorais:

• Majoritário.
• Proporcional.
• Distrital misto.

No Brasil, utilizamos os sistemas majoritário e proporcional em obediência a Consti-

tuição Federal de 1988.

Sistema majoritário

Nesse sistema, vence a eleição o candidato que obtiver a maioria dos votos, daí o porquê
de chamar de majoritário.
Não se adota, no Brasil, o sistema distrital misto.
No sistema majoritário considera-se a maioria: há um candidato que será eleito pelo voto
da maioria.
Nesse caso, será considerada a maioria, tanto a absoluta, como a relativa:

• Maioria absoluta: metade dos votos dos integrantes do corpo eleitoral mais um voto.
• Maioria relativa: também chamada de simples, que considera eleito o candidato que
alcançar o maior número de votos em relação aos seus concorrentes.

No Brasil, conforme os arts. 46, caput, e 77, § 2º, da Constituição Federal, tal sistema é
utilizado para:

• Escolha de representantes do Poder Legislativo, logo, é o caso também do

Senado Federal.
• Eleição de membros do Poder Executivo, como presidente da República, governado-
res de estado e prefeitos de municípios, bem como os seus respectivos vices.
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Sistema Proporcional

O sistema proporcional é aquele em que a representação se dá na mesma proporção da

preferência do eleitorado pelos partidos políticos.
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Argumenta-se que esse sistema permite refletir os diversos pensamentos e tendências

existentes na sociedade, pois possibilita a eleição de todos ou quase todos os partidos polí-
ticos, observadas as suas representatividades.
No Brasil, os arts. 27, § 1º, 32, § 3º, e 45 da nossa CF/88 trazem a previsão do sistema
proporcional para eleger apenas os membros do Poder Legislativo, ou seja, deputados fede-
rais, estaduais e distritais e, ainda, vereadores.

ATENÇÃO
Os candidatos a senador, presidente da República, governadores e prefeitos não são es-
colhidos pelo sistema proporcional, mas pelo sistema majoritário. Os deputados federais,
estaduais, distritais e vereadores são eleitos pelo sistema proporcional.

O sistema proporcional pode ocorrer de duas formas:

• Lista aberta
• Lista fechada

Lista aberta

• Modelo utilizado no Brasil

• Os eleitores escolhem diretamente seus candidatos

Lista fechada

• O eleitor vota apenas no partido político.

• O partido se encarrega de selecionar os candidatos que efetivamente ocuparão os
mandatos eletivos.
• Parte da doutrina entende que o sistema majoritário é mais adequado que o propor-
cional, pois este termina por levar ao poder candidatos que não representam opiniões,
uma vez que são eleitos por grupos singularizados.
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• Existe outra corrente doutrinária que acredita que o sistema proporcional é mais apro-
priado para o exercício democrático do poder, já que assegura às minorias o direito de
representação.
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Sistema distrital e distrital misto

Sistema distrital

• Não é utilizado no Brasil atualmente.

• Funciona de modo em que o colégio eleitoral é dividido em distritos e, nesse caso, o
eleitor vota apenas no candidato de seu respectivo distrito.
• Proíbe-se que o eleitor vote em candidato de outro distrito.

Se fosse esse o sistema adotado no Brasil...

Como há 513 Deputados na Câmara dos Deputados, imagine que o Brasil seria dividido
em 513 distritos.
Em cada distrito, os partidos políticos lançaram candidatos que concorrem pela preferên-
cia do povo daquela localidade.
O mais votado de cada distrito seria o representante daquela população na Câmara dos
Deputados. Ou seja, seria respeitado o sistema majoritário naquela região.
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Sistema distrital misto

Nesse caso, há características de sistema proporcional e de sistema distrital puro.

Metade das cadeiras em disputa seriam providas pelo sistema distrital puro e a outra
metade, pelo sistema proporcional.
Na suposição da existência de 514 Deputados Federais, nesse caso, seria dividido em
duas partes, ou seja, seriam dois grupos de 257 Deputados.
Para a primeira metade seria aplicação do sistema distrital puro, 257 distritos (ou regi-
ões), sendo que o mais votado em cada um dos distritos ocuparia uma das cadeiras.
A outra metade de Deputados, ou seja, os outros 257 Deputados seriam eleitos pelo sis-
tema proporcional, que é o modelo que está vigente atualmente.
Cada eleitor votaria em 2 candidatos a Deputado Federal, sendo um pelo sistema distri-
tal, outro pelo sistema proporcional.
Lembrando que esse sistema ainda não é aplicado no Brasil.
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DIRETO DO CONCURSO
1. (TRE/MS) O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, pelo Senado Fede-
ral, composto pela Câmara dos Deputados e PELO Senado Federal, legislatura anual.
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COMENTÁRIO
Na Câmara dos Deputados (deputados federais) os mandatos são de 4 anos e no Senado
Federal há mandatos de 8 anos.

2. (MPOG) O Senado Federal e a Câmara dos Deputados compõem-se de representantes

eleitos pelo princípio majoritário.

COMENTÁRIO
Os Deputados Federais não são eleitos pelo sistema majoritário, mas pelo sistema propor-
cional. O Senado Federal utiliza o sistema majoritário.

GABARITO
1. E
2. E

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor José Wesley.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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