Questão de aula 14 – As parcerias entre as cidades e o mundo rural

Leia atentamente os documentos A e B.

Documento A – Domínios da Agenda para o Território, 2030

A Agenda para o Território constitui o Programa de Ação 2030 do PNPOT
(Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território. Nesta
Agenda são definidos dez compromissos para o território, que são
operacionalizados por cinco domínios de intervenção. Um deles é o Domínio da Governança
Territorial, “que concorre para a cooperação e a cultura territorial, capacitando as instituições e
promovendo a descentralização e a desconcentração e uma maior territorialização das políticas”.
Uma das medidas de política enquadrada neste domínio é fortalecer as articulações rurais-urbanas.
(…) O rural e o urbano podem reforçar as suas articulações físicas e funcionais numa lógica de
ganhos mútuos, gerando externalidades positivas e aumentando a competitividade, a coesão, o
desenvolvimento, o bem-estar e a sustentabilidade.
Fonte: PNPOT/Alteração – Uma Agenda para o Território, 20 julho 2018, Direção Geral do Território, adaptado.

Documento B – O reforço da cooperação rural-urbana como fator de coesão territorial

A interdependência crescente entre áreas urbanas, rurais e de povoamento difuso cria territórios
funcionais onde se pode reforçar formas reciprocamente benéficas de cooperação, integração e
sinergia, explorando novas oportunidades, aumentando a massa crítica de conjunto (…) e
contribuindo para uma maior coesão do território nacional. (…) Dinamizar o policentrismo ao nível
nacional pressupõe aumentar as parcerias rurais-urbanas e estimular novos formatos de governança
territorial visando sobretudo o reforço das complementaridades ambientais, económicas e sociais,
potenciadoras de benefícios para todas as áreas.
Num cenário de perda demográfica e envelhecimento da população, a cooperação rural-urbana
pode promover as regiões economicamente mais frágeis, fortalecer a sua resiliência e fomentar
padrões de produção e consumo mais sustentáveis, robustecendo as economias de escala
necessárias.
(…) As políticas centradas na cooperação rural-urbana necessitam de integrar as especificidades
locais e promover complementaridades institucionais e territoriais, potenciando o desenvolvimento
socioeconómico e a sustentabilidade ambiental.
Fonte: PNPOT/Alteração – Estratégia, 20 julho 2018, Direção Geral do Território, adaptado.

1. Mencione dois exemplos de relações de complementaridade entre áreas urbanas e o meio rural
envolvente.

2. Apresente uma definição de coesão territorial.

3. Explique a importância das parcerias entre as áreas urbanas e o mundo rural.

4. Justifique a afirmação destacada no documento B.

Claúdia Lobato | Ricardo Pinho | Simone Oliveira | Adélia Bicho