ACESSO À JUSTIÇA

AULA 03 – Terceira Onda

Renovatória.

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 1. Das Reformas da Terceira Onda.
1.1. Fatores Determinantes.

A dialética processual atentava contra o

Processo Moroso
tempo do provimento.

A eficiência do Poder Judiciário estava

Fatores
Processo Ineficiente sendo muito questionada ao longo do
Determinantes
século XX.

Os postulados anteriores que visavam

Paradoxo do Acesso à
ampliar o rol de jurisdicionados conflitava
Justiça
com a eficácia do provimento.

1.2. Do Sentido das Reformas.

a) Das Ondas Renovatórias Anteriores.
Reformas
Reformas
centrífugas
centrípetas

1.ª Onda Renovatória 2.ª Onda Renovatória 2

 Primeira Onda Segunda Onda Terceira Onda

• Contribuição: Assistência • Contribuição: Processo • Contribuições: Especialização

Judiciária Gratuita.
• Objetivo: Aumentar a
quantidade de jurisdicionados.
• Característica emblemática:
Esforços de distribuição.
• Reforma: Endoprocessual.
Coletivo.
• Objetivo: Coletivizar a
prestação jurisdicional.
• Característica: Esforços de
coletivização.
• Reforma: Endoprocessual.
dos tribunais e dos
procedimentos e o
desenvolvimento alternativo
de métodos de resolução dos
conflitos.
• Objetivo: Otimizar a prestação
a resolução dos conflitos.
• Características:
• Reformas:
Endoprocessuais e
exoprocessuais.

b) Da Terceira Onda Renovatória.

Reformas nos dois

Reformas sentidos
Centrípetas

Reformas
Centrífugas

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 2. Vertentes das Reformas.

Especialização Justiças do Trabalho, Eleitoral,

dos Tribunais e Militar e etc..
dos JEC´s, Jecrim´s, de violência
Procedimentos doméstica e etc..
Empreendimentos
Desenvolvidos Arbitragem
Métodos
Alternativos de
Resolução dos Mediação
Conflitos
Incentivos Econômicos

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3. Dos Métodos Alternativos de Resolução dos Conflitos
ou ADR – Alternative Dispute Resolution.
3.1. Da Arbitragem.
• Lei n.º 9.307/96. Art. 1º As pessoas capazes de
contratar poderão valer-se da arbitragem para
Lei de Arbitragem dirimir litígios relativos a direitos patrimoniais
disponíveis.
• Lei n.º 8.987/95. Art. 23-A. O contrato de
Lei Geral das Concessões concessão poderá prever o emprego de
mecanismos privados para resolução de disputas
e Permissões Públicas decorrentes ou relacionadas ao contrato, inclusive
a arbitragem, (...).
• Lei n.º 9.472/97. Art. 120. A permissão será
formalizada mediante assinatura de termo, que
Lei das Telecomunicações indicará: X - o foro e o modo para solução
extrajudicial das divergências.
• Lei. 9.478/97. Art. 43. (...): X - as regras sobre
solução de controvérsias, relacionadas com o
Lei do Petróleo contrato e sua execução, inclusive a conciliação e a
arbitragem internacional.
• Lei n.º 10.233/01. Art. 35. O contrato de concessão
Lei dos Transportes Aéreos deverá refletir fielmente as condições do edital (...):
XVI – regras sobre solução de controvérsias
e Aquaviários relacionadas com o contrato e sua execução, 5
inclusive a conciliação e a arbitragem.
 a) Natureza Jurídica.

EQUIVALENTE JURISDIÇÃO
JURISDICIONAL
Objeto Só Direitos Disponíveis Todos os direitos
Caráter Privado e Voluntário Público e Coercitivo
Instituição Contrato Lei
Resolução Lei ou Equidade Lei
b) Constitucionalidade.

Inconstitucionalidade Constitucionalidade

• CF/Art. 5.º (...): XXXV – Nenhuma • Leading Case: processo de

lesão ou ameaça a direito será
excluída da apreciação do Poder
Judiciário.
• Alguns juristas defenderam que a
arbitragem seria inconstitucional
por violação a esta garantia
constitucional.
homologação de Sentença
Estrangeira (SE 5.206).
• Incidente de inconstitucionalidade.
• A sentença arbitral é título
executivo judicial nos termos do
art. 475-N, IV, CPC.
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 c) Espécies de Arbitragem.
Lei n.º 9.307/96. Art. 2º A arbitragem poderá ser de direito ou de eqüidade, a
critério das partes.

Utilização de critérios técnico-jurídicos para

De Direito
a resolução do conflito.
Espécies
Utilização de critérios metajurídicos para a
De Eqüidade
resolução do conflito.

d) Constituição da Arbitragem.
Lei n.º 9.307/96. Art. 3º As partes interessadas podem submeter a solução de
seus litígios ao juízo arbitral mediante convenção de arbitragem, assim entendida
a cláusula compromissória e o compromisso arbitral.

É prévia ao litígio. Trata-se do acordo

Cláusula para submeter eventual conflito de
Compromissória interesses à resolução por meio da
Convenção de arbitragem.
Arbitragem É posterior ao litígio. Depois do conflito
Compromisso de interesses, os litigantes acordam de
Arbitral resolver por meio da arbitragem.
7
 d) Características.

Forma de Heterocomposição

• Um terceiro impõe a solução do conflito para os interessados.

Anterior ao Processo

• A arbitragem precedeu o processo judicialiforme, sob a égide da ordo judicarum privatorum.

• Este caráter explica a pouca aplicação do instituto no Brasil, que nasceu após o nascimento
do processo.

Voluntariedade

• Diferentemente do processo judicial, a arbitragem é facultativa e não pode ser imposta para
nenhum litigante.

Direitos Disponíveis

• Não é aplicável a direitos indisponíveis.

Celeridade e menor custo

• A arbitragem desonera a máquina judiciária, dando uma solução mais barata no caso
concreto.
• Ao mesmo tempo, é uma decisão mais rápida.

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 3.2. Dos (Des)Incentivos Econômicos.
a) Regra geral.

O réu deposita um valor A decisão servirá como

O autor tem a faculdade
judicialmente. O autor parâmetro para
de aceitar ou não o
toma conhecimento e o investigar a “culpa” pela
valor.
juiz não. propositura da ação.

Não há sequer instauração de

Aceita
Resposta do processo.
Autor
Rejeita Instaura-se o processo.

Condenação igual ou
O réu arcará com suas
maior que o valor
custas e as do autor.
depositado
Decisão do juiz
Condenação menor O autor arcará com suas
que o depósito custas e as do réu.
9
b) Sistema Michigam

Comissão Técnica Autor Réu

Sugere um valor para Têm a faculdade de
a composição civil dos aceitar ou não a
danos. sugestão feita.

Ambos aceitam

• Não há instauração de processo.

Ambos rejeitam

• Instaurara-se o processo e cada um suportará as custas judiciais.

Apenas o autor rejeita

• Instaura-se o processo e, se a condenação não superar 110% do valor, ele suportará as

custas

Apenas o réu rejeita

• Instaura-se o processo, e, se a condenação não for inferior a 90%, ele suportará as custas 10
 c) Dos Jecrim´s – Plea Barganing nacional.
Lei n.º 9.099/95. Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e os crimes a que a
lei comine pena máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com
multa.
Composição Civil dos Danos

• Art. 72. Na audiência preliminar, presente o representante do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e,
se possível, o responsável civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecerá sobre a
possibilidade da composição dos danos e da aceitação da proposta de aplicação imediata de pena não
privativa de liberdade.

Arquivamento

• Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime de ação penal pública incondicionada, não sendo
caso de arquivamento, (...)

Transação com o Ministério Público

• Art. 76. (...) o Ministério Público poderá propor a aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou
multas, a ser especificada na proposta.

Suspensão Condicional do Processo

• Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou não por
esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão do processo, por dois a
quatro anos, desde que o acusado não esteja sendo processado ou não tenha sido condenado por outro
crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão condicional da pena.

Sentença

• Pode ser tanto condenatória quanto absolutória. 11

3.4. Mediação e Conciliação.

CPC, Art. 448. Antes de iniciar a instrução, o juiz tentará conciliar as partes.
Chegando a um acordo o juiz mandará tomá-lo por termo

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4. Especialização dos Tribunais e dos Procedimentos.
4.1. Dos Juizados Especiais.

a) Princípios Reitores.

Lei n.º 9.099/95. Art. 2º O processo orientar-se-á pelos critérios da oralidade,

simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando,
sempre que possível, a conciliação ou a transação.

b) Características

Em primeiro grau, nos JE´s, não se pagam

custas, salvo se houver propositura de Recurso
Inexistência de Inominado ou Apelação (Jecrim´s), mas, ainda
Custas assim, com possibilidade de concessão de
justiça gratuita.
Principais
Nas causas de até 20x o valor do salário-
Ampliação do
Jus Postulandi
mínimo, não é necessário o patrocínio de
advogado, salvo se houver recurso.

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 4.2. Tribunais de Pequenas Causas em outros países.

China e Cuba • Tribunais Populares

Polônia • Comissões de Conciliação Prévia

Bulgária • Tribunais dos Camaradas

Índia • Nayaya Panchayt

Crítica! Não são um bom mecanismo de resolução de

conflitos. Falar da minha mudança de opinião sobre
isso.

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