Conscientização de Proteção

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UE 5.0 – Conscientização de Proteção
5.1 – CONSCIENTIZAÇÃO DE PROTEÇÃO.
5.2 – AMEAÇAS À PROTEÇÃO.
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CONSCIENTIZAÇÃO DE PROTEÇÃO.
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5.1.1 Reconhecimento da importância da
conscientização de todos a bordo em relação à
proteção.
Sem a efetiva participação de todos não haverá sucesso
no que se refere à proteção da unidade. O ditado mais
apropriado é: “Estamos todos no mesmo barco”.
A proteção de navios/plataformas e instalações
portuárias é diretamente proporcional à capacidade de
se perceber antecipadamente qualquer intenção ilícita e
desestimular ou mesmo interceptar e capturar os
potenciais executores antes que possam concretizar
qualquer uma dessas ações nocivas.
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Para que isso seja possível, deverá ser parte da rotina

de todos a bordo, desenvolver e treinar essa
capacidade de percepção, a qualquer momento e em
qualquer lugar, de tudo o que se passa no interior e ao
redor do navio, que possa representar uma potencial
ameaça.
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5.1.2 Descrição de como informar um incidente de
proteção, incluindo pirataria e roubo armado.
Incidente de proteção significa qualquer ato suspeito
ou situação que ameace a segurança de um navio,
inclusive de uma unidade móvel de perfuração
“offshore”, de uma embarcação de alta velocidade, de
uma instalação portuária, de uma plataforma, de
qualquer interface navio/porto ou de qualquer atividade
de navio para navio ou navio para a plataforma.
Falha de proteção significa a observação de uma
irregularidade que poderia gerar um incidente de
proteção.
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Ao reconhecer qualquer tipo de ameaça à

proteção deve-se imediatamente informar ao
comandante, ao gerente da plataforma, ao
oficial de serviço ou oficial de proteção.
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A bordo, as seguintes providências devem ser
cumpridas individualmente ou em conjunto:
• Alertar embarcações ou pessoas que se aproximem
do navio de forma suspeita com holofotes ou
lanternas, sinais visuais, megafone ou rádio;
• Acender todas as luzes;
• Soar o alarme geral, caso estabelecido no plano de
proteção;
• Chamar por ajuda;
• Determinar as pessoas que não estejam envolvidas
na proteção que saiam do convés e se dirijam para os
locais abrigados previstos para este tipo de situação;
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No caso de um incidente de proteção, o navio deverá
cumprir os procedimentos do seu plano de proteção e
planos contingentes de forma a reagir e minimizar as
consequências que poderiam decorrer desse evento.
No caso de uma falha de proteção, medidas imediatas
deverão ser tomadas para corrigir as deficiências
constatadas.
O Coordenador de Proteção da Companhia (CSO) e as
autoridades marítimas e portuárias da área deverão ser
imediatamente informadas.
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5.1.3 Definição, termos e elementos relativos à
proteção marítima.
O seu livro do curso relaciona

diversas definições e termos
relativos à proteção marítima.
É importante a consulta e
familiarização com eles para
entendimento adequado do
assunto.
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5.1.4 Legislação Nacional e Internacional de
Proteção Marítima.
As normas internacionais referentes à temática da
proteção marítima encontram-se em convenções
internacionais e resoluções da ONU e da IMO.
Podem ser citadas os seguintes instrumentos

internacionais:
1982 - Convenção sobre o Direito do Mar (Montego
Bay) – adoção pela do termo “PIRATARIA”;
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10
2002 - Conferência Diplomática para a Proteção
Marítima introduzindo modificações na Convenção
SOLAS:
- Capítulo V - Regra 19 – estabeleceu o Sistema
de Identificação Automática – AIS;
- Capítulo XI-1 - Regra 3 – estabeleceu o número
de Identificação do Navio e a Regra 5 - estabeleceu o
Registro Contínuo de Dados (RCD);
- Capítulo XI-2 – Regra 6 – estabeleceu o Sistema
de Alerta de Proteção do Navio (SSAS), a adoção do
código ISPS; e
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11
- Regra 9.1 – estabeleceu o controle de navios no
porto – limitada à verificação da existência de um
Certificado Internacional de Proteção do Navio.
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O Decreto nº 6.869/2009 dispõe sobre a coordenação

e articulação dos órgãos federais, bem como sobre:
- níveis de proteção dos navios e das instalações
portuárias
- adoção de medidas de proteção aos navios e
instalações portuárias
- institui a rede de alarme e controle dos níveis de
proteção de navios e instalações portuárias
- o estabelecimento das responsabilidades das
autoridades brasileiras em relação ao código ISPS.
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Para os Navios:
- NORMAM-01 – dispõe sobre o “Registro Contínuo de

Dados” e diretrizes específicas do código ISPS;
- Circular nº 5/2006 - dispõe sobre o Sistema de Alerta

de Proteção do Navio (SSAS); e
- NORMAM 08 - dispõe sobre o Sistema de

Identificação e Acompanhamento de Navios a Longa
Distância (LRIT).
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Para os Portos:
Uma série de resoluções emitidas pela CONPORTOS
(Comissão Nacional de Segurança nos Portos,
Terminais e Vias Navegáveis) normatiza o código ISPS
nos portos brasileiros através de várias resoluções.
Destaca-se a Resolução nº 002 de 02/12/2002, a qual
aprovou o Plano Nacional de Segurança Pública
Portuária (PNSP), que objetiva aperfeiçoar o sistema
de segurança pública nos portos, terminais e vias
navegáveis, visando reprimir e prevenir o crime e a
impunidade, aumentando a segurança e a tranquilidade
dos mesmos.
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5.1.5 Diferentes Níveis de Proteção e os

Procedimentos a Bordo.
Nível de Proteção significa o conjunto de medidas á
serem implementadas visando minimizar a possibilidade
de ocorrência de um incidente de proteção. São eles:
- Nível 1 = Normal
- Nível 2 = Elevado
- Nível 3 = Excepcional
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16
 Nível 1 = Normal - significa um conjunto de medidas

a serem implementadas considerando o mínimo de
proteção e que deverão ser mantidas durante todo o
tempo.
Para o nível 1 de proteção, as seguintes atividades
deverão ser exercidas, através de medidas apropriadas,
em todos os navios, levando em consideração as
diretrizes constantes da parte B do Código ISPS, com
vistas a identificar e tomar medidas preventivas contra
incidentes de proteção:
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17
1. assegurar a execução de todas as tarefas relacionadas
com a proteção do navio;
2. controlar o acesso ao navio;
3. controlar o embarque de pessoas e seus pertences;
4. monitorar áreas de acesso restrito a fim de assegurar
que somente pessoas autorizadas tenham acesso às
mesmas;
5. monitorar áreas de convés e em torno do navio;
6. supervisionar o manuseio de cargas e de provisões do
navio; e
7. assegurar que informações relativas à proteção estejam
prontamente disponíveis.
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 Nível 2 = Elevado - significa o conjunto de medidas

adicionais ao nível 1 de proteção e que deverão ser
implementadas e mantidas durante um determinado
período de tempo como resultado de um alto risco de
ocorrência de um incidente de proteção.
 Nível 3 = Excepcional - significa o conjunto de
medidas específicas adicionais ao nível 2 de proteção
serão mantidas por um período de tempo limitado em
que um incidente de proteção é provável ou iminente,
embora não possa ser possível identificar o alvo
específico.
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Os procedimentos estabelecidos nos

diversos níveis de proteção estarão
estabelecidos no plano de proteção do
navio/plataforma e serão divulgados a
todos por ocasião do embarque.
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20
5.1.6 Plano de Proteção da Unidade “Offshore” e os

Planos Contingentes.
O Plano de Proteção do Navio / Plataforma é concebido
para cada tipo de navio ou plataforma contendo os
procedimentos que devem ser seguidos para
proteção contra atos ilícitos durante na atracação ou
operação com outros navios e seguirá os requisitos
mandatórios estabelecidos no código ISPS.
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Os planos de contingência são concebidos para uma
determinada situação e estabelecem procedimentos
para os navios/plataformas reagirem num caso de
emergência e se recuperarem no menor tempo e com
as menores consequências possíveis.
Visam complementar o plano de proteção.
- Pirataria e ataques armados
- Terrorismo e sequestro
- Ameaça de bomba e alarmes falsos
- Busca por bombas
- Proteção antissequestro
22
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22
5.1.7 Responsabilidades do Governo, da Companhia
(CSO) e das Pessoas (SSO e sua equipe) sobre
Proteção.
A responsabilidade sobre proteção recai em diversos atores
governamentais, nas empresas e na própria tripulação das
unidades.
 Os Governos
• Estabelecer os níveis de proteção aplicáveis;
• Aprovar os planos das instalações portuárias e
navios/plataformas;
• Testar os planos aprovados; e
• Informar a IMO e às indústrias portuárias e de navegação.
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 As Organizações de Proteção Reconhecidas

(RSO)
Os Governos poderão autorizar empresas conhecidas
como Organizações de Proteção Reconhecidas
(RSO) a executar em nome da Administração certas
atividades relacionadas à proteção, como aprovação de
planos e certificação de navios/plataformas.
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 A Companhia
Deverá assegurar que seus navios/plataformas
possuam um plano de proteção aprovado e sejam
certificados.
Deverá assegurar que o plano de proteção inclua uma
declaração explícita enfatizando a autoridade do
comandante, que o mesmo tem autoridade absoluta,
sendo responsável por tomar decisões relativas á
segurança e proteção do navio e de solicitar a
assistência da Companhia ou de qualquer Governo
Contratante conforme necessário.
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25
Além disso, a Companhia deverá assegurar que o

funcionário de proteção da companhia, o comandante e
o oficial de proteção do navio tenham o apoio
necessário para cumprir com as suas obrigações e
responsabilidades, conforme previsto no capítulo XI-2
da Convenção Solas e no próprio Código ISPS.
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26
Os Navios / Plataformas

Os navios/plataformas deverão cumprir os requisitos
relativos aos níveis de proteção estabelecidos pelos
seus Governos e cumprir os procedimentos constantes
de seus respectivos planos de proteção para prevenir
incidentes de proteção.
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 As Instalações Portuárias
As instalações portuárias deverão tomar as medidas
requeridas pelos níveis de proteção estabelecidos pelo
Governo Contratante e cumprir os procedimentos
estabelecidos em seus respectivos planos de proteção.
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 O Oficial de Proteção do Navio / Plataforma (SSO /

OPN)
Um oficial de proteção deverá ser designado para cada
navio/plataforma sendo de sua responsabilidade
executar e manter o plano de proteção, aplicar
treinamento em toda a tripulação e conscientizar a todos
sobre as possíveis ameaças.
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Pág. 271
29
 O Coordenador de Proteção da Companhia (CSO /

CPC)
A Companhia deverá indicar uma pessoa como
Coordenador de Proteção da Companhia para um ou
mais navios / plataformas, sendo de sua
responsabilidade determinar a realização de planos de
proteção, apoiar os navios/plataformas na manutenção
do plano de proteção e assegurar o treinamento de
todos.
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 O Funcionário de Proteção de Instalações

Portuárias / Supervisor de Segurança Portuária
(PFSO / SSP)
Um Funcionário de Proteção das Instalações
Portuárias/Supervisor de Segurança Portuária
(PFSO/SSO) deverá ser designado para cada
instalação portuária, podendo ser responsável por uma
ou mais instalações portuárias, sendo de sua
responsabilidade mandar fazer e executar e manter o
plano de proteção de sua instalação portuária.
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Pág. 272
31
 Os Tripulantes com tarefas relacionadas à

Proteção
Os tripulantes do navio/plataforma com deveres
específicos relacionados à proteção devem ter
conhecimento suficiente e capacidade de executar as
tarefas a eles atribuídas.
32
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32
 Outras Pessoas
Todas as outras pessoas dos navios/plataformas ou
instalações portuárias devem ter conhecimento e estar
familiarizadas com as disposições relevantes dos
respectivos planos de proteção (SSP/ PFSP).
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AMEAÇAS À PROTEÇÃO.
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34
5.2.1 Atuais Ameaças e as Técnicas para Contornar

as Medidas de Proteção.
As atuais ameaças ao transporte marítimo são:
• Pirataria
• Assaltos armados
• Terrorismo
• Contrabando
• Roubo de cargas
• Danos colaterais.
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Pág. 273
35
- Técnicas utilizadas para burlar as medidas de
proteção:
• Emprego de documentos falsos
• Tentativa ilegal de embarque de pessoas
• Disfarces
• Inserção de bombas, produtos tóxicos,
armamentos e/ou drogas
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5.2.2 Reconhecimento de Possíveis Ameaças

Materiais à Proteção da Plataforma como Armas,
Bombas, Substâncias e Dispositivos Perigosos.
• Armas Curtas
São armas de cano curto, que podem ser disparadas
com apenas uma mão, tem precisão e alcance
limitados. Podem ser ocultadas num bolso ou jaqueta.
Ex: Revolver, pistola e submetralhadora e escopeta.
37
Pág. 274
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Pág. 275
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• Armas Longas
São armas de fogo com cano longo, com maior alcance
e precisão, mas menos mobilidade para tiros rápidos.
Ex: fuzil, carabina, espingarda, metralhadora, lançador
propelente de granada (LPG/RPG).
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• Bombas ou Artefatos Explosivos Improvisados

(IED) e/ou ameaças
Tem sido os mais comuns e mortíferos métodos de
ataque terrorista na atualidade.
Terroristas comumente se utilizam de artefatos
montados de itens comuns difíceis de serem rastreados
e de custo relativamente baixo.
Podem ser montados facilmente momentos antes de
sua detonação e utilizam componentes facilmente
obtidos no comércio
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5.2.3 Reconhecimento de Pessoas que Apresentem
Potenciais Ameaças à Proteção, Incluindo
Elementos que Possam se Relacionar a Pirataria e a
Roubo Armado.
A proteção da unidade requer que todos estejam
permanentemente atentos ao cenário que os envolve.
A proteção contra atos de terrorismo requer mais
conhecimento que é possível de ser passado no curso.
O objetivo é a conscientização de todos sobre os
possíveis riscos e como agir num caso de um ato ilícito.
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43
Alguns perfis característicos de determinados
tipos de malfeitores, que podem possibilitar a
identificação de um potencial criminoso:
• Ladrões, a sua motivação é o lucro financeiro. Nesse
sentido, tenderão a evitar confrontos e a priorizar sua
segurança pessoal.
• Assassinos e sabotadores sem motivação ideológica,
são movidos normalmente pelo desejo de vingança.
• Os mentalmente perturbados, podendo ser
neuróticos, psicóticos ou psicopatas.
44
Pág. 280
44
• Os neuróticos sofrem de depressão e conflitos, ficam
ainda ligados na realidade e não chegam a ser
insanos. Com este tipo de malfeitor é possível
conduzir uma negociação.
• Os psicóticos podem sofrer delírios. Por momentos
podem vivenciar a realidade e sentir culpa, nesse
momento podem agir com alguma racionalidade.
• Os psicopatas, sem sentimentos de culpa, com
certezas absolutas e convicção que podem vencer o
sistema, dificilmente cederão.
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Ativistas Radicais:
O que os distingue dos demais é agirem em nome de
um ideal. Tem, tipicamente, as seguintes motivações:
Os apenas ideologicamente motivados visam com a
ação, um resultado diferente da ação em si. Pode ser
apenas propaganda de sua causa, ou a libertação de
prisioneiros ou a desmoralização de certas autoridades.
Estes, normalmente, procurarão sobreviver.
Os radicais propriamente ditos querem “dar o troco”,
agem em nome de uma causa. Estes nem sempre
procurarão sobreviver, e podem se tornar terroristas
suicidas.
46
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46
5.2.4 Procedimentos a Seguir quando Detectar
qualquer Ameaça à Proteção.
• Soar o alarme;
• Alimentar luzes e sinalizar aos possíveis atacantes
que eles já foram percebidos;
• Informar ao Comandante, Gerente da Plataforma,
Oficial de Proteção ou Oficial de Serviço;
• Chamar por auxílio, e;
• Seguir os procedimentos estabelecidos pelo ISPS e
recebidos por ocasião do seu embarque.
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47
- Informações sensíveis relacionadas à proteção e
comunicações
Os navios/plataformas podem se tornar presas fáceis de
espiões ou hackers com consequências desastrosas
para as suas vítimas. Possíveis atacantes irão buscar
obter o maior número de informações possíveis sobre
um navio/plataforma.
Para evitar que tais informações caiam em mãos
erradas, cada um deve se conscientizar da importância
de observar sigilo sobre as informações sensíveis e
evitar falar, comentar, enviar mensagens escritas ou
faladas que possam vir a ser usadas pelos bandidos.
48
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Os seguintes procedimentos devem ser observados:
a) Os documentos devem ser guardados de forma

segura.
b) A lista de acesso à documentação sensível deve ser

a mais reduzida possível e devidamente autorizada.
c) Documentos mantidos em rede pública devem ser

protegidos adequadamente.
49
Pág. 282
49
5.2.5 Forma Correta de Lidar com Informações
Sensíveis e com as Comunicações Relativas à
Proteção, como nos Reportes de Incidentes de
Proteção.
As informações sobre os reportes dos incidentes de
proteção devem ser divulgadas a todos para que não
haja dúvidas das ações a serem seguidas em tais
situações.
Um modelo para relatar possíveis incidentes de
proteção deverá estar disponível nos locais chaves de
operação do navio ou plataforma.
50
Pág. 282
50
5.2.6 Exigências Relativas à Instrução e aos
Exercícios Periódicos de Adestramento Previstos
pelas Convenções, Códigos e Circulares da IMO.
O Código ISPS estabelece que o CSO, SSO e PFSO
tenham sua formação de proteção ministrada sob
currículo aprovado pelo Governo Contratante.
Os treinamentos e exercícios deverão ser conduzidos
com a presença do SSO pelo menos uma vez a cada
três meses ou quando houver uma troca de tripulantes
envolvendo uma parte significante da tripulação, no
sentido de assegurar a execução do Plano de Proteção
do Navio/Plataforma.
51
Pág. 282
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O treinamento deverá incluir todos os procedimentos

estabelecidos no código ISPS e descritos no plano de
proteção de cada navio/plataforma.
Todos a bordo de um navio ou plataforma deverão
participar de um exercício geral com a presença do
CSO pelo menos uma vez por ano.
52
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22/04/2021

5.1 – CONSCIENTIZAÇÃO DE PROTEÇÃO.

5.2 – AMEAÇAS À PROTEÇÃO.

Para que isso seja possível, deverá ser parte da rotina

Ao reconhecer qualquer tipo de ameaça à

O seu livro do curso relaciona

Podem ser citadas os seguintes instrumentos

O Decreto nº 6.869/2009 dispõe sobre a coordenação

- NORMAM-01 – dispõe sobre o “Registro Contínuo de

- Circular nº 5/2006 - dispõe sobre o Sistema de Alerta

- NORMAM 08 - dispõe sobre o Sistema de

5.1.5 Diferentes Níveis de Proteção e os

 Nível 1 = Normal - significa um conjunto de medidas

 Nível 2 = Elevado - significa o conjunto de medidas

Os procedimentos estabelecidos nos

5.1.6 Plano de Proteção da Unidade “Offshore” e os

 As Organizações de Proteção Reconhecidas

Além disso, a Companhia deverá assegurar que o

Os Navios / Plataformas

 O Oficial de Proteção do Navio / Plataforma (SSO /

 O Coordenador de Proteção da Companhia (CSO /

 O Funcionário de Proteção de Instalações

 Os Tripulantes com tarefas relacionadas à

5.2.1 Atuais Ameaças e as Técnicas para Contornar

5.2.2 Reconhecimento de Possíveis Ameaças

• Bombas ou Artefatos Explosivos Improvisados

Os seguintes procedimentos devem ser observados:

a) Os documentos devem ser guardados de forma

b) A lista de acesso à documentação sensível deve ser

c) Documentos mantidos em rede pública devem ser

O treinamento deverá incluir todos os procedimentos

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