Projeto de Lei de Diretrizes

Orçamentárias para 2024

PLDO 2024
Coletiva de Imprensa

Brasília, 17 de abril de 2023.

Elaboração do PLOA 2024 e Novo Arcabouço Fiscal

• Meta de resultado primário neutro em 2024.

• Projeção de superávit de 0,5% (R$ 61,6 bilhões) e 1,0% do PIB (R$ 130,8 bilhões), respectivamente,
em 2025 e 2026.

• Novo dispositivo: admite-se flutuação ao redor da meta em valor equivalente a 0,25% do PIB.
• Instrumento é semelhante ao previsto na proposta do novo arcabouço, mas pode ser
implementado independentemente da aprovação do PLP.

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Despesas primárias na elaboração do orçamento de 2024

• Regra que será considerada: EC 95/2016 (teto de gastos) até aprovação da nova regra.

• Projeção atual indica excesso de R$ 172 bilhões em relação ao teto.

• Entre outros fatores, excesso é elevado porque:

• Espaço de R$ 145 bilhões aberto pela EC 126 vale apenas para 2023 (waiver).
• Necessidade de correção do índice utilizado na cálculo do teto de 2023 (R$ 23,7 bilhões).

• Solução proposta: excesso em relação ao teto ficará condicionado à aprovação do novo arcabouço.
• O instrumento de despesas condicionadas combina:

• Realismo na projeção de despesas do PLOA 2024; e

• Respeito às regras vigentes enquanto não aprovado novo arcabouço.

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Parâmetros Econômicos

Parâmetros 2024 2025 2026

PIB real (%) 2,34 2,76 2,42

PIB Nominal (R$ bilhões) 11.502,5 12.322,0 13.083,0
IPCA acum (%) 3,52 3,02 3,00
INPC acum (%) 3,30 3,14 3,07
IGP-DI acum (%) 3,80 3,50 3,48
Taxa Over - SELIC Média (%) 11,08 9,44 8,76
Taxa de Câmbio Média (R$ / US$) 5,25 5,25 5,33
Preço Médio do Petróleo (US$/barril) 78,06 73,67 70,22
Valor do Salário Mínimo (R$ 1,00) 1.389,00 1.435,00 1.481,00
Massa Salarial Nominal (%) 5,47 4,07 3,82
Fonte: SPE/MF. Grade de Parâmetos de 27/03/2023.
Elaboração: SOF/MPO.
Trajetória Estimada do Resultado Primário

2024 2025 2026

Esfera de Governo
R$ bilhões % PIB R$ bilhões % PIB R$ bilhões % PIB

Governo Central 0,00 0,00 61,61 0,50 130,83 1,00

Estatais Federais -7,31 -0,06 -5,66 -0,05 -6,66 -0,05

Estados, Distrito Federal e Municípios ** -6,00 -0,05 1,00 0,01 1,10 0,01

Setor Público Não Financeiro -13,31 -0,12 56,95 0,46 125,27 0,96

Fonte/Elaboração: SOF/MPO e STN/MF.

** indicativo
Dívida Bruta e Dívida Líquida

Fonte: STN/MF.
Resultado Primário do Governo Central
Inclui despesas condicionadas à aprovação do novo arcabouço fiscal
Preços Correntes

PLDO 2024 2025 2026

Discriminação
R$ bilhões % PIB R$ bilhões % PIB R$ bilhões % PIB
1. Receita Primária Total 2.682,9 23,3 2.880,1 23,4 3.069,6 23,5
2. Transferências por Repartição de Receita 533,3 4,6 586,0 4,8 626,8 4,8
3. Receita Líquida de Transferências (1) - (2) 2.149,6 18,7 2.294,1 18,6 2.442,8 18,7

4. Despesas Primárias 2.149,6 18,7 2.232,5 18,1 2.312,0 17,7

Obrigatória 1.953,3 17,0 2.025,1 16,4 2.121,2 16,2
Discricionárias do Poder Executivo 196,4 1,7 207,4 1,7 190,8 1,5

5. Resultado Primário do Governo Central (3) - (4) 0,0 0,0 61,6 0,5 130,8 1,0

6. Meta Fiscal 0,0 0,0 61,6 0,5 130,8 1,0

7. Esforço ( - ) ou Ampliação ( + ) (5) - (6) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Fonte/Elaboração: SOF/MPO.
Nota: Para fins de comparação, o valor da reserva para emendas parlamentares foi remanejado de despesas obrigatórias para despesas discricionárias.
Teto de Gastos (EC 95/2016)
Preços Correntes

PLDO 2024
Discriminação

R$ bilhões % PIB

A. DESPESAS PRIMÁRIAS SUJEITAS A LIMITES DA EC 95 2.042,9 17,8

B. LIMITE EC 95 1.870,9 16,3

C. ESTIMATIVA DE DESPESAS CONDICIONADAS À APROVAÇÃO DO

172,0 1,5
NOVO ARCABOUÇO FISCAL (A - B)
Fonte/Elaboração: SOF/MPO.
Despesas condicionadas no PLOA 2024
Risco de não aprovação do novo arcabouço fiscal

• Eventual decisão sobre as despesas condicionadas ocorrerá quando da elaboração do PLOA.

• Caso os R$ 172 bilhões condicionados incidissem sobre despesas discricionárias, a condicionante
alcançaria praticamente a totalidade dessas despesas. Tal situação afetaria não apenas a
manutenção e funcionamento dos órgãos, como também políticas públicas prioritárias para o País.

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Prioridades & Metas e Marco Orçamentário de Médio Prazo

• Prioridades e metas para 2024 serão fixadas no PPA (como é feito historicamente no 1º ano do PPA).

• Passarão a ser evidenciadas com mais clareza, também, no PLOA, sendo acompanhadas de
projeções plurianuais.

Agendas Transversais e Multissetoriais

• Previsão mais abrangente da possibilidade de que diversos públicos se enxerguem no orçamento.

• O que já existe, “Mulher no Orçamento” e “Primeira Infância”, será aperfeiçoado.