Impacto ambiental e introdução ao licenciamento ambiental

É possível deixarmos de explorar os recursos naturais?

Agua, minérios, minerais, madeira, petróleo, energia etc. – são fontes importantes para a
manutenção, entretanto, isso causa danos, sejam eles biológicos, sociais ou econômicos
(bons ou não).

Reações em cadeia
Meio ambiente – sistema produtivo – crescimento econômico
(Degradação ambiental) – (crise energética) – (crise econômica)

Alguns dos impactos:

 Modificações na infraestrutura regional e local
 Variação da produção econômica na agricultura, indústria e comercio
 Perda de áreas no meio rural e urbano
 Alterações no regime hidrológico
 Reassentamento de populações
 Alterações nas condições sociais e culturais das comunidades afetadas
 Criação de novos ecossistemas

Papel da legislação

 Impedir que empreendimentos extremamente danosos sejam aprovados

 Adequar projetos de modo a minimizarem impactos
 Estabelecer medidas compensatórias (para impactos que não tem jeito de ser
minimizado)
 Fiscalizar se tudo isso está sendo cumprido

Meio ambiente: bem de interesse público, bem da coletividade

Proibido: poluir, degradar
Obrigatório: licenciamento ambiental, atender as condicionantes da licença obtida
Consequências do descumprimento: processos administrativos, multas, suspensão de
atividades, etc.

Alteração adversa de características químicas, físicas ou biológicas do meio ambiente

RESOLUÇÃO CONAMA DE 1986 E A PEC 65/2012

Resolução CONAMA N° 001, de 23 de janeiro de 1986

Estabelece: as definições, as responsabilidades e critérios básicos e as diretrizes gerais

para uso e implementação da avaliação de impacto ambiental como um dos
instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente.
Artigo 1°
Considera-se impacto: qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e
biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:

A saúde, a segurança e o bem-estar da população

A biota
Etc

Artigo 2°

Dependera de elaboração de estudo de impacto ambiental e respectivo relatório de

impacto ambiental – RIMA

Submetidos a aprovação do órgão estadual competente, e do IBAMA em caráter

supletivo....

Lista de empreendimentos sujeitos ao EIA/RIMA

 Ferrovias
 Portos, terminais de minérios, petróleo e produtos químicos
 Aeroportos
 Oleodutos, gasodutos, troncos coletores e emissários de esgoto sanitário
 Linhas de transmissão de energia elétrica acima de 230KV
 Obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos
 Extração de combustível fóssil
 Extração de minérios
 Aterros sanitários
 Distritos industriais e zonas estritamente industriais (área com muitas indústrias)
 Exploração econômica de madeira ou lenha acima de 100 hectares
 Qualquer área que utilize carvão mineral
 Projetos agropecuários que contemplem áreas acima de 1000 há
 Etc

Artigo 3°

Dependera da elaboração de estudo de impacto e respectivo RIMA, a serem

Artigo 4°

por mais que o IBAMA n fiscalize todos os empreendimentos, os órgãos estaduais e

municipais tem que respeitar.

Artigo 5°

Usar as ultimas tecnologias que existem para implementação do projeto

Fazer uma relação do que aconteceria se não houvesse a instalação do empreendimento,
os pros e os contras

Artigo 6°

O estudo de impacto desenvolvera as seguintes técnicas:

A equipe exigida vai depender do tipo de empreendimento que será feito.

Impactos positivos e negativos, diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo prazo,

temporários e permanentes

Seu grau de reversabilidade, suas propriedades cumulativas e sinergéticas; a distribuição

dos ônus e benefícios

Medidas mitigadoras (o que o empreendedor pode fazer para diminuir os impactos que
são negativos?)

Primeiro tem a licença previa

Licença de instalação
Plano de monitoramento durante a instalação do empreendimento
LP LI e LO
Operação

Artigo 7°

O estudo de impacto será realizado por equipe:

Multidisciplinar
Não dependa direta ou indiretamente do proponente do projeto (do empreendedor)
Responsável tecnicamente pelos resultados apresentados

9°

O RIMA refletira as conclusões do estudo de impacto ambiental e conterá, no mínimo

O empreendedor solicita a uma empresa de consultoria e depois envia o relatório

para o órgão liberar ou não o empreendimento.

PEC 65/2012 – proposta de emenda a constituição

Acrescenta um parágrafo 7° ao art. 225 da constituição, para assegurar a continuidade

da obra pública após a concessão da licença ambiental.

Após o órgão ambiental ter dado a licença, ele não pode mais entrar com um
pedido de retira da licença.
Art 7° - não poderá ser suspensa ou cancelada pelas mesmas razoes a não ser em face de
fato superveniente (algo que não estava no acordo).

AIA – objetivos

2 objetivos principais

Está incorporada dentro do triangulo da sustentabilidade: econômico, social e biológico

Etapa inicial: triagem

A proposta pode causa impactos significativos? Sim, não ou talvez

Etapa análise detalhada: elaboração do relatório, analise técnica,

Decisão: reprovação ou aprovação. Depois vem a pós-aprovação (monitoramento e

gestão ambiental) e acompanhamento

Apresentação da proposta:

Categorias:
1. São necessários estudos aprofundados
2. Não são necessários estudos aprofundados
3. Há dúvidas sobre o potencial de causar impactos significativos ou sobre medidas
de controle
O órgão ambiental manda um escopo do EIA, um termo de referencia ou instruções
técnicas para a elaboração para a formação do relatório de acordo com cada
empreendimento.

EIA –
Infos gerais
Caracterização do empreendimento
Área de influencia
Diagnostico ambientlal
Analises impactos ambientais
Medidas mitigadoras
Programa de monitoramento
E depois disso será gerado o RIMA

Analista: dar um parecer técnico

Relatório de consulta pública: é aberto após 50 assinaturas contra o empreendimento

É um mecanismo formal de consultar os interessados
Decisão pode caber:
A autoridade ambiental (é o mais tradicional)
Ao governo (por meio de conselho de ministros ou chefe de governo)
Decisão por colegiado com participação da sociedade civil (não é muito comum)
Tipos de decisão que podemos ter:
Aprova-lo incondicionalmente
Não autorizar o empreendimento
Aprova-lo com condições (condicionantes)

Monitoramento e gestão: acompanhar a implementação de todas as medidas visando

reduzir, eliminar ou compensar os impacros negativos ou potencializar os positivos

Em todas as fases: funcionamento e de desativação, fechamento da obra e da atividade