Direito Constitucional I - Resumo para Provas - Ajuda Jurídica

03/03/2020 Direito Constitucional I – Resumo para Provas – Ajuda Jurídica
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14 DE NOVEMBRO DE 2015
Direito Constitucional I –
Resumo para Provas
Written by Guilherme Cruz in Direito Constitucional, Resumos e Casos Concretos
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T
eoria, História, Classi cação e Normas Constitucionais. Direitos
Fundamentais, Sociais, Individuais e Coletivos.
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Direito Constitucional I – Resumo para Provas
Vídeo Aulas
Fonte: Universidade Estácio de Sá – Campus Menezes Cortês
1) TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS,

ELEMENTOS E CLASSIFICAÇÕES DAS CONSTITUIÇÕES.
O Direito Constitucional é um ramo do Direito Público responsável

pelo estudo da organização do Poder Político, do Estado, da estrutura
do Estado e dos Direitos Fundamentais que controlam o exercício e o

abuso deste Poder.
Constitucionalismo: Movimento jus losó co surgido no século XVIII

com as revoluções liberais burguesas baseado na crença de que o
poder político deve estar submetido à supremacia da lei, de uma Lei
Maior, a Constituição escrita.
Constituição: A Constituição, segundo José Afonso da Silva, “consiste

num sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que
regulam a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de
aquisição e exercício do Poder, o estabelecimento de seus órgãos e os
limites de sua atuação”.
Sendo assim, a Constituição é a norma jurídica suprema e basilar que

estrutura juridicamente os limites de atuação e exercício de toda a
nossa sociedade política.
Conceito Material: signi ca a reunião de todas as regras, estejam ou

não estabelecidas em um único texto, que abordem a estrutura do
Estado, a organização, as formas de atuação e limitação do Poder
Político. Refere-se ao que nós chamamos de normas materialmente
constitucionais.
Conceito Formal: Constituição formal é a Constituição escrita,

de nindo-se como o conjunto de normas reunidas em um documento
denominado Constituição e elaborado pelo Poder Constituinte
Originário ou de Fato.
Para facilitar a sua compreensão, a Constituição formal é o conjunto de

todas as normas que estão escritas na Constituição, sejam ou não de
conteúdo tipicamente constitucional, como por exemplo, as normas
previstas nos arts. 180 e 242, § 2o da CRFB/88. Por esta razão, temos
normas materialmente constitucionais e formalmente constitucionais.
Pode-se classi car as constituições das seguintes maneiras:
Quanto à Forma: As Constituições podem ser classi cadas de duas

maneiras: Constituição escrita, ou seja, àquela codi cada em um
documento escrito; e a Constituição não escrita ou consuetudinária
ou costumeira, que pode ser de nida como o conjunto de leis,
costumes e jurisprudências esparsos no tempo, em um determinado
ordenamento jurídico, que tratem de tudo aquilo que seja considerado
constitucional (forma de governo, estrutura do estado, direitos
fundamentais etc).
Os constitucionalistas apontam como um grande exemplo deste tipo

de Constituição a chamada “Constituição Inglesa”. Na verdade, a
Inglaterra não possui um documento denominado Constituição, como
é o caso do Brasil, e sim, um conjunto de normas feitas em diversos
momentos da história pelo Parlamento inglês que tratam do que
chamamos de normas materialmente constitucionais, ou seja, àquelas
que abordam a estrutura e organização do Estado.
Quanto ao modo de elaboração: Quanto ao modo de elaboração as

constituições podem ser classi cadas em duas espécies: dogmáticas e
históricas.
A constituição dogmática é aquela que se origina de forma escrita e

sistemática, baseada em dogmas, ou seja, princípios e ideias
incontestáveis existentes no momento de sua elaboração.
Já a constituição histórica, também denominada costumeira, é a que

se origina através de uma evolução de ideias no tempo, produto dos
usos e costumes de determinada sociedade, baseada na tradição de
um povo. São constituições compostas de vários documentos e
juridicamente não-escritas.
Quanto à origem: Há três formas de classi cação:
Diz-se promulgada, popular ou democrática a Constituição que é

elaborada através de uma Assembleia Nacional Constituinte, composta
de representantes eleitos pelo povo para esta nalidade. Uma vez
concluída a Constituição esta Assembleia se dissolve.
Quando a Constituição é outorgada, não há participação do povo em

sua elaboração, posto ser ela imposta ao povo, sendo produto
exclusivo do Governante que por si só, ou por terceira pessoa, impõe à
sociedade um novo ordenamento jurídico e político.
No Brasil as Constituições de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram

promulgadas e, as de 1824, 1937 e 1967 foram outorgadas.
Em relação a “Constituição de 1969” não a inserimos no rol das

Constituições outorgadas, visto que formalmente ela foi uma emenda,
Emenda Constitucional n. 1 à Constituição de 1967.
A terceira forma é a Constituição Bonapartista que se caracteriza por

ser uma Constituição outorgada, na qual o ditador para dar-lhe uma
feição legítima convoca um referendo popular para aprová-la.
Quanto à estabilidade: Neste critério estamos preocupados em

saber do processo legislativo para alteração das normas
constitucionais. Sendo assim, a doutrina nos aponta que as
constituições podem ser de cinco tipos:
1) Imutáveis – não contém a possibilidade de reforma de suas

normas.
2) Superrígidas – esta é uma classi cação que alguns doutrinadores

dão à Constituição de 1988, visto que esta Constituição possui um
núcleo duro em seu art. 60, parágrafo 4º, conhecido como cláusulas
pétreas, que exigem um processo legislativo ainda mais rígido ou
di cultoso para alteração destas normas estabelecidas como pétreas,
pois não poderão ser abolidas ou restringidas, podendo somente
sofrer alterações para serem ampliadas.
3) Rígidas – são as constituições que estabelecem que qualquer

alteração de suas normas deverá passar por um processo legislativo
mais di cultoso do que o processo legislativo ordinário. Em nossa
Constituição esse processo encontra-se no art. 60.
4) Semi-rígidas ou Semi- exíveis – são aquelas que estabelecem para

alteração de um determinado grupo de suas normas um processo
legislativo mais árduo e para reforma do outro grupo de suas normas
um processo legislativo ordinário ou simples. Por exemplo:
Constituição Imperial de 1824.
5) Flexíveis – são àquelas constituições que estabelecem para

alteração de suas normas o mesmo processo legislativo previsto para
as leis ordinárias.
Quanto à Extensão: Quanto a este critério estamos preocupados em

analisar o tamanho da Constituição. Sendo assim, as constituições
podem ser:
1) Analíticas – quando possuem uma grande quantidade de artigos,

que descrevem diversos assuntos ou,
2) Sintéticas – quando possuem poucos artigos que estabelecem

princípios e normas gerais da estrutura do Estado. Por exemplo:
Constituição Norte-americana de 1787 e a Constituição dos Estados
Unidos do Brasil de 1891.
Quanto à Ideologia: A doutrina leva em conta a que sistema de

produção econômica está atrelada a Constituição. Elas podem ser de
dois tipos:
1) Ortodoxas – são aquelas atreladas a um única ideologia, por

exemplo a Constituição da República da antiga URSS de 1977, que
estabelecia o modelo socialista;
2) Heterodoxas ou Ecléticas – são aquelas que estabelecem mais de

uma ideologia, como a Constituição de 1988, que possui valores
capitalistas como a livre iniciativa e, valores socialistas, como a
valorização do trabalho (art. 170 da CRFB/88).
Quanto à Finalidade: Pode ser de três tipos:
1) De garantia – os grandes exemplos são as Constituições liberais

burguesas que estabelecem liberdades públicas ou os chamados
Direitos Fundamentais de 1ª geração como mecanismos de controle
do poder estatal, como a Constituição Norte- americana de 1787.
2) De balanço – como grande exemplos podemos citar a Constituição

do México de 1917 e a Constituição da República de Weimar de 1919,
onde encontramos direitos sociais como também liberdade públicas,
ou seja, direitos fundamentais individuais e direitos fundamentais
sociais. Elas recebem esse nome porque procuram equilibrar os
anseios burgueses e proletários;
3) Dirigente – são aquelas que além de estabelecer direitos individuais

e sociais que o Estado deveria alcançar, preveem normas conhecidas
como programáticas (tipo de normas de e cácia limitada) que
procuram xar metas, programas, políticas públicas, como valores a
serem perseguidos pelo ente estatal. Por exemplo: saúde para todos,
moradia para todos. Como exemplo deste tipo de constituição temos a
Constituição Brasileira de 1988 e a Portuguesa de 1976.
Classi cação da Constituição Brasileira de 1988
A Constituição de 1988 é classi cada da seguinte forma: formal,

escrita, dogmática, promulgada, super rígida, analítica,
heterodoxa e dirigente.
2) TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: NORMAS CONSTITUCIONAIS e

DIREITO CONSTITUCIONAL I
Classi cação das Normas Constitucionais: Quando a doutrina

estabelece a classi cação das normas constitucionais, ela está
preocupada quanto ao instituto jurídico aplicado à generalidade das
normas conhecido como e cácia jurídica, ou seja, os efeitos que essas
normas produzirão no ordenamento jurídico e social. Sendo assim,
estabeleceremos, dentre as diversas classi cações existentes, a mais
famosa entre nossos doutrinadores, visto que é a adotada pelo
Supremo Tribunal Federal – STF, que é de autoria de José Afonso da
Silva, onde as normas constitucionais são classi cadas como normas
de e cácia plena, normas de e cácia contida e normas de e cácia
limitada.
1) Normas de e cácia plena – são aquelas que estão aptas a produzir

todos os seus efeitos desde a entrada em vigor da Constituição. Desta
forma, não necessitam de regulamentação infraconstitucional e
possuem aplicabilidade imediata, direta e integral. Por exemplo: art. 5º,
inciso II;
2) Normas de e cácia contida – são aquelas que, assim como as de

e cácia plena, produzem todos os seus efeitos. Entretanto, admitem
serem restringidas ou contidas em seus efeitos por legislação
infraconstitucional. Portanto, têm aplicabilidade imediata e direta, mas
não integral, visto que admitem contenção em seus efeitos, como por
exemplo a norma do art. 5º, inciso XIII;
3) Normas de e cácia limitada – são aquelas que para a produção

ampla de seus efeitos necessitam de norma infraconstitucional que as
venham complementar. Assim sendo, enquanto não existir a legislação
infraconstitucional elas não produzirão efeitos integrais, por isso, sua

aplicabilidade é indireta, mediata e reduzida. Por exemplo: art. 37,
inciso VII.
O Fenômeno da Superveniência de Nova Constituição
A doutrina aponta ainda como tópico importante para o estudo das

normas constitucionais, o problema que é acarretado para o
ordenamento jurídico em relação ao processo legislativo quando da
superveniência de uma nova Constituição. Para tanto, ela aponta três
possíveis fenômenos a m de solucioná-lo. São eles: a recepção, a
repristinação, e a desconstitucionalização:
Recepção – Norma jurídica infraconstitucional criada na vigência do

ordenamento constitucional anterior que é interpretada como
compatível com a nova constituição. Trata-se pois de um principio de
segurança jurídica, mas que também é de economia legislativa,
porque não há razão alguma para a retirada das normas em perfeita
congruência com o ordenamento constitucional vigente.
Repristinação – Ocorre uma espécie de ressurgimento ou restauração

de vigência da norma jurídica anteriormente revogada, de maneira
tácita, pela ordem constitucional pretérita, mas que agora foi
substituída através de uma nova constituição escrita (art 2º § 3º Dec-lei
4657/42).
Desconstitucionalização – Fenômeno ainda não inteiramente

admitido pela doutrina, no qual algumas normas da constituição
anterior permaneceriam em sua vigência, desta feita sob uma nova
forma de lei ordinária.
3) TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL
DIREITO CONSTITUCIONAL I
Princípios de Interpretação Constitucional
Importante ressaltar no aspecto das normas constitucionais os

princípios de interpretação das normas apontados pelos teóricos dos
Direito Constitucional.
1) Princípio da unidade – ao interpretar a Constituição devemos levar

em conta que ela é um todo coerente e coeso, devendo o intérprete
procurar harmonizar todas as suas normas de forma a não estabelecer
contradições;
2) Princípio da supremacia constitucional – o intérprete deve levar

em conta que a Constituição está no topo do ordenamento jurídico e é
o fundamento de validade de todas as outras normas, sendo assim
nenhuma lei pode contrariá-la, formal ou materialmente, sob pena de
ser considerada inconstitucional;
3) Princípio da máxima efetividade – a Constituição não estabelece

normas supér uas, todo intérprete deve buscar o máximo dos efeitos
da Constituição;
4) Princípio da harmonização – uma vez que todas as normas

constitucionais estão no mesmo patamar hierárquico e devem ter
máxima efetividade, ao interpretar a Constituição devemos buscar
harmonizar antinomias aparentes de forma proporcional;
5) Princípio do efeito integrador – a Constituição deve ser

interpretada de forma a estabelecer critérios e soluções que reforcem
o seu papel de principal norma nas relações sociais;
6) Princípio da força normativa da Constituição – a Constituição

deve ser interpretada da maneira mais efetiva e atual possível quando
diante de um caso concreto, ou seja, a norma quando aplicada deve
solucionar o problema real;
7) Princípio do conteúdo implícito – o interprete deve atentar que a

Constituição estabelece comandos que não estão expressos
explicitamente em seu texto, mas sim na coerência interna de seus
objetivos e fundamentos;
8) Princípio da conformidade funcional – o intérprete não pode

contrariar a distribuição explícita da repartição de funções estatais
estabelecidas pelo Constituinte;
9) Princípio da imperatividade das normas constitucionais – uma

vez que todas as normas constitucionais emanam da vontade popular
e são normas cogentes ou imperativas, o intérprete deve sempre lhes
dar a maior extensão possível;
10) Princípio da simetria – princípio de interpretação federativo que

busca adequar entre os entes os institutos da Constituição Federal às
Constituições e institutos jurídicos dos Estados-Membros. Por
exemplo, cabe ao Presidente da República a iniciativa de leis para o

aumento do efetivo das forças armadas, caberá por simetria ao
Governador os projetos de lei para aumento do efetivo da Polícia
Militar, por exemplo: art. 61 da CRFB/88;
11) Princípio da presunção de constitucionalidade das normas

infraconstitucionais – o intérprete deve dar às normas
hierarquicamente inferiores à Constituição uma interpretação que as
coadune com a Lei Maior, visto que foram fruto de um processo
legislativo que, em tese, procurou adequá-las aos comandos
constitucionais.
Aula 4 : PODER CONSTITUINTE
Teoria do Poder Constituinte: A ideia de poder constituinte surge no

século XVIII com o teórico Emmanuel Sieyés, contemporânea a ideia de
constituição escrita. O poder constituinte incorpora a vontade política,
sendo o fundamento de legitimidade manifestado no documento
Constituição para a con guração e nalidades do Estado, e como tal,
da estrutura de seu ordenamento jurídico. Em poucas palavras, ele é o
poder que elabora, em ocasiões excepcionais, as normas jurídicas de
valor constitucional.
Titularidade do Poder Constituinte (a questão da legitimidade).
O que se pretende com o estudo da titularidade do poder constituinte

é conhecer quem é o detentor do poder soberano no Estado. Quem é
legítimo para fazer a constituição?
Mas o que é legitimidade? Legitimidade refere-se a todo comando que

se reconhece como não arbitrário. Por exemplo: se você vive em uma
democracia e acredita que o povo é o detentor do poder soberano,
você cumpre as ordens daquele que foi eleito para representá-lo
porque este poder foi deferido ao representante por seu livre arbítrio,
ou seja, esse comando é válido porque teria emanado de um poder
que você reconhece como legítimo e não como um poder imposto a
força.
Sendo assim, se vivemos em uma democracia o titular do poder

soberano será o povo, enquanto o agente desse poder constituinte
será a Assembleia Nacional Constituinte eleita para os ns de fazer a
Constituição em nome do povo. Caso vivêssemos em uma Monarquia,
o detentor do poder soberano seria o Rei e como tal, o legitimado do

poder constituinte.
Espécies de Poder Constituinte (art 25 CF88)
Ainda que teoricamente só exista um poder constituinte, esta

a rmação encontra di culdade de se sustentar, visto que encontramos
no exercício deste poder duas manifestações distintas. Uma
caracterizada por ser um poder inicial (não se funda em outro
poder), ilimitado (não encontra limites do direito positivo),
incondicionada (sua manifestação não é pré- xada), conhecida como
poder constituinte originário ou de fato. A outra caracterizada por ser
fruto da rigidez constitucional, ou seja, submetida a um processo
legislativo mais di cultoso para alteração das normas constitucionais.
Em nossa Constituição esse processo e manifestação desse poder

encontra-se no art. 60, subordinada as limitações circunstanciais,
formais e materiais (art. 60, §1º,2º e 3º, CRFB/88), impostas pelo poder
constituinte originário e condicionada a sua manifestação. Este poder
é conhecido como poder constituinte derivado ou reformador ou de
direito.
Se o poder constituinte originário optar ainda por criar um Estado

Federal vislumbra-se o surgimento do poder constituinte derivado
decorrente. Este poder por ser derivado do originário possui as
características de ser secundário, subordinado e condicionado,
podendo ser de nido como a autorização de autonomia aos Estados-
Membros para se auto-organizarem através de suas Constituições
Estaduais, como também para reformá-las.
Quanto aos Municípios, a uma discussão doutrinária se eles seriam ou

não auto-organizados por um poder constituinte derivado decorrente
municipal. Prevalece o posição de que não. Eles se organizariam por
Leis Orgânicas submetidas às Constituições Estaduais e à Constituição
Federal.
5) TEORIA GERAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E DOS DIREITOS

HUMANOS
Conceito de Direitos Fundamentais: Segundo José Afonso da Silva “os

direitos fundamentais é expressão que designa em nível do direito
constitucional positivo, àquelas prerrogativas e instituições que ele
concretiza em garantias de uma convivência digna, livre e igual de

todas as pessoas. No quali cativo fundamental acha-se a indicação de
que se trata de situações jurídicas sem as quais a pessoa humana não
se realiza, não convive, e às vezes nem sobrevive; fundamentais do
homem, no sentido de que a todos, por igual devem ser, não apenas
formalmente reconhecidos, concreta e materialmente efetivados”.
O constituinte organizou os direitos fundamentais da seguinte

forma:
1) Direitos individuais, também conhecidos como liberdades

públicas, direitos negativos, liberais ou de 1a geração (art. 5o da
CRFB/88) – são direitos que apresentam como principais
características terem os indivíduos como titulares e controlar os
abusos de poder estatais;
2) Direitos sociais – são direitos sociais ou de 2a geração, se

caracterizam por terem como titulares grupos especí cos de pessoas
como por exemplo crianças, mulheres, trabalhadores etc. Exigem do
Estado um fazer, um animus de proteção efetiva na persecução desses
direitos a m de amenizarem as desigualdades sociais.
Importante ressaltar que como já entendeu o STF o rol dos direitos

fundamentais (que são cláusulas pétreas – art. 60, §4o ,inciso IV da
CRFB/88) é meramente exempli cativo, visto que podemos
depreender novos direitos implicitamente como também pela
incorporação de tratados internacionais de direitos humanos (art. 5o
§§ 2o e 3o da CRFB/88).
3) Direitos coletivos e difusos (ou de 3a geração) – os primeiros

caracterizam-se por serem direitos de um grupamento humano com
interesses homogêneos, por exemplo o pleito dos sindicatos. Já os
difusos são direitos que pertencem a todos, ou seja, não somos
capazes de identi car quem são o seus titulares, como por exemplo o
meio ambiente;
4) Direitos da nacionalidade – caracteriza-se como vínculo jurídico-

político de uma pessoa com o Estado que nos permite dizer que esta
pessoa faz parte do povo deste Estado. Ela pode ser de dois tipos:
originária, que chamamos de natos, que no Brasil pode ser adquirida
pelo critério misto, ou seja, pelo nascimento em nosso território (ius
soli) ou pela consanguinidade (ius sangunis) de pai ou mãe brasileiros
ou; derivada, que se adquire com um pedido ao governo brasileiro
atendendo aos requisitos de se for originário de país de língua
portuguesa: ter visto (autorização de permanência regular no Estado

Brasileiro) de permanência, residência ininterrupta por um ano e
idoneidade moral e, se originário de outro país: visto de permanência,
quinze anos de residência ininterrupta e nenhuma condenação penal.
(art. 12 da CRFB/88);
5) Direitos políticos – segundo Pedro Lenza “direitos políticos nada

mais são do que instrumentos através dos quais a Constituição Federal
garante o exercício da soberania popular atribuindo poderes aos
cidadãos para interferirem na condução da coisa pública, seja direta
ou indiretamente”. Esses direitos são basicamente exercidos pelo
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto. O sufrágio (capacidade
eleitoral ativa) determina o direito de eleger e ser eleito (capacidade
eleitoral passiva). O voto é um direito público subjetivo que tem como
características ser personalíssimo, sigiloso, obrigatório, livre, periódico
e igual. Apenas para não confundir, vale lembrar que escrutínio
signi ca a maneira pela qual se vota e que a legislação
infraconstitucional referente aos direitos políticos é a Lei 4737/65;
A doutrina aponta sete características para os direitos

fundamentais, são elas:
1. a) Universalidade – eles se destinam a todos os seres humanos;
2. b) Imprescritibilidade – esses direitos não se perdem pelo

decurso do tempo;
3. c) Inalienabilidade – esses direitos não podem ser transferidos;
4. d) Irrenunciabilidade – esses direitos não podem ser

renunciados;
5. e) Concorrência – possibilidade de acumular os direitos

fundamentais;
6. f) Relatividade – estes direitos não são absolutos, pois podem

entrar em con ito com outros direitos fundamentais e;
7. g) Historicidade – eles são direitos conquistados por revoluções

políticas e tecnológicas no decorrer da história no mundo
ocidental.
6) DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Pela importância do tema destaco alguns direitos estabelecidos no rol

do art. 5o da CRFB/88:
Isonomia jurídica – o legislador, o Juiz e o administrador público na

elaboração da lei ou em sua aplicação não pode dispensar distinções
entre os indivíduos;
Princípio da legalidade – somente a lei pode obrigar a conduta dos

indivíduos, todos podem fazer tudo aquilo que a lei não proíbe;
Direito à vida – a Constituição proíbe qualquer conduta que vise à

extinção da vida humana, como a pena de morte e o aborto;
Direito à opinião – a Constituição estabelece a regra da manifestação

do livre pensamento;
Direito à expressão – é assegurado a manifestação dos valores e

sentimentos artísticos;
Direito à informação – assegura a garantia de se receber e buscar

informações;
Direito à resposta – garantia de manifestação às ofensas e agravos

recebidos;
Direito à informação pública – dever do Estado e direito do cidadão

de se manter ciente das atividades públicas;
Direito à intimidade – direito a ver respeitado os seus espaços

privados, ou seja, suas atividades e segredos de cunho pessoal;
Direito à privacidade – garantia de manter afastado do público em

geral as suas relações privadas;
Direito à honra – divide-se em duas espécies: honra subjetiva, que

signi ca o auto reconhecimento do indivíduo e, honra objetiva, o
reconhecimento do indivíduo perante a sociedade;
Direito à imagem – desdobra-se em duas espécies: imagem atributo,

que são os conceitos que a sociedade reúne desse indivíduo e,
imagem retrato, que signi ca a reprodução em meios midiáticos da
gura física do indivíduo;
Inviolabilidade de domicílio – espaço físico de exercício da

privacidade e da intimidade, entende o Supremo Tribunal Federal que
este espaço estende-se aos locais de trabalho, como consultórios e
escritórios;
Liberdade de locomoção – direito de ir e vir do indivíduo que

impossibilita o Estado de incomodá-lo;
Direito de reunião – direito de congregação de indivíduos para trocar

interesses comuns;
Direito de associação – direito de reunião de caráter permanente

com o objetivo de realizar nalidades em comum;
Direito de propriedade e sua função social – direito de monopólio de

um indivíduo sobre bens que deverá dar-lhes uma função que se
converta como útil ao bem geral;
Princípio da inafastabilidade da jurisdição – direito de monopólio

de jurisdição pelo Estado e de ação pelo indivíduo;
Limites à retroatividade da lei – princípio que visa a segurança

jurídica das relações não autorizando o desrespeito ao ato jurídico
perfeito, ao direito adquirido e a coisa julgada material;
Princípio do juiz natural – proibição a Juízos de Exceção, ou seja, para

cada situação a ser julgada deverá existir previamente um juízo
competente predeterminado;
Princípio do devido processo legal – o Judiciário deverá respeitar em

todos os casos as formalidades legais. No seu sentido material refere-
se a necessidade da observância da igualdade na lei. Já em seu sentido
processual engloba a necessidade ao respeito ao contraditório e a
ampla defesa, ao Juiz natural e a prévia citação;
Princípio da presunção de inocência – ninguém será considerado

culpado até o trânsito em julgado de uma sentença condenatória;
Tribunal do Júri – direito a ser julgado pelo povo quando do

cometimento de crimes dolosos contra a vida;
Extradição – na verdade é a garantia de não extradição de brasileiros

natos e de não naturalizados, caso não tenham cometido crimes antes
do processo de naturalização e não estiverem envolvidos em crimes de
trá co entorpecente. A extradição é instituto jurídico de medida
compulsória de retirada de estrangeiro que tenha cometido crime em
outro Estado e este o requisita ao Estado no qual este indivíduo se
encontra, para que o prenda e o entregue;
Proibição da prisão civil – não existirá prisão por inobservância de

leis civis, salvo nas questões do depositário in el (revogado pelo pacto
de San Jose) e dívida de obrigação alimentar.
REMÉDIOS E GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
Os remédios são instrumentos processuais que visam assegurar o

exercício dos direitos fundamentais quando violados. São eles:
Habeas Corpus – signi ca tomes o corpo do delito. É uma ação

gratuita que visa proteger a liberdade de locomoção, e dispensa
a necessidade de advogado. Ela pode ser proposta a seu favor ou
de terceiro, preventiva (quando se há ameaça à liberdade) ou
repressivamente – art. 5o , inciso LXVIII da CRFB/88;
Mandado de Segurança – ação que pode ser individual ou

coletiva que visa proteger direito líquido e certo, ou seja, aquele
que pode ser provado de plano, ou seja, só pode ser provado por
provas documentais irrefutáveis e apto a ser exercido no
momento da impetração, que não seja protegido por habeas
corpus ou habeas data quando se sofre um ilegalidade de poder
por uma autoridade pública. (art. 5o, incisos LXIX e LXX da
CRFB/88 e Lei 12016/09);
Habeas Data – signi ca tomes a informação. Segundo José

Afonso da Silva “tem por objeto proteger a esfera intima dos
indivíduos contra: a) usos abusivos de registro de dados pessoais
coletados por meios fraudulentos, desleais ou ilícitos; b)
introdução nesse registro de dados sensíveis; c) conservação de
dados falsos ou com ns diversos autorizados em lei”. É uma
ação gratuita. (art. 5o , inciso LXXII da CRFB/88, Lei 9507/97 e
súmula 2 do STJ);
Mandado de Injunção – remédio que objetiva garantir a toda

pessoa a e cácia plena de direitos fundamentais assegurados
pela Constituição de forma que busque obrigar o Poder Público a
estabelecer norma regulamentadora – art. 5o, inciso LXXI da
CRFB/88 e art. 24 da Lei 8038/90;
Ação Popular – ação gratuita própria de cidadão em sentido

estrito que visa proteger atos lesivos ao patrimônio público ou
de entidades que o Estado participe, a moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico – art.
5o , inciso LXXIII da CRFB/88 e lei 4717/65 e súmula 35 do STF;
Ação Civil Pública – remédio cabível para defesa do patrimônio

público e social, do meio ambiente e de interesses difusos e
coletivos e tem a sua única previsão constitucional no art. 129,
inciso III. (Lei 7347/85).
7) DIREITOS SOCIAIS
Os Direitos Sociais surgem, por meio de diversas Constituições, a

partir do século XX, com a segunda geração de Direitos Fundamentais,
que exige a prestação positiva do Estado através de políticas públicas,
destinadas a reduzir as desigualdades sociais existentes e garantir
uma existência humana digna.
Direitos fundamentais sociais – Consiste em um conjunto de

direitos, mais precisamente de direitos sociais formado por bens e
serviços públicos imprenscindíveis a uma vida digna. São eles: saúde,
educação, acesso à justiça, trabalho, segurança, lazer e
previdência social.
Classi cação dos Direitos Sociais segundo a Constituição Federal
Brasileira de 1988:
1. a) Artigo sexto: saúde, educação, alimentação, trabalho,

moradia, lazer, segurança, previdência social, proteção à
maternidade e à infância, assistência aos desamparados;
2. b) Os direitos trabalhistas elencados nos incisos do artigo

sétimo;
3. c) Seguridade Social – artigos 194 a 204;
4. d) Ciência e Tecnologia – artigos 218 a 219;
5. e) Comunicação Social – artigos 220 a 224;
6. f) Meio ambiente – artigo 225;
7. g) Proteção aos índios – artigos 231 a 232;
8. h) Proteção à família, criança, adolescente e ao idoso –

artigos 226 a 230
8) DIREITO DE NACIONALIDADE:
Conceito: vínculo jurídico político que se estabelece entre

um indivíduo e um Estado e o torna membro do povo.
1. Espécies de Nacionalidade:
Originária ou primária: reconhecida pelo Estado desde o

nascimento do indivíduo
Derivada, adquirida ou secundária: adquirida por ato de vontade.
Naturalização expressa e tácita
1. 1 Nacionalidade originária ou primária (ART. 12, I, CF)
JUS SOLI (art. 12, I, a, CF): “os nascidos na República Federativa do

Brasil, ainda que de pais estrangeiros , desde que não estejam a
serviço de seu país.”
JUS SANGUINIS (art. 12, I, b, CF): “os nascidos no exterior, de pai

brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil.”
e (art. 12, I, c, CF): “os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou de mãe

brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.” (Emenda
54, de 2007)
“Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a

data da promulgação desta Emenda Constitucional, lhos de pai
brasileiro ou mãe brasileira, poderão ser registrados em
repartição diplomática ou consular brasileira competente ou em
ofício de registro, se vierem a residir na República Federativa do
Brasil.”
1.2) Nacionalidade derivada, adquirida ou secundária (Art. 12, II,

CF)
Procedimento de naturalização.
Processo misto
Fase administrativa
Fase judicial: Entrega do certi cado de naturalização (art.

111 e 119 da Lei 6815/80 e art.aldici 129, Decreto 86715/81)
9) DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS
Direitos políticos (art. 1o, II; artigos 14 a 17, da CF):
Direitos políticos positivos
Direitos políticos negativos
Direitos políticos e regime democrático:
A cidadania
Liberdade dos antigos x liberdade dos modernos
A classi cação de Platão e Aristóteles
O regime democrático como princípio:
Fundamentador de direitos fundamentais implícitos (art.

5o, §2o, CF)
Limitador da liberdade partidária (art. 17, caput, CF)
Constitucional Sensível (art. 34, VII, a, CF)
O regime democrático (art. 1o, §único, CF):
Democracia direta e participativa
Democracia indireta representativa
Direitos políticos positivos:
Sufrágio (art. 14, CF)
Capacidade eleitoral ativa: direito de VOTAR
Eleições
Plebiscito
Referendo
Capacidade eleitoral passiva: direito de ser VOTADO
Alistabilidade e voto (art. 14, §1o, CF):
Obrigatório
Facultativo
Direto
Secreto
Universal
Com valor igual para todos
Condições de elegibilidade (art. 14, §3o, CF):
Nacionalidade brasileira
Pleno exercício dos direitos políticos
Alistamento eleitoral
Domicílio eleitoral na circunscrição
Filiação partidária
Idade mínima (data da posse)
Direitos políticos negativos:
Impedimento total da cidadania (art. 15, CF):
Perda e suspensão de direitos políticos:
Cancelamento da naturalização por sentença transitada em

julgado
Incapacidade civil absoluta
Condenação criminal transitada em julgado enquanto

durarem seus efeitos
Recusa de cumprir obrigação legal + prestação alternativa
Impedimento parcial da cidadania (art. 14, §4o a 9o, CF):
Ineligibilidade:
Absoluta (art. 14, §4o, CF):
Inalistáveis
Analfabetos
Magistrados (art. 95, §único, III, CF)
Ministério público (art. 128, §6o, CF)
Na Reeleição (art. 14, §5o, CF): “O Presidente da República, os

Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subseqüente.”
Relativa (art. 14, §5o a 9o, CF):
Eleição para outro cargo (art. 14, §6o, CF): “Para

concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes
do pleito.”
Ineligibilidade re exa (art. 14, §7o, CF): “São inelegíveis, no

território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou a ns, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado ou Território,
do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de
mandato eletivo e candidato à reeleição.”
Ineligibilidade relativa dos militares (art. 14, §8o, CF): “O

militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I – se
contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
atividade; II – se contar mais de dez anos de serviço, será
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará
automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.”
Inelegibilidade legal (art. 14, §9o, CF e Lei Complementar 64/90):
Proteção da probidade administrativa, moralidade para o

exercício do mandato considerada a vida pregressa do candidato
(ECR 4/94)
Proteção da normalidade e legitimidade das eleições contra a

in uência do poder econômico ou o abuso do exercício de
função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta
10) HISTÓRIAS DAS CONSTITUIÇÕES:
CONSTITUICÃO POLITICA DO IMPERIO DO BRAZIL (de 25/03/1824)
Após a dissolução da Assembléia Nacional Constituinte, convocada em

1823, o Imperador D. Pedro I outorgou a Carta Imperial de 1824 que
tinha como principais características:
1. Instituiu a forma unitária de governo e a forma monárquica de

governo (art. 3º)
2. Instituiu a Religião Católica como a religião o cial do império,

podendo todas as outras Religiões ter seu culto domestico, ou
particular em casas para isso destinadas, sem forma alguma
exterior do Templo. (art.5º)
3. Fundamentada nas teorias de Benjamin Constant sobre a

separação entre os poderes, estabeleceu quatro funções do
Poder Político: o Poder Legislativo, o Poder Executivo, e o Poder
Judicial, mas criou um quarto poder, o o Poder Moderador (que
era superior aos demais e controlado pelo imperador) (art. 10)
4. O Tribunal do Júri tinha atribuições penais e civis
5. Existência de sufrágio censitário, sendo vedado o direito de voto

àqueles que não tiverem de renda liquida anual cem mil réis por
bens de raiz, industria, comércio, ou Empregos e, em relação à
capacidade eleitoral passiva, ou seja, o direito de ser eleito para
ocupar algum cargo político também havia necessidade de
comprovação de renda mínima proporcional ao cargo
pretendido. (art. 92,V e seguintes).
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (de

24/02/1891).
Após a proclamação da República, ocorrida em 15 de novembro de

1889, os representantes do povo brasileiro, reunidos em Congresso
Constituinte, para organizar um regime livre e democrático,
promulgaram a Constituição Republicana, que apresentava as
seguintes características:
1. Instituiu a forma federativa de estado e a forma republicana de

governo (art. 1º)
2. Entusiasmado pela teoria da separação entre os poderes de

Montesquieu, houve a repartição em três funções: Poder
Legislativo, Executivo e Judiciário, independentes e harmônicos
(art. 15).
3. O sufrágio, embora tendente a ser universal, ainda encontrava

restrições censitárias, pois impedia o voto àqueles que eram
considerados mendigos e aos analfabetos. (art. 70).
4. Previu-se expressamente o Habeas Corpus, onde se estabelecia

que “dar-se-á o habeas corpus, sempre que o indivíduo sofrer ou
se achar em iminente perigo de sofrer violência ou coação por
ilegalidade ou abuso de poder” (art. 72, § 22).
5. Separação entre a Igreja e o Estado, não sendo mais assegurada

à Religião Católica o status de religião o cial, deste modo, foi
estabelecido o direito de culto externo a todas as religiões. (art.
11, § 2º).
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (de

16/07/1934).
Com a tomada do Poder realizada por Getúlio Vargas, o qual tinha

como ideológica política as questões socioeconômicas, em confronto
com a política liberal, promulga-se uma Constituição com diretrizes
sociais, que apresenta as principais características:
1. Constitucionalizou os direitos sociais, estabelecendo um Título

referente à ordem econômica e social (Titulo IV).
2. Criou o mandado de segurança e a ação popular no capitulo dos

direitos e garantias individuais (art. 113).
3. Estabeleceu dois mecanismos de reforma constitucional, a

revisão e a emenda, estabelecendo que a Constituição poderá
ser emendada, quando as alterações propostas não modi carem
a estrutura política do Estado ; a organização ou a competência
dos poderes da soberania e revista, no caso contrário,
estabelecendo que o processo de revisão seria mais rígido do
que o processo de emenda. (art. 178).
4. Proibição de voto aos mendigos e analfabetos
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (de 10/11/1937)

Em 10 de novembro de 1937 com um golpe liderado pelo Presidente

Getúlio Vargas com fundamento na idéia da continuidade de Vargas no
poder, haja vista as eleições marcadas para 1938, inicia-se o Estado
Novo que iria durar até 1945. Neste período conturbado foi outorgada
a Constituição de 1937, denominada de Constituição Polaca, pois foi
inspirada na Carta ditatorial Polonesa de 1935, que apresenta as
principais características:
1. Reduziu a esfera dos direitos individuais, desconstitucionalizando

o mandado de segurança e a ação popular.
2. Os Prefeitos Municipais passaram a ser nomeados pelo

Governador de Estado
3. Possibilitou que o Presidente da Republica interferisse nas

decisões do Judiciário, pois lhe possibilitava submeter à
apreciação do Parlamento as leis declaradas inconstitucionais,
podendo o Parlamento desconstituir esta declaração e
inconstitucionalidade através de dois terços de seus membros
(art. 9, parágrafo único).
4. Proibição de voto aos mendigos e analfabetos
CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (de 18/09/1946).
A entrada do Brasil na guerra ao lado dos aliados teve efeitos

irreversíveis para o Estado Novo, pois ao lutar contra o regime
ditatorial nazi-fascista coloca em con ito a própria conservação de
uma ditadura no país. Assim, em decorrência desta perda de
legitimidade o Estado Novo entra em crise e tem o seu m outubro de
1945. Após a queda de Getúlio Vargas e m do Estado Novo, incide um
período de redemocratização que irá culminar na promulgação da
Constituição de 1946, que apresentava as principais características:
1. Reduziram-se as atribuições do Poder Executivo, que, na

Constituição precedente o tornaram um verdadeiro ditador, com
a interferência nos outros Poderes. Assim, na Constituição de
1946 estabelece-se o equilíbrio entre os poderes.
2. Constitucionaliza-se o mandado de segurança para proteger

direito liquido e certo não amparado por habeas corpus e a ação
popular (art. 141)
3. A propriedade foi condicionada à sua função social,

possibilitando a desapropriação por interesse social. (art. 141, §
16º)
4. Continuava a proibir o voto dos analfabetos.
CONSTITUIÇÃO DO BRASIL DE 1967
Nos dizeres de José Celso de Mello Filho, a Constituição republicana de

1967 foi formalmente discutida, votada, aprovada e promulgada pelo
Congresso Nacional que, convocado pelo Marechal Castelo Branco, no
exercício da Presidência da Republica, se reuniu extraordinariamente
para este m. Contudo, o Congresso Nacional que deliberou sobre o
referido projeto, de autoria do Ministro da Justiça, não mais se
apresentava como órgão revestido de legitimidade política em razão
das ofensas e arbitrariedade perpetradas pelo regime revolucionário
militar. Ainda, é necessário estabelecer que ao Congresso Nacional não
foi reconhecida a faculdade de substituir o projeto constitucional
encaminhado pelo executivo por outro, de autoria dos próprios
parlamentares. Deste modo, verdadeiramente, a promulgação deste
texto constitucional pelo Congresso Nacional escondeu um verdadeiro
ato de outorga constitucional . As principais características do texto
constitucional são as seguintes:
1. Concentrou poderes na União e privilegiou o Poder Executivo em

detrimento dos outros poderes.
2. Baseou toda a estrutura de Poder na Segurança Nacional
3. Reduziu a autonomia dos Municípios estabelecendo a nomeação

dos Prefeitos de alguns municípios pelo Governador (art. 16 § 1º
– Serão nomeados pelo Governador, com prévia aprovação: a) da
Assembléia Legislativa, os Prefeitos das Capitais dos Estados e
dos Municípios considerados estâncias hidrominerais em lei
estadual; b) do Presidente da República, os Prefeitos dos
Municípios declarados de interesse da segurança nacional, por
lei de iniciativa do Poder Executivo.)
4. Houve a criação de uma ação de suspensão de direitos políticos

e individuais (art. 151, Aquele que abusar dos direitos individuais
previstos nos §§ 8º, 23. 27 e 28(liberdade de pensamento,
pro ssão e associação) do artigo anterior e dos direitos políticos,
para atentar contra a ordem democrática ou praticar a
corrupção, incorrerá na suspensão destes últimos direitos pelo
prazo de dois a dez anos, declarada pelo Supremo Tribunal
Federal, mediante representação do Procurador-Geral da
República, sem prejuízo da ação civil ou penal cabível,

assegurada ao paciente a mais ampla, defesa.).
5. Os analfabetos permaneciam sem direito a voto.
EMENDA CONSTITUCIONAL N.1 DE 1969 (EDITADA EM 17/10/1969)
Em 17/10/1969 a Constituição Brasileira sofreu profundas alterações

em decorrência da emenda constitucional n. 1, outorgada pela junta
militar que assumiu o Poder no período em que o Presidente Costa e
Silva encontrava-se doente. Para considerável parte da doutrina, na
verdade, a EC n. 1 de 19679 trata-se na verdade de nova Constituição,
como expende o professor José Afonso da Silva,
Teórica e tecnicamente, não se tratou de emenda, mas de nova

constituição. A emenda só serviu como mecanismo de outorga, uma
vez que verdadeiramente se promulgou texto integralmente
reformado, a começar pela denominação que se lhe deu: Constituição
da República Federativa do Brasil, enquanto a de 1967 se chamava
apenas Constituição do Brasil.
As três principais alterações promovidas pela citada emenda

constitucional foram:
1. Estabelecimento de eleições indiretas para o cargo de

Governador de Estado
2. Ampliação do mandato presidencial para cinco anos
3. Extinção das imunidades parlamentares.
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 (de

05/10/1988)
Em 27 de novembro de 1985, através da emenda constitucional n. 26,

foi convocada a Assembléia Nacional Constituinte, com a nalidade de
elaborar um novo texto constitucional que expressasse a nova
realidade social, a saber, o processo de redemocratização e término do
regime ditatorial. Assim, em 05 de outubro de 1988 foi promulgada a
Constituição da Republica Federativa do Brasil, a qual apresenta as
seguintes características principais:
1. Após um período ditatorial, o Constituinte de 1988 tratou de

assegurar princípios e objetivos fundamentais que tem a
nalidade de possibilitar o integral desenvolvimento do ser –
humano, tendo como base o principio da dignidade da pessoa
humana. (CF, art. 1º a 4º)
2. Criação do Superior Tribunal de Justiça em substituição ao

Tribunal Federal de Recursos
3. Criou o mandado de injunção (CF, art. 5º, LXXI); mandado de

segurança coletivo (CF, art. 5º, LXX); habeas data (CF, art. 5º, LXXII)
4. Estabeleceu a faculdade do exercício do direito de voto ao

analfabeto.
CLASSIFICAÇÃO CONSTITUCIONAL
CONTITUCIONAL I
DIREITOS COLETIVOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS
DIREITOS HUMANOS
DIREITOS INDIVIDUAIS
DIREITOS SOCIAIS
HISTORIA CONSTITUCIONAL
NORMA CONSTITUCIONAL
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03/03/2020 Direito Constitucional I – Resumo para Provas – Ajuda Jurídica

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Quanto à estabilidade: Neste critério estamos preocupados em

1) Imutáveis – não contém a possibilidade de reforma de suas

2) Superrígidas – esta é uma classi cação que alguns doutrinadores

3) Rígidas – são as constituições que estabelecem que qualquer

4) Semi-rígidas ou Semi- exíveis – são aquelas que estabelecem para

5) Flexíveis – são àquelas constituições que estabelecem para

Quanto à Extensão: Quanto a este critério estamos preocupados em

1) Analíticas – quando possuem uma grande quantidade de artigos,

2) Sintéticas – quando possuem poucos artigos que estabelecem

Quanto à Ideologia: A doutrina leva em conta a que sistema de

1) Ortodoxas – são aquelas atreladas a um única ideologia, por

2) Heterodoxas ou Ecléticas – são aquelas que estabelecem mais de

Quanto à Finalidade: Pode ser de três tipos:

1) De garantia – os grandes exemplos são as Constituições liberais

2) De balanço – como grande exemplos podemos citar a Constituição

3) Dirigente – são aquelas que além de estabelecer direitos individuais

Classi cação da Constituição Brasileira de 1988

A Constituição de 1988 é classi cada da seguinte forma: formal,

2) TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: NORMAS CONSTITUCIONAIS e

Classi cação das Normas Constitucionais: Quando a doutrina

1) Normas de e cácia plena – são aquelas que estão aptas a produzir

2) Normas de e cácia contida – são aquelas que, assim como as de

3) Normas de e cácia limitada – são aquelas que para a produção

infraconstitucional elas não produzirão efeitos integrais, por isso, sua

O Fenômeno da Superveniência de Nova Constituição

A doutrina aponta ainda como tópico importante para o estudo das

Recepção – Norma jurídica infraconstitucional criada na vigência do

Repristinação – Ocorre uma espécie de ressurgimento ou restauração

Desconstitucionalização – Fenômeno ainda não inteiramente

3) TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL

Princípios de Interpretação Constitucional

Importante ressaltar no aspecto das normas constitucionais os

1) Princípio da unidade – ao interpretar a Constituição devemos levar

2) Princípio da supremacia constitucional – o intérprete deve levar

3) Princípio da máxima efetividade – a Constituição não estabelece

4) Princípio da harmonização – uma vez que todas as normas

5) Princípio do efeito integrador – a Constituição deve ser

6) Princípio da força normativa da Constituição – a Constituição

7) Princípio do conteúdo implícito – o interprete deve atentar que a

8) Princípio da conformidade funcional – o intérprete não pode