UNIVERSIDADE ABERTA ISCED

FACULDADE DE DIREITO
CURSO DE LICENCIATURA EM DIREITO

TEMA:

Os critérios de distinção entre o Direito Público e Direito Privado

Nome: Marta Arlindo

Pemba, 31 de Maio de 2023

 UNIVERSIDADE ABERTA ISCED

FACULDADE DE DIREITO

CURSO DE LICENCIATURA EM DIREITO

TEMA:

Os critérios de distinção entre o Direito Público e Direito Privado

O Estudante O Tutor

Marta Arlindo

Pemba, 31 de Maio de 2023

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Índice
Introdução....................................................................................................................................4
Definição de direito público e de direito privado.........................................................................5
Os critérios de distinção entre o direito público e direito privado...............................................5
Direito público..............................................................................................................................5
Serviço do direito público................................................................................................................6
Os ramos do direito público.............................................................................................................6
Os princípios do direito público....................................................................................................8
Princípio da autoridade pública................................................................................................8
Submissão do estado à ordem jurídica.......................................................................................8
Princípio da isonomia..............................................................................................................8
Princípio do devido processo legal............................................................................................8
Princípio da publicidade..........................................................................................................8
Princípio da responsabilidade objectiva.....................................................................................8
Princípio da igualdade das políticas..........................................................................................9
Princípio da função e finalidade................................................................................................9
Direito privado.............................................................................................................................9
Os ramos do direito privado.........................................................................................................9
Direito civil..........................................................................................................................9
Direito empresarial.............................................................................................................10
Como trabalhar com direito privado..........................................................................................10
Conclusão...................................................................................................................................11
Referências bibliográficas……………………………………………………………...12

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Introdução:
Em suma, o direito público é o conjunto de normas jurídicas que se referem às
actividades públicas. O direito privado é conjunto de normas jurídicas relativas às
actividades privadas. Actividades públicas e privadas são aquelas assim definidas na
ordem jurídico-positiva. É por isso que também se mostra possível definir o direito
público como aquele incidente sobre as funções públicas (legislativa, jurisdicional,
administrativa e de governo).  A principal utilidade nessa distinção reside na diferença
de regime. O primeiro fundamenta os poderes estatais; o segundo, suas limitações. É por
isso que o princípio da supremacia não pode ser aplicado sem levar em consideração a
indisponibilidade. Mais do que isso, seria até mesmo possível falar num só princípio, o
do interesse público, nas suas vertentes de supremacia e indisponibilidade. Dão
compostura jurídico-positiva a esses princípios, as normas do estado democrático e
social de direito, república e federação. E, além disso, vige aqui um princípio de
competência: as actividades públicas são somente aquelas fixadas na ordem jurídica. As
demais estão situadas no campo privado e sujeitas ao regime jurídico privado. O direito
privado, por sua vez, tem como fundamento o princípio da autonomia da vontade.

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Definição de direito público e de direito privado
Segundo Bandeira de Mello (2007), em vista das considerações acima, é possível
conceituar o direito público, a partir de um critério formal, como sendo o conjunto de
normas jurídicas que disciplinam o exercício das actividades públicas (ou das funções
públicas). Já o direito privado pode ser definido como sendo o conjunto de normas que
disciplinam o exercício das actividades privadas. Nesse conceito, está implícito: quem
exerce a actividade, como a exerce, qual o seu conteúdo e quais os limites.
Ao direito público caberá disciplinar o sujeito que exerce a actividade pública
(organização político-administrativa e exercício de funções públicas por entes privados),
os meios técnico-jurídicos por ele utilizados (leis, actos administrativos, processo etc.),
o conteúdo dessa actividade (inovação jurídica em carácter originário, resolução de
casos concretos com força de definitividade, serviço público etc.)
E os seus limites  (ex.: controle de constitucionalidade). o mesmo vale para o direito
privado no que se refere à actividade privada .ressalte-se que o conceito de direito
público acima apresentado não leva a uma identidade desse ramo com o exercício de
poderes públicos. Em primeiro lugar, porque, como já destacado, o dever de realização
de fins públicos domina o direito público.
Os critérios de distinção entre o direito público e direito privado

Segundo Bandeira de Mello (2007) salienta que a diferença entre direito

público e privado é que o público lida com questões relacionadas a pessoas que atuam
no poder público, servindo somente aos interesses públicos, enquanto o privado serve
aos interesses particulares (pessoas ou empresas).

Direito público

O direito público conceitua-se como o conjunto das normas jurídicas de natureza

pública, compreendendo tanto a regularização em relação entre o particular e o estado,
como as actividades, as funções e organizações dos poderes do estado e dos seus
servidores.

O direito público se fundamenta no direito constitucional, por isso, é considerado a base

do ordenamento jurídico. A constituição federal, promulgada em 1988, é a “mãe das
leis”: todas as outras normas estão sob o seu guarda-chuva, ou seja, submetidas a ela.

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Sendo assim, o direito público é o ordenamento jurídico de natureza pública e carácter
social, que preza pela soberania do estado e a ordem das relações entre a sociedade.

Serviço do direito público

Na perspectiva do Coelho (2004) diz que o foco do direito público é dedicar-se:

 Aos direitos da sociedade: de voto, ao meio ambiente equilibrado, contra o

racismo, segurança pública, licença à gestante no trabalho e fgts, entre tantos
outros;
 À relação entre particulares e o estado: cujo melhor exemplo é
a licitação para a construção de obras públicas;
 E ao próprio funcionamento do estado: instituição e funcionamento das
forças armadas, dita a organização do legislativo, executivo e judiciário e a
formação das leis atribuindo competências à união, estados, municípios e
distrito federal.

Os ramos do direito público

Direito constitucional

O direito constitucional é a base de tudo. Significa que toda norma precisa seguir o que
está disposto na constituição federal de 1988.

Direito administrativo

O direito administrativo é o ramo do direito público que regula a actividade do estado,

com todos os serviços públicos dispostos para a sociedade, que tem como finalidade o
bem social comum.

Direito financeiro

O direito financeiro cuida da união, estados, municípios e distrito federal. É um ramo

autónomo, que estuda a actividade financeira do estado sob o ponto de vista jurídico.

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Direito eleitoral

O direito eleitoral é um ramo do direito público que tem como objecto de estudo os
institutos, as normas e os procedimentos que regulam o exercício do direito ao sufrágio
com a finalidade de concretizar a soberania popular, dar validade à ocupação de cargos
políticos e legitimar o exercício do poder estatal

Direito urbanístico

O direito urbanístico trata do ramo do direito que estuda o conjunto de legislações

reguladoras da actividade urbanística. Ou seja, aquelas destinadas a ordenar os espaços
habitáveis

Direito processual

Direito processual, também conhecido por direito adjectivo, é o ramo que se ocupa do
processo, em outras palavras, à série de actos com finalidade definida, que se identifica
com o mesmo fim da jurisdição.

Direito penal

O direito penal é um sistema de normas jurídicas que regulam o poder de punir do

estado, estabelecendo por pressupostos o crime como fato e uma pena como
consequência.

Direito internacional público

Direito internacional é o conjunto de normas que regula as relações externas dos atores
que compõem a sociedade internacional.

Direito tributário

O direito tributário é um ramo do direito público que tem como propósito regular como
ocorre a cobrança de tributos pelo estado das pessoas naturais e jurídicas.

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Os princípios do direito público
Segundo Pimenta (1875) argumenta dizendo que é fato que os ramos do direito
anteriormente citados possuem princípios próprios. No entanto, o direito público como
macro área também possui seus princípios. Assim, falaremos a seguir sobre alguns deles

Princípio da autoridade pública

Como já citado anteriormente, na hierarquia do direito, quando falamos em público x
privado, o estado é supremo em relação ao direito privado, visto que este defende
interesses colectivos

Submissão do estado à ordem jurídica

O estado tem o dever de respeitar a legislação, já que esta decorre da vontade popular.

Princípio da isonomia
Todos os cidadãos são iguais perante a constituição federal. Assim sendo, o estado tem
obrigação de tratar todos os cidadãos brasileiros com igualdade. Apesar disso, quando
falamos de desigualdade, seja ela qual for, o estado deve também tratar os desiguais de
maneira diferenciada.

Princípio do devido processo legal

O princípio do devido processo legal é a garantia de liberdade ao indivíduo. Nele
garante-se que todos os cidadãos têm direito a processos com todas as etapas previstas
em lei, dotada de garantias também previstas na constituição federal.

Princípio da publicidade
É o princípio que estabelece a responsabilidade do estado quanto a transparência na
administração pública.

Princípio da responsabilidade objectiva

É o que garante que os administradores públicos respondam de maneira objecta sobre
seus actos, isto é, não é o agente público ou privado actuando para órgão público o
responsável, mas o próprio órgão.

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Princípio da igualdade das políticas
É o que limita que o poder executivo ou legislativo, tratem de maneiras diferentes,
pessoas que se encontrem em situações idênticas. Isto significa que, os poderes não
podem editar leis, actos normativos ou medidas provisórias de acordo com raça, sexo,
religião, etc.

Princípio da função e finalidade

É o princípio que determina que a administração pública deve sempre agir com
imparcialidade, com seu foco estando sempre no interesse público.

Direito privado

De acordo com De cicco (2016) salienta que o direito privado é constituído de normas
que regulam a condição civil dos cidadãos e empresas com relação aos modos de
aquisição, conservação e transmissão dos bens.

Além disso, envolve-se com as relações existentes entre particulares relativo a:

 Vida privada,
 Relações patrimoniais,
 Relações extrapatrimoniais.

Portanto, todos os assuntos tratados entre pessoas e entidades particulares que não
envolvam o interesse público fazem parte desse regime jurídico.

Para exercer seus direitos qualquer pessoa, física ou jurídica, precisa contar com um
advogado para o estabelecimento de processo junto à justiça.

Os ramos do direito privado

Segundo Lima (1982) Dividido em dois ramos e obedecendo sempre os seus objectivos,
o direito privado possibilita a acção da justiça e a aplicação das leis em suas diversas
situações. São eles:

Direito civil
O direito civil é aquele que envolve os interesses dos particulares com igualdade de
condições, estabelecendo regras e leis que envolvam:

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  Direito da família e sucessões,
 Estado das pessoas,
 Obrigações, responsabilidade civil e contractos,
 Propriedade e património.

Seu principal objectivo é regular a vida em sociedade, defendendo a ordem e definindo

os direitos e obrigações dos indivíduos.

Como exemplo pode-se citar um contrato de aluguel entre duas partes, a união ou
separação de um casal, ou a divisão de bens nos casos de óbito.

Direito empresarial
O direito empresarial é aquele que trata especificamente das relações envolvendo
pessoas jurídicas, ou seja, empresas.

Seu objectivo é voltado a regular os relacionamentos comerciais em que estão

envolvidos:

 Títulos de crédito,
 Marcas e patentes,
 Falência e concordata,
 Direito societário.

Além disso, está intimamente envolvido com outros ramos do direito, especialmente nas
questões empresariais, quando contribui para questões como:

 Tributos,
 Relação com colaboradores e entidades sindicais,
 Comércio exterior.

A qualquer momento uma organização pode accionar a justiça para assegurar os seus
direitos e exigir que as obrigações firmadas sejam cumpridas.

Como trabalhar com direito privado

O candidato que deseja trabalhar com direito privado precisa ser graduado e conhecer
detalhadamente a legislação pertinente à área. (Bastos; 2002, p.104)

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Conclusão:
O critério de distinção que tem gerado mais concordância é o chamado critério da
posição dos sujeitos. Segundo este critério, o direito público distingue-se do direito
privado pelo facto de, no direito público, serem reguladas relações entre dois sujeitos,
em que um deles (a entidade pública) está numa posição de supremacia perante o outro,
em virtude de se encontrar no exercício de poderes públicos (ius imperii). (Machado;
1989,p.183)
De forma diferente ocorre no caso do direito privado, enquanto categoria do direito, e
que disciplina um conjunto de relações entre sujeitos em igualdade de posição, ou seja,
enquanto simples particulares.

O direito público é representante de uma sociedade político-juridicamente organizada

no estado, não sendo qualquer espécie de pessoa jurídica pertencente a seus
governantes, defendendo os interesses sociais da comunidade a que se serve, garantindo
os bens e os valores essenciais à prevalência da cidadania e do estado de direito.

Cabe ao direito público a principal tarefa da defesa de sua integridade, e, sobretudo, da

sociedade a quem se destinam os seus serviços e cuidados, mostrando-se incompatível
tal vinculação.

Por isso, o profissional deve estudar pontos específicos que dizem respeito à relação
entre o poder público e as empresas privadas.

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Referências bibliográficas:
Bandeira de Mello, Osvaldo aranha. (2007). Princípios gerais de direito
administrativo. 3. Ed. São Paulo: malheiros editores, Volume i.
Bastos, celso ribeiro. (2002). Curso de direito administrativo. São Paulo: celso bastos
editora.
Coelho, Luiz Fernando. (j2004). Aulas de introdução ao direito. Barueri: manole.
Costa, regina helena. (2012). Curso de direito tributário: constituição e código
tributário nacional. 2. Ed. Rev. E actual. São Paulo: saraiva.
De cicco, cláudio; gonzaga, Álvaro de Azevedo. (2016). Teoria geral do estado e
ciência política. 7. Ed. Rev., actual. E ampl. São Paulo: revista dos tribunais.
Diniz, maria helena. (2005). Compêndio de introdução à ciência do direito. 17. Ed. São
Paulo: saraiva.
Lima, Ruy Cirne. (1982). Princípios de direito administrativo. 5. Ed. São Paulo: revista
dos tribunais.
Machado, j. Baptista. (1989). Introdução ao direito e ao discurso legitimador. Coimbra:
almedina.
Pimenta Bueno, José António. (1857). Direito público brasileiro. Rio de Janeiro:
typographia imp. E const. De j. Villeneuve.

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