UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

ATA DE REUNIÃO (MINUTA)

1ª REUNIÃO DA COMISSÃO DE GOVERNANÇA DA PROPLAD

1 Aos doze dias do mês de junho do ano de dois mil e dezenove, realizou-se a partir das
2 onze horas, na Avenida da Universidade, 2932 - Benfica, Fortaleza - CE, 60020-180, no
3 Auditório da Imprensa Universitária da Universidade Federal do Ceará, a primeira
4 reunião da Comissão de Governança da PROPLAD, em conformidade com a
5 convocatória número um, realizada através do e-mail institucional da PROPLAD, com a
6 presença dos membros da Comissão, conforme Portaria nº. 87 de 07 de junho de 2019:
7 Prof. Almir Bittencourt da Silva (Presidente), Prof. Augusto Teixeira de Albuquerque
8 (Vice-Presidente) e os demais membros: Ana Paula da Cruz Holanda Barros
9 (representada por Eri Menezes), Lina Costa Joca, Naiara Taise Sousa Nunes, Janaina
10 Lopes da Costa (em férias não pôde comparecer), Ana Paula Pereira dos Santos,
11 Anderson Carlos Freitas Santos, Fabiano Olanda Sales Rocha, Lígia Carla de Lima
12 Souza, Horácio Luiz de Sousa, Samuel Cavalcante Mota, Veridiana Cavalcante Mota
13 Rosa e Joaquim Melo de Albuquerque. Compareceu também à Reunião o servidor,
14 Matheus de Goes Resende da Coordenadoria de Administração e Patrimônio (CAP) e,
15 contou ainda, com a participação da Diretora Geral da Secretaria de Governança,
16 Tatieures Gomes Pires que foi convidada para explanar sobre a Governança na UFC. A
17 reunião teve início com uma das representantes da Assessoria Geral (AGE), Naiara
18 Taise Sousa Nunes, que comenta acerca dos trabalhos realizados e da necessidade de
19 focar mais no Relatório que foram analisados pela Secretaria de Governança acerca dos
20 resultados obtidos pela UFC no Levantamento Integrado de Governança Organizacional
21 Pública realizado pelo Tribunal de Contas da União (TCU) em 2018 e, ainda, devido
22 aos prazos para resposta colocados pelo TCU. Entrega a todos os participantes um
23 material muito bem organizado, encadernado em formato de livro, trabalho realizado
24 pela Imprensa Universitária, contendo o questionário do TCU e o Relatório acerca
25 deste. Informa que a Diretora da Secretaria de Governança, Tatieures Gomes Pires fará
26 uma explanação em PowerPoint acerca da Governança na UFC e lhe passa a palavra. A

1 1
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

27 Diretora da SECGOV inicia agradecendo a presença de todos e parabenizando a

28 PROPLAD pela iniciativa de trabalhar a governança nessa Pró-Reitoria, parabeniza
29 ainda, a Assessoria Geral na pessoa da Naiara Taise Sousa Nunes, por estarem
30 comprometidos com esse trabalho. Dessa forma, passa a informar sobre o que é a
31 Governança na UFC e diz que a ideia inicial da sua apresentação é nivelar todos sobre o
32 entendimento acerca da Governança na UFC. Questiona e responde: E o que seria essa
33 Governança Pública? É tudo que a instituição faz para assegurar que a sua ação esteja
34 direcionada para seus objetivos alinhados aos interesses da sociedade. Resume que na
35 UFC pode-se entender a Governança a partir dessas três palavras-chave: Ação baseados
36 nos Objetivos, alinhados com os interesses da Sociedade. Comenta que somos
37 terceiros administrando um negócio público para a sociedade que são os nossos
38 principais acionistas, e continua, diz que na UFC temos os órgãos de controle, o
39 governo federal, mas todos visando os interesses da sociedade, que também são
40 naturalmente os clientes da UFC, comenta ainda, que essas informações necessitam ser
41 internalizadas por todos. Assiná-la que de forma geral a Governança é formada por uma
42 combinação de processos e estruturas que são implantadas pela alta administração com
43 o intuito de informar, dirigir, administrar e monitorar as atividades da organização e
44 dessa forma alcançarem seus objetivos com excelência. Pontua que dessa forma, pode-
45 se entender a “Governança como a Gestão da Gestão”. Em seguida, passa a comentar
46 sobre os pontos fortes e pontos fracos da UFC que foram identificados a partir do
47 Questionário de Governança do TCU, que anualmente tem o objetivo de medir a
48 capacidade de Governança e Gestão das organizações públicas federais, sendo
49 destacados os pontos fortes na UFC nos índices relacionados às aquisições: Gestão de
50 Contratos atingiu o nível aprimorado e, Processos atingiu o nível avançado já bem
51 aproximado do nível aprimorado, e, como pontos fracos: Pessoas e Riscos nas
52 Contratações, os quais penalizaram a PROPLAD, tendo em vista que o primeiro ponto
53 fraco “Pessoas” está mais relacionado com a PROGEP, não depende exclusivamente da
54 PROPLAD e sim de uma parceria com a PROGEP e no segundo ponto fraco, “Riscos
55 na Contratação”, é uma questão Institucional, visto que a UFC não tem uma política de
56 Gestão de Riscos. Em relação ao modelo das Contratações percebe-se a fragilidade, na

2 2
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

57 ausência de papéis e responsabilidade na área de gestão de contratações, a formalização

58 dessas funções e ainda a segregação de funções políticas relativas à área de gestão de
59 contratação. Nesse momento, o Prof. Augusto Teixeira de Albuquerque, Vice-
60 Presidente da Comissão, pede licença e faz um questionamento: Você comentou agora
61 que a gente não tem Segregação, é isso? A Diretora diz que foi esse o levantamento a
62 partir do questionário e confirma com a servidora da AGE, que está à frente desse
63 processo, Naiara Taise Sousa Nunes, que, toma a palavra e explica que o questionário é
64 algo muito subjetivo é uma autoavaliação, que deve ser respondida pela autoridade
65 máxima da Pró-Reitoria, no caso, o Prof. Almir Bittencourt, todavia, os
66 questionamentos do questionário que culminaram nos pontos fracos, eram
67 questionamentos que não diziam respeito somente a PROPLAD, mas a outras Pró-
68 Reitorias também, e, demandam do olhar que cada um tem dos assuntos referidos.
69 Comenta ainda, que esses pontos trazidos para a discussão, os que foram mais críticos,
70 como: “Pessoas”, “Segregação de funções” e “Definição de responsabilidades”, são os
71 pontos que o TCU traz e necessitam ser discutidos. Que esses pontos não têm mais
72 como serem revertidos nesse questionário de 2018 e que o momento seria agora para se
73 analisar conjuntamente com a Comissão para o questionário referente a 2019, e ser
74 definido um Plano de Ação, visto que esse questionário é a imagem da Instituição para o
75 TCU e para a Sociedade. O servidor do CCF, o Sr. Samuel Cavalcante Mota faz um
76 comentário a respeito dizendo que não compreende como se deu esse processo, mas
77 percebe que o problema é segregar partes das repostas pela PROGEP e parte das
78 respostas pela PROPLAD, e entende que o que seria necessário seria um momento ou
79 um Grupo de Trabalho com as duas Pró-Reitorias para sanar o problema. A servidora da
80 AGE, Naiara Taise Sousa Nunes, em resposta explica, que no Relatório que foi enviado
81 para a SEGOV e também no material entregue a vocês, discorre sobre esse assunto,
82 sobre os pontos de responsabilidade compartilhada, onde se solicita a definição de
83 diretrizes a esse respeito. O Presidente da Comissão, Prof. Almir Bittencourt, toma a
84 palavra e diz que realmente o comentário do Samuel Cavalcante faz todo o sentido, essa
85 resposta, essa necessidade de compatibilizar dentro de uma visão global, conjunta do
86 que se entende da resposta ao questionamento. Reforça que temos ter a compreensão do

3 3
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

87 conjunto, definir o nosso plano de governança, os nossos controles dos processos e ir

88 compatibilizando com as demais unidades ou se faz isso ou não vai funcionar. Deve-se
89 iniciar do geral para o particular, temos o PDI que estabelece os objetivos estratégicos,
90 deve-se a partir desses objetivos estratégicos tomar como referência o Tribunal de
91 Contas e conciliar com o que está lá. Ainda, a questão de se trabalhar não somente a
92 identificação, a descrição, dos mapeamentos, processos ou somente seguir os fluxos,
93 mas entender, avaliar, verificar se está funcionando ou não e buscar sanar o que não
94 estiver. O que foi assentido pela Naiara Taise Sousa Nunes, que diz que a ideia é de
95 trazer a discussão para todos e, inclusive estabelecendo um cronograma de reuniões
96 com a comissão, para discutir esses fluxos em conjunto. Assentido também pela
97 Diretora, Tatieures Gomes Pires, que confirma essa percepção de se trabalhar com as
98 prioridades e posteriormente com os “acessórios”, quando se estiver com mais folga.
99 Nesse sentido, a Diretora comentou que todos os assuntos que estavam no PowerPoint
100 já haviam sido contemplados nessa discussão, finaliza a apresentação e agradece a
101 atenção de todos. O Presidente da Comissão, Prof. Almir Bittencourt encerra a reunião
102 agradecendo a presença e a boa vontade da diretora da SEGOV em estar auxiliando a
103 PROPLAD. Agradeceu a todos pela participação e declarou encerrada a reunião, e eu,
104 Erineuda Ferreira Fernandes de Menezes, Secretária Executiva, lavrei a presente Ata,
105 que submetida e aprovada vai assinada por mim e pelos demais presentes:
1. Prof. Almir Bittencourt da Silva (Presidente).............................................................
2. Prof. Augusto Teixeira de Albuquerque (Vice-Presidente)........................................
3. Eri Menezes (Secretaria PROPLAD)..........................................................................
4. Lina Costa Joca (AGE)...............................................................................................
5. Naiara Taise Sousa Nunes (AGE)..............................................................................
6. Ana Paula Pereira dos Santos (AL)............................................................................
7. Anderson Carlos Freitas Santos (CPGE).....................................................................
8. Fabiano Olanda Sales Rocha (CPO)...........................................................................
9. Lígia Carla de Lima Souza (CAP)..........................................................................
10. Matheus de Goes Resende (CAP)...............................................................................

4 4
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

11. Horácio Luiz de Sousa (CL).......................................................................................

12. Samuel Cavalcante Mota (CCF).................................................................................
13. Veridiana Cavalcante Mota Rosa (CCONV)..............................................................
14. Joaquim Melo de Albuquerque (IU)...........................................................................
15. Tatieures Gomes Pires (SEGOV)................................................................................

5 5
 UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
PRÓ-REITORIA DE PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO - PROPLAD

106

6 6