1.

Constituição Federal – Arts 196 a 200

Nos artigos 196, 197, 198, 199 e 200 da Constituição Federal de 1988 encontraremos a
obrigação do Estado em prover o acesso às ações e serviços de saúde, como o sistema
deve ser organizado, as diretrizes, a participação complementar da rede privada e
algumas das atribuições do Sistema Único de Saúde. É a partir daqui que a saúde passa
a ser includente, ou seja, aqui nasce o SUS.

Para exemplificar, trouxemos uma questão sobre o assunto. Assim, você poderá fazer
um breve exercício. Vamos lá!

Questão 01

(IF-PE/2016) Analise o texto abaixo e assinale a alternativa que representa os

princípios doutrinários do SUS: “Todo cidadão brasileiro deve ter acesso às ações e
serviços de saúde oferecidos pelo SUS, independentemente de sua raça, posição social
ou crença… Deve ser atendido conforme suas necessidades, reconhecendo as
diferenças entre as populações e trabalhar para cada necessidade, oferecendo mais a
quem mais precisa, dimunuindo, assim, as desigualdades existentes”.

a) Universalidade e equidade.

b) Integralidade e hierarquização/regionalização.

c) Universalidade e integralidade.

d) Equidade e Hierarquização.

e) Controle Social e preservação da autonomia.

Questão presente no Livro: Legislação do SUS- Comentada e Esquematizada (4ª

Edição), Sanar.

2. Lei Orgânica 8080 de 1990

Esse é outro tema praticamente obrigatório para estudar pra concursos! A lei 8080 de 19
de setembro de 1990 também é conhecida como “Lei Orgânica da Saúde” e fala sobre
as condições de promoção, proteção e recuperação da saúde, da organização e do
funcionamento dos serviços.

A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as

condições indispensáveis ao seu pleno exercício.” (Lei 8080, Art. 2º)

A Lei determina que todos têm direito à Saúde, por isso, o SUS é universal. Para que o
Estado garanta essa Saúde, ele precisa desenvolver, formular e executar políticas
econômicas e sociais que abranja a todos de modo justo.

A Lei também relaciona fatores Determinantes e Condicionantes da Saúde, como:

  Educação
 Lazer
 Moradia
 Saneamento
 Transporte e outros.

Assim, a saúde passa a ser entendida não mais como ausência de doença, mas como
uma série de fatores que, integrados, promovem o bem-estar.

Questão 02

(FUNCAB/PREF.CACOAL-RO/ENFERMEIRO, 2013) A Constituição brasileira

estabelece que a saúde é um dever do Estado e a Lei nº 8080/90 dispõe sobre as
atribuições e competências de cada ente da federação. Marque a alternativa que
corresponde a uma competência dos municípios, de acordo com a Lei Orgânica da
Saúde.

a) Coordenar e participar na execução das ações de vigilância epidemiológica.

b) Acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do SUS.

c) Controlar e fiscalizar os procedimentos dos serviços privados de saúde.

d) Definir e coordenar os sistemas de vigilância epidemiológica.

e) Fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesse para a saúde.

Questão presente no Livro: 750 Questões Comentadas em SUS e Saúde Pública, Sanar.

3. Decreto 7.508 de 2011

O Decreto 7.508 de 28 de Junho de 2011 é a legislação mais nova do Sistema Único de
Saúde que regulamenta a Lei 8.080/90. Ele traz novos termos e resgata outros já
existentes que precisam ser fortalecidos.

O decreto dispõe acerca de:

 Região de saúde
 Contrato organizativo de ação pública
 Portas de entrada
 Comissões intergestores
 Mapa da saúde
 Rede de atenção à saúde
 Serviços especiais de acesso aberto
 Protocolo clínico e diretriz terapêutica
 Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde (RENASES)
 Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME).

Questão 03
(GESTÃO DE CONCURSOS/SAMU-MG/ENFERMAGEM,2013) O acesso
universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde inicia-se pelas Portas de
Entrada do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a
complexidade do serviço. Sobre as Portas de Entrada do SUS, é incorreto afirmar que:

a) São consideradas como portas de entrada as ações e os serviços de saúde nas Redes
de Atenção à Saúde: atenção primária, atenção de urgência e emergência, atenção
psicossocial, especiais de acessos aberto.

b) Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões

Intergestores, os entes federativo poderão criar novas Portas de Entrada às ações e aos
serviços de saúde, considerando as características da Região de Saúde.

c) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de

maior complexidade e densidade tecnológica.

d) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela
atenção primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e
coletivo e no critério cronológico, observadas as especificidades previstas para
pessoas com proteção especial, conforme legislação vigente.

Questão presente no Livro: 750 Questões Comentadas em SUS e Saúde Pública, Sanar.

4. Política Nacional de Atenção Básica (PNAB)

A Atenção Básica (AB), é o primeiro nível do sistema, considerada porta preferencial
de entrada, centro de comunicação e ordenadora da Rede de Atenção à Saúde -RAS.

A AB deve ser desenvolvida com base territorial e população definida (adscrita), onde
os indivíduos, família e coletividade têm acesso a equipes multiprofissionais, que
desenvolverão suas ações seguindo os princípios e diretrizes do SUS, além dos
específicos descritos na portaria que dispões sobre a AB.

As ações da AB são longitudinais, ou seja, os indivíduos devem ser acompanhados em

todo seu ciclo de vida.

Os problemas agudos não são o foco do primeiro nível do sistema, e sim os problemas e
as situações crônicas. Isso não quer dizer que os casos de urgência/emergência não
serão atendidos nas unidades de saúde, mas devem ser referenciados para as instituições
que darão resolutividade a estas situações.

Em 2017, depois de ampla discussão, foi aprovada a NOVA POLÍTICA NACIONAL

DA ATENÇÃO BÁSICA, através da Portaria 2436 de 21 de setembro de 2017.

Quais mudanças ocorreram na nova PNAB?

Muitas mudanças ocorreram na nova PNAB, principalmente no que tange à

conformação de novas estruturas (equipes) para operacionalizar as ações deste nível do
sistema, às atribuições, papel e conformação das equipes, principalmente o ACS –
Agente Comunitário de Saúde. Por isso, é preciso ficar MUITO atento à todas essas
mudanças.

Questão 04

(RESIDÊNCIA-SEP-2018) Segundo a Política Nacional de Atenção Básica, em

situações específicas, a responsabilidade pela atenção à saúde da população em
situação de rua é das equipes dos Consultórios na Rua, que são equipes de atenção
básica que desenvolvem suas atividades de forma itinerante:

a. Utilizando instalações específicas sem vincular-se a qualquer unidade básica de

saúde.

b. Articulando-se e desenvolvendo ações em parceria com as demais equipes de

atenção básica do território.

c. Vinculando-se exclusivamente aos Centros de Atenção Psicossocial.

d. Subordinando-se diretamente à unidade hospitalar mais próxima do território de

atuação.

e. Alternando o atendimento entre a rua e o serviço de saúde, assumindo neste,

integralmente, o tratamento do atendido.

Questão presente no Livro: Legislação do SUS- Comentada e Esquematizada (4ª

Edição), Sanar.

5. Política Nacional de Humanização (PNH)

A Política Nacional de Humanização existe desde 2003 para garantir os princípios do
SUS no cotidiano das práticas de atenção e gestão, qualificando a saúde pública no
Brasil e incentivando trocas solidárias entre gestores, trabalhadores e usuários.

A PNH deve se fazer presente e estar inserida em todas as políticas e programas do

SUS. Promover a comunicação entre estes três grupos pode provocar uma série de
debates em direção a mudanças que proporcionem melhor forma de cuidar e novas
formas de organizar o trabalho.

O que é humanização?

A humanização é a valorização dos usuários, trabalhadores e gestores no processo de

produção de saúde. Valorizar os sujeitos é oportunizar uma maior autonomia, a
ampliação da sua capacidade de transformar a realidade em que vivem, através da
responsabilidade compartilhada, da criação de vínculos solidários, da participação
coletiva nos processos de gestão e de produção de saúde.

Como é articulada a PNH?

Vinculada à Secretaria de Atenção à Saúde do Ministério da Saúde, a PNH conta com
um núcleo técnico sediado em Brasília – DF e equipes regionais de apoiadores que se
articulam às secretarias estaduais e municipais de saúde. A partir desta articulação se
constroem, de forma compartilhada, planos de ação para promover e disseminar
inovações em saúde.

Quais as diretrizes da PNH?

 Acolhimento
 Gestão participativa e cogestão
 Ambiência
 Clínica ampliada e compartilhada
 Valorização do trabalhador
 Defesa dos direitos dos usuários.

Quais os princípios da PNH?

 Transversalidade
 Indissociabilidade entre atenção e gestão e
 Protagonismo, corresponsabilidade e autonomia dos sujeitos e coletivos.

Questão 05

(PREF.IBIAÍ/MG-COTEC/UNIMONTES-2015) A implementação da PNH (Política

Nacional de Humanização) pressupõe a atuação em vários eixos, que objetivam a
institucionalização, difusão dessa estratégia e, principalmente, a apropriação de seus
resultados pela sociedade. Marque a alternativa correta:

a) No eixo do financiamento, propõe-se a integração de recursos vinculados a

programas específicos de humanização e outros recursos de subsídio ao atendimento,
unificando-os e repassando-os, fundo a fundo, mediante o compromisso do prefeito
com a PNH.

b) No eixo da atenção, propõe-se uma política investigadora do protagonismo dos

sujeitos e da ampliação da atenção integral à saúde, promovendo a verticalidade entre
os gestores.

c) No eixo da educação permanente, indica-se que a PNH componha o conteúdo

profissionalizante no nível médio e fundamental, vinculando-a aos Polos de Educação
permanente e às instituições formadoras.

d) No eixo da gestão do trabalho, propõe-se a promoção de ações que assegurem a

participação dos trabalhadores nos processos de discussão e decisão, fortalecendo e
valorizando os trabalhadores, sua motivação e crescimento profissional.