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com interlúdios, até 2002. A guerra começou imediatamente depois que Angola se tornou
independente de Portugal em novembro de 1975. O conflito foi uma luta de poder entre dois
ex-movimentos de guerrilha anticolonial, o comunista Movimento Popular de Libertação de
Angola (MPLA) e a anticomunista União Nacional para a Independência Total de
Angola (UNITA). A guerra foi usada como campo de batalha de uma guerra por
procuração da Guerra Fria por Estados rivais como União Soviética, Cuba, África do
Sul e Estados Unidos.[19]
O MPLA e a UNITA tinham raízes diferentes na sociedade angolana e lideranças mutuamente
incompatíveis, apesar do objetivo comum de acabar com o domínio colonial. Um terceiro
movimento, a Frente Nacional de Libertação de Angola (FNLA), que lutou contra o MPLA com a
UNITA durante a guerra pela independência, não teve quase nenhum papel na guerra civil.
Além disso, a Frente de Libertação do Enclave de Cabinda (FLEC), uma associação de grupos
militantes separatistas, lutou pela independência da província angolana de Cabinda.[20]
A guerra de 27 anos pode ser dividida aproximadamente em quatro períodos de grandes
combates — 1975 a 1976,[21] 1979 a 1991, 1992 a 1999 e 1999 a 2002 — com períodos de paz
frágeis. Quando o MPLA alcançou a vitória em 2002, mais de 500 mil pessoas morreram e mais
de um milhão foram deslocadas internamente.[22] A guerra devastou a infraestrutura de Angola
e danificou gravemente a administração pública, a economia e as instituições religiosas do país.
A Guerra Civil Angolana foi notável devido à combinação da dinâmica interna violenta e ao grau
excepcional de envolvimento militar e político estrangeiro. A guerra é amplamente considerada
um conflito por procuração da Guerra Fria, já que a União Soviética e os Estados Unidos, com
seus respectivos aliados, prestaram assistência às facções opostas. O conflito tornou-se
estreitamente entrelaçado com a Segunda Guerra do Congo, na vizinha República Democrática
do Congo, e a Guerra das Fronteiras na África do Sul .
Antecedentes
Os três movimentos rebeldes de Angola tinham suas raízes nos movimentos anticoloniais da
década de 1950.[19] O MPLA era principalmente um movimento urbano em Luanda e arredores.
Era composto em grande parte por pessoas da etnia ambunda. Em contraste, os outros dois
principais movimentos anticoloniais, a FNLA e a UNITA, eram grupos de base rural. A FNLA
consistia em grande parte de congos vindos do norte de Angola. A UNITA, uma ramificação do
FNLA, era composta principalmente por pessoas da etnia ovimbunda do planalto central
angolano.
MPLA
Desde a sua formação na década de 1950, a principal base social do MPLA está entre o
povo ambundo e a inteligentsia multirracial de cidades como Luanda, Benguela e Huambo.
Durante sua luta anticolonial entre 1962 e 1974, o MPLA foi apoiado por vários países
africanos, bem como pela União Soviética. Posteriormente, Cuba se tornou o aliado mais forte
do MPLA, enviando significativos contingentes de combate e pessoal de apoio a Angola. Esse
apoio, bem como o de vários outros países do Bloco Oriental, por exemplo, Alemanha Oriental,
foi mantida durante a Guerra Civil. A Iugoslávia comunista forneceu apoio militar financeiro ao
MPLA, incluindo 14 milhões de dólares em 1977, bem como pessoal de segurança iugoslavo no
país e treinamento diplomático para angolanos em Belgrado.[23] O embaixador dos Estados
Unidos na Iugoslávia escreveu sobre o relacionamento iugoslavo com o MPLA e observou:
FNLA
UNITA
A população original deste território eram grupos coissãs dispersos. Estes foram absorvidos ou
empurrados para o sul, onde grupos residuais ainda existem, por um influxo maciço de pessoas
bantu que vieram do norte e do leste.[29][30]
O influxo do povo banto começou por volta de 500 a.C. e alguns continuaram suas migrações
dentro do território até o século XX. Eles estabeleceram várias unidades políticas importantes,
das quais a mais importante foi o Império do Congo, cujo centro estava localizado no noroeste
do que hoje é Angola e que se estendia até as atuais República Democrática do
Congo (RDC), República do Congo e, até mesmo, a parte mais meridional do Gabão.[31][32]
Também de importância histórica foram os reinos Dongo e Matamba ao sul do Império Congo,
na área dos ambundos. Além disso, o Império Lunda, no sudeste da atual RDC, ocupava uma
parte do que hoje é o nordeste de Angola.[33] No sul do território, e no norte da atual Namíbia,
fica o reino Cuanhama, junto com reinos menores nas terras altas centrais.[34]
Colonialismo português
No final do século XV, os colonos portugueses entraram em contacto com o Império do Congo,
mantendo uma presença contínua no seu território e gozando desde então de considerável
influência cultural e religiosa. Em 1575, Portugal estabeleceu um povoado e forte
denominado São Paulo de Luanda na costa sul do Império do Congo, numa área habitada pelo
povo ambundo. Outro forte, Benguela, foi estabelecido na costa mais a sul, numa região
habitada por ancestrais do povo ovimbundo.[35][36]
No entanto, a presença portuguesa na costa angolana permaneceu limitada durante grande
parte do período colonial. O grau de colonização real foi menor e, com poucas exceções, os
portugueses não interferiram por meios outros que não o comercial na dinâmica social e
política dos povos nativos. Não havia uma delimitação real de território; Angola, para todos os
efeitos, ainda não existia.[35][36]
No século XIX, os portugueses iniciaram um programa mais sério de avanço para o interior
continental. No entanto, sua intenção era menos ocupação territorial e mais estabelecer uma
soberania de fato, o que lhes permitiu estabelecer redes comerciais, bem como alguns
assentamentos. Neste contexto, deslocaram-se também mais a sul ao longo da costa e
fundaram a "terceira cabeça de ponte" de Moçâmedes. No curso dessa expansão, eles
entraram em conflito com várias das unidades políticas africanas.[35][36]
A ocupação territorial só se tornou uma preocupação central para Portugal nas últimas
décadas do século XIX, durante a "Partilha de África" pelas potências europeias, especialmente
a seguir à Conferência de Berlim de 1884.[37] Uma série de expedições militares foram
organizadas como pré-condições para a obtenção de um território que correspondia
aproximadamente ao da atual Angola. No entanto, em 1906, apenas cerca de 6% desse
território estava efetivamente ocupado e as campanhas militares tiveram que continuar. Em
meados da década de 1920, os limites do território foram finalmente fixados e a última
"resistência primária" foi sufocada no início dos anos 1940.[35][36]
Guerra colonial
Soldados do Exército Português que operam na selva angolana, no início dos anos 1960
Em 1961, a FNLA e o MPLA, com sede nos países vizinhos, iniciaram uma campanha de
guerrilha contra o domínio português em várias frentes. A Guerra Colonial Portuguesa, que
incluiu a Guerra da Independência Angolana, durou até a derrubada do regime português em
1974, através de um golpe militar de esquerda em Lisboa. Quando a linha do tempo da
independência ficou conhecida, a maioria dos cerca de 500 mil angolanos étnicos portugueses
fugiu do território durante as semanas antes ou depois desse prazo. Portugal deixou para trás
um país recém-independente, cuja população era composta principalmente pelos povos
ambundos, ovimbundos e congos. Os portugueses que moravam em Angola representavam a
maioria dos trabalhadores qualificados na administração pública, agricultura e indústria; uma
vez que eles fugiram do país, a economia nacional começou a afundar em depressão. [38]
O governo sul-africano inicialmente se envolveu em um esforço para combater a
presença chinesa em Angola, que temia-se que escalasse em conflito local parte da Guerra
Fria. Em 1975, o primeiro-ministro da África do Sul, B. J. Vorster, autorizou a Operação
Savana,[39] que começou como um esforço para proteger os engenheiros que construíam
a represa em Calueque, depois que soldados indisciplinados da UNITA assumiram o controle. A
represa, paga pela África do Sul, parecia estar em risco.[40] A Força de Defesa da África do
Sul (SADF) enviou uma força-tarefa blindada para proteger Calueque e a partir daí a Operação
Savana aumentou, não havendo governo formal e, portanto, nenhuma linha de autoridade
clara.[41]
Década de 1970
Tanque PT-76 pilotado por cubanos nas ruas de Luanda (Angola), 1976
Em 1975 e 1976, a maioria das forças estrangeiras, com exceção de Cuba, se retirou. Os últimos
elementos das forças armadas portuguesas retiraram-se em 1975[55] e os militares sul-africanos
retiraram-se em fevereiro de 1976.[56] No entanto, as tropas de Cuba em Angola aumentaram
de 5.500 soldados em dezembro de 1975 para 11 mil em fevereiro de 1976. [57] A Suécia prestou
assistência humanitária à Organização do Povo do Sudoeste Africano (SWAPO) e ao MPLA em
meados da década de 1970.[58][59][60]
Emenda Clark
O presidente dos Estados Unidos, Gerald Ford, aprovou ajuda secreta à UNITA e à FNLA por
meio da Operação IA Feature em 18 de julho de 1975, apesar da forte oposição de funcionários
do Departamento de Estado e da Agência Central de Inteligência (CIA). Ford disse a William
Colby, diretor da CIA, para estabelecer a operação, fornecendo 6 milhões de dólares. Ele
concedeu um adicional de 8 milhões de dólares em 27 de julho e outros 25 milhões de dólares
em agosto.[61][62]
Dois dias antes da aprovação do programa, Nathaniel Davis, Secretário de Estado Assistente,
disse a Henry Kissinger, Secretário de Estado, que acreditava que seria impossível manter o
sigilo da IA Feature. Davis previu corretamente que a União Soviética responderia aumentando
o envolvimento no conflito angolano, levando a mais violência e publicidade negativa para os
Estados Unidos. Quando a Ford aprovou o programa, Davis renunciou. Mulcahy apresentou
três opções para a política dos Estados Unidos em relação a Angola em 13 de maio de 1975.
Mulcahy acreditava que o governo Ford poderia usar a diplomacia para fazer campanha contra
a ajuda estrangeira ao MPLA comunista, recusar-se a tomar partido nas lutas entre facções ou
aumentar o apoio à FNLA e à UNITA. Ele alertou, no entanto, que o apoio à UNITA não seria
bom para Mobutu Sese Seko, presidente do Zaire.[61][64]
Dick Clark, senador democrata de Iowa, descobriu a operação durante uma missão de
investigação na África, mas Seymour Hersh, repórter do The New York Times, revelou a IA
Feature ao público em 13 de dezembro de 1975.[65] Clark propôs uma emenda à Lei de Controle
de Exportação de Armas, proibindo a ajuda a grupos privados envolvidos em operações
militares ou paramilitares em Angola. O Senado aprovou a lei, com 54 votos favoráveis contra
22 desfavoráveis em 19 de dezembro de 1975, e a Câmara dos Deputados aprovou a lei, 323
votos favoráveis e 99 desfavoráveis em 27 de janeiro de 1976.[62] Ford assinou a lei em 9 de
fevereiro de 1976.[66] Mesmo depois que a Emenda Clark se tornou lei, o então diretor da
CIA, George H. W. Bush, recusou-se a admitir que toda a ajuda dos Estados Unidos a Angola
havia cessado.[67][68] De acordo com a analista de relações exteriores Jane
Hunter, Israel interveio como fornecedor de armas por procuração para a África do Sul depois
que a Emenda Clark entrou em vigor.[69] Israel e a África do Sul estabeleceram uma aliança
militar de longa data, na qual Israel fornecia armas e treinamento, além de realizar exercícios
militares conjuntos.[70]
O governo dos Estados Unidos vetou a entrada de Angola nas Nações Unidas em 23 de junho
de 1976.[71] A Zâmbia proibiu a UNITA de lançar ataques a partir de seu território em 28 de
dezembro de 1976,[72] depois que Angola, sob o domínio do MPLA, se tornou membro das
Nações Unidas.[73] Segundo o embaixador William Scranton, os Estados Unidos se abstiveram
de votar a questão de Angola se tornar um Estado-membro da ONU "por respeito aos
sentimentos expressos por seus [nossos] amigos africanos".[74]
Invasões Shaba
Cuba aumentou sua força de tropas em Angola de 35 mil em 1982 para 40 mil em 1985. As
forças sul-africanas tentaram capturar Lubango, capital da província da Huíla, na Operação
Askari em dezembro de 1983.[107]
Em 2 de junho de 1985, ativistas conservadores estadunidenses realizaram a Democratic
International, uma reunião simbólica de militantes anticomunistas, na sede da UNITA
em Jamba.[110] Financiado principalmente pelo fundador da Rite Aid Lewis Lehrman e
organizado pelos ativistas anticomunistas Jack Abramoff e Jack Wheeler, os participantes
incluíram Savimbi, Adolfo Calero, líder dos Contras da Nicarágua; Pa Kao Her, líder rebelde
de Hmong Laos; Oliver North, tenente-coronel das forças de segurança sul-africanas;
Abdurrahim Wardak, líder afegão mujahidin; Jack Wheeler, defensor da política conservadora
estadunidense e muitos outros.[111] O governo Reagan, apesar de não querer apoiar
publicamente a reunião, expressou sua aprovação em particular. Os governos de Israel e da
África do Sul apoiaram a ideia, mas ambos os países foram desaconselhados a sediar a
conferência.
A Câmara dos Representantes dos Estados Unidos votou para revogar a Emenda Clark em 11 de
julho de 1985.[112] O governo do MPLA começou a atacar a UNITA no final daquele mês de
Luena em direção a Cazombo, ao longo da Ferrovia Benguela, em uma operação militar
chamada Congresso II, que tomaria Cazombo em 18 de setembro. O governo do MPLA tentou
sem sucesso tomar o depósito de suprimentos da UNITA em Mavinga de Menongue. Apesar do
ataque falhar, surgiram interpretações muito diferentes sobre ele
Guerra se intensifica
Além de aumentar seu apoio militar à UNITA, o governo Reagan e seus aliados conservadores
também trabalharam para expandir o reconhecimento de Savimbi como um importante aliado
dos Estados Unidos em uma importante luta da Guerra Fria. Em janeiro de 1986, Reagan
convidou Savimbi para uma reunião na Casa Branca. Após o encontro, Reagan falou da UNITA
como uma vitória que "eletrifica o mundo". Dois meses depois, Reagan anunciou a entrega
de mísseis terra-ar Stinger como parte dos 25 milhões de dólares em ajuda que a UNITA
recebeu do governo estadunidense.[107][117] Jeremias Chitunda, representante da UNITA nos
Estados Unidos, tornou-se vice-presidente da UNITA em agosto de 1986 no sexto congresso do
partido.[118]
Cessar-fogo
À medida que a Guerra Civil Angolana começou a assumir um componente diplomático, além
da militar, dois importantes aliados de Savimbi, Howard Phillips, do The Conservative Caucus, e
Michael Johns, da Heritage Foundation, visitaram Savimbi em Angola, onde tentaram
convencê-lo a vir. aos Estados Unidos, na primavera de 1989, para ajudar o Conservative
Caucus, a Heritage Foundation e outros conservadores a defender a continuação da ajuda dos
Estados Unidos à UNITA.[131]
O presidente Mobutu convidou dezoito líderes africanos, Savimbi e Santos para o seu palácio
em Gbadolite em junho de 1989 para negociações. Savimbi e Santos se encontraram pela
primeira vez e concordaram com a Declaração de Gbadolite, um cessar-fogo, em 22 de junho,
abrindo caminho para um futuro acordo de paz.[132] O presidente Kenneth Kaunda, da Zâmbia,
disse alguns dias após a declaração que Savimbi havia concordado em deixar Angola e se exilar,
uma alegação que Mobutu, Savimbi e o governo dos Estados Unidos contestam
Em 23 de agosto, Santos reclamou que os governos dos Estados Unidos e da África do Sul
continuaram a financiar a UNITA, alertando que tal atividade colocava em risco o já frágil
cessar-fogo
Talvez a mudança mais clara na política externa estadunidense tenha surgido quando o
presidente Bill Clinton emitiu a Ordem Executiva 12865 em 23 de setembro, rotulando a UNITA
como "uma ameaça contínua aos objetivos de política externa dos Estados Unidos"[155] em
Angola. No entanto, os sucessos militares do governo em 1994 forçaram a UNITA a negociar
pela paz. Em novembro de 1994, o governo havia assumido o controle de 60% do país. Savimbi
chamou a situação de "crise mais profunda" da UNITA desde a sua criação. [137][156][157] Estima-se
que talvez 120 mil pessoas tenham sido mortas nos primeiros dezoito meses após a eleição de
1992, quase metade do número de baixas dos dezesseis anos anteriores de guerra. As forças
do governo do MPLA usaram o poder aéreo de maneira indiscriminada, resultando também
em várias mortes de civis.[159] O Protocolo de Lusaca de 1994 reafirmou os Acordos de
Bicesse.[160]
Protocolo de Lusaca
Em janeiro de 1995, o presidente estadunidense Clinton enviou Paul Hare, seu representante
em Angola, para apoiar o Protocolo de Lusaca e pressionar pela importância do cessar-fogo no
governo angolano e na UNITA, ambos necessitando de assistência externa. [161] As Nações
Unidas concordaram em enviar uma força de manutenção da paz em 8 de fevereiro.[56] Savimbi
se reuniu com o presidente sul-africano Mandela em maio. Pouco depois, em 18 de junho, o
MPLA ofereceu a Savimbi o cargo de vice-presidente no cargo de Santos com outro vice-
presidente escolhido no MPLA. Savimbi disse a Mandela que se sentia pronto para "servir em
qualquer capacidade que ajude minha nação", mas não aceitou a proposta até 12 de
agosto.[162][163] As operações e análises do Departamento de Defesa e da Agência Central de
Inteligência dos Estados Unidos em Angola expandiram-se em um esforço para interromper o
embarque de armas, uma violação do protocolo, com sucesso limitado. O governo angolano
comprou seis Mil Mi-17 da Ucrânia em 1995,[164] assim como aviões de ataque L-39
da República Tcheca em 1998, juntamente com munições e uniformes do Zimbábue e armas da
Ucrânia em 1998 e 1999. O monitoramento dos Estados Unidos diminuiu significativamente em
1997, quando os eventos no Zaire, no Congo e na Libéria ocuparam mais a atenção do governo
estadunidense. A UNITA comprou mais de 20 lançadores eretores de transportadores FROG-
7 (TEL) e três mísseis FOX 7 do governo norte-coreano em 1999.[165]
A ONU estendeu seu mandato no país em 8 de fevereiro de 1996. Em março, Savimbi e Santos
concordaram formalmente em formar um governo de coalizão.[56] O governo deportou 2 mil
angolanos da África Ocidental e do Líbano na Operação Câncer Dois, em agosto de 1996, sob o
argumento de que minorias perigosas eram responsáveis pelo aumento da taxa de
criminalidade.[166] Em 1996, o governo angolano comprou equipamento militar da Índia,
dois helicópteros de ataque Mil Mi-24 e três Sukhoi Su-17 do Cazaquistão em dezembro e
helicópteros da Eslováquia em março.[164]
A comunidade internacional ajudou a instalar um Governo de Unidade e Reconciliação
Nacional em abril de 1997, mas a UNITA não permitiu que o governo regional do MPLA se
estabelecesse em 60 cidades. O Conselho de Segurança da ONU votou em 28 de agosto de
1997 para impor sanções à UNITA através da Resolução 1127, proibindo os líderes da UNITA de
viajar para o exterior, fechando as embaixadas da UNITA no exterior e tornando as áreas
controladas pela UNITA uma zona de exclusão aérea. O Conselho de Segurança expandiu as
sanções através da Resolução 1 173 em 12 de junho de 1998, exigindo certificação do governo
para a compra de diamantes angolanos e congelando as contas bancárias da UNITA.[151]
Durante a Primeira Guerra do Congo, o governo angolano se juntou à coalizão para derrubar o
governo de Mobutu devido ao seu apoio à UNITA. O governo de Mobutu perdeu para a
coalizão da oposição em 16 de maio de 1997.[167] O governo angolano optou por agir
principalmente através dos gendarmes catangeses chamados Tigres, que eram grupos
substitutos formados por descendentes de unidades policiais que haviam sido exiladas do Zaire
e, portanto, estavam lutando pelo retorno à sua terra natal.[168] Luanda também enviou tropas
regulares. No início de outubro de 1997, Angola invadiu a República do Congo durante
sua guerra civil e ajudou os rebeldes de Sassou Nguesso a derrubar o governo de Pascal
Lissouba. O governo de Lissouba havia permitido à UNITA o uso de cidades na República do
Congo para contornar as sanções.[169] Entre 11 e 12 de outubro de 1997, caças da Força Aérea
Angolana realizaram vários ataques aéreos em posições do governo em Brazavile. Em 16 de
outubro de 1997, milícias rebeldes apoiadas por tanques e uma força de mil soldados
angolanos consolidaram o controle de Brazavile, forçando Lisouba a fugir.[170][171] As tropas
angolanas permaneceram no país, combatendo as forças da milícia leais a Lissouba, envolvidas
em uma guerra de guerrilha contra o novo governo.[172]
A ONU gastou 1,6 bilhão de dólares de 1994 a 1998 na manutenção de uma força de
manutenção da paz.[56] Os militares angolanos atacaram as forças da UNITA no Planalto Central
de Angola em 4 de dezembro de 1998, um dia antes do quarto Congresso do MPLA. Dos Santos
disse aos delegados no dia seguinte que acreditava que a guerra seria a única maneira de
alcançar a paz, rejeitou o Protocolo de Lusaca e pediu à MONUA para sair. Em fevereiro de
1999, o Conselho de Segurança retirou o último pessoal da MONUA. No final de 1998, vários
comandantes da UNITA, insatisfeitos com a liderança de Savimbi, formaram a UNITA Renovada,
um grupo militante separatista.
Comércio de diamantes
O território de Cabinda fica ao norte de Angola, separado por uma faixa de território 60
quilômetros da República Democrática do Congo.[181] A Constituição Portuguesa de
1933 designou Angola e Cabinda como províncias ultramarinas.[182][183] No decurso de reformas
administrativas durante as décadas de 1930 a 1950, Angola foi dividida em distritos e Cabinda
tornou-se um dos distritos de Angola. A Frente de Libertação do Enclave de Cabinda (FLEC)
formou-se em 1963, durante a guerra mais ampla pela independência de Portugal. Ao
contrário do nome da organização, Cabinda é um exclave, não um enclave. A FLEC
posteriormente se dividiu nas Forças Armadas de Cabinda (FLEC-FAC) e FLEC-Renovada (FLEC-
R). Várias outras facções menores da FLEC se separaram posteriormente desses movimentos,
mas a FLEC-R permaneceu a mais proeminente por causa de seu tamanho e de suas táticas. Os
membros da FLEC-R cortavam os ouvidos e o nariz de funcionários do governo e de seus
apoiadores, semelhante à Frente Revolucionária Unida de Serra Leoa nos anos 1990.[184] Apesar
do tamanho relativamente pequeno de Cabinda, potências estrangeiras e movimentos
nacionalistas cobiçavam o território por suas vastas reservas de petróleo, a principal
Consequências
Mais de 156 pessoas morreram desde 2018 de 70 acidentes com minas terrestres e outras
explosões resultantes de explosivos instalados durante a guerra civil. As vítimas de minas
terrestres não recebem nenhum apoio do governo. Também devastou as infraestruturas de
Angola e danificou gravemente a administração pública ,a economia e as instituições religiosas
do país. A guerra
Esforços humanitários
Crianças-soldados
A Human Rights Watch estima que a UNITA e o governo empregaram mais de 6 mil e 3
mil crianças-soldados, respectivamente, algumas impressionadas à força, durante a guerra.
Além disso, analistas de direitos humanos descobriram que entre 5 mil e 8 mil meninas
menores de idade foram forçadas a se casar com militantes da UNITA. Algumas meninas
recebiam ordens de ir buscar comida para suprir as tropas e ficavam sem comer se não
trouxessem de volta o suficiente para satisfazer seu comandante. Após as vitórias, os
comandantes da UNITA eram recompensados com mulheres, que eram frequentemente
abusadas sexualmente. O governo angolano e as agências da ONU identificaram 190 crianças-
soldados no Exército Angolano, sendo que 70 delas foram dispensadas em novembro de 2002,
mas o governo continuou a empregar conscientemente outros soldados menores de idade. [214]