CENTRO UNIVERSITÁRIO FACEX - UNIFACEX

CURSO DE BACHARELADO EM NUTRIÇÃO

GESTÃO EM POLÍTICAS DE ALIMENTAÇÃO NUTRIÇÃO E SAÚDE.

Direito Humano à Alimentação

Adequada (DHAA)
Obrigações, Violações e Exigibilidade

Profª Ms. Letícia Gabriella

2021
VAMOS DISCUTIR!
CARRAPATO, P. et al. Determinante da saúde no Brasil: a procura da equidade na saúde. Saúde Soc. São
Paulo, v.26, n.3, p.676-689, 2017.

SILVA, D. N. et. alt. Determinantes Sociais da Vulnerabilidade à Covid-19: Proposta de um Esquema

Teórico1 - Parte I. UNIFESSPA, 2021.

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 OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 Conhecer o conceito de exigibilidade dos direitos humanos;
 Identificar os mecanismos da exigibilidade do DHA e DHAA.
 DIREITO HUMANO À ALIMENTAÇÃO
ADEQUADA
Quem são os titulares dos Direitos:
 São os indivíduos (sozinhos ou em comunidade com
outros).
 Estado: deve assegurar o exercício do DHAA a todas as
pessoas.

Direitos Obrigações
 OBRIGAÇÕES DO ESTADO
Obrigação de adotar medidas, com o máximo de recursos disponíveis, para realizar
progressivamente o DHAA.
Obrigação de adotar as medidas necessárias para assegurar o direito fundamental de todos
de estar livre da fome;

Obrigação de não discriminação;

Obrigação de cooperar internacionalmente.

 OBRIGAÇÕES DO ESTADO

DHAA E SUAS VÁRIAS DIMENSÕES  dificuldade para assegurar imediatamente a

plena realização!

 Possibilidade de instituir condições para garantir o DHAA progressivamente.

 Tomar medidas necessárias para erradicar a miséria, a fome e a má nutrição.

 OBRIGAÇÕES DO ESTADO
ADOTAR AS MEDIDAS NECESSÁRIAS PARA ASSEGURAR O DIREITO FUNDAMENTAL
DE TODOS DE ESTAR LIVRE DA FOME:

ESTAR LIVRE DA FOME  demanda de

realização imediata!

 Estado deve alocar recursos suficientes para garantir a sobrevivência digna de sua
população.
 OBRIGAÇÕES DO ESTADO
OBRIGAÇÃO DE NÃO DISCRIMINAÇÃO

 “Sem qualquer tipo de discriminação por motivo de raça, sexo, idioma, religião, opinião
política ou de outra natureza, origem nacional ou social, situação econômica, nascimento ou
qualquer outra situação”;

 Vigência imediata!
 OBRIGAÇÕES DO ESTADO
OBRIGAÇÃO DE COOPERAR INTERNACIONALMENTE

 Estados devem adotar medidas por meio de cooperação e assistência internacional,

especialmente econômicas e técnicas;

 Devem facilitar a realização do DHAA em outros países: assistência técnica e financeira

quando solicitado;

 Respeitar o direito da população de outros estados.

Fornecer subsídios para que a população alcance a SAN
Não destruir os recursos alimentares das pessoas (áreas agrícolas,
lavouras e gado, sem razão válida) e sem consultar as pessoas
envolvidas
O Estado deve impedir que entidades privadas (empresas ou outras
entidades), destruam as fontes de alimentos das pessoas:
- Desmatamento ou uso da terra de pequenos agricultores
- Poluição de rios e águas
- Uso e armazenamento indevido de fertilizantes
Implementação e a melhoria de programas alimentares e nutricionais e
a garantia de que os projetos incorporem a perspectiva do DHAA;
Formação da população para exercer seu Direito Humano à
Alimentação Adequada.

Direito fundamental de todos de estar livre da fome

Transferência de renda, entrega de alimentos, etc
ÚLTIMA hipótese de intervenção do Estado
População marginalizada, temporária ou permanentemente
 VIOLAÇÕES DO DHAA

Ação direta: Estado interferem na posse do Direito;

Omissão: Não adoção de medidas que favoreçam o DHAA.

COMO REIVINDICAR ESSES
DIREITOS??
 O QUE É EXIGIBILIDADE DO DHAA?
 É a possibilidade de exigir Direitos Humanos perante qualquer órgão público. O
conceito inclui não somente o ato de exigir, mas também o direito de ter uma resposta
em tempo oportuno.

 O termo “exigibilidade”, apesar de não parecer um termo simples, significa

simplesmente exigir, cobrar aquilo que está na lei ou aquilo que não está na lei, mas
que é necessário para que se possa viver de forma digna.
 O QUE É EXIGIBILIDADE DO DHAA?
 Conceito amplo que engloba todos os níveis de mecanismos de recursos e
reclamação para exigir a realização do Direito Humano à Alimentação Adequada,
em qualquer das dimensões da obrigação do Estado (respeitar, proteger, promover e
prover).

 Portanto, mecanismos de exigibilidade devem estar disponíveis na esfera

administrativa; política; quase-judicial e judicial!
 Vídeo: Peraí! É nosso
direito!
BUSCA PELO DIREITO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA EM
COMUNIDADES CARENTES
 BASES LEGAIS PARA EXIGIBILIDADE
DO DHAA
 Direitos Humanos : Declarações e Tratados Internacionais de Direitos Humanos

 DHAA: Constituição Federal e LOSAN

MECANISMOS PARA EXIGIBILIDADE DO
DHAA

Administrativa Política

Quase judicial Judicial

 EXIGIBILIDADE ADMINISTRATIVA
Possibilidade de exigir direitos perante os órgãos públicos que estão
em contado direto com a população, como os postos do INCRA,
centros de saúde, escola pública, centros de assistência social, etc.

Através desta comunicação pode-se pedir uma medida de

reparação da violação em questão.
 EXIGIBILIDADE POLÍTICA
 Possibilidade de exigir direitos perante o Poder Executivo, seja Federal,
Estadual ou Municipal, junto aos Conselhos de Políticas Públicas e perante o Poder
Legislativo.

 Junto aos organismos de gestão de programas e políticas públicas.

 EXIGIBILIDADE QUASE-JUDICIAL
 Possibilidade de exigir a realização de direitos junto a órgãos que não são
parte do Poder Judiciário, mas que podem emitir recomendações e, em última
instância, acionar a Justiça para a garantia de direitos.

Usar instrumentos quase-judiciais, ou seja,

na esfera administrativa

Antes de acionar
Averiguar violações de direitos (inquérito
civil) Fazer com que os agentes públicos
adequem suas ações às normas do DHAA
 EXIGIBILIDADE JUDICIAL
 Possibilidade de exigir a realização de direitos junto ao Poder Judiciário. Esta
cobrança pode ser realizada mediante diferentes instrumentos formais. Como
exemplo no Brasil é citada a Ação Civil Pública (ACP), que é uma ação que
permite a tutela e a proteção de direitos coletivos.

Disciplinada pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, a Ação Civil Pública tem por objetivo
reprimir ou mesmo prevenir danos ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio público,
aos bens e direitos de valor artístico, estético, histórico e turístico, por infração da ordem
econômica e da economia popular, à ordem urbanística, ao patrimônio público e social, à honra
e à dignidade de grupos raciais, étnicos e religiosos, podendo ter por objeto a condenação em
dinheiro ou o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer.
 COMO FORTALECER A
EXIGIBILIDADE?
 As pessoas precisam saber que têm direito.

 Os portadores de obrigação precisam conhecer e

cumprir suas obrigações.

 Divulgar as rotinas e instrumentos públicos para

exigibilidade.
REFERÊNCIAS
O direito humano à alimentação adequada e o sistema nacional de segurança alimentar e
nutricional / organizadora, Marília Leão. – Brasília: ABRANDH, 2013
Direito humano à alimentação adequada no contexto da segurança alimentar e nutricional /
Valéria Burity ... [et al.]. - Brasília, DF: ABRANDH, 2010. 204p.
Declaração Universal dos Direitos Humanos. ONU, Nova York, 1948. Disponível em:
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/por.htm