Interpretação Constitucional

 O texto constitucional, por conter termos

mais vagos, abertos, imprecisos, que
Princípios da Interpretação representam valores éticos e morais, é mais
Constitucional difícil de interpretar que os demais textos
normativos, exigindo uma hermenêutica
Prof. Fábio Cantizani Gomes específica.
 Iniciamos a interpretação constitucional com
os métodos tradicionais do direito, e
avançamos para a utilização de princípios
específicos da hermenêutica constitucional.

Unidade da

Princípios da Interpretação
Constituição

Constitucional Máxima Efetividade

Interpretação conforme
a Constituição

Concordância Prática
ou Harmonização

Proporcionalidade

PRINCÍPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIÇÃO Igualdade entre

 Esse princípio fundamenta a interpretação pelo
homens e mulheres na CF/88
método sistemático.  Art.201, § 7º É assegurada
 As normas constitucionais devem ser consideradas aposentadoria no regime
como parte de um sistema harmônico, não podendo geral de previdência social,
ser tomadas como regras e princípios isolados. nos termos da lei,
 Art. 5º., I – Homens e obedecidas as seguintes
 Não admite que exista, em âmbito constitucional, as condições:
chamadas antinomias reais, ou seja, conflito mulheres são iguais em
 I - 65 (sessenta e cinco) anos
normativo dentro do texto constitucional. direitos e obrigações.
de idade, se homem, e 62
 Parte-se da ideia de que, como não existe conflito (sessenta e dois) anos de
dentro do texto da CF/88, se aparentemente estiver idade, se mulher, observado
havendo um conflito, é porque está havendo erro tempo mínimo de
de interpretação. contribuição;
 Ex. art. 5º, I, e art.201, §7º.

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 Princípio da Unidade da Constituição
 Não há diferença de tempo de jornada de trabalho
para homens e mulheres no mercado de trabalho.
 Mas, comprovadamente, a maioria das mulheres
cumpre uma dupla jornada, somando o tempo gasto
no seu emprego, com os afazeres domésticos, em
média de 7,5 horas/semanais a mais do que os
homens.
 Essa diferença de carga de trabalho e de desgaste
físico, psicológico e emocional, fazem com que
exista a necessidade da mulher se aposentar mais
cedo do que o homem, para que a aposentadoria
ocorra em condições de igualdade de desgaste e de
carga de trabalho.

Igualdade entre homens e mulheres Unidade da

Princípios da Interpretação

Constituição
 Art. 5º., I – Homens e  Art.201, § 7º É
assegurada
mulheres são iguais Máxima Efetividade
Constitucional

aposentadoria no regime
em direitos e geral de previdência
obrigações. social, nos termos da lei,
obedecidas as seguintes Interpretação conforme
condições: a Constituição
 I - 65 (sessenta e cinco)
anos de idade, se
homem, e 62 (sessenta e Concordância Prática
dois) anos de idade, se ou Harmonização
mulher, observado tempo
mínimo de contribuição;
Proporcionalidade

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 Princípio da Máxima Efetividade Princípio da Máxima Efetividade
 Na interpretação das normas constitucionais
deve ser conferido a elas o sentido que lhes
confira maior efetividade.
 No caso de dúvida na interpretação dos direitos
fundamentais, as normas configuradoras deles
devem ser entendidas sempre no sentido que
lhes confira maior eficácia.
 Decorrente do princípio da força normativa
da Constituição desenvolvido por Konrad
Hesse.

CF/88 Lei da Ação Civil Pública - Lei 7347/85

 Art. 134. A Defensoria Pública
 Art. 129. São funções
institucionais do Ministério
Público:
 I - promover, privativamente,
a ação penal pública, na
forma da lei;
 III - promover o inquérito civil
e a ação civil pública, para a
proteção do patrimônio
público e social, do meio
ambiente e de outros
interesses difusos e
coletivos;
é instituição permanente,
essencial à função
jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do
regime democrático,
fundamentalmente, a
orientação jurídica, a
promoção dos direitos
humanos e a defesa, em
todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de
forma integral e gratuita, aos
necessitados
 Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação
cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
 I - o Ministério Público;
 II - a Defensoria Pública;
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;

 IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia
mista;
 V - a associação que, concomitantemente:
 a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
 b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio
público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica,
à livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos
ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico.

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 Princípio da Máxima Efetividade
 ADI 3943
 Autor: CONAMP (Associação Nacional dos
membros do Ministério Público)
 Objeto: art.5º, II, da Lei 7.347/85, modificado pela
Lei 11.448/07, que incluiu a Defensoria Pública
como legitimada para ingressar com ação civil
pública.
 Rel. Min. Carmen Lúcia. Julgada em 07/05/2015.
 Improcedência da ação e declaração de
constitucionalidade da lei.

Princípio da Máxima Efetividade CF/88

 Art. 134. A Defensoria Pública
 A CONAMP ingressou com ação no STF argumentando
 Art. 129. São funções é instituição permanente,
que a Lei que alterou a Lei da ACP é inconstitucional, essencial à função
institucionais do Ministério
por ferir os arts. 129 e 134, da CF, que estabelecem jurisdicional do Estado,
Público:
como função do MP e não da Defensoria, ingressar com incumbindo-lhe, como
 I - promover, privativamente,
ACP na defesa de interesses coletivos e difusos. a ação penal pública, na
expressão e instrumento do
O STF entendeu que essa é uma interpretação possível regime democrático,
 forma da lei;
fundamentalmente, a
do texto constitucional. Mas que ele também não diz  III - promover o inquérito civil orientação jurídica, a
expressamente que somente o MP possui legitimidade e a ação civil pública, para a promoção dos direitos
para ingressar com ACP, e que a Defensoria não possui proteção do patrimônio humanos e a defesa, em
essa legitimidade. público e social, do meio todos os graus, judicial e
ambiente e de outros extrajudicial, dos direitos
 Restando escolher entre as duas possíveis interesses difusos e
interpretações, qual confere maior efetividade na individuais e coletivos, de
coletivos; forma integral e gratuita, aos
proteção de direitos fundamentais da CF/88.
necessitados

Princípio da Máxima Efetividade

 EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.
LEGITIMIDADE ATIVA DA DEFENSORIA PÚBLICA PARA AJUIZAR
AÇÃO CIVIL PÚBLICA (ART. 5º, INC. II, DA LEI N. 7.347/1985,
ALTERADO PELO ART. 2º DA LEI N. 11.448/2007). TUTELA DE
INTERESSES TRANSINDIVIDUAIS (COLETIVOS STRITO SENSU E
DIFUSOS) E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. DEFENSORIA PÚBLICA:
INSTITUIÇÃO ESSENCIAL À FUNÇÃO JURISDICIONAL. ACESSO À
JUSTIÇA. NECESSITADO: DEFINIÇÃO SEGUNDO PRINCÍPIOS
HERMENÊUTICOS GARANTIDORES DA FORÇA NORMATIVA DA
CONSTITUIÇÃO E DA MÁXIMA EFETIVIDADE DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS: ART. 5º, INCS. XXXV, LXXIV, LXXVIII, DA
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. INEXISTÊNCIA DE NORMA DE
EXCLUSIVIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA AJUIZAMENTO
DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA. AUSÊNCIA DE PREJUÍZO
INSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO PELO
RECONHECIMENTO DA LEGITIMIDADE DA DEFENSORIA PÚBLICA.
AÇÃO JULGADA IMPROCEDENTE.

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Princípio da Máxima Efetividade
 Na ADI 3943, o STF entendeu que a
interpretação que conferia maior efetividade
às normas constitucionais garantidoras do
acesso à justiça (art. 5º, XXXV) era a de
ampliar o rol dos legitimados para a
propositura da ação civil pública.
 Portanto, entendeu que a lei que conferia
esta legitimidade também à defensoria
pública, está em sintonia com a CF e não
prejudica o ministério público.
Princípio da Interpretação conforme a
Constituição
 Em caso de dúvida na interpretação de texto
normativo infraconstitucional, deve prevalecer
aquele sentido que estiver em maior
conformidade com o texto da CF;
 Nenhuma lei deve ser declarada
inconstitucional enquanto houver uma forma
de interpretá-la em harmonia com a
Constituição;
 É adotado pelo STF no sentido de declarar a
inconstitucionalidade de uma norma sem
redução de texto.
Unidade da
Princípios da Interpretação
Constituição
Máxima Efetividade
Constitucional
Interpretação conforme
a Constituição
Concordância Prática
ou Harmonização
Proporcionalidade
Interpretação conforme à CF
 Lei 8.009/90: Impenhorabilidade do bem de
família:
 Art. 1.º "O imóvel residencial do próprio
casal ou da entidade familiar, é
impenhorável e não responderá por qualquer
tipo de dívida civil, comercial, fiscal,
previdenciária ou de outra natureza,
contraída pelos cônjuges ou pelos pais ou
filhos que sejam seus proprietários e nele
residam, salvo nas hipóteses previstas nesta
Lei."
Interpretação conforme à CF
 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
 III - a dignidade da pessoa humana;
 Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
 I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
 III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
 IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.
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 Interpretação conforme à CF
 Art. 6º. São direitos sociais a educação,
a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta
Constituição.
 Obs: moradia (acrescentado pela EC
26/2000); alimentação (acrescentado
pela EC 64/2010)

Interpretação conforme a Constituição

 Importantes decisões do STF em que foi

utilizado o princípio da interpretação
conforme a Constituição:
 Aborto de fetos com anencefalia;
 União homoafetiva;
 Marcha da maconha;
 Biografias não autorizadas;
 Aborto até o terceiro mês de gestação;

Código Civil Possíveis interpretações do art.1723 do CC

 A união estável entre
 Somente será
um homem e uma
reconhecida como
mulher será
 Art. 1.723. É reconhecida como entidade entidade familiar pelo
reconhecida como
familiar a união estável entre o homem e a Estado a união estável
entidade familiar, sem
mulher, configurada na convivência entre um homem e
impedir que outras
pública, contínua e duradoura e uma mulher.
uniões também sejam.
estabelecida com o objetivo de  Portanto não serão
 Portanto, o Estado
constituição de família. reconhecidas outras
pode reconhecer
uniões como aquelas
também a união de
entre duas pessoas do
pessoas do mesmo
mesmo sexo.
sexo.

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 Interpretação conforme à CF
 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
 III - a dignidade da pessoa humana;
 Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
 I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
 III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
 IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas
de discriminação.

Interpretação conforme a Constituição

 Importantes decisões do STF em que foi

utilizado o princípio da interpretação
conforme a Constituição:
 Aborto de fetos com anencefalia;
 União homoafetiva;
 Marcha da maconha;
 Biografias não autorizadas;
 Aborto até o terceiro mês de gestação;

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 Unidade da
Princípios da Interpretação

Constituição

Máxima Efetividade
Constitucional

Interpretação conforme
a Constituição

Concordância Prática
ou Harmonização

Proporcionalidade