100 Dicas Matadoras Direito Constitucional

DICAS MATADOBAS
Emanl Freltas Edmom Morais

Coo no
METODO
MARCILIO
FERREIRA
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatador
“Sonhar é acordar-se
para dentro”
(Mário Quintana)
Prof. Marcílio Ferreira
Professor de Direito. Procurador do Estado. Doutorando em Direito Público. Professional Coach.
Prof. Colaborador Ernani Freitas

(Instagram: @ernanisfn)
Monitor: Edmom Moraes

[Instagram: @edmom.moraes]
Queridos amigos e futuros colegas de profissão, É CHEGADA A HORA!
Durante os meses de preparação, vocês se esforçaram e se dedicaram, renunciando a prazeres da vida para
atingir esse sonho. Vocês estão aqui e podem conseguir esse objetivo, basta acreditar no seu projeto de vida.
Como sempre digo, o segredo da aprovação é uma boa revisão. Logo, preparei algumas dicas especiais,
querendo ajudar vocês ao máximo.
Lembrem-se de que esse objetivo é única e exclusivamente seu e que você se preparou para isso. Não
há concorrentes, não há qualquer obstáculo além de você. Basta ter confiança e acreditar, que a aprovação
com certeza virá!
Nesses últimos momentos, sugiro que utilize cada segundo para fazer uma revisão de qualidade,
especialmente utilizando as nossas dicas para isso. Elas servirão para você estudar ao longo da semana e
mesmo no dia de véspera ou até no dia da prova.
As dicas foram produzidas a partir de questões anteriores de provas e de trechos da nossa apostila. Leia
atentamente, anote suas dúvidas e, se precisar, pode enviar um e-mail para nós com o seu feedback.
Estou torcendo pela aprovação de cada um de vocês!

Um grande
abraço! Prof. Marcílio
Ferreira Filho
GOSTOU? USE A HASHTAG #profmarcilioferreira PARA NOS DAR O SEU FEEDBACK!

Insta: @profmarcilioferreira
E-mail: contato@marcilioferreira.com
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadoras
4
DICA 01 OAB e concursos.

(Teoria Geral da Constituição)
ATENÇÃO: Embora haja divergência entre
QUANTO À ALTERABILIDADE: As constituições são os doutrinadores quanto à classificação da
classificadas de acordo com diversos critérios fixados Constituição brasileira em rígida ou
pelos doutrinadores. Entre elas, a classificação
mais cobrada é quanto à ALTERABILIDADE
(possibilidade de alteração da Constituição).
Nessa classificação, as Constituições podem ser:
Para alteração da Constituição,

exige-se um processo mais
rígido do que as normas
RÍGIDAS infraconstitucionais. Para fins de
prova, deve-se adotar esta
em relação à Constituição
brasileira
(CF, art. 60).
A Constituição possui mesmo
processo de alteração de
uma norma
infraconstitucional. Assim,
FLEXÍVEIS
nesse tipo de Constituição,
ela poderia ser alterada por
maioria simples, tal
qual uma lei ordinária. A
brasileira não se enquadra.
Mescla das rígidas e flexíveis.
Algumas normas são de
natureza rígida (alteração
SEMIRRÍGIDAS com procedimento
(semiflexíveis) qualificado), enquanto outras
de natureza flexível (alteração
pelo mesmo
processo das leis ordinárias). Ex:
Constituição Imperial de
1824.
IMUTÁVEIS
(permanentes, Não são passíveis de
graníticas ou alteração. Não há relatos da
intocáveis): existência desse tipo de
Constituição.
Além de possuir um processo
de alteração rígido, existem
normas que são imutáveis
SUPERRÍGIDAS (ex: cláusulas pétreas). Parte
da doutrina afirma que a
brasileira
seria superrígida, mas não é a
ampla posição cobrada em
superrígida, em prova objetiva, você deve
5
adotar a estratégia de adotar
enquadramento como RÍGIDA!
Trata-se de posição da grande parcela da
doutrina.
DICA 02
ENQUADRAMENTO DA CONSTITUIÇÃO
BRASILEIRA: A Constituição Federal de 1988 é
classificada como:
PROMULGADA Aprovada democraticamente.
Pode ser alterada, porém, por

RÍGIDA um processo Legislativo
mais dificultoso
Examina e regulamenta todos
os assuntos que entendam
ANALÍTICA relevantes à formação,
destinação e funcionamento
do Estado.
Possui uma forma escrita, por
meio de um documento
FORMAL
solene estabelecido pelo
poder
constituinte originário.
ESCRITA Texto único.
Produto escrito e
sistematizado por um órgão
constituinte, a partir de
DOGMÁTICA
princípios e ideias
fundamentais da teoria
política
ao direito dominante.
Macete: para facilitar a memorização, a utilize

regras mnemônicas. A Constituição brasileira é
classificada como PRAFED(ê).
P – Promulgada
R - Rígida
A–
Analítica
F–
Formal E
– Escrita
D – Dogmática.
superrígida, em prova objetiva, você deve
5
DICA 03 mencionados são exclusivos para tratados

(Teoria Geral da Constituição) sobre DIREITOS HUMANOS.
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC

45/2004, foi incluído o §3º, art. 5º, da CF/88,
através do qual: “Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais”.
ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as

normas constitucionais NÃO SÃO
APENAS aquelas constantes da
Constituição
propriamente dita (documento único), mas
também de tratados internacionais
recepcionados com o mesmo quórum das
Emendas Constitucionais. Atualmente,
existe apenas – com esse status de
Emenda – a Convenção Internacional sobre
Direitos das Pessoas com Deficiência
(Decreto 6.949/2009. Esse somatório
(Constituição + tratados recepcionados na
forma acima) é o que a doutrina
denomina de BLOCO DE
CONSTITUCIONALIDADE.
DICA 04
SUPRALEGALIDADE DE TRATADOS SOBRE

DIREITOS HUMANOS NÃO INCORPORADOS NO
RITO DO ART. 5º, §3º, DA CF: Os tratados sobre
direitos humanos não incorporados de acordo com
o rito do art. 5º, §3º da CF/88 possuem natureza
SUPRALEGAL, estando abaixo da Constituição,
mas acima da Lei. (ADI 5240)
Exemplo: Tratado que proibição do depositário infiel

não foi incorporado com o rito do art. 5º, §3º da
CF/88. Porém, o STF reconheceu que ele possui
caráter de supralegalidade, ou seja, está acima das
leis, mas abaixo da Constituição.
ATENÇÃO: Os tratados internacionais

incorporados ao sistema jurídico brasileiro
que não tratam de direitos humanos
são considerados com status de mera
lei ordinária. Os casos acima
6
DICA 05
EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A

classificação das normas constitucionais de
acordo com a sua eficácia se divide em:
não dependem de
regulamentação para ter
eficácia, bem como não
PLENA
podem ser restringidas. A sua
eficácia
inicia e permanece plena. (ex:
direito à vida)
nascem com eficácia total,
porém podem ser “contidas”
com uma regulamentação
CONTIDA posterior. (ex: liberdade
profissional, pode ser restringida
por uma lei que regulamente a
profissão).
iniciam sem eficácia,
dependendo de uma
regulamentação posterior para
ter aplicabilidade. (ex: direito de
greve dos servidores
LIMITADA públicos). Podem ser normas
de princípio programático
(programa que depende de
ações estatais) ou de princípio
institutivo (criação de
estruturas que dependem de lei
para cumprimento das ações).
ATENÇÃO1: As normas de eficácia

limitada, caso não sejam
regulamentadas, permitem a
impetração do MANDADO DE
INJUNÇÃO (Lei 13.300/16) ou da Ação
Declaratória de Inconstitucionalidade
por Omissão (ADO – Lei 9.868/99).
ATENÇÃO2: Muito embora as normas

de eficácia limitada iniciem sem eficácia
inicial, pode-se afirmar que elas
possuem uma eficácia mínima.
Sãos os EFEITOS REVOGADOR e
INIBIDOR.
EFEITO Revoga as disposições

REVOGADOR contrárias a ela.
EFEITO Inibe a elaboração de leis
INIBIDOR contrárias a ela.
6
Ficou com Dúvidas? Trata-se de uma nova abordagem ao Direito

Constitucional, surgido na metade do século
Assista agora à uma XX, com o intuito de: trazer a Constituição
explicação com o Prof. para o centro jurídico, atribuir força normativa
Marcilio Ferreira sobre o para a constituição, reinterpretar a
tema Efiçácia das Normas Constituição e transformá-la.
Constitucionais
DICA 06 ATENÇÃO: O neoconstitucionalismo

(Teoria Geral da Constituição) possui marcos histórico (momento pós-
guerra), filosófico (pós-positivismo) e
ELEMENTOS DAS CONSTITUIÇÕES: As teórico (novas teorias sobre força
Constituições podem ser divididos de acordo com normativa da constituição, jurisdição
seus elementos, que são: constitucional, interpretação, entre outros).
Normas que regulam a DICA 08

Elementos estrutura do Estado e do (Poder Constituinte)
orgânicos Poder (Ex: Título III – Da
Organização ESPÉCIES PODER CONSTITUINTE: O Poder
do Estado); Constituinte se divide em ORIGINÁRIO e
DERIVADO. O originário é aquele que edita pela
Elenco de direitos e garantias
primeira vez a Constituição, sendo ilimitado,
fundamentais, limitando a
Elementos absoluto, incondicionado etc. O derivado, por outro
atuação dos poderes estatais
limitativos lado, é aquele que é instituído pelo originário,
(Ex: Título II – Dos direitos e sendo proveniente dele e, consequentemente,
garantias fundamentais);
limitado, condicionado e subordinado.
Revelam a ideologia de Estado O DERIVADO pode ser de três tipos:
Elementos
Social, intervencionista (Ex:
socioideológicos Título II – Dos Direitos Sociais);
Aquele que altera a
Objetivam solução de conflitos REFORMADOR Constituição através de
constitucionais, defesa da Emenda;
Elementos de Constituição, do Estado e Aquele previsto no art. 3º da
estabilização das instituições democráticas REVISOR ADCT (norma de eficácia
constitucional (Ex: Título V – Da Defesa do exaurida);
Estado e das
Instituições Aquele que é exercido pelos
Democráticas); DECORRENTE Estados e pelo DF no exercício
de competência estadual.
Elementos Regras de aplicação da própria
formais de
aplicabilidade constituição (ex: ADCT). DICA 09
(Poder Constituinte)
DICA 07
[Teoria Geral da Constituição] PODER CONSTITUINTE REFORMADOR: É a
modificação formal da Constituição por meio de
NEOCONSTITUCIONALISMO: Qual a diferença entre Emenda, regulamentada no art. 60 da CF. Aspectos
constitucionalismo e neoconstitucionalismo? jurídicos importantes:
CONSTITUCIONALISMO
Movimento jurídico e político para fazer o poder Projeto de Emenda Constitucional
do Estado ser limitado, criando uma (PEC) Art. 60, I a III.
constituição para dar direitos às pessoas Iniciativa - 1/3 dos membros de uma das
Casas do Congresso Nacional.
NEOCONSTITUCIONALISMO - Presidente da República.
7
- Mais de ½ das Assembleias

Legislativas c/ maioria relativa por previsão EXTENSÍVEIS
dos constitucional aos Estado
seus membros expressa ou
Art. 60, § 2º implícita;
3/5 em 2 turnos nas 2 casas do Restringem a
Quórum
Congresso Nacional capacidade
Normas já
organizatória ESTABELECIDA
Art. 60, § 3º Princípios
dos Estados
Promulgaçã Mesa da Câmara dos Deputados e constitucionai S na
de maneira
o Senado. s Constituição
estabelecidos direta no sobre Estados
Texto e DF
ATENÇÃO: Não há previsão na Constitucional
Constituição Federal para ser .
apresentada PEC por iniciativa popular,
motivo pelo qual esta não é possível. ATENÇÃO: Não existe Poder Constituinte
no âmbito dos Municípios. O Poder
Ficou com Dúvidas? Constituinte decorrente existe apenas
quando decorre diretamente da
Assista agora à uma Constituição Federal. Como os municípios
explicação com o Prof. editam Lei Orgânica em decorrência da
Marcilio Ferreira sobre o Constituição Estadual, a doutrina entende
tema Limitações ao Poder que eles não exercem Poder Constituinte
Constituinte Reformador decorrente.
Ficou com Dúvidas?

DICA 10
(Poder Constituinte) Assista agora à uma
explicação com o Prof.
PODER CONSTITUINTE DECORRENTE E
Marcilio Ferreira sobre o
LIMITAÇÕES À AUTO-ORGANIZAÇÃO DOS
tema Limitações ao Poder
ESTADOS: O Poder Constituinte Decorrente é aquele Constituinte Decorrente
exercido pelos Estados e pelo DF, sendo limitados e
condicionados ao cumprimento da Constituição
DICA 11
Federal.
(Poder Constituinte)
Esses poderes são submetidos aos limites
constitucionais, que são divididos em categoria O poder constituinte DERIVADO é sujeito a limites.
de PRINCÍPIOS, que podem ser memorizados pela São eles:
regra mnemônica “SEXES” (sensíveis, extensíveis
Apesar de referidas pela
e estabelecidos) São eles:
doutrina, não existem na
Constituição de 1988. Dizem
Art. 34, VIII da TEMPORAIS
Essência da respeito a períodos determinados
Princípios CF: hipóteses em que não é possível a mudança
organização
constitucionai SENSÍVEIS, que do texto constitucional.
constitucional
s sensíveis admitem
federativa intervenção Correspondem às cláusulas
pétreas (art. 60, §4º), que vedam
Normas a emenda constitucional em
Normas sobre
organizatória certos assuntos. Para que uma
Princípios processo MATERIAIS
s da União emenda seja considerada
constitucionai legislativo que
que se inconstitucional nesta seara,
s extensíveis tratam da União,
estendem deverá tentar abolir o núcleo
mas são
aos Estados, essencial das cláusulas pétreas.
8
São limitações que impedem a DICA 13

(Interpretação/Hermenêutica constitucional)
mudança do Texto
Constitucional em situações
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL: É a mudança
específicas vivenciadas no
informal do Texto Constitucional através da
CIRCUNSTANCIAIS Estado. É o caso do art. 60, §1º,
reinterpretação de uma mesma norma
da CF/88, ao dispor que “a
constitucional com o passar do tempo, sem
Constituição não poderá ser
alteração do seu conteúdo. (evita a petrificação
emendada na vigência de
intervenção federal, de estado do direito).
de
ATENÇÃO: A mutação constitucional é
defesa ou de estado de sítio.
diferente da declaração
São limites previstos no Texto
Constitucional, que exigem um de inconstitucionalidade ou da alteração
processo legislativo formal e do texto constitucional. Nela, apenas
com requisitos bem definidos altera- se a interpretação acerca de uma
para aprovação das emendas. norma, sem modificar o seu conteúdo
Podem ser subjetivas ou sem declarar a inconstitucionalidade.
FORMAIS
(referentes à iniciativa – ex:
art. 60, caput) e objetivas DICA 14
(requisitos de aprovação – ex: [Direito Intertemporal]
art. 60, §2º). Estas limitações
serão melhor estudadas RECEPÇÃO: Quando é inaugurada uma NOVA
DICA 12 Constituição, as leis editadas sob vigência da anterior
(Poder Constituinte) não serão declaradas inconstitucionais, mas sim
RECEPCIONADAS ou NÃO-RECEPCIONADAS.
DIREITO ADQUIRIDO EM FACE DE UMA NOVA
CONSTITUIÇÃO (CONSTITUINTE ORIGINÁRIO): A nova Constituição recepciona (recebe) normas
O INFRACONSTITUCIONAIS que foram elaboradas de
Poder Constituinte Originário é absoluto e, portanto, acordo com as constituições anteriores, DESDE QUE
não é possível alegar direito adquirido em face de NÃO CONTRARIEM MATERIALMENTE (direito
uma nova Constituição. previsto no texto constitucional) a nova
Contudo, em face de Emenda à Constituição Constituição. E revoga a Constituição anterior.
(Constituinte Reformador), esse poder é limitado e o
direito adquirido poderá ser arguido. Ex: Lei nº 1079/508 - Crime de responsabilidade
e processo de Impeachiment (usado no caso
Poder Constituinte Collor e Dilma). ADPF nº 3789, determina os
Originário Não pode alegar direito
adquirido artigos que foram recepcionados pela CF/88.
(nova CF) - ilimitado
Poder Constituinte ATENÇÃO: Caso uma norma
Reformador Pode sim alegar direito
adquirido infraconstitucional anterior à nova
(uma EC) - limitado
Constituição seja compatível com esta
materialmente, mas incompatível
ATENÇÃO: Apesar de ser uma formalmente, ainda assim ela será
característica do Poder Constituinte recepcionada, com o status determinado
originário o seu poder ilimitado, a doutrina pela nova Constituição.
atual afirma que não pode haver alguns Assim, na hipótese de uma matéria
retrocessos de caráter social, em tratada em decreto sob a vigência da
virtude de compromissos internacionais. É Constituição anterior ser compatível
o que se convencionou chamar de materialmente com a nova Constituição,
princípio da vedação ao retrocesso social. mas esta exija tratamento em Lei
9
Complementar, o decreto será
recepcionado com status de Lei
Complementar.
10
DICA 15
O efeito repristinatório é
(Direito intertemporal) automático no controle de
constitucionalidade,
TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO: Trata-se diferentemente do que
de uma teoria (não adotada no Brasil) que diz respeito ocorre na repristinação.
à relação intertemporal entre uma Constituição
NOVA e a Constituição ANTIGA. Segundo essa DICA 17
teoria, parte da Constituição anterior compatível com (Preâmbulo constitucional)
a nova seria recepcionada pela nova com status de PREÂMBULO CONSTITUCIONAL NÃO É NORMA
lei JURÍDICA: Segundo entendimento do STF (ADI
2.076), o preâmbulo constitucional não é
Exemplo: Constituição nova é editada. A
Constituição antiga se torna lei considerado como norma e não pode servir como
infraconstitucional se compatível com a nova? No paradigma para fins de controle de
Brasil, não! constitucionalidade.
ATENÇÃO: Não é admitido no Brasil, ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição:

exceto quando a própria nova não constitui norma central. Invocação da
Constituição
Ficou com Dúvidas? assim o prevê̂ . proteção de Deus: não se trata de
norma de reprodução obrigatória na
Assista agora à uma Constituição estadual, não tendo força
explicação com o Prof. normativa." (ADI 2.076)
DICA 18
tema Teoria da
Desconstitucionalização (Fundamentos e Objetivos)
FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da

DICA 16
República se diferenciam dos objetivos.
(Direito intertemporal)
DIFERENÇA ENTRE REPRISTINAÇÃO E EFEITO Sempre palavras soltas:
REPRISTINATÓRIO: SO + CI + DI + VA + PLU
Soberania
FUNDAMENT Cidadania
Lei “1” revoga Lei “2”. Porém, OS
a Lei “2” é revogada pela Lei (art. 1º) Dignidade da pessoa humana
“3”. Nesse caso, a Lei “1” só Valores sociais do trabalho e da
voltar a ter vigência, caso a Lei livre iniciativa
“3” assim determine. Pluralismo político.
Atenção: Sempre verbos no infinitivo
3 Lei “1” – revogada pela Lei
Repristinação I - construir uma sociedade livre,
normas “2”
Lei “2” – revogada pela Lei justa e solidária;
“3” II - garantir o desenvolvimento
Com isso, a Lei “1” não volta nacional;
a ter vigência imediata, a não
ser que a Lei “3” disponha OBJETIVOS III - erradicar a pobreza e a
nesse sentido. (art. 3º) marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
Lei “1” é revogada pela Lei “2”. IV - promover o bem de todos, sem
Porém, a Lei “2” é declarada preconceitos de origem, raça,
inconstitucional pelo STF. sexo, cor, idade e quaisquer outras
Efeito 2 Nesse caso, volta a vigorar formas de discriminação.
Repristinatório normas automaticamente a Lei “1”,
exceto se o STF estabelecer
diferentemente.
Atenção:
11
DICA 19 fundamentais têm por finalidade proteger a dignidade

(Direitos fundamentais) humana em todas as dimensões.
Os direitos fundamentais se dividem em três

gerações, de acordo com as conquistas históricas
que consolidaram esses direitos. Se tiver dúvida na
prova, faça comparação com o lema francês:
liberdade, igualdade e fraternidade.
1ª Direitos individuais
GERAÇÃO (liberdade/propriedade)
Direitos sociais (saúde, educação,
2ª
GERAÇÃO trabalho, previdência, habitação
etc.)
Direitos transindividuais (meio
3ª ambiente, desenvolvimento,
GERAÇÃO qualidade de vida, direitos do
consumidor etc.)
ATENÇÃO1: A doutrina também

menciona a existência mais atual de
uma quarta e quinta geração de
direitos.
4ª Geração: Direitos universais no
campo institucionais (ex: democracia,
informação, pluralismo etc.);
5ª Geração: Direito à paz global.
ATENÇÃO2: A INFÂNCIA E JUVENTUDE e

os DIREITOS DO CONSUMIDOR, se
enquadram nos direitos de TERCEIRA
GERAÇÃO, pois, trata-se de direito de
solidariedade, que, em síntese, são direitos
que não se ocupam da proteção a
interesses individuais, ao contrário, são
direitos atribuídos genericamente a todas
as formações sociais.
DICA 20
(Direitos fundamentais)
ROL EXEMPLIFICATIVO: O rol de direitos e

garantias fundamentais não se encontram
exclusivamente relacionados no art. 5 da CF,
estando espalhados ao longo do Texto
Constitucional.
Os direitos e garantias fundamentais se constituem
em um amplo rol em que estão inseridos os direitos
de defesa do indivíduo perante o Estado, os direitos
políticos, os relativos à nacionalidade e os
direitos sociais, dentre outros. Os direitos
12
O título II da CF contém direitos e garantias do consumidor.
fundamentais, porém, não são somente eles,
uma vez que o rol é exemplificativamente e
não taxativo. Temos por exemplo a
Anterioridade Tributária consagrada no Art.
150, III, b e IV da Constituição Federal.
(Garantia individual do contribuinte e sua
violação importa em vício de
constitucionalidade.
ATENÇÃO: São características

mencionadas pela doutrina em relação
aos direitos fundamentais:
- universalidade,
- historicidade,
- indivisibilidade,
- imprescritibilidade,
- inalienabilidade,
- relatividade,
- inviolabilidade,
- complementaridade,
- efetividade,
- interdependência.
DICA 21
(Direitos fundamentais)
EFICÁCIA HORIZONTAL X VERTICAL: O

entendimento atual é de que as normas sobre
direitos fundamentais se aplicam a todas as
relações jurídicas, sejam elas de direito
público (relação vertical), seja de direito
privado (relação horizontal).
Como o Estado goza de

prerrogativas, fala-se
Estado
x em relação vertical.
Vertical
Particular Devem-se observar as
regras de
direitos
fundamentais
Como são iguais, fala-se
Particular em relação jurídica
Horizontal x horizontal. Devem-se
Particular observar as regras de
direitos fundamentais.
ATENÇÃO: Fala-se também em

relação jurídica DIAGONAL, sob a qual
também incidem os direitos
fundamentais. As relações jurídicas
diagonais seriam aquelas em que a
relação é PRIVADA, porém existe uma
desproporção entre os poderes das
partes (ex: direito trabalhista, direito
13
Ficou com Dúvidas? ilícito de entorpecentes e drogas afins, na

forma da lei;
Assista agora à uma LIV - ninguém será privado da liberdade ou
explicação com o Prof. de seus bens sem o devido processo legal;
Marcilio Ferreira sobre o LV - aos litigantes, em processo judicial ou
tema Efiçácia Horizontal e administrativo, e aos acusados em geral
Vertical dos Direitos são assegurados o contraditório e ampla
Fundamentais defesa, com os meios e recursos a ela
DICA 22 inerentes;
(Direitos Fundamentais) LX - a lei só poderá restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da
Principais dispositivos do art. 5º em provas intimidade ou o interesse social o exigirem;
objetivas:
DICA 23
XI - a casa é asilo inviolável do (Direitos fundamentais)
indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, INVIOLABILIDADE DE DOMICÍLIO: A inviolabilidade
salvo em caso de flagrante delito ou de domicílio é garantia constitucional do art. 5. XI,
desastre, ou para prestar socorro, ou, da CF/88 e abrange, além da
durante o dia, por determinação judicial; residência/domicílio, também:
XII- é inviolável o sigilo da correspondência
e das comunicações telegráficas, de - Escritórios profissionais: “Para os fins da proteção
dados e das comunicações telefônicas, jurídica a que se refere o art. 5º, XI, da Constituição
salvo, no último caso, por ordem judicial, da República, o conceito normativo de "casa"
nas hipóteses e na forma que a lei revela- se abrangente e, por estender-se a
estabelecer para fins de investigação qualquer compartimento privado não aberto ao
criminal ou instrução processual penal; público, onde alguém exerce profissão ou atividade
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, (CP, art. 150, § 4º, III), compreende, observada
sem armas, em locais abertos ao público, essa específica limitação espacial (área interna
independentemente de autorização, não acessível ao público), os escritórios
desde que não frustrem outra reunião profissionais” [HC 93.050, rel. min. Celso de Mello,
anteriormente convocada para o j. 10-6-2008, 2ª T, DJE de 1º-8- 2008.]
mesmo local, sendo apenas exigido
prévio aviso à autoridade competente; - Quartos de hotel: “Para os fins da proteção jurídica
XXXIII - todos têm direito a receber dos a que se refere o art. 5º, XI, da CF, o conceito
órgãos públicos informações de seu normativo de "casa" revela-se abrangente e, por
interesse particular, ou de interesse estender-se a qualquer aposento de habitação
coletivo ou geral, que serão prestadas coletiva, desde que ocupado (CP, art. 150, § 4º, II),
no prazo da lei, sob pena de compreende, observada essa específica
responsabilidade, ressalvadas aquelas limitação espacial, os quartos de hotel”. [RHC
cujo sigilo seja imprescindível à segurança 90.376, rel. min. Celso de Mello, j. 3-4-2007, 2ª T,
da sociedade e do Estado; DJ de 18-5-2007]
XXXV - a lei não excluirá da apreciação
do Poder Judiciário lesão ou ameaça a DICA 24
direito; XXXVI - a lei não prejudicará o (Remédios constitucionais)
direito adquirido, o ato jurídico perfeito e
CABIMENTO - MANDADO DE SEGURANÇA: O
a coisa julgada;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, mandado de segurança pode ser individual (CF, art.
salvo o naturalizado, em caso de crime 5, LXIX) ou coletivo (CF, art. 5, LXX), e só cabe
comum, praticado antes da naturalização, quando houver DIREITO LÍQUIDO E CERTO, que
ou de comprovado envolvimento em tráfico significa o direito que pode ser comprovado
14
DOCUMENTALMENTE.
15
ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria DICA 26

de direito não impede concessão de (Remédios Constitucionais)
Mandado de Segurança. (Súmula STF
625) HABEAS DATA: O habeas data pode ser utilizado
para 3 (três) hipóteses relacionadas à
ATENÇÃO2: Na ação de Mandado de informação: ACESSO, RETIFICAÇÃO e ANOTAÇÃO.
Segurança não se admite condenação em
honorários advocatícios. (Súmula STJ CUIDADO! A anotação não está prevista
105) na CF, mas sim na Lei 9.507, art. 7º, III.
ATENÇÃO3: O prazo para impetração do CUIDADO2: O habeas data só pode ser
Mandado de Segurança é DECADENCIAL impetrado se houver RECUSA ou
de 120 dias. No entanto, quando ele é OMISSÃO em relação ao pedido
PREVENTIVO, não há prazo, já que ainda administrativo do impetrante
não ocorreu a lesão!
Súmula 02-STJ: “Não cabe o ‘habeas
data’ (CF/88, art. 5º, LXXII, ‘a’) se não
Ficou com Dúvidas? houve recusa de informações por parte
da autoridade administrativa”.
Assista agora à uma
Marcilio Ferreira sobre o CUIDADO3: Não cabe habeas data em
tema Cabimento do relação a informações de TERCEIROS, a
Mandado de Segurança. não ser na hipótese de sucessores do
falecido, segundo jurisprudência do STF (RE
DICA 25 589.257).
(Remédios Constitucionais)
DICA 27
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO: Conforme (Remédios Constitucionais)
art. 5º, LXX, o mandado de segurança coletivo CABIMENTO - MANDADO DE INJUNÇÃO: O
pode ser impetrado por: “a) partido político com mandado de injunção é utilizado quando houver
representação no Congresso Nacional; e b) OMISSÃO LEGISLATIVA que torne inviável o exercício
organização sindical, entidade de classe ou de norma constitucional.
associação legalmente constituída e em O STF adota, como regra, segundo a qual as
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos omissões devem ser resolvidas concretamente
interesses de seus membros ou associados;” pelo Poder Judiciário, não ficando restrito à mera
notificação ao Poder Legislativo acerca da sua
ATENÇÃO: Existem duas súmulas muito mora. A nova lei do MI (Lei 13.300) consolidou tal
cobradas em prova em relação ao entendimento no art. 8:
mandado de segurança coletivo:
Art. 8. Reconhecido o estado de mora
Súmula STF 630: A entidade de classe legislativa, será deferida a injunção para:
tem legitimação para o Mandado de I - determinar prazo razoável para que o
Segurança ainda quando a pretensão impetrado promova a edição da norma
veiculada interesse apenas a uma parte regulamentadora;
da respectiva categoria. II - estabelecer as condições em que se
dará o exercício dos direitos, das liberdades
Súmula STF 629: A impetração de ou das prerrogativas reclamados ou, se
Mandado de Segurança coletivo por for o caso, as condições em que poderá
entidade de classe em favor dos associados o interessado promover ação própria
independe da autorização destes. visando a exercê-los, caso não seja
16
suprida a mora legislativa no prazo
determinado.
17
ATENÇÃO: A nova lei também passou a

prever expressamente a possibilidade de
atribuição de efeitos erga omnes (art.
ATENÇÃO: Também não existe foro
Art. 9., § 1.) e o cabimento do Mandado
especial por prerrogativa de função nas
de Injunção COLETIVO (art. 12).
ações civis públicas, como há, para certas
autoridades, nas ações penais ou
Ficou com Dúvidas? criminais.
DICA 30
Assista agora à uma (Remédios Constitucionais)
Marcilio Ferreira sobre o DESISTÊNCIA NA AÇÃO POPULAR: Lei nº
tema Cabimento do 4.717/65 Art. 9º Se o autor desistir da ação ou der
Mandado de Injunção.
motiva à absolvição da instância, serão
publicados editais nos prazos e condições
DICA 28 previstos no art. 7º, inciso II, ficando assegurado a
(Remédios Constitucionais) qualquer cidadão, bem como ao representante do
Ministério Público, dentro do prazo de 90 (noventa)
LEGITIMIDADE - AÇÃO POPULAR: A ação popular dias da última publicação feita, promover o
serve para impugnar atos lesivos ao interesse público prosseguimento da ação.
e só pode ser ajuizada por CIDADÃO, que deverá
comprovar essa qualidade por meio do título de DICA 31
eleitor.
GRATUIDADE DOS HABEAS: “Habeas data” e
Súmula 365-STF: “Pessoa jurídica não “habeas corpus” não têm prazo para impetração.
Ambas são ações gratuitas.
tem legitimidade para propor ação poder executivo.
popular”.
ATENÇÃO: Uma pessoa que tenha os seus

direitos políticos suspensos (ex:
condenado em ação de improbidade
administrativa) fica não poderá ajuizar
ação popular, uma vez que estará sem
poder exercer a condição de cidadão.
DICA 29
AUSÊNCIA DE FORO POR PRERROGATIVA DE

FUNÇÃO NA AÇÃO POPULAR: A ação popular não
possui foro por prerrogativa de função, devendo ser
ajuizada no primeiro grau e não nas instâncias
superiores.
Esta ação possui natureza CÍVEL, razão pela qual
não é alcançada pelas regras de competência de
foro especial por prerrogativa de função perante
o STF.
A ação popular é ajuizada no Juízo de primeiro
grau, mesmo as ajuizadas contra os chefes do
18
ATENÇÃO: O “habeas corpus” não é
um remédio privativo de advogado,
porém, o “habeas data” exige um
advogado regularmente inscrito na
OAB. A ação popular também é ação
gratuita, exceto se a parte autora
estiver agindo de má-fé.
DICA 32
(Controle de constitucionalidade)
EFEITOS DA DECISÃO EM CONTROLE ABSTRATO:

As decisões definitivas de mérito, proferidas
pelo Supremo Tribunal Federal, nas ações
diretas de inconstitucionalidade e nas ações
declaratórias de constitucionalidade produzirão
eficácia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais órgãos do Poder
Judiciário e à administração pública direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.
ATENÇÃO: Não vincula o Poder
Legislativo, que pode editar
novamente uma lei com o mesmo
conteúdo considerado
inconstitucional, e o STF, que pode
mudar o seu entendimento.
19
DICA 33 DICA 35
(Controle de constitucionalidade) (Controle de constitucionalidade)
OBJETO DAS AÇÕES DO CONTROLE: DEFESA DA LEI EM ADI PELO AGU: Nas ADI`s, o
Advogado-Geral da União (AGU) será citado para
ADI defender a lei impugnada (CF, art. 103, §3º). Há
(Ação Direta de Inconstitucionalidade) exceções à essa previsão? Ou seja, existem hipóteses
Art. 102, I, “a” e Lei nº 9868/99. em que ele poderá deixar de fazer a defesa da
(Lei ou ato normativo federal ou estadual). constitucionalidade da Lei?
ADO
(Ação Direta de Inconstitucionalidade por Sim! Segundo entendimento do STF, o AGU não
Omissão) precisa se pronunciar pela constitucionalidade da
lei questionada quando:
(Omissão Legislativa -Tornar efetiva norma a) quando já́ há entendimento do STF (ADI 1.616);
constitucional em razão de omissão de b) quando manifestamente contrário aos
qualquer dos Poderes ou de órgão interesses da União.
administrativo).
ADC DICA 36
(Ação Direta de Constitucionalidade) (Controle de constitucionalidade)
Art. 102, I, “a” e Lei n. 9.868/99 CONTROLE PREVENTIVO DE
(Lei ou ato normativo federal). CONSTITUCIONALIDADE NA VIA JUDICIAL: Sabe-se
que o controle de constitucionalidade pode ser
ADPF PREVENTIVO (antes da promulgação da lei ou ato
(Arguição de Descumprimento de Preceito normativo) ou REPRESSIVO (após a promulgação).
Fundamental).
Art. 102, § 1.º e Lei n. 9.882/99 Caberá ADPF O controle de constitucionalidade preventivo pode
sempre que não couber nenhum outro meio ocorrer na via JUDICIAL?
eficaz para sanar a lesividade, no caso, a preceito
fundamental. Observa-se, que o art. 1º, Admite-se apenas através de MS protocolado
parágrafo único, I, da Lei n. 9.882/99, dispõe por Parlamentar, nos casos de
que também caberá ADPF quando for relevante (a) vi io no processo legislativo;
o fundamento (b) projeto tendente à abolição de cláusula pétrea.
da controvérsia constitucional sobre lei ou ato (MS 24642, Rel. Min. Carlos Velloso, Tribunal
normativo federal, estadual ou municipal, incluídos Pleno, julgado em 18/02/2004)
DICA 34
(Controle de constitucionalidade) DICA 37
EFEITO AMBIVALENTE DAS DECISÕES EM SEDE
DE ADI: A decisão proferida em ADI, caso julgue CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO: “Somente
pela constitucionalidade, terá efeitos abstratos pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
(vinculante, erga omnes) de uma declaração de dos membros do respectivo órgão especial poderão
constitucionalidade. A mesma coisa ocorre em os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou
relação à ADC. Ou seja, há uma ambivalência entre ato normativo do Poder Público” (CF, art. 97).
ADI e ADC.
ATENÇÃO: Essa cláusula determina que
ATENÇÃO: No caso de medida cautelar a declaração de inconstitucionalidade ou
em ADI, o indeferimento não importa ato normativo do Poder Público, no
em efeito ambivalente. Este efeito só âmbito dos Tribunais, não pode ocorrer
existe para decisões finais de mérito. por órgão fracionário (ex: 1ª Câmara
Cível), devendo ser decidido pelo
Plenário ou órgão especial, instaurando
um incidente específico para isso.
*Conferir art. 948 do CPC.
20
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os

mesmos da ADO, ADC e ADPF.
CUIDADO! A cláusula de reserva de plenário
não se aplica às hipóteses de: DICA 39
(1) quando já houver decisão do próprio (Controle de constitucionalidade)
tribunal ou do STF sobre a matéria;
(2) declaração de não recepção; CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE NA ADC: A
(3) interpretação conforme a constituição; ADC tem por requisito a comprovação de
(4) declaração de constitucionalidade. controvérsia judicial relevante.
Justificativa: Não se pode querer a declaração de
Ficou com Dúvidas? constitucionalidade de qualquer norma, pois as leis já
gozam de presunção de constitucionalidade. Assim,
Assista agora à uma exige-se que, para uma lei ser objeto de ADC,
explicação com o Prof. haja uma controvérsia judicial relevante.
Marcilio Ferreira sobre o Conceito: A controvérsia judicial relevante é a
tema Cláusula de Reserva comprovação de que a norma está sendo
de Plenário.
controvertida nos tribunais, por exemplo, quando
DICA 38 vários juízes vêm declarando a sua
(Controle de constitucionalidade) inconstitucionalidade.
LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103): DICA 40

Macete: para facilitar a memorização, eles são
EFEITOS DA DECISÃO PROFERIDA EM CONTROLE
divididos em 3 (três) grupos: 1) mesas; 2) ABSTRATO (cautelar x mérito):
pessoas/autoridades; e 3) instituições/entidades.
Cada grupo possui 3 (três) integrantes. Desses 3 Efeitos ex tunc (exceto se houver
(três integrantes), o "mais fraco", o "menos Decisão de
modulação), vinculante, erga
importante", de cada grupo é legitimado ESPECIAL mérito
omnes.
(exige pertinência temática), sendo, portanto, 3
(três) os legitimados especiais. Os demais são Efeitos ex nunc (exceto se houver
Decisão
legitimados UNIVERSAIS (não exigem pertinência modulação), vinculante, erga
cautelar
temática). Abaixo, em destaque, estão os legitimados omnes.
especiais.
ATENÇÃO1: Nas duas hipóteses, admite-
1) 3 Mesas: se a modulação de efeitos temporais da
1.1) Mesa do Senado Federal (inciso II); decisão, estabelecendo outro marco
1.2) Mesa da Câmara dos Deputados (inciso III); temporal para produção de efeitos.
1.3) Mesa da Assembleia Legislativa ou da
Câmara Legislativa do DF (inciso IV). ATENÇÃO2: As decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo Supremo
2) 3 Pessoas/autoridades: Tribunal Federal, nas ações diretas de
2.1) Pres. da República (inciso I); inconstitucionalidade e nas ações
2.2) PGR (inciso VI); declaratórias de constitucionalidade
2.3) Governador do Estado ou do DF (inciso V); produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais
3) 3 Instituições: órgãos do Poder Judiciário e à
3.1) Conselho Federal da OAB (inciso VII); administração pública direta e indireta,
3.2) Partido político com representação no CN (inciso nas esferas federal, estadual e municipal
VIII); (CF,
3.3) Confederação sindical ou entidade de classe de art. 102, §2), Não vincula, porém, o Poder
âmbito nacional (inciso IX). Legislativo e o próprio STF.
21
Ficou com Dúvidas? ter continuidade no TJ se o Tribunal

entender que a lei violou outro parâmetro
Assista agora à uma de constitucionalidade.
Marcilio Ferreira sobre Ficou com Dúvidas?
tema Efeitos da o
Proferida em Decisão Assista agora à uma
Abstrato explicação com o Prof.
DICA 41 tema Controle de
(Controle de constitucionalidade) Constitucionalidade
Simultâneo
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO
DICA 43
TRIBUNAL DE JUSTIÇA: O controle de
constitucionalidade em caráter abstrato também
pode acontecer no âmbito do Tribunal de Justiça CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: No
(TJ), conforme art. 125, §2º da CF/88. Brasil, não existe constitucionalidade OU
inconstitucionalidade superveniente.
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI-Estadual A compatibilidade de
NÃO PRECISAM ser os mesmos da ADI- uma norma com a Constituição é inferida a partir do
Federal, sendo vedado apenas a atribuição momento em que ela ingressa no ordenamento
de legitimidade para agir a um único órgão. jurídico.
DICA 42
ATENÇÃO: Se a norma é constitucional e
fica incompatível com futura EC, será
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ela revogada. Se a norma era
SIMULTÂNEO (STF X TJ): inconstitucional e passa a ser compatível
Do que se trata? com uma futura EC, continuará sendo
Ocorre quando forem propostas duas ADI’s (STF e inconstitucional.
TJ), tendo como parâmetro norma de reprodução
obrigatória da CE diante da CF. Nesse caso,
suspende-se o curso da ADI-Estadual até o Ficou com Dúvidas?
julgamento pelo STF.
Com o julgamento pelo STF da ADI, duas coisas Assista agora à uma
podem ocorrer: explicação com o Prof.
Se o STF julgar Marcilio Ferreira sobre o
PROCEDENTE A ADI-Estadual perde o objeto tema Constitucionalidade
Superveniente
a ADI- Estadual tem
continuidade, pois pode haver DICA 44
Se o STF julgar declaração de (Controle de constitucionalidade)
IMPROCEDENTE inconstitucionalidade com
base em outro parâmetro da INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE NORMAS
CE. CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS: Não
existe
hierarquia entre normas formalmente
ATENÇÃO: Nas ADI`s, os Tribunais não constitucionais, independentemente do seu
se vinculam ao parâmetro de
constitucionalidade indicado pelo conteúdo. Assim, não é cabível falar em
legitimado que ajuizou a ação, mas apenas inconstitucionalidade de norma originária.
ao pedido. Por isso, em caso de
julgamento da ADI pela improcedência no ATENÇÃO1: Apesar disso, é possível
STF, poderá falar em inconstitucionalidade de uma
22
Emenda Constitucional, caso esta
viola normas formal ou
materialmente a CF.
23
ATENÇÃO2: A norma constitucional

originária (poder constituinte originário, Inconstitucionalidade direta consequencial
introduzida na Constituição na sua (por arrastamento)
promulgação 1988) não sofre Controle Duas normas têm relação de dependência – a
de Constitucionalidade. Só serão declaração de inconstitucionalidade da principal
alteradas por emendas constitucionais leva a acessória junto.
nos termos e ressalvas do Art. 60,
CF/88. Apenas as normas constitucionais ATENÇÃO1: A inconstitucionalidade reflexa
derivas de reforma (emendas (oblíqua) não permite a interposição de
constitucionais introduzidas no texto Recurso Extraordinário para o STF,
constitucional após a CF/88) pois não há violação direta à CF.
poderão ser objeto de Controle de Por outro lado, a inconstitucionalidade por
Constitucionalidade. arrastamento pode estar presente
sempre que o STF declarar a
DICA 45 inconstitucionalidade de uma norma
(Controle de constitucionalidade) relacionada a outra, devendo declarar
expressamente em seu julgado a
ADI POR PARTIDO POLÍTICO E PERDA DE inconstitucionalidade da norma
REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL: “a interdependente.
aferição da legitimidade deve ser feita no momento da
propositura da ação e que a perda superveniente ATENÇÃO2: A declaração de
de representação do partido político no inconstitucionalidade por arrastamento
Congresso Nacional não o desqualifica como é uma exceção ao princípio da
congruência na ADI. Explicamos.
legitimado ativo para a ação direta de
Como regra, o STF só pode analisar a
inconstitucionalidade”. (ADI 2159 AgR/DF)
inconstitucionalidade da lei indicada
pelo requerente, uma vez que não pode
ATENÇÃO: Para que uma ADI seja
proferir julgamento ultra, extra ou citra
proposta por um partido político, basta
petita.
que ele tenha representação no
No caso, porém, de verificar que uma
Congresso Nacional, mesmo que seja
norma está vinculada com outra (ex: um
apenas 1
representante. Nesses casos, se ele artigo prevê o fato gerador de um tributo e
perder o representante ao longo do curso a outra a alíquota), poderá então declarar a
de uma ADI, esta continuará tramitando inconstitucionalidade da norma vinculada
normalmente. por arrastamento, sendo uma exceção
à vinculação do pedido.
DICA 46
(Controle de constitucionalidade) DICA 47
(Intervenção federal)
INCONSTITUCIONALIDADE DIRETA X INDIRETA: A
inconstitucionalidade direta ocorre por violação INTERVENÇÃO UNIÃO-MUNICÍPIO: A União
da Lei à Constituição outros somente pode intervir nos Estados-membros e no DF,
dispositivos/diplomas intermediando a enquanto os Estados somente poderão intervir nos
inconstitucionalidade. A indireta, por sua vez, ocorre Municípios integrantes de seu território. A exceção é
a União intervir nos municípios existentes dentro de
quando uma norma viola uma lei e, por consequência,
Território Federal (art. 35, caput da CF).
a Constituição também, isto é, existe uma norma
intermediando.
ATENÇÃO1: A intervenção federal é uma
A indireta pode ser de dois tipos:
hipótese de limitação CIRCUNSTANCIAL
ao Poder Constituinte Reformador,
Reflexa conforme o art. 60, §1º, da CF/88.
(oblíqua):
O vício decorre de uma norma infraconstitucional ATENÇÃO2: No caso de violação aos
e não da Constituição – estaremos diante de
uma lei constitucional, porém regulamentada 24
por um
princípios constitucionais sensíveis (CF,
art.
25
34, VII), a intervenção depende da DICA 49

representação pelo Procurador-Geral (Súmula vinculante)
da República ao STF (CF, art. 36, III). É o que
se denomina de ADI-Interventiva. ASPECTOS DA SÚMULA VINCULANTE:
FINALIDADE
DICA 48
(Súmula vinculante) A interpretação e a eficácia de norma
determinada da qual haja controvérsia atual
LEGITIMADOS PARA PROPOR SÚMULA entre órgãos judiciários ou entre esses e a
VINCULANTE: Os legitimados para propor a edição, a administração pública que acarrete grave
revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula insegurança jurídica e relevante multiplicação de
vinculante NÃO SÃO OS MESMOS DA ADI. O rol de processos sobre questão idêntica.
legitimados é MAIOR. Confira o art. 3º da Lei 11.417:
EFEITOS
I - o Presidente da República; Terão eficácia erga omnes e efeito vinculante em
II - a Mesa do Senado Federal; relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
III – a Mesa da Câmara dos Deputados; Administração Pública Direta e Indireta. Não
IV – o Procurador-Geral da República; vincula o Poder Legislativo e o próprio STF.
V - o Conselho Federal da Ordem dos DESCUMPRIMENTO
Advogados do Brasil;
VI- o Defensor Público-Geral da União; As decisões de juízes ou tribunais que
VII– partido político com representação contrariarem a súmula vinculante serão passivas
no Congresso Nacional; de RECLAMAÇÃO PERANTE O STF que, julgando
VIII – confederação sindical ou procedente a ação anulará o ato administrativo
entidade de classe de âmbito nacional; ou cassará a decisão judicial.
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou
da Câmara Legislativa do Distrito Federal; Ficou com Dúvidas?
X - o Governador de Estado ou do Distrito
Federal; Assista agora à uma
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de explicação com o Prof.
Justiça de Estados ou do Distrito Federal Marcilio Ferreira sobre o
e Territórios, os Tribunais Regionais tema Aspectos da Súmula
Federais, os Tribunais Regionais do Vinculante
Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais
e os Tribunais Militares. DICA 50
§ 1º O Município poderá propor, [Nacionalidade]
incidentalmente ao curso de processo em
que seja parte, a edição, a revisão ou o HIPÓTESES DE NACIONALIDADE PRIMÁRIA
cancelamento de enunciado de súmula (NATO) E SECUNDÁRIA (NATURALIZADO):
vinculante, o que não autoriza a
suspensão do processo. NACIONALIDADE PRIMÁRIA
(Brasileiro nato)
ATENÇÃO1: Em caso de violação à súmula 1. Nascidos na República Federativa do Brasil,
vinculante, cabe a apresentação de ainda que de pais estrangeiros, desde que não
RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL
estejam a serviço do seu país.
diretamente no STF. 2. os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que
ATENÇÃO2: A súmula vinculante apenas
qualquer deles esteja a serviço da República
vincula os órgãos do Poder Judiciário e
Federativa do Brasil;
da Administração Pública Direta e
Indireta, mas não vincula o Poder 3. os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
Legislativo e o próprio STF, que pode ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
promover a revisão ou cancelamento do em repartição brasileira competente ou venham a
residir na República Federativa do Brasil e optem,
enunciado.
19
Constituição, tornando-o facultativo.

em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
NACIONALIDADE SECUNDÁRIA
(Brasileiro naturalizado)
1. Extraordinária: Estrangeiros que passam a
obter a naturalização mediante: Residir no Brasil
a mais de 15 anos ininterruptos e não ter
condenação penal.
2. Originários de país de língua
portuguesa residir no Brasil por, no mínimo 1
ano.
3. Ser de Portugal, com residência
permanente no Brasil e respeitar o Estatuto
que
concede privilégios entre Portugal e Brasil.
ATENÇÃO: O Estatuto do Estrangeiro

que regia anteriormente a naturalização
foi revogado pela Lei 13.445/2017 que
trata da Lei de Migração. A referida lei
estabelece que a naturalização pode
ser ordinária, extraordinária, especial ou
provisória. Conferir art. 64 e seguintes da
lei.
DICA 51
(Direitos políticos)
VOTO OBRIGATÓRIO, FACULTATIVO E PROIBIDO:

Em relação à capacidade eleitoral passiva
(possibilidade de eleger), existem pessoas que
se submetem ao voto obrigatório, facultativo ou
proibido:
Voto - maiores de 18 anos e menores

obrigatório de 70 anos
a) os analfabetos;
Voto b) os maiores de setenta anos;
facultativo c) os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
- estrangeiros e, durante o período
Voto
do serviço militar obrigatório, os
proibido
conscritos
ATENÇÃO: O voto obrigatório não é

cláusula pétrea no Brasil. Conforme art.
60, §4º, II, da CF, é cláusula pétrea
apenas o voto direto, secreto, universal e
periódico. O voto obrigatório, por não
estar contemplado no art. 60, §4º, II, da CF,
pode ser retirado por meio de Emenda à
20
DICA 52 escolha, formação e duração de seus órgãos
INELEGIBILIDADE POR SUCESSÃO: “O Presidente

da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente.” (CF, art. 14, §5º).
ATENÇÃO: Para concorrerem a

outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito. (CF, art. 14,
§6º).
DICA 53
PLEBISCITO X REFERENDO: Trata-se de uma

consulta ao povo sobre um ato do governo. É
uma forma de exercício dos direitos políticos.
Se a consulta for realizada antes da decisão,
denomina-se de plebiscito.
*Macete: Lembre-se de PRÉbiscito, para
lembrar que o PLEbiscito acontece antes da
decisão.
Se a consulta for realizada após a decisão,
denomina- se de referendo.
DICA 54
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL: “A lei

que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
na data de sua publicação, não se aplicando à
eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência” (CF, art. 16)
DICA 55
VERTICALIZAÇÃO DAS COLIGAÇÕES
PARTIDÁRIAS: Tratava-se da exigência
formulada pelo TSE no sentido de que coligações
ajustadas para determinado cargo (ex: Presidente
da Republica) não poderiam formar outras
coligações, com partidos diversos, para outros
cargos (ex: Governador).
Tal exigência foi afastada
expressamente no art. 17, §1º da CF/88 via
Emenda Constitucional: “É assegurada aos
partidos políticos autonomia para definir sua
estrutura interna e estabelecer regras sobre
21
permanentes e provisórios e sobre sua organização

e funcionamento e para adotar os critérios de DICA 57
escolha e o regime de suas coligações nas eleições (Direitos políticos)
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de INELEGIBILIDADE RELATIVA EM RAZÃO DO
vinculação entre as candidaturas em âmbito PARENTESCO (inelegibilidade reflexa):
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina CF art. 14, §7º: “São inelegíveis, no
e fidelidade partidária”. território de jurisdição do titular, o cônjuge
Assim, atualmente, não há obrigatoriedade de e os parentes consanguíneos ou afins, até
verticalização das coligações partidárias.
o segundo grau ou por adoção, do
DICA 56 Presidente da República, de Governador de
(Direitos políticos) Estado ou Território, do Distrito Federal,
de Prefeito ou de quem os haja
CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA X PASSIVA: A substituído dentro dos seis meses
capacidade eleitoral se diferencia em ativa anteriores ao pleito, salvo se já titular de
(possibilidade de votar) e passiva (capacidade de mandato eletivo e candidato à
ser votado/eleito). reeleição”.
1. Capacidade eleitoral ativa: SV 18: “A dissolução da sociedade ou do

Obrigatória para: maiores de dezoito anos vinculo conjugal, no curso do mandato, não
Facultativa para: os analfabetos; os maiores de afasta a inelegibilidade prevista no § 7o
setenta anos; e os maiores de dezesseis e menores do artigo 14 da Constituição Federal”.
de dezoito anos.
Ficou com Dúvidas?
CUIDADO! Não podem alistar-se como
eleitores os estrangeiros e, durante o período Assista agora à
do serviço militar obrigatório, os conscritos. uma explicação com
o
Marcilio Ferreira Prof.
sobre o
2. Capacidade eleitoral passiva: tema Inelegibilidade
Relativa em Razão do
Exige-se: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno Parentesco.
exercício dos direitos políticos; III - o alistamento
eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V - DICA 58
a filiação partidária; VI - a idade mínima de: (Partidos Políticos)
Presidente e FIDELIDADE PARTIDÁRIA: O Congresso Nacional é

35 dividido entre a Câmara dos Deputados e o Senado
anos Vice-Presidente da República e
Senador. Federal, que adotam sistemas diferentes de votação.
Na eleição para a Câmara dos Deputados, os votos
Governador e vão para os partidos políticos (sistema
30
anos Vice-Governador de Estado e do
proporcional).
Distrito Federal;
Na eleição para o Senado Federal, os votos vão para
Deputado Federal, os candidatos (sistema majoritário).
Deputado Estadual ou Distrital,
21
Prefeito, ATENÇÃO: Segundo entendimento do STF,
anos
Vice-Prefeito e a regra de fidelidade partidária se aplica
juiz de paz; apenas à Câmara dos Deputados, uma vez
18 Vereador que o mandato pertence ao partido
anos político (sistema majoritário).
Logo, o Senador poderá trocar de
ATENÇÃO: São inelegíveis os inalistáveis e partido político sem perder o cargo.
os analfabetos.
22
Ficou com Dúvidas? conteúdo partilhado por interesse de atuação. Ex. Art.
24 da cf.)
explicação com o Prof. Geral da união Art. 21
Marcilio Ferreira sobre o Privativa da união Art. 22
tema Fidelidade Partidária.
Comum Art. 23
Concorrente Art. 24
Competência dos Art. 30
DICA 59 municípios
(Organização do Estado)
CRIAÇÃO DE UM NOVO ESTADO: “Os Estados ATENÇÃO: art. 22, parágrafo único - lei complementar
podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou poderá autorizar os estados a legislar sobre questões
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou específicas das matérias relacionadas neste artigo.
formarem novos Estados ou Territórios Federais,
DICA 62
mediante aprovação da população diretamente
[Organização dos Poderes]
interessada, através de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.” (CF, art. 18, §3o) SEPARAÇÃO DOS PODERES: São Poderes da União,
Requisitos: independentes e harmônicos entre si, o Legislativo,
(a) Plebiscito (todos os afetados participarão) o Executivo e o Judiciário. (CF, art. 2º).
(b) Lei complementar do Congresso Nacional
DICA 60 Esses poderes exercem funções típicas e atípicas.

(Organização do Estado) Cada um possui uma função regular para a qual foi
criado, porém a Constituição lhe outorga o exercício
CRIAÇÃO DE UM NOVO MUNICÍPIO: “A criação, a de funções extraordinárias. Além disso, os poderes
incorporação, a fusão e o desmembramento de exercem controle entre si, a fim de impedir
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do eventuais excessos.
período determinado por Lei Complementar
Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante FUNÇÃO
plebiscito, às populações dos Municípios ÓRGÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA
envolvidos, após divulgação dos Estudos de Natureza executiva:
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados ao dispor sobre sua
na forma da lei”. (CF, art. 18, §4º). organização,
Requisitos: L provendo cargos,
1. Lei estadual; E
G concedendo férias,
2. Lei Complementar Federal estabelecendo licenças a servidores
o período em que pode ocorrer; I
3. Divulgação de Estudos de Viabilidade S Legislar e etc.
Municipal apresentados e publicados; L Fiscalizar
4. Plebiscito (todos os afetados A Natureza
participarão). T jurisdicional: o
I Senado julga o
DICA 61 V Presidente da
[Organização do Estado] O
República nos crimes
de responsabilidade
DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS: As competências (Art. 52, I)
distribuídas constitucionalmente aos entes E Natureza legislativa:
federativos podem ser horizontais (não há X Prática de atos
o Presidente da
concorrência entre os entes federativos. Ex. Art. E de chefia de
C República, por
21,22,23 e 25 da cf.) ou verticais (a mesma matéria Estado, chefia
U exemplo, adota
é partilhada entre os diferente entes, havendo de governo e
T medida provisória,
23
I atos de com força de lei ATENÇÃO: Os vereadores só possuem

V administração (Art. 62) imunidade na circunscrição (município)
O onde atuam e não possuem imunidade
formal.
Natureza legislativa:
Julgar (função
regimento interno
J jurisdicional), 2. IMUNIDADES FORMAIS: Diz respeito ao DIREITO
U dizendo o direito de seus tribunais PROCESSUAL, ou seja, à impossibilidade de ser
no caso (art. 96, I, “a”) denunciado. No caso dos deputados, essa
D
I concreto e responsabilidade não é absoluta.
Natureza executiva:
C dirimindo os *Conferir §2, 3, 4 e 5 do art. 53 da CF:
administra,
I conflitos que lhe
ao § 2º Desde a expedição do diploma, os
Á são levados,
R conceder licenças e membros do Congresso Nacional não
quando da
I férias poderão ser presos, salvo em flagrante de
aplicação da lei.
O crime inafiançável. Nesse caso, os
aos autos serão remetidos dentro de vinte e
magistrados quatro horas à Casa respectiva, para
DICA 63 que, pelo voto da maioria de seus
(Poder Legislativo) membros, resolva sobre a prisão.
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador

BICAMERALISMO: O Poder Legislativo é exercido ou Deputado, por crime ocorrido após a
pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara diplomação, o Supremo Tribunal
dos Deputados e do Senado Federal. Esse é um Federal dará ciência à Casa respectiva,
sistema denominado de “bicameralismo”, pois que, por iniciativa de partido político
possui duas câmaras. No âmbito dos Estados e nela representado e pelo voto da
Municípios, o sistema é unicameral (Assembleia
maioria de seus membros, poderá, até a
Legislativa e Câmara de Vereadores).
decisão final, sustar o andamento da
ação.
ATENÇÃO: Cada Senador será eleito com
dois suplentes. Porém, Para um suplente § 4º O pedido de sustação será apreciado
diplomado gozar das imunidades pela Casa respectiva no prazo
parlamentares do Senador, é preciso
improrrogável de quarenta e cinco dias do
estar exercendo o cargo. Art. 46, §3º da
seu recebimento pela Mesa Diretora.
Constituição Federal.
§ 5º A sustação do processo suspende
DICA 64 a prescrição, enquanto durar o
(Poder Legislativo) mandato.
IMUNIDADE DOS PARLAMENTARES: A DICA 65

Constituição estabelece normas destinadas aos (Poder Legislativo)
Parlamentares para proteção da função por eles
REQUISITOS DAS CPI’S: As comissões
exercida. Fala-se em IMUNIDADES materiais e
parlamentares de inquérito estão previstas no Art.
formais.
58, §3º da Constituição Federal.
1. IMUNIDADES MATERIAIS: Diz respeito ao Quem pode criar uma CPI?
DIREITO MATERIAL, ou seja, à impossibilidade de ser Serão criadas pela Câmara dos Deputados e
imputada RESPONSABILIDADE civil ou penal ao pelo Senador Feral, podendo ser em conjunto ou
deputado pelas suas manifestações. separadamente.
Art. 53, CF: Os Deputados e Senadores REQUISITOS:
são invioláveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opiniões, palavras e
votos.
23
Requerimento de um terço dos DICA 67

FORMAIS (Poder Legislativo)
membros da Casa Legislativa
Prazo certo. (Pode ser TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: O TCU é um
TEMPORAIS prorrogado, não pode órgão auxiliar do Legislativo, mas é autônomo
ultrapassar a legislatura) em relação a esse.
Deve ter um fato determinado a CUIDADO: O TCU não julga contas do Chefe
MATERIAI
ser investigado pela CPI do Poder Executivo, mas sim o
S
Congresso Nacional. O TCU apenas
emite PARECER.
DICA 66 A mesma sistemática se aplica no âmbito Estadual
(Poder Legislativo) e Municipal.
PODERES DA CPI: As Comissões Parlamentares de ATENÇÃO: O Tribunal de Contas não

Inquérito (CPI) possuem apenas a finalidade de possui competência para suspender
INVESTIGAR fatos (poderes típicos de autoridade contratos administrativos de imediato.
judicial), não podendo punir. As suas conclusões Segundo o art. 71, §1º, da CF/88: “No
devem ser encaminhadas aos órgãos de controle, caso de contrato, o ato de sustação
como o Ministério Público. Quais os poderes da CPI? será adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitará, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas
(a) convocar autoridades, sob pena de cabíveis”.
crime de responsabilidade; “Se o Congresso Nacional ou o Poder
PODE (b) quebra de sigilo bancário, fiscal e Executivo, no prazo de noventa dias, não
telefônico; efetivar as medidas previstas no
parágrafo anterior, o Tribunal decidirá a
(a) interceptação telefônica; respeito” (CF, art. 71, §2º).
(b) decretar indisponibilidade de
bens. Não pode mandar prender DICA 68
(salvo em flagrante); (Poder Legislativo)
(c) determinar medidas
NÃO processuais de garantia, tais como: ESPÉCIES DE DELEGAÇÃO - LEI DELEGADA: A Lei
PODE sequestro e indisponibilidade de Delegada é prevista na Constituição Federal, porém
bens (Informativo 158 do STF); existem duas espécies de delegação
(d) impedir que pessoa deixe o País; constitucionalmente previstas:
(e)decretar prisão preventiva;
(f) tomar decisões imotivadas
Ficou com (Informativo
Dúvidas? 162 do STF). Congresso delega ao Chefe do
Delegação Executivo, sem necessidade
Assista agora à uma típica de retorno para análise
Marcilio Ferreira sobre o Congresso delega ao Chefe do
tema Poderes da CPI Executivo, mas volta ao
Delegação Congresso para análise, em
atípica votação única, vedada
qualquer emenda (CF, art. 68,
§3o).
24
PRERROGATIVA DE FORO E PERDA DO MANDATO:

Ficou com Dúvidas? Se um parlamentar possui foro especial (ex: deve ser
tema Espécies de
Delegação.
DICA 69
(Poder Legislativo)
INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE L.O. E L.C.:

O STF entende que não há hierarquia entre L.O. e
L.C., mas sim mera divisão de competências pela
CF/88. Assim, pode uma L.O. revogar o dispositivo
de uma L.C., caso este não seja de competência
exclusiva de uma L.C. (STF, RE 377.457).
ATENÇÃO: A diferença entre LO e LC

está no quórum de aprovação. A LO é
aprovada por maioria simples (maioria
dos presentes), enquanto que a LC é
aprovada por maioria absoluta (maioria
dos membros). Entretanto, NÃO HÁ
HIERARQUIA ENTRE LO E LC.
DICA 70
(Poder Legislativo)
INICIATIVA POPULAR: A iniciativa popular pode ser

exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um
por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo
menos por cinco Estados, com não menos de três
décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
(CF, art. 60,
§2º)
ATENÇÃO: Não existe possibilidade de

iniciativa popular para projeto de Emenda à
Constituição Federal, já que não consta
do art. 60 da CF tal possibilidade.
Entretanto, a Constituição de um
Estado (Constituição Estadual) pode
prever iniciativa popular para apresentar
Emenda à Constituição, fundamentado na
liberdade de organização dos entes
federativos.
DICA 71
(Poder legislativo)
25
julgado no STF), a perda do mandato reflete
no julgamento de processos em curso?
Ex: Um parlamentar foi denunciado no STF

pelo cometimento de um crime, porém, no
curso do processo, renunciou ou perdeu o
mandato. Qual a consequência?
A perda do mandato reflete na perda da
prerrogativa de foro, exceto:
(a) quando já́ iniciado o julgamento;
(b) quando houver claro intuito de fraudar
a competência da Corte.
DICA 72
(Processo legislativo)
VEDAC ̃O MATERIAL À EDIC ̃O DE MEDIDA

PROVISÓRIA: Existem matérias em que é
vedada a edição de medidas provisórias. Essas
limitações são chamadas de limitações
materiais à medida provisória.
§ 1º É vedada a edição de medidas

provisórias sobre matéria:
I – relativa a:
a) nacionalidade, cidadania,
direitos políticos, partidos políticos e
direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e
processual civil;
c) organização do Poder Judiciário
e do Ministério Público, a carreira e
a garantia de seus membros; d)
planos plurianuais, diretrizes
orçamentárias, orçamento e créditos
adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, §
3º;
II – que vise a detenção ou

sequestro de bens, de poupança
popular ou qualquer outro ativo
financeiro;
III– reservada a lei complementar;
IV – já́ disciplinada em projeto de lei

aprovado pelo Congresso Nacional
e pendente de sanção ou veto do
Presidente da República.
26
DICA 73 lei ao Presidente da República, que,

PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE: “A matéria

constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta
na mesma sessão legislativa” (CF, art. 60, §5º e 62,
§10)
ATENÇÃO: tal princípio é absoluto (não

há exceção) para EC e MP, mas não para
LO, pois pode haver reapresentação caso
haja maioria absoluta de qualquer das
casas (CF, art. 67).
Ficou com Dúvidas?

tema Principio da
Irrepetibilidade
DICA 74
TEORIA DA DUPLA REFORMA (dupla revisão):
Trata-se de uma teoria que permite, em um
primeiro momento, retirar da Constituição a
proibição de abolição das cláusulas pétreas para,
logo em seguida, retirar os direitos propriamente
ditos.
Essa hipótese não é aceita no Brasil!
DICA 75
VETO JURÍDICO X POLÍTICO: Quando o projeto de lei é

aprovado no Congresso, ele é enviado ao Presidente da
República para sancionar. O Presidente, contudo, pode
efetuar o VETO, que possui dois tipos:
Trata-se de veto do projeto pode

VETO entender que é inconstitucional.
JURÍDICO Espécie de controle preventivo de
constitucionalidade.
Ocorre quando o projeto de lei
VETO POLÍTICO contraria os interesses políticos,
sem que haja inconstitucionalidade.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido

concluída a votação enviará o projeto de
aquiescendo, o sancionará.
27
§ 1º - Se o Presidente da República responsabilidade.
considerar o projeto, no todo ou em § 1º O Presidente ficará suspenso de
parte, inconstitucional ou contrário ao suas funções:
interesse público, vetá-lo-á total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias
úteis, contados da data do
recebimento, e comunicará, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente
do Senado Federal os motivos do
veto.
§ 2º O veto parcial somente
abrangerá texto integral de artigo,
de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze
dias, o silêncio do Presidente da
República importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão
conjunta, dentro de trinta dias a contar
de seu recebimento, só podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Deputados e Senadores.
§ 5º Se o veto não for mantido, será
o projeto enviado, para
promulgação, ao Presidente da
República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o
prazo estabelecido no § 4º, o veto
será colocado na ordem do dia da
sessão imediata, sobrestadas as
demais proposições, até sua
votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada
dentro de quarenta e oito horas pelo
Presidente da República, nos casos
dos § 3º e § 5º, o Presidente do
Senado a promulgará, e, se este não
o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-
Presidente do Senado fazê-lo.
DICA 76
(Poder Executivo)
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA
REPÚBLICA: Está muito na moda a
responsabilidade do Presidente da República,
portanto é necessário conhecer bem o art. 86
da CF, que trata do assunto:
Art. 86. Admitida a acusação contra

o Presidente da República, por dois
terços da Câmara dos Deputados,
será ele submetido a julgamento
perante o Supremo Tribunal
Federal, nas infrações penais
comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de
aquiescendo, o sancionará.
28
I - nas infrações penais comuns, se recebida

a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo constitucionalidade dos atos administrativos, mas
Tribunal Federal; somente sua legalidade. [ADI 4.638 MC-REF, rel. min.
II - nos crimes de responsabilidade, após Marco Aurélio, voto do min. Ricardo Lewandowski,
a instauração do processo pelo Senado j. 8-2-2012, P, DJE de 30-10-2014.]
Federal.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e ATENÇÃO: O CNJ não exerce jurisdição,
oitenta dias, o julgamento não estiver ele é órgão integrante do Poder
concluído, cessará o afastamento do Judiciário e possui atribuições
Presidente, sem prejuízo do regular meramente ADMINISTRATIVAS
prosseguimento do processo. DICA 79
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença (Poder Judiciário)
condenatória, nas infrações comuns, o
Presidente da República não estará GARANTIAS FUNCIONAIS DOS MAGISTRADOS: Os
sujeito a prisão. magistrados possuem garantias funcionais, a fim de
§ 4º O Presidente da República, na permitir o livre exercício de suas funções (CF, art. 95).
vigência de seu mandato, não pode ser São elas:
responsabilizado por atos estranhos ao
exercício de suas funções. Após 2 anos, o juiz só
poder perder o cargo
DICA 77 VITALICIEDADE
mediante sentença judicial
(Poder Executivo) transitada em julgado.
PRINCI IO DA LEGALIDADE E PODER Não podem ser removidos,
REGULAMENTAR: O Poder Público não pode criar INAMOVIBILIDADE salvo por motivo de
interesse público.
direitos e obrigações, se não mediante lei (princípio da
legalidade, conforme art. 5, II e 37, caput, da CF). Os O subsídio dos
Decretos não podem inovar no ordenamento jurídico IRREDUTIBILIDADE magistrados não pode ser
(decreto autônomo), mas apenas podem dar execução DE SUBSÍDIO reduzido, a não ser nas
a uma lei existente (decreto executivo). hipóteses
constitucionais
Amplamente ATENÇÃO: Apesar da garantia de
admitidos, apenas vitaliciedade dos magistrados, o art. 83, VII,
dão execução a da CF possibilita a remoção, disponibilidade
Decretos Art. 84, IV, da ou aposentadoria por motivo de interesse
uma lei já existente,
executivos CF público em decisão por voto da maioria
sem inovar
(Não podem ser absoluta do respectivo tribunal ou do
objeto de ADI) Conselho Nacional de Justiça,
Viola o princípio da assegurada ampla defesa.
Não existe
legalidade e a CF DICA 80
Decretos como regra.
diretamente. (Poder Judiciário)
autônomos Exceção: art.
(Podem ser
84, VI, da CF.
objeto de ADI) INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE
COMPETÊNCIA: O art. 109, § 5º da CF prevê o
DICA 78 chamado incidente de deslocamento de
(Poder Judiciário) competência da Justiça Estadual para Justiça
Federal, que poderá ser utilizado nas hipóteses
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: Embora seja de grave violação de direitos humanos, o
órgão do Poder Judiciário, nos termos do art. 103-B, Procurador- Geral da República, com a finalidade
§ 4º, II, da Constituição Federal, possui, tão somente, de assegurar o cumprimento de obrigações
atribuições de natureza administrativa e, nesse decorrentes de tratados internacionais de direitos
sentido, não lhe é permitido apreciar a humanos dos quais o Brasil seja parte.
27
(Poder Judiciário)
ATENÇÃO: Segundo o referido dispositivo,
o incidente é protocolado perante o QUINTO CONSTITUCIONAL: O quinto constitucional
Superior Tribunal de Justiça (STJ), que é uma parcela da composição dos Tribunais que é
julgando procedente, remeterá o feito à composta obrigatoriamente por membros da
Justiça Federal de primeiro grau para advocacia e do Ministério Público. Confira o art. 94 da
processamento. CF:
“Art. 94. Um quinto dos lugares dos

DICA 81 Tribunais Regionais Federais,
(Poder Judiciário) dos Tribunais dos Estados, e do
Distrito Federal e Territórios será
composto de membros, do Ministério
CRIAÇÃO DE ÓRGÃO ESPECIAL: Os Tribunais Público, com mais de dez anos de
poderão criar um órgão especial, com delegação carreira, e de advogados de notório
para exercício da competência do Pleno. Segundo saber jurídico e de reputação ilibada,
o art. 93, XI: “nos tribunais com número superior a com mais de dez anos de efetiva
vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído atividade profissional, indicados em
órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo lista sêxtupla pelos órgãos
de representação das respectivas
de vinte e cinco membros, para o exercício das classes. Parágrafo único. Recebidas as
atribuições administrativas e jurisdicionais indicações, o tribunal formará lista
delegadas da competência do tribunal pleno, tríplice, enviando- a ao Poder Executivo,
provendo-se metade das vagas por antiguidade e que, nos vinte dias subseqüentes,
a outra metade por eleição pelo tribunal pleno. escolherá um de seus integrantes para
nomeação.”
DICA 82
(Poder Judiciário) ATENÇÃO: No âmbito do STJ, não há
quinto constitucional, mas sim terço!
JUSTIÇA DE PAZ: Será criada também a justiça de Veja o art. 104, parágrafo único, II, da
paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos CF/88.
pelo voto direto, universal e secreto, com
mandato de quatro anos e competência para, na Ficou com Dúvidas?
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de
ofício ou em face de impugnação apresentada, o Assista agora à uma
processo de habilitação e exercer atribuições explicação com o Prof.
conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de Marcilio Ferreira sobre o
outras previstas na legislação. tema Quinto
Constitucional.
DICA 83
(Poder Judiciário) DICA 85
(Poder Judiciário)
COMPOSIÇÃO DO STF: O STF é composto de 11
(onze) ministros, os quais NÃO PRECISAM SER RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO
FORMADOS EM DIREITO! GERAL DA MATÉRIA: O STF é o tribunal de cúpula do
Conforme art. 101, caput, os Ministros do STF são Poder Judiciário, tendo como função a proteção das
escolhidos “escolhidos dentre cidadãos com mais normas constitucionais. O art. 102, que trata da sua
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos competência, possui 3 (três) incisos, que
de idade, de notável saber jurídico e reputação estabelecem a competência originária (inciso I),
ilibada”. Eles “pelo serão nomeados pelo a competência recursal para Recurso Ordinário
Presidente da República, depois de aprovada a (inciso II) e a competência recursal para Recurso
escolha pela maioria absoluta do Senado Federal” Extraordinário (inciso III).
(CF, art. 101, parágrafo único). O Recurso Extraordinário serve para levar
discussões constitucionais ao STF, porém não é
DICA 84 qualquer RE que pode subir ao Supremo. Exige-se
o requisito da REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA:
28
“No recurso extraordinário o recorrente

deverá demonstrar a repercussão geral ATENÇÃO: Fala-se em outras exceções
das questões constitucionais discutidas que não são constitucionais, mas sim
no caso, nos termos da lei, a fim de que legais: Habeas Data: é necessária uma
o Tribunal examine a admissão do recusa ou omissão da autoridade,
recurso, somente podendo recusá-lo conforme Súmula 02-STJ;
pela manifestação de dois terços de Reclamação constitucional em face de
seus membros.” (CF, art. 102, p. 3). ato administrativo, conforme art. 7, §1 , da
o
Lei 11.417/2006.
DICA 86
(Poder Judiciário)
Ficou com Dúvidas?
VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos magistrados,
a CF estabelece algumas vedações, a fim de Assista agora à uma
assegurar o livre exercício de suas funções. Vale a explicação com o Prof.
pena conhece-las: Marcilio Ferreira sobre
Art. 95 [...] o
tema Exceção ao Princípio
Parágrafo único. Aos juízes é vedado: da Inafastabilidade da
I - exercer, ainda que em disponibilidade, Jurisdição.
outro cargo ou função, salvo uma de
magistério; DICA 88
II - receber, a qualquer título ou (Meio Ambiente)
pretexto, custas ou participação em
processo; CONSTITUCIONALIDADE DA VAQUEJADA: Para
III- dedicar-se à atividade político-partidária. fins constitucionais, não se consideram cruéis às
IV receber, a qualquer título ou práticas desportivas que utilizem animais, desde
pretexto, auxílios ou contribuições de que sejam manifestações culturais, pois, são
pessoas físicas, entidades públicas ou registradas como bem de natureza imaterial
privadas, ressalvadas as exceções integrante do patrimônio cultural brasileiro, devendo
previstas em lei; ser regulamentadas por lei específica que assegure
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal o bem-estar dos animais envolvidos. (CF, art. 225,
do qual se afastou, antes de decorridos três §7º)
anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração.
Ficou com Dúvidas?
ATENÇÃO: As vedações se aplicam aos
magistrados, mesmo que estes se
encontrem em disponibilidade. Assista agora à uma
DICA 87 Marcilio Ferreira sobre o
(Poder Judiciário) tema Constitucionalidade
da Vaquejada.
EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE
DE JURISDIÇÃO: Como regra, qualquer lesão ou
ameaça a lesão a direito pode ser levada ao DICA 89
Poder Judiciário diretamente, sem necessidade de (Meio Ambiente)
prévio esgotamento da discussão no âmbito
administrativo. No entanto, a Constituição prevê uma INSTALAÇÃO DE USINAS NUCLEARES: Para a
exceção para o caso de Justiça Desportiva: instalação de Usinas que operem com reator
nuclear, é necessário ter a localização de onde serão
CF, Art. 217, § 1º O Poder Judiciário só instaladas definidas em Lei Federal. Sem a referida
admitirá ações relativas à disciplina e às lei, não poderão se instalar. (CF, art. 225, §6º).
competições desportivas
após esgotarem-se as
instâncias da justiça desportiva,
regulada em lei.
29
DICA 90
(Saúde) ao Distrito Federal e aos
Municípios;
SUS E INSTITUIÇÕES PRIVADAS: Instituições atuarão prioritariamente no ensino
ESTADOS/DF
privadas são livres para prosseguir com a assistência fundamental e médio
à saúde, podendo participar do Sistema Único de [...]atuarão prioritariamente no
Saúde (SUS), mediante contrato PÚBLICO OU MUNICÍPIOS ensino fundamental e na educação
CONVÊNIO, porém as entidades filantrópicas e as infantil
sem fins lucrativos têm preferência. (CF, art. 199)
DICA 91 ATENÇÃO: A educação básica pública

(Educação) atenderá prioritariamente ao ensino
regular. (Incluído pela Emenda
DA EDUCAÇÃO: A educação é um Direito Constitucional nº 53, de 2006)
reservado a todos, e deve ser incentivada com a
colaboração da sociedade. DICA 93
O ensino deve ser ministrado com base na igualdade, (Educação)
liberdade, pluralismo de ideias e de concepções
EDUCAÇÃO, CRECHE E PRÉ-ESCOLA: O dever do
pedagógicas, deve ser GRATUÍTO nos
Estado com a educação será efetivado, entre
estabelecimentos oficiais, deve ter uma gestão
outros, mediante a garantia de: educação infantil,
democrática, garantir a qualidade e o piso salarial.
em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco)
O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é
anos de idade e educação básica obrigatória e
direito público subjetivo. (CF, art. 208, §1º).
gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos
de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita
ATENÇÃO: De acordo com o art. 208 da
Constituição, o dever do Estado com a para todos os que a ela não tiveram acesso na
idade própria.
Educação possui a garantia, isto é, o
acesso ao ensino obrigatório e gratuito é DICA 94
direito público subjetivo e o não (Educação)
oferecimento do ensino obrigatório e
gratuito pelo Poder Público, ou a oferta GRATUIDADE DO ENSINO PÚBLICO EM
irregular, importa em responsabilidade da ESTABELECIMENTOS OFICIAIS: O ensino será
autoridade competente. ministrado com base no princípio da gratuidade
DICA 92 do ensino público em estabelecimentos oficiais.
(Educação)
ATENÇÃO: A cobrança de taxa de
COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERATIVOS: A União, matrícula nas universidades públicas viola o
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disposto no art. 206, IV, da Constituição
organizarão em regime de colaboração seus Federal. (Súmula Vinculante 12)
sistemas de ensino. DICA 95
(Educação)
FACULTATIVIDADE DE MATÉRIA RELIGIOSA EM
[...]organizará o sistema federal
de ESCOLAS: O Brasil é um país LAICO, e tem uma
ensino e o dos Territórios, posição neutra no campo religioso, portanto, é
admitido, mas deve ser uma matéria
financiará as instituições de
FACULTATIVA, nos termos do Art. 210, §1º da
ensino públicas federais e
Constituição Federal.
UNIÃO exercerá, em matéria
educacional, equalização função
de DICA 96
redistributiva e supletiva,
oportunidades educacionais de forma (Desporto)
padrão mínimo
ensino mediante assistência
e de qualidade INAFASTABILIDADE DE JURISDIÇÃO DE DIRITO
técnica e financeira aos Estados, DESPORTIVO: Para ajuizar uma ação relativa às
disciplinas e às competições desportivas, é
30
necessário esgotar todas as instâncias da justiça

desportiva primeiro, isto é, esgotar o âmbito atividades e estabelecerão o conteúdo da
administrativo para depois poder ingressar com programação
ação no judiciário.
O desporto educacional tem prioridade em relação DICA 99
(Índios)
ao desporto de alto rendimento, pois, conforme Art.
217, inciso II, da Constituição Federal os DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS E
recursos deverão ser destinados prioritariamente COMPETÊNCIA DA UNIÃO: São reconhecidos aos
para a promoção do desporto educacional, assim o
índios sua organização social, costumes, línguas,
desporto de alto rendimento é realizado em casos
crenças e tradições, e os direitos originários sobre
específicos.
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar
Obs. Art. 217 §2º - Depois de instaurado o processo,
todos os seus bens.
a justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta
dias, para proferir a decisão.
ATENÇÃO1: São terras tradicionalmente
DICA 97 ocupadas pelos índios as por eles habitadas
(Comunicação Social) em caráter permanente, as utilizadas para
suas atividades produtivas, as
LIBERDADE DE EXPRESSÃO: A manifestação do imprescindíveis à preservação dos
pensamento, a criação, a expressão e a recursos ambientais necessários a seu
informação, sob qualquer forma, processo ou veículo bem-estar e as necessárias a sua
não sofrerão qualquer restrição, observado o reprodução física e cultural, segundo seus
disposto da Constituição Federal. usos, costumes e tradições.
É de competência do Poder Público FEDERAL regular
as diversões e espetáculos públicos, bem como ATENÇÃO2: As terras tradicionalmente
informar sobre a natureza dos mesmos, os locais e ocupadas pelos índios destinam-se a sua
horários em que sua apresentação se mostre posse permanente, cabendo-lhes o
inadequada e as faixas etárias a que não se usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
recomendem (Art. 220, § 3º, I). rios e dos lagos nelas existentes.
Obs.: A publicação de veículo impresso de ATENÇÃO3: O aproveitamento dos

comunicação independe de licença de autoridade. recursos hídricos, incluídos os
potenciais energéticos, a pesquisa e a
DICA 98 lavra das riquezas minerais em terras
(Comunicação Social) indígenas só podem ser efetivados com
autorização do Congresso Nacional,
PROPRIEDADE DE EMPRESAS DE COMUNICAÇÃO ouvidas as comunidades afetadas,
SOCIAL E EXIGÊNCIA DE NACIONALIDADE ficando-lhes assegurada participação nos
BRASILEIRA: A propriedade de empresa resultados da lavra, na forma da lei.
jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e
imagens é privativa de brasileiros natos ou ATENÇÃO4 (MAIS IMPORTANTE!!): As
naturalizados há mais de dez anos, ou de terras de que trata este artigo são
pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras inalienáveis e indisponíveis, e os direitos
e que tenham sede no País. (CF, art. 222) sobre elas, imprescritíveis.
ATENÇÃO: Em qualquer caso, pelo menos
setenta por cento do capital total e do DICA 100
capital votante das empresas jornalísticas (Disposições Constitucionais Gerais)
e de radiodifusão sonora e de sons e
imagens deverá pertencer, direta ou EXPROPRIAÇÃO (DESAPROPRIAÇÃO CONFISCO):
indiretamente, a brasileiros natos ou Conforme art. 243 da CF, existem duas hipóteses
naturalizados há mais de dez anos, que em que o Estado poderá expropriar bens do
exercerão obrigatoriamente a gestão das particular
31
sem pagar indenização: (i) culturas ilegais de plantas

psicotrópicas; e (ii) exploração do trabalho escravo:
Art. 243. As propriedades rurais e

urbanas de qualquer região do País
onde forem localizadas culturas ilegais
de plantas psicotrópicas ou a exploração
de trabalho escravo na forma da lei
serão expropriadas e destinadas à
reforma agrária e a programas de
habitação popular, sem qualquer
indenização ao proprietário e sem
prejuízo de outras sanções previstas em
lei, observado, no que couber, o disposto
no art. 5º.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem

de valor econômico apreendido em
decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo será
confiscado e reverterá a fundo especial
com destinação específica, na forma da
lei.
32
33

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DICAS MATADOBAS

Emanl Freltas Edmom Morais

Prof. Colaborador Ernani Freitas

Monitor: Edmom Moraes

Queridos amigos e futuros colegas de profissão, É CHEGADA A HORA!

Estou torcendo pela aprovação de cada um de vocês!

abraço! Prof. Marcílio

GOSTOU? USE A HASHTAG #profmarcilioferreira PARA NOS DAR O SEU FEEDBACK!

DICA 01 OAB e concursos.

Para alteração da Constituição,

PROMULGADA Aprovada democraticamente.

Pode ser alterada, porém, por

ESCRITA Texto único.

Macete: para facilitar a memorização, a utilize

superrígida, em prova objetiva, você deve

DICA 03 mencionados são exclusivos para tratados

BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC

ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as

SUPRALEGALIDADE DE TRATADOS SOBRE

Exemplo: Tratado que proibição do depositário infiel

ATENÇÃO: Os tratados internacionais

EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A

ATENÇÃO1: As normas de eficácia

ATENÇÃO2: Muito embora as normas

EFEITO Revoga as disposições

Ficou com Dúvidas? Trata-se de uma nova abordagem ao Direito

DICA 06 ATENÇÃO: O neoconstitucionalismo

Normas que regulam a DICA 08

- Mais de ½ das Assembleias

Ficou com Dúvidas?

São limitações que impedem a DICA 13

ATENÇÃO: Não é admitido no Brasil, ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição:

FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da

DICA 19 fundamentais têm por finalidade proteger a dignidade

Os direitos fundamentais se dividem em três

ATENÇÃO1: A doutrina também

ATENÇÃO2: A INFÂNCIA E JUVENTUDE e

ROL EXEMPLIFICATIVO: O rol de direitos e

ATENÇÃO: São características

EFICÁCIA HORIZONTAL X VERTICAL: O

Como o Estado goza de

ATENÇÃO: Fala-se também em

Ficou com Dúvidas? ilícito de entorpecentes e drogas afins, na

ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria DICA 26

ATENÇÃO: A nova lei também passou a

ATENÇÃO: Uma pessoa que tenha os seus

AUSÊNCIA DE FORO POR PRERROGATIVA DE

EFEITOS DA DECISÃO EM CONTROLE ABSTRATO:

ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os

LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103): DICA 40

Ficou com Dúvidas? ter continuidade no TJ se o Tribunal

ATENÇÃO2: A norma constitucional

34, VII), a intervenção depende da DICA 49

Constituição, tornando-o facultativo.

ATENÇÃO: O Estatuto do Estrangeiro

VOTO OBRIGATÓRIO, FACULTATIVO E PROIBIDO:

Voto - maiores de 18 anos e menores

ATENÇÃO: O voto obrigatório não é

INELEGIBILIDADE POR SUCESSÃO: “O Presidente

ATENÇÃO: Para concorrerem a

PLEBISCITO X REFERENDO: Trata-se de uma

PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL: “A lei

permanentes e provisórios e sobre sua organização