MATERIAL DE APOIO

Disciplina: Direito Constitucional

Professor: Flávio Martins
Aulas: 09 e 10

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL

1. Classificação das Constituições

TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL

1. Classificação das Constituições:

1.1. Quanto ao conteúdo

1.2. Quanto à forma
1.3. Quanto ao modo de elaboração
1.4. Quanto à origem Aulas 07 e 08
1.5. Quanto à extensão
1.6. Quanto à função
1.7. Quanto à essência ou ontológica

1.8. Quanto à sistematização:

a. Unitária/codificada: aquela formada por um único documento;

b. Variada: formada por mais de um documento. Segundo o art. 5º, §2º da CF/88, alguns tratados
internacionais sobre direitos humanos podem ingressar no direito brasileiro com força de norma
constitucional (exemplo: convenção sobre as pessoas com deficiência – ingressou no ordenamento
como emenda constitucional). Por isso, a CF/88 é considerada uma Constituição variada (e não mais
unitária);

Bloco de constitucionalidade: a expressão surgiu no Conselho Constitucional Francês (1971). A

Constituição não é composta apenas pelo texto constitucional, mas também pelos princípios dela
decorrentes e por alguns tratados internacionais sobre direitos humanos. É reconhecido pelo STF e
decorre do art. 5º, §2º da CF/88. O bloco de constitucionalidade servirá de parâmetro ou paradigma
no controle de constitucionalidade;

Art. 5º. (...)

§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem
outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou
dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.

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CARREIRAS JURÍDICAS
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1.9. Quanto ao sistema:

a. Principiológica: aquela que possui mais princípios que regras. A Constituição brasileira é
principiológica;

b. Preceitual: aquela que possui mais regras que princípios, predominando, portando, as regras;

Esta classificação é amplamente majoritária no Brasil, Itália, Alemanha, Portugal, EUA e outros;

Há dois tipos de norma constitucional: as regras e os princípios. Não é o conteúdo/tema que os difere, e
sim o modo como é estabelecido;

REGRAS PRINCÍPIOS

Normas de conteúdo mais amplo, vago,

Normas de conteúdo mais restrito, objetivo, preciso
indeterminado, impreciso
Exemplo: art. 80 e 81 da CF/88 (eleição e sucessão Exemplo: art. 1o da CF/88 (dignidade da pessoa
presidencial) humana)

Exemplo II. Art. 230, §2o da CF - maiores de 65 anos Exemplo II. Art. 6o/CF (EC 90/15) - transporte é direito
possuem direito a transporte coletivo urbano gratúito social (norma ampla, vaga, indeterminada)

Devem ser cumpridas integralmente. Nas palavras de

Devem ser cumpridos na maior intensidade possível.
Ronald Dworkin aplica-se a máxima "ou tudo ou
Nas palavras de Robert Alexy são mandamentos de
nada". O STF entendeu autoaplicável o art. 230, §2o da
otimização
CF
O conflito entre princípios é resolvido na análise do
O conflito entre regras é resolvido por meio dos caso concreto, mediante uma ponderação dos valores
critérios tradicionais de solução das antinomias em conflito através de um sopesamento. Solucionado
(exemplo: critério da especialidade) e, em casos o conflito entre os princípios aplicar-se-á o princípio
extremos, é possível que uma regra revogue outra de maior peso, mas ambos os princípios
regra permanecerão preservados (um princípio não revoga
o outro

1.10. Quanto à origem de sua decretação:

a. Hetero-constituição: trata-se da Constituição feita por um país ou organismo internacional para vigorar
em outro país. Exemplo: Constituição do Chipre.

b. Auto-constituição: trata-se da constituição feita em um país para nele vigorar;

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1.11. Classificação quanto à ideologia:

a. Ortodoxa: aquela que fixa uma única ideologia estatal, não admitindo ideologias diversas. Exemplo:
constituição da China, União Soviética

b. Eclética: aquela que permite a existência de ideologias diversas. Exemplo: art. 1º, CF/88 – tem como
fundamento da República o pluralismo político;

1.12. Quanto à atividade legislativa: essa classificação tem o interesse de verificar o grau de liberdade dado
pela Constituição ao legislador ordinário:

a. Constituição-lei: a Constituição é tratada como uma lei qualquer, dando ampla liberdade ao legislador
ordinário. Exemplo: países que adotam a supremacia do Parlamento, e não da Constituição, por
exemplo, a Inglaterra;

b. Constituição-fundamento/total: a Constituição tenta tratar dos detalhes da vida social, dando pequena
liberdade ao legislador ordinário;

c. Constituição-moldura/quadro: (é o meio termo) é a Constituição que, assim como a moldura de um

quadro, fixa os limites de atuação do legislador ordinário. Exemplo: CF/88;

1.13. Quanto ao período de duração:

a. Provisória/Pré-Constituição: trata-se da Constituição feita para durar por pouco tempo, até que seja
editada a Constituição definitiva. Exemplo: Decreto 1 de 1989

b. Definitiva: feita para durar por tempo indeterminado. Exemplo: CF/88;

1.14. Segundo Raul Machado Horta:

a. Expansiva: além de tratar de novos temas, amplia temas antes tratados. Exemplo: CF/88 (trará da ADI,
ADO, ADPF, HD, MI, etc.);

b. Plástica: é aquela que permite sua regulamentação por meio de lei infraconstitucional, dando-lhe uma
certa plasticidade. A CF/88 também é exemplo;

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 1.15. Segundo Marcelo Neves: Constituição Simbólica - trata-se da Constituição cujo simbolismo é
maior que seus efeitos práticos. Exemplo: EC 90/15 – estabelece o transporte como um direito social,
mas, observando, na prática nada mudou;

a. Segundo Vital Moreira: Constituição Econômica - é a Constituição que estabelece diretrizes para a
economia do país. Exemplo: art. 170/CF (princípios que regem a ordem econômica – propriedade, livre
iniciativa, livre concorrência, valores sociais do trabalho, função social da propriedade, etc.);

1.16. Constituição Balanço ou Registo: trata-se da constituição que faz um relatório minucioso da evolução
social ocorrida nos anos anteriores. Exemplo: Constituições Soviéticas;

1.17. Constituição em branco/silenciosa: é a Constituição que não prevê um procedimento de reforma (não
estabelece regras de uma reforma Constitucional). Exemplo: Constituição Espanhola de 1.876;

1.18. Quanto ao conteúdo ideológico:

a. Liberal: aquela que prevê apenas direitos e garantias individuais ou liberdades públicas (direitos de 1ª
dimensão) – CF de 1824 e 1891;

b. Social: além de prever direitos individuais, prevê também direitos sociais (direitos de 2ª dimensão).
Exemplo: Constituição mexicana de 1917, Constituição Alemã de 1919 (Waimar), e no Brasil, todas a
partir de 1934;

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