DISCIPLINA: Direito Constitucional

PROFESSOR: Bernardo Fernandes

MATÉRIA: Teoria da Constituição

Indicações bibliográficas:

Leis e artigos importantes:

Palavras-chave:
1) Constituições

TEMA: Teoria da Constituição

PROFESSOR: Bernardo Fernandes

Sentidos (Concepções) de Constituição

1. Sentido Sociológico: Ferdinand Lassalle – Séc. XIX (1863): A Constituição pode ser
definida como os fatores reais de poder que regem a sociedade (fatores econômicos,
fatores militares, fatores religiosos). Constituição Escrita para Lassale é uma Constituição
Folha de Papel, ela sucumbe diante de Constituição Real (fatores reais de poder).
2. Sentido Político: Carl Schmitt – Séc. XX (década de 20) – Conceito
Decisionista/Positivo: A Constituição são as decisões políticas fundamentais do Povo
(Poder Constituinte). Constituição são Leis Constitucionais que organizam o Estado que
estabelecem normas organizacionais, que vinculam condutas através dessas
organizações. Não prevalecem sobre as decisões politicas e fundamentais do povo.
Democracia direta.
3. Sentido Jurídico: Hans Kelsen (Teoria Pura do Direito) e Konrad Hesse (Força
Normativa da Constituição): ambos defendem a concepção jurídica de Constituição. A
força da Constituição está no estatuo jurídico que ela carrega. A Constituição é uma norma
prescritiva dever ser que vincula conduta e rege o Estado e a sociedade. Para Hans Kelsen
há uma divisão entre sentido Lógico-jurídico (Norma Fundamental - Pressuposta): norma
que fecha o sistema e fundamenta a validade da Constituição) e Jurídico-Positivo: a
Constituição Posta.
4. Sentido Cultural: Peter Haberle - Séc.XX (década 60) A Constituição é um produto da
cultura, ou seja, uma Constituição é sempre reflexo de uma época em um determinado
momento histórico. Há um movimento dialético da Constituição, ela é produto da cultura
como também é produtora de cultura.

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Classificações da Constituições

1) Quanto ao Conteúdo
o Formal: É aquela escrita, sistematizada e dotada de supremacia em relação as
outras normas. Só pode ser modificada por procedimentos especiais.
o Material: É um conjunto de normas escritas ou não dentro da constituição formal
que diz respeito as matérias tipicamente constitutivas do Estado e da sociedade
(matérias mais importantes). Essas matérias constitucionais são: organização do
Estado e os Direitos Fundamentais.
Observações:
1) Existe constituição material fora da constituição formal?
Resposta: Sim, basta que seja matéria constitucional. Exemplo: Lei Ordinária 8.069/90 -
Estatuto da Criança e do Adolescente, Lei Ordinária1.074/2003 – Estatuto do Idoso

2) Dentro da constituição formal existe só constituição material ou normas materialmente

constitucionais ou existem normas formalmente constitucional?
Resposta: Na Constituição Brasileira de 1988 não existem só normas materialmente
constitucionais, pois, existem também normas só formalmente constitucional. Exemplo
art. 242 § 2º da CRFB/88 (Colégio Pedro II).

2) Quanto a Estabilidade ou Processo de Reforma

o Rígida: É aquela que requer procedimentos especiais para sua modificação.
Exemplo: CRBF/88
o Flexível: É aquela que não requer procedimentos especiais para ser modificada.
Qualquer lei comum pode modificá-la, ela está no mesmo nível das Leis Ordinárias.
Exemplo: Constituição Inglesa.
o Semirrígida: É aquela que tem uma parte flexível e uma parte rígida. Exemplo:
Constituição Brasileira do Império 1824.

3) Quanto à Forma
o Escrita: É aquela escrita e sistematizada em um documento elaborada em um
procedimento único por um Poder Constituinte.
o Não Escrita: É aquela elaborada de forma esparsa no decorrer do tempo fruto de
um processo histórico. Exemplo: Constituição Inglesa.

4) Quanto ao modo de Elaboração

o Dogmática: Equivale a escrita quanto à forma
o Histórica: Equivale a não escrita quanto à forma

5) Quanto a Origem (democrática ou não)

o Promulgada: É aquela em que o povo participa do seu processo de elaboração.
Sinônimo de Constituição Democrática. Exemplo: As Constituições Brasileiras de
1988, 1891, 1934 e 1946.
o Outorgada: O povo não participa do seu processo de elaboração. Sinônimo de
Constituição Autocrática ou Ditatorial. Exemplo: Constituição Brasileira de1824,
1937,1967 e 1969.

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 o Cesarista: É aquela elaborada sem a participação popular, mas posteriormente a
sua elaboração ela é submetida a consulta popular (referendo). Exemplo:
Constituição de Napoleão.

6) Quanto a Extensão
o Sintética: É aquela sucinta, resumida que só apresenta matérias constitucionais em
seu texto. Exemplo: Constituição Norte Americana
o Analítica: É prolixa de cunho detalhista e que não apresenta somente matérias
constitucionais em seu texto. Exemplo: CRFB 1988.

7) Quanto a Ideologia (Dogmática)

o Ortodoxa: É aquela que apresenta apenas uma ideologia em seu texto. Exemplo:
Constituição da China
o Eclética: É aquela que apresenta mais de uma ideologia em seu texto.
Constituições abertas. Exemplo: CRFB/88.

8) Quanto a Unidade Documental

o Orgânica: É aquela escrita e sistematiza em um documento que tem uma
interconexão entre suas normas. É um documento que trabalha com uma
interconexão entre suas normas: Títulos, Capítulos, Seções. Exemplo: CRFB/1988
o Inorgânica: É aquele que reúne documentos escritos sem que existam uma
interconexão entre eles. Exemplo: Constituição de Israel.

9) Quanto ao Sistema
o Preceitual: São aquelas em que predominam as regras, embora, hajam princípios e
regras. Exemplo: Constituição Queretaro do México – 1917: 1ª Constituição de
Estado Social.
o Principiológica: É aquela em predominam os princípios, embora, hajam regras e
princípios.

10) Quanto a Finalidade

o Garantia: São constituições do Séc. XVIII e XIX típicas de Estado Liberal se voltam
para o passado. Constituições negativas ou abstencionista. Visam garantir direitos
já assegurados (em revoluções) frente ataques do Poder Público.
o Balanço: São constituições que se voltam para o presente típicas de Estados
Socialista de cunho Marxista. Elas explicitam mudanças sociais já ocorridas pelo
poder Público.
o Dirigente: São aquelas constituições que se voltam para o futuro são típicas dos
Estados Sociais. Estabelecem uma ordem concreta de valores e pauta de vida para
o Estado e a sociedade. São comuns em seus textos normas programáticas, que
estabelecem programas e fins para o Estado e a sociedade. Exemplo: CRFB/88.
Observação: Gomes Canutilho 1975-1976: escreveu a tese Constituição Dirigente e
vinculação do legislador. Em 2000, ele lança a segunda edição da tese.
Para Canotilho a Constituição Dirigente não morreu ela apenas se alterou em virtude de
novas realidades sociais, neste sentido, atualmente temos um dirigismo fraco ou leve (soft).
Portanto, uma Constituição Dirigente menos impositiva e mais reflexiva.

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