100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadora

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“Sonhar é acordar-se
para dentro”
(Mário Quintana)

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 Prof. Marcílio Ferreira
Professor de Direito. Procurador do Estado. Doutorando em Direito Público. Professional Coach.

Prof. Colaborador Ernani Freitas

(Instagram: @ernanisfn)

Monitor: Edmom Moraes

[Instagram: @edmom.moraes]

Queridos amigos e futuros colegas de profissão, É CHEGADA A HORA!

Durante os meses de preparação, vocês se esforçaram e se dedicaram, renunciando a prazeres da vida para
atingir esse sonho. Vocês estão aqui e podem conseguir esse objetivo, basta acreditar no seu projeto de vida.

Como sempre digo, o segredo da aprovação é uma boa revisão. Logo, preparei algumas dicas especiais,
querendo ajudar vocês ao máximo.

Lembrem-se de que esse objetivo é única e exclusivamente seu e que você se preparou para isso. Não há
concorrentes, não há qualquer obstáculo além de você. Basta ter confiança e acreditar, que a aprovação com
certeza virá!

Nesses últimos momentos, sugiro que utilize cada segundo para fazer uma revisão de qualidade, especialmente
utilizando as nossas dicas para isso. Elas servirão para você estudar ao longo da semana e mesmo no dia de
véspera ou até no dia da prova.

As dicas foram produzidas a partir de questões anteriores de provas e de trechos da nossa apostila. Leia
atentamente, anote suas dúvidas e, se precisar, pode enviar um e-mail para nós com o seu feedback.

Estou torcendo pela aprovação de cada um de vocês!

Um grande abraço!

Prof. Marcílio Ferreira Filho

GOSTOU? USE A HASHTAG #profmarcilioferreira PARA NOS DAR O SEU FEEDBACK!

Insta: @profmarcilioferreira
E-mail: contato@marcilioferreira.com
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DICA 01 adotar a estratégia de adotar o

(Teoria Geral da Constituição) enquadramento como RÍGIDA!
Trata-se de posição da grande parcela da
QUANTO À ALTERABILIDADE: As constituições são doutrina.
classificadas de acordo com diversos critérios fixados
pelos doutrinadores. Entre elas, a classificação mais DICA 02
cobrada é quanto à ALTERABILIDADE (possibilidade (Teoria Geral da Constituição)
de alteração da Constituição).
Nessa classificação, as Constituições podem ser: ENQUADRAMENTO DA CONSTITUIÇÃO
BRASILEIRA: A Constituição Federal de 1988 é
Para alteração da Constituição, classificada como:
exige-se um processo mais
rígido do que as normas
RÍGIDAS infraconstitucionais. Para fins de PROMULGADA Aprovada democraticamente.
prova, deve-se adotar esta em
relação à Constituição brasileira Pode ser alterada, porém, por
(CF, art. 60). RÍGIDA um processo Legislativo mais
A Constituição possui mesmo dificultoso
processo de alteração de uma Examina e regulamenta todos
norma infraconstitucional. os assuntos que entendam
Assim, nesse tipo de ANALÍTICA relevantes à formação,
FLEXÍVEIS
Constituição, ela poderia ser destinação e funcionamento
alterada por maioria simples, tal do Estado.
qual uma lei ordinária. A Possui uma forma escrita, por
brasileira não se enquadra. meio de um documento solene
FORMAL
Mescla das rígidas e flexíveis. estabelecido pelo poder
Algumas normas são de constituinte originário.
natureza rígida (alteração com
SEMIRRÍGIDAS procedimento qualificado), ESCRITA Texto único.
(semiflexíveis) enquanto outras de natureza
flexível (alteração pelo mesmo
Produto escrito e
processo das leis ordinárias). Ex:
sistematizado por um órgão
Constituição Imperial de 1824.
constituinte, a partir de
IMUTÁVEIS DOGMÁTICA
princípios e ideias
(permanentes, Não são passíveis de alteração. fundamentais da teoria política
graníticas ou Não há relatos da existência
desse tipo de Constituição. ao direito dominante.
intocáveis):
Além de possuir um processo Macete: para facilitar a memorização, a utilize regras
de alteração rígido, existem mnemônicas. A Constituição brasileira é classificada
normas que são imutáveis (ex: como PRAFED(ê).
SUPERRÍGIDAS cláusulas pétreas). Parte da
doutrina afirma que a brasileira P – Promulgada
seria superrígida, mas não é a R - Rígida
ampla posição cobrada em
OAB e concursos. A – Analítica
F – Formal
E – Escrita
ATENÇÃO: Embora haja divergência entre D – Dogmática.
os doutrinadores quanto à classificação da
Constituição brasileira em rígida ou
superrígida, em prova objetiva, você deve

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DICA 03 DICA 05
(Teoria Geral da Constituição) (Teoria Geral da Constituição)

BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Com a EC EFICÁCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS: A

45/2004, foi incluído o §3º, art. 5º, da CF/88, classificação das normas constitucionais de acordo
através do qual: “Os tratados e convenções com a sua eficácia se divide em:
internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, não dependem de
em dois turnos, por três quintos dos votos dos regulamentação para ter
respectivos membros, serão equivalentes às eficácia, bem como não podem
emendas constitucionais”. PLENA
ser restringidas. A sua eficácia
inicia e permanece plena. (ex:
ATENÇÃO: Com esse dispositivo, as direito à vida)
normas constitucionais NÃO SÃO APENAS nascem com eficácia total,
aquelas constantes da Constituição porém podem ser “contidas”
propriamente dita (documento único), mas com uma regulamentação
também de tratados internacionais
recepcionados com o mesmo quórum das CONTIDA posterior. (ex: liberdade
Emendas Constitucionais. Atualmente, profissional, pode ser restringida
existe apenas – com esse status de por uma lei que regulamente a
Emenda – a Convenção Internacional sobre profissão).
Direitos das Pessoas com Deficiência iniciam sem eficácia,
(Decreto 6.949/2009. Esse somatório dependendo de uma
(Constituição + tratados recepcionados na regulamentação posterior para
forma acima) é o que a doutrina denomina ter aplicabilidade. (ex: direito de
de BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE. greve dos servidores públicos).
LIMITADA Podem ser normas de princípio
DICA 04 programático (programa que
(Teoria Geral da Constituição) depende de ações estatais) ou de
princípio institutivo (criação de
SUPRALEGALIDADE DE TRATADOS SOBRE estruturas que dependem de lei
DIREITOS HUMANOS NÃO INCORPORADOS NO para cumprimento das ações).
RITO DO ART. 5º, §3º, DA CF: Os tratados sobre
direitos humanos não incorporados de acordo com o
ATENÇÃO1: As normas de eficácia
rito do art. 5º, §3º da CF/88 possuem natureza
limitada, caso não sejam regulamentadas,
SUPRALEGAL, estando abaixo da Constituição, mas
permitem a impetração do MANDADO DE
acima da Lei. (ADI 5240)
INJUNÇÃO (Lei 13.300/16) ou da Ação
Declaratória de Inconstitucionalidade por
Exemplo: Tratado que proibição do depositário infiel Omissão (ADO – Lei 9.868/99).
não foi incorporado com o rito do art. 5º, §3º da
CF/88. Porém, o STF reconheceu que ele possui ATENÇÃO2: Muito embora as normas de
caráter de supralegalidade, ou seja, está acima das eficácia limitada iniciem sem eficácia inicial,
leis, mas abaixo da Constituição. pode-se afirmar que elas possuem uma
eficácia mínima. Sãos os EFEITOS
ATENÇÃO: Os tratados internacionais REVOGADOR e INIBIDOR.
incorporados ao sistema jurídico brasileiro
que não tratam de direitos humanos são
EFEITO Revoga as disposições
considerados com status de mera lei REVOGADOR contrárias a ela.
ordinária. Os casos acima mencionados
são exclusivos para tratados sobre EFEITO Inibe a elaboração de leis
DIREITOS HUMANOS. INIBIDOR contrárias a ela.

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Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Efiçácia das Normas
Constitucionais
DICA 06
(Teoria Geral da Constituição)
ELEMENTOS DAS CONSTITUIÇÕES: As
Constituições podem ser divididos de acordo com
seus elementos, que são:
Normas que regulam a
Elementos estrutura do Estado e do Poder
orgânicos (Ex: Título III – Da Organização
do Estado);
Elenco de direitos e garantias
fundamentais, limitando a
Elementos atuação dos poderes estatais
limitativos
(Ex: Título II – Dos direitos e
garantias fundamentais);
Revelam a ideologia de Estado
Elementos Social, intervencionista (Ex:
socioideológicos
Título II – Dos Direitos Sociais);
Objetivam solução de conflitos
constitucionais, defesa da
Elementos de Constituição, do Estado e das
estabilização instituições democráticas (Ex:
constitucional Título V – Da Defesa do Estado
e das Instituições
Democráticas);
Elementos Regras de aplicação da própria
formais de
aplicabilidade constituição (ex: ADCT).
DICA 07
[Teoria Geral da Constituição]
NEOCONSTITUCIONALISMO: Qual a diferença entre
constitucionalismo e neoconstitucionalismo?
CONSTITUCIONALISMO
Movimento jurídico e político para fazer o poder
do Estado ser limitado, criando uma constituição
para dar direitos às pessoas
NEOCONSTITUCIONALISMO
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Trata-se de uma nova abordagem ao Direito
Constitucional, surgido na metade do século XX,
com o intuito de: trazer a Constituição para o
centro jurídico, atribuir força normativa para a
constituição, reinterpretar a Constituição e
transformá-la.
ATENÇÃO: O neoconstitucionalismo
possui marcos histórico (momento pós-
guerra), filosófico (pós-positivismo) e
teórico (novas teorias sobre força
normativa da constituição, jurisdição
constitucional, interpretação, entre outros).
DICA 08
(Poder Constituinte)
ESPÉCIES PODER CONSTITUINTE: O Poder
Constituinte se divide em ORIGINÁRIO e DERIVADO.
O originário é aquele que edita pela primeira vez a
Constituição, sendo ilimitado, absoluto,
incondicionado etc. O derivado, por outro lado, é
aquele que é instituído pelo originário, sendo
proveniente dele e, consequentemente, limitado,
condicionado e subordinado.
O DERIVADO pode ser de três tipos:
Aquele que altera a
REFORMADOR Constituição através de
Emenda;
Aquele previsto no art. 3º da
REVISOR ADCT (norma de eficácia
exaurida);
Aquele que é exercido pelos
DECORRENTE Estados e pelo DF no exercício
de competência estadual.
DICA 09
(Poder Constituinte)
PODER CONSTITUINTE REFORMADOR: É a
modificação formal da Constituição por meio de
Emenda, regulamentada no art. 60 da CF. Aspectos
jurídicos importantes:
Projeto de Emenda Constitucional
(PEC) Art. 60, I a III.
Iniciativa - 1/3 dos membros de uma das
Casas do Congresso Nacional.
- Presidente da República.
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- Mais de ½ das Assembleias por previsão EXTENSÍVEIS

Legislativas c/ maioria relativa dos constitucional aos Estado
seus membros expressa ou
Art. 60, § 2º implícita;
3/5 em 2 turnos nas 2 casas do Restringem a
Quórum
Congresso Nacional capacidade
organizatória Normas já
Princípios ESTABELECIDA
Art. 60, § 3º dos Estados S na
constitucionai de maneira
Promulgação Mesa da Câmara dos Deputados e s Constituição
Senado. estabelecidos direta no sobre Estados e
Texto DF
ATENÇÃO: Não há previsão na Constituição Constitucional
Federal para ser apresentada PEC por .
iniciativa popular, motivo pelo qual esta
não é possível. ATENÇÃO: Não existe Poder Constituinte
no âmbito dos Municípios. O Poder
Ficou com Dúvidas? Constituinte decorrente existe apenas
quando decorre diretamente da
Assista agora à uma Constituição Federal. Como os municípios
explicação com o Prof. editam Lei Orgânica em decorrência da
Marcilio Ferreira sobre o Constituição Estadual, a doutrina entende
tema Limitações ao Poder que eles não exercem Poder Constituinte
Constituinte Reformador decorrente.

Ficou com Dúvidas?

DICA 10
(Poder Constituinte) Assista agora à uma
explicação com o Prof.
PODER CONSTITUINTE DECORRENTE E Marcilio Ferreira sobre o
LIMITAÇÕES À AUTO-ORGANIZAÇÃO DOS tema Limitações ao Poder
ESTADOS: O Poder Constituinte Decorrente é aquele Constituinte Decorrente
exercido pelos Estados e pelo DF, sendo limitados e
condicionados ao cumprimento da Constituição DICA 11
Federal. (Poder Constituinte)
Esses poderes são submetidos aos limites
constitucionais, que são divididos em categoria de O poder constituinte DERIVADO é sujeito a limites.
PRINCÍPIOS, que podem ser memorizados pela regra São eles:
mnemônica “SEXES” (sensíveis, extensíveis e Apesar de referidas pela
estabelecidos) São eles: doutrina, não existem na
TEMPORAIS Constituição de 1988. Dizem
Art. 34, VIII da respeito a períodos determinados
Essência da
Princípios CF: hipóteses em que não é possível a mudança
organização
constitucionai SENSÍVEIS, que do texto constitucional.
constitucional
s sensíveis admitem Correspondem às cláusulas
federativa
intervenção pétreas (art. 60, §4º), que vedam
Normas a emenda constitucional em
Normas sobre
organizatória certos assuntos. Para que uma
Princípios processo MATERIAIS
s da União emenda seja considerada
constitucionai legislativo que
que se inconstitucional nesta seara,
s extensíveis tratam da União,
estendem deverá tentar abolir o núcleo
mas são
aos Estados, essencial das cláusulas pétreas.

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São limitações que impedem a
mudança do Texto Constitucional
em situações específicas
vivenciadas no Estado. É o caso do
CIRCUNSTANCIAIS art. 60, §1º, da CF/88, ao dispor
que “a Constituição não poderá
ser emendada na vigência de
intervenção federal, de estado de
defesa ou de estado de sítio.
São limites previstos no Texto
Constitucional, que exigem um
processo legislativo formal e com
requisitos bem definidos para
aprovação das emendas. Podem
ser subjetivas (referentes à
FORMAIS
iniciativa – ex: art. 60, caput) e
objetivas (requisitos
aprovação – ex: art. 60, §2º).
Estas limitações serão melhor
estudadas quando da análise do
processo legislativo
DICA 12
(Poder Constituinte)
DIREITO ADQUIRIDO EM FACE DE UMA NOVA
CONSTITUIÇÃO (CONSTITUINTE ORIGINÁRIO): O
Poder Constituinte Originário é absoluto e, portanto,
não é possível alegar direito adquirido em face de
uma nova Constituição.
Contudo, em face de Emenda à Constituição
(Constituinte Reformador), esse poder é limitado e o
direito adquirido poderá ser arguido.
Poder Constituinte Não pode alegar direito
Originário
(nova CF) - ilimitado adquirido
Poder Constituinte Pode sim alegar direito
Reformador
(uma EC) - limitado adquirido
ATENÇÃO: Apesar de ser uma
característica do Poder Constituinte
originário o seu poder ilimitado, a doutrina
atual afirma que não pode haver alguns
retrocessos de caráter social, em virtude
de compromissos internacionais. É o que se
convencionou chamar de princípio da
vedação ao retrocesso social.
@dicasmatadoras
DICA 13
(Interpretação/Hermenêutica constitucional)
MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL: É a mudança
informal do Texto Constitucional através da
reinterpretação de uma mesma norma constitucional
com o passar do tempo, sem alteração do seu
conteúdo. (evita a petrificação do direito).
ATENÇÃO: A mutação constitucional é
diferente da declaração de
inconstitucionalidade ou da alteração do
texto constitucional. Nela, apenas altera-
se a interpretação acerca de uma norma,
sem modificar o seu conteúdo ou sem
declarar a inconstitucionalidade.
de DICA 14
[Direito Intertemporal]
RECEPÇÃO: Quando é inaugurada uma NOVA
Constituição, as leis editadas sob vigência da anterior
não serão declaradas inconstitucionais, mas sim
RECEPCIONADAS ou NÃO-RECEPCIONADAS.
A nova Constituição recepciona (recebe) normas
INFRACONSTITUCIONAIS que foram elaboradas de
acordo com as constituições anteriores, DESDE QUE
NÃO CONTRARIEM MATERIALMENTE (direito
previsto no texto constitucional) a nova Constituição.
E revoga a Constituição anterior.
Ex: Lei nº 1079/508 - Crime de responsabilidade e
processo de Impeachiment (usado no caso Collor e
Dilma). ADPF nº 3789, determina os artigos que
foram recepcionados pela CF/88.
ATENÇÃO: Caso uma norma
infraconstitucional anterior à nova
Constituição seja compatível com esta
materialmente, mas incompatível
formalmente, ainda assim ela será
recepcionada, com o status determinado
pela nova Constituição.
Assim, na hipótese de uma matéria tratada
em decreto sob a vigência da Constituição
anterior ser compatível materialmente
com a nova Constituição, mas esta exija
tratamento em Lei Complementar, o
decreto será recepcionado com status de
Lei Complementar.
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DICA 15
(Direito intertemporal)
TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAÇÃO: Trata-se
de uma teoria (não adotada no Brasil) que diz respeito
à relação intertemporal entre uma Constituição
NOVA e a Constituição ANTIGA. Segundo essa teoria,
parte da Constituição anterior compatível com a nova
seria recepcionada pela nova com status de lei
Exemplo: Constituição nova é editada. A
Constituição antiga se torna lei infraconstitucional
se compatível com a nova? No Brasil, não!
ATENÇÃO: Não é admitido no Brasil,
exceto quando a própria nova
Constituição assim o prevê̂.
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Teoria da
Desconstitucionalização
DICA 16
(Direito intertemporal)
DIFERENÇA ENTRE REPRISTINAÇÃO E EFEITO
REPRISTINATÓRIO:
Lei “1” revoga Lei “2”. Porém,
a Lei “2” é revogada pela Lei
“3”. Nesse caso, a Lei “1” só
voltar a ter vigência, caso a Lei
“3” assim determine.
Atenção:
3 Lei “1” – revogada pela Lei
Repristinação
normas “2”
Lei “2” – revogada pela Lei
“3”
Com isso, a Lei “1” não volta
a ter vigência imediata, a não
ser que a Lei “3” disponha
nesse sentido.
Lei “1” é revogada pela Lei “2”.
Porém, a Lei “2” é declarada
inconstitucional pelo STF.
Efeito 2 Nesse caso, volta a vigorar
Repristinatório normas automaticamente a Lei “1”,
exceto se o STF estabelecer
diferentemente.
Atenção:
@dicasmatadoras
O efeito repristinatório é
automático no controle de
constitucionalidade,
diferentemente do que
ocorre na repristinação.
DICA 17
(Preâmbulo constitucional)
PREÂMBULO CONSTITUCIONAL NÃO É NORMA
JURÍDICA: Segundo entendimento do STF (ADI
2.076), o preâmbulo constitucional não é
considerado como norma e não pode servir como
paradigma para fins de controle de
constitucionalidade.
ATENÇÃO: "Preâmbulo da Constituição:
não constitui norma central. Invocação da
proteção de Deus: não se trata de norma
de reprodução obrigatória na Constituição
estadual, não tendo força normativa." (ADI
2.076)
DICA 18
(Fundamentos e Objetivos)
FUNDAMENTOS X OBJETIVOS: Os fundamentos da
República se diferenciam dos objetivos.
Sempre palavras soltas:
SO + CI + DI + VA + PLU
Soberania
FUNDAMENT Cidadania
OS
(art. 1º) Dignidade da pessoa humana
Valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa
Pluralismo político.
Sempre verbos no infinitivo
I - construir uma sociedade livre,
justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento
nacional;
OBJETIVOS III - erradicar a pobreza e a
(art. 3º) marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
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DICA 19 O título II da CF contém direitos e garantias

(Direitos fundamentais) fundamentais, porém, não são somente eles, uma
vez que o rol é exemplificativamente e não taxativo.
Os direitos fundamentais se dividem em três Temos por exemplo a Anterioridade Tributária
gerações, de acordo com as conquistas históricas consagrada no Art. 150, III, b e IV da Constituição
que consolidaram esses direitos. Se tiver dúvida na Federal. (Garantia individual do contribuinte e sua
prova, faça comparação com o lema francês: violação importa em vício de constitucionalidade.
liberdade, igualdade e fraternidade.
ATENÇÃO: São características
1ª Direitos individuais mencionadas pela doutrina em relação aos
GERAÇÃO (liberdade/propriedade) direitos fundamentais:
Direitos sociais (saúde, educação, - universalidade,
2ª
GERAÇÃO trabalho, previdência, habitação - historicidade,
etc.) - indivisibilidade,
Direitos transindividuais (meio - imprescritibilidade,
3ª ambiente, desenvolvimento, - inalienabilidade,
GERAÇÃO qualidade de vida, direitos do - relatividade,
consumidor etc.) - inviolabilidade,
- complementaridade,
- efetividade,
ATENÇÃO1: A doutrina também menciona
- interdependência.
a existência mais atual de uma quarta e
quinta geração de direitos. DICA 21
4ª Geração: Direitos universais no campo (Direitos fundamentais)
institucionais (ex: democracia, informação,
pluralismo etc.); EFICÁCIA HORIZONTAL X VERTICAL: O
5ª Geração: Direito à paz global. entendimento atual é de que as normas sobre
direitos fundamentais se aplicam a todas as relações
ATENÇÃO2: A INFÂNCIA E JUVENTUDE e jurídicas, sejam elas de direito público (relação
os DIREITOS DO CONSUMIDOR, se vertical), seja de direito privado (relação horizontal).
enquadram nos direitos de TERCEIRA
GERAÇÃO, pois, trata-se de direito de Como o Estado goza de
solidariedade, que, em síntese, são direitos prerrogativas, fala-se
que não se ocupam da proteção a Estado em relação vertical.
interesses individuais, ao contrário, são Vertical x
Particular Devem-se observar as
direitos atribuídos genericamente a todas regras de direitos
as formações sociais. fundamentais
DICA 20 Como são iguais, fala-se
(Direitos fundamentais) Particular em relação jurídica
Horizontal x horizontal. Devem-se
ROL EXEMPLIFICATIVO: O rol de direitos e garantias Particular observar as regras de
fundamentais não se encontram exclusivamente direitos fundamentais.
relacionados no art. 5 da CF, estando espalhados ao
longo do Texto Constitucional. ATENÇÃO: Fala-se também em relação
Os direitos e garantias fundamentais se constituem jurídica DIAGONAL, sob a qual também
em um amplo rol em que estão inseridos os direitos incidem os direitos fundamentais. As
de defesa do indivíduo perante o Estado, os direitos relações jurídicas diagonais seriam aquelas
políticos, os relativos à nacionalidade e os direitos em que a relação é PRIVADA, porém existe
sociais, dentre outros. Os direitos fundamentais têm uma desproporção entre os poderes das
por finalidade proteger a dignidade humana em todas partes (ex: direito trabalhista, direito do
as dimensões. consumidor.

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Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Efiçácia Horizontal e
Vertical dos Direitos
Fundamentais
DICA 22
(Direitos Fundamentais)
Principais dispositivos do art. 5º em provas
objetivas:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo,
ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso
de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial;
XII - é inviolável o sigilo da correspondência
e das comunicações telegráficas, de dados
e das comunicações telefônicas, salvo, no
último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigação criminal ou
instrução processual penal;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo
local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
XXXIII - todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e
do Estado;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito
adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;
LI - nenhum brasileiro será extraditado,
salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalização,
ou de comprovado envolvimento em tráfico
@dicasmatadoras
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral
são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade
dos atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem;
DICA 23
(Direitos fundamentais)
INVIOLABILIDADE DE DOMICÍLIO: A inviolabilidade
de domicílio é garantia constitucional do art. 5. XI, da
CF/88 e abrange, além da residência/domicílio,
também:
- Escritórios profissionais: “Para os fins da proteção
jurídica a que se refere o art. 5º, XI, da Constituição
da República, o conceito normativo de "casa" revela-
se abrangente e, por estender-se a qualquer
compartimento privado não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade (CP, art. 150, §
4º, III), compreende, observada essa específica
limitação espacial (área interna não acessível ao
público), os escritórios profissionais” [HC 93.050, rel.
min. Celso de Mello, j. 10-6-2008, 2ª T, DJE de 1º-8-
2008.]
- Quartos de hotel: “Para os fins da proteção jurídica
a que se refere o art. 5º, XI, da CF, o conceito
normativo de "casa" revela-se abrangente e, por
estender-se a qualquer aposento de habitação
coletiva, desde que ocupado (CP, art. 150, § 4º, II),
compreende, observada essa específica limitação
espacial, os quartos de hotel”. [RHC 90.376, rel. min.
Celso de Mello, j. 3-4-2007, 2ª T, DJ de 18-5-2007]
DICA 24
(Remédios constitucionais)
CABIMENTO - MANDADO DE SEGURANÇA: O
mandado de segurança pode ser individual (CF, art.
5, LXIX) ou coletivo (CF, art. 5, LXX), e só cabe quando
houver DIREITO LÍQUIDO E CERTO, que significa o
direito que pode ser comprovado
DOCUMENTALMENTE.
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ATENÇÃO: Controvérsia sobre matéria de
direito não impede concessão de Mandado
de Segurança. (Súmula STF 625)
ATENÇÃO2: Na ação de Mandado de
Segurança não se admite condenação em
honorários advocatícios. (Súmula STJ
105)
ATENÇÃO3: O prazo para impetração do
Mandado de Segurança é DECADENCIAL
de 120 dias. No entanto, quando ele é
PREVENTIVO, não há prazo, já que ainda
não ocorreu a lesão!
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Cabimento do
Mandado de Segurança.
DICA 25
(Remédios Constitucionais)
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO: Conforme
art. 5º, LXX, o mandado de segurança coletivo pode
ser impetrado por: “a) partido político com
representação no Congresso Nacional; e b)
organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;”
ATENÇÃO: Existem duas súmulas muito
cobradas em prova em relação ao
mandado de segurança coletivo:
Súmula STF 630: A entidade de classe tem
legitimação para o Mandado de Segurança
ainda quando a pretensão veiculada
interesse apenas a uma parte da
respectiva categoria.
Súmula STF 629: A impetração de
Mandado de Segurança coletivo por
entidade de classe em favor dos associados
independe da autorização destes.
@dicasmatadoras
DICA 26
(Remédios Constitucionais)
HABEAS DATA: O habeas data pode ser utilizado
para 3 (três) hipóteses relacionadas à informação:
ACESSO, RETIFICAÇÃO e ANOTAÇÃO.
CUIDADO! A anotação não está prevista na
CF, mas sim na Lei 9.507, art. 7º, III.
CUIDADO2: O habeas data só pode ser
impetrado se houver RECUSA ou
OMISSÃO em relação ao pedido
administrativo do impetrante
Súmula 02-STJ: “Não cabe o ‘habeas
data’ (CF/88, art. 5º, LXXII, ‘a’) se não
houve recusa de informações por parte
da autoridade administrativa”.
CUIDADO3: Não cabe habeas data em
relação a informações de TERCEIROS, a não
ser na hipótese de sucessores do falecido,
segundo jurisprudência do STF (RE 589.257).
DICA 27
(Remédios Constitucionais)
CABIMENTO - MANDADO DE INJUNÇÃO: O
mandado de injunção é utilizado quando houver
OMISSÃO LEGISLATIVA que torne inviável o exercício
de norma constitucional.
O STF adota, como regra, segundo a qual as omissões
devem ser resolvidas concretamente pelo Poder
Judiciário, não ficando restrito à mera notificação ao
Poder Legislativo acerca da sua mora. A nova lei do
MI (Lei 13.300) consolidou tal entendimento no art.
8:
Art. 8. Reconhecido o estado de mora
legislativa, será deferida a injunção para:
I - determinar prazo razoável para que o
impetrado promova a edição da norma
regulamentadora;
II - estabelecer as condições em que se
dará o exercício dos direitos, das liberdades
ou das prerrogativas reclamados ou, se for
o caso, as condições em que poderá o
interessado promover ação própria visando
a exercê-los, caso não seja suprida a mora
legislativa no prazo determinado.
13
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
ATENÇÃO: A nova lei também passou a
prever expressamente a possibilidade de
atribuição de efeitos erga omnes (art. Art.
9., § 1.) e o cabimento do Mandado de
Injunção COLETIVO (art. 12).
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Cabimento do
Mandado de Injunção.
DICA 28
(Remédios Constitucionais)
LEGITIMIDADE - AÇÃO POPULAR: A ação popular
serve para impugnar atos lesivos ao interesse público
e só pode ser ajuizada por CIDADÃO, que deverá
comprovar essa qualidade por meio do título de
eleitor.
Súmula 365-STF: “Pessoa jurídica não
tem legitimidade para propor ação
popular”.
ATENÇÃO: Uma pessoa que tenha os seus
direitos políticos suspensos (ex: condenado
em ação de improbidade administrativa)
fica não poderá ajuizar ação popular, uma
vez que estará sem poder exercer a
condição de cidadão.
DICA 29
(Remédios Constitucionais)
AUSÊNCIA DE FORO POR PRERROGATIVA DE
FUNÇÃO NA AÇÃO POPULAR: A ação popular não
possui foro por prerrogativa de função, devendo ser
ajuizada no primeiro grau e não nas instâncias
superiores.
Esta ação possui natureza CÍVEL, razão pela qual
não é alcançada pelas regras de competência de
foro especial por prerrogativa de função perante o
STF.
A ação popular é ajuizada no Juízo de primeiro grau,
mesmo as ajuizadas contra os chefes do poder
executivo.
@dicasmatadoras
ATENÇÃO: Também não existe foro
especial por prerrogativa de função nas
ações civis públicas, como há, para certas
autoridades, nas ações penais ou
criminais.
DICA 30
(Remédios Constitucionais)
DESISTÊNCIA NA AÇÃO POPULAR: Lei nº
4.717/65 Art. 9º Se o autor desistir da ação ou der
motiva à absolvição da instância, serão publicados
editais nos prazos e condições previstos no art. 7º,
inciso II, ficando assegurado a qualquer cidadão, bem
como ao representante do Ministério Público, dentro
do prazo de 90 (noventa) dias da última publicação
feita, promover o prosseguimento da ação.
DICA 31
(Remédios Constitucionais)
GRATUIDADE DOS HABEAS: “Habeas data” e
“habeas corpus” não têm prazo para impetração.
Ambas são ações gratuitas.
ATENÇÃO: O “habeas corpus” não é um
remédio privativo de advogado, porém, o
“habeas data” exige um advogado
regularmente inscrito na OAB. A ação
popular também é ação gratuita, exceto se
a parte autora estiver agindo de má-fé.
DICA 32
(Controle de constitucionalidade)
EFEITOS DA DECISÃO EM CONTROLE ABSTRATO:
As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos
e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública direta
e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
ATENÇÃO: Não vincula o Poder
Legislativo, que pode editar novamente
uma lei com o mesmo conteúdo
considerado inconstitucional, e o STF, que
pode mudar o seu entendimento.
14
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 33
(Controle de constitucionalidade)
OBJETO DAS AÇÕES DO CONTROLE:
ADI
(Ação Direta de Inconstitucionalidade)
Art. 102, I, “a” e Lei nº 9868/99.
(Lei ou ato normativo federal ou estadual).
ADO
(Ação Direta de Inconstitucionalidade por
Omissão)
(Omissão Legislativa -Tornar efetiva norma
constitucional em razão de omissão de qualquer
dos Poderes ou de órgão administrativo).
ADC
(Ação Direta de Constitucionalidade)
Art. 102, I, “a” e Lei n. 9.868/99
(Lei ou ato normativo federal).
ADPF
(Arguição de Descumprimento de Preceito
Fundamental).
Art. 102, § 1.º e Lei n. 9.882/99 Caberá ADPF
sempre que não couber nenhum outro meio
eficaz para sanar a lesividade, no caso, a preceito
fundamental. Observa-se, que o art. 1º, parágrafo
único, I, da Lei n. 9.882/99, dispõe que também
caberá ADPF quando for relevante o fundamento
da controvérsia constitucional sobre lei ou ato
normativo federal, estadual ou municipal, incluídos
os anteriores à Constituição.
DICA 34
(Controle de constitucionalidade)
EFEITO AMBIVALENTE DAS DECISÕES EM SEDE
DE ADI: A decisão proferida em ADI, caso julgue pela
constitucionalidade, terá efeitos abstratos
(vinculante, erga omnes) de uma declaração de
constitucionalidade. A mesma coisa ocorre em
relação à ADC. Ou seja, há uma ambivalência entre
ADI e ADC.
ATENÇÃO: No caso de medida cautelar
em ADI, o indeferimento não importa em
efeito ambivalente. Este efeito só existe
para decisões finais de mérito.
@dicasmatadoras
DICA 35
(Controle de constitucionalidade)
DEFESA DA LEI EM ADI PELO AGU: Nas ADI`s, o
Advogado-Geral da União (AGU) será citado para
defender a lei impugnada (CF, art. 103, §3º). Há
exceções à essa previsão? Ou seja, existem hipóteses
em que ele poderá deixar de fazer a defesa da
constitucionalidade da Lei?
Sim! Segundo entendimento do STF, o AGU não
precisa se pronunciar pela constitucionalidade da
lei questionada quando:
a) quando já́ há entendimento do STF (ADI 1.616);
b) quando manifestamente contrário aos
interesses da União.
DICA 36
(Controle de constitucionalidade)
CONTROLE PREVENTIVO DE
CONSTITUCIONALIDADE NA VIA JUDICIAL: Sabe-se
que o controle de constitucionalidade pode ser
PREVENTIVO (antes da promulgação da lei ou ato
normativo) ou REPRESSIVO (após a promulgação).
O controle de constitucionalidade preventivo pode
ocorrer na via JUDICIAL?
Admite-se apenas através de MS protocolado por
Parlamentar, nos casos de
(a) vício no processo legislativo;
(b) projeto tendente à abolição de cláusula pétrea.
(MS 24642, Rel. Min. Carlos Velloso, Tribunal Pleno,
julgado em 18/02/2004)
DICA 37
(Controle de constitucionalidade)
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO: “Somente
pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo órgão especial poderão
os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do Poder Público” (CF, art. 97).
ATENÇÃO: Essa cláusula determina que a
declaração de inconstitucionalidade ou ato
normativo do Poder Público, no âmbito dos
Tribunais, não pode ocorrer por órgão
fracionário (ex: 1ª Câmara Cível), devendo
ser decidido pelo Plenário ou órgão
especial, instaurando um incidente
específico para isso.
*Conferir art. 948 do CPC.
15
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
CUIDADO! A cláusula de reserva de plenário
não se aplica às hipóteses de:
(1) quando já houver decisão do próprio
tribunal ou do STF sobre a matéria;
(2) declaração de não recepção;
(3) interpretação conforme a constituição;
(4) declaração de constitucionalidade.
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Cláusula de Reserva
de Plenário.
DICA 38
(Controle de constitucionalidade)
LEGITIMADOS PARA ADI (CF, art. 103):
Macete: para facilitar a memorização, eles são
divididos em 3 (três) grupos: 1) mesas; 2)
pessoas/autoridades; e 3) instituições/entidades.
Cada grupo possui 3 (três) integrantes. Desses 3
(três integrantes), o "mais fraco", o "menos
importante", de cada grupo é legitimado ESPECIAL
(exige pertinência temática), sendo, portanto, 3
(três) os legitimados especiais. Os demais são
legitimados UNIVERSAIS (não exigem pertinência
temática). Abaixo, em destaque, estão os legitimados
especiais.
1) 3 Mesas:
1.1) Mesa do Senado Federal (inciso II);
1.2) Mesa da Câmara dos Deputados (inciso III);
1.3) Mesa da Assembleia Legislativa ou da Câmara
Legislativa do DF (inciso IV).
2) 3 Pessoas/autoridades:
2.1) Pres. da República (inciso I);
2.2) PGR (inciso VI);
2.3) Governador do Estado ou do DF (inciso V);
3) 3 Instituições:
3.1) Conselho Federal da OAB (inciso VII);
3.2) Partido político com representação no CN (inciso
VIII);
3.3) Confederação sindical ou entidade de classe de
âmbito nacional (inciso IX).
@dicasmatadoras
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI são os
mesmos da ADO, ADC e ADPF.
DICA 39
(Controle de constitucionalidade)
CONTROVÉRSIA JUDICIAL RELEVANTE NA ADC: A
ADC tem por requisito a comprovação de
controvérsia judicial relevante.
Justificativa: Não se pode querer a declaração de
constitucionalidade de qualquer norma, pois as leis já
gozam de presunção de constitucionalidade. Assim,
exige-se que, para uma lei ser objeto de ADC, haja
uma controvérsia judicial relevante.
Conceito: A controvérsia judicial relevante é a
comprovação de que a norma está sendo
controvertida nos tribunais, por exemplo, quando
vários juízes vêm declarando a sua
inconstitucionalidade.
DICA 40
(Controle de constitucionalidade)
EFEITOS DA DECISÃO PROFERIDA EM CONTROLE
ABSTRATO (cautelar x mérito):
Efeitos ex tunc (exceto se houver
Decisão de
modulação), vinculante, erga
mérito
omnes.
Efeitos ex nunc (exceto se houver
Decisão modulação), vinculante, erga
cautelar
omnes.
ATENÇÃO1: Nas duas hipóteses, admite-se
a modulação de efeitos temporais da
decisão, estabelecendo outro marco
temporal para produção de efeitos.
ATENÇÃO2: As decisões definitivas de
mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas ações diretas de
inconstitucionalidade e nas ações
declaratórias de constitucionalidade
produzirão eficácia contra todos e efeito
vinculante, relativamente aos demais
órgãos do Poder Judiciário e à
administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal (CF,
art. 102, §2), Não vincula, porém, o Poder
Legislativo e o próprio STF.
16
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadoras

Ficou com Dúvidas? ter continuidade no TJ se o Tribunal

entender que a lei violou outro parâmetro
Assista agora à uma de constitucionalidade.
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o Ficou com Dúvidas?
tema Efeitos da Decisão
Proferida em Controle Assista agora à uma
Abstrato explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
DICA 41 tema Controle de
(Controle de constitucionalidade) Constitucionalidade
Simultâneo
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO DICA 43
TRIBUNAL DE JUSTIÇA: O controle de (Controle de constitucionalidade)
constitucionalidade em caráter abstrato também
pode acontecer no âmbito do Tribunal de Justiça CONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE: No
(TJ), conforme art. 125, §2º da CF/88. Brasil, não existe constitucionalidade OU
inconstitucionalidade superveniente. A
ATENÇÃO: Os legitimados da ADI-Estadual compatibilidade de uma norma com a Constituição é
NÃO PRECISAM ser os mesmos da ADI- inferida a partir do momento em que ela ingressa
Federal, sendo vedado apenas a atribuição no ordenamento jurídico.
de legitimidade para agir a um único órgão.
ATENÇÃO: Se a norma é constitucional e
DICA 42 fica incompatível com futura EC, será ela
(Controle de constitucionalidade) revogada. Se a norma era inconstitucional
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE e passa a ser compatível com uma futura
SIMULTÂNEO (STF X TJ): EC, continuará sendo inconstitucional.
Do que se trata?
Ocorre quando forem propostas duas ADI’s (STF e
TJ), tendo como parâmetro norma de reprodução Ficou com Dúvidas?
obrigatória da CE diante da CF. Nesse caso,
suspende-se o curso da ADI-Estadual até o Assista agora à uma
julgamento pelo STF. explicação com o Prof.
Com o julgamento pelo STF da ADI, duas coisas Marcilio Ferreira sobre o
podem ocorrer: tema Constitucionalidade
Superveniente
Se o STF julgar
PROCEDENTE A ADI-Estadual perde o objeto
DICA 44
a ADI- Estadual tem (Controle de constitucionalidade)
continuidade, pois pode haver
declaração de INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE NORMAS
Se o STF julgar
IMPROCEDENTE inconstitucionalidade com CONSTITUCIONAIS ORIGINÁRIAS: Não existe
hierarquia entre normas formalmente
base em outro parâmetro da
constitucionais, independentemente do seu
CE. conteúdo. Assim, não é cabível falar em
inconstitucionalidade de norma originária.
ATENÇÃO: Nas ADI`s, os Tribunais não se
vinculam ao parâmetro de ATENÇÃO1: Apesar disso, é possível falar
constitucionalidade indicado pelo em inconstitucionalidade de uma Emenda
legitimado que ajuizou a ação, mas apenas
Constitucional, caso esta viola normas
ao pedido. Por isso, em caso de julgamento
formal ou materialmente a CF.
da ADI pela improcedência no STF, poderá

17
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
ATENÇÃO2: A norma constitucional
originária (poder constituinte originário,
introduzida na Constituição na sua
promulgação 1988) não sofre Controle de
Constitucionalidade. Só serão alteradas
por emendas constitucionais nos termos
e ressalvas do Art. 60, CF/88. Apenas as
normas constitucionais derivas de reforma
(emendas constitucionais introduzidas no
texto constitucional após a CF/88)
poderão ser objeto de Controle de
Constitucionalidade.
DICA 45
(Controle de constitucionalidade)
ADI POR PARTIDO POLÍTICO E PERDA DE
REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO NACIONAL: “a
aferição da legitimidade deve ser feita no momento da
propositura da ação e que a perda superveniente de
representação do partido político no Congresso
Nacional não o desqualifica como legitimado ativo
para a ação direta de inconstitucionalidade”. (ADI
2159 AgR/DF)
ATENÇÃO: Para que uma ADI seja
proposta por um partido político, basta que
ele tenha representação no Congresso
Nacional, mesmo que seja apenas 1
representante. Nesses casos, se ele
perder o representante ao longo do curso
de uma ADI, esta continuará tramitando
normalmente.
DICA 46
(Controle de constitucionalidade)
INCONSTITUCIONALIDADE DIRETA X INDIRETA: A
inconstitucionalidade direta ocorre por violação da
Lei à Constituição outros dispositivos/diplomas
intermediando a inconstitucionalidade. A indireta, por
sua vez, ocorre quando uma norma viola uma lei e, por
consequência, a Constituição também, isto é, existe
uma norma intermediando.
A indireta pode ser de dois tipos:
Reflexa
(oblíqua):
O vício decorre de uma norma infraconstitucional
e não da Constituição – estaremos diante de uma
lei constitucional, porém regulamentada por um
decreto inconstitucional.
@dicasmatadoras
Inconstitucionalidade direta consequencial
(por arrastamento)
Duas normas têm relação de dependência – a
declaração de inconstitucionalidade da principal
leva a acessória junto.
ATENÇÃO1: A inconstitucionalidade reflexa
(oblíqua) não permite a interposição de
Recurso Extraordinário para o STF, pois
não há violação direta à CF.
Por outro lado, a inconstitucionalidade por
arrastamento pode estar presente
sempre que o STF declarar a
inconstitucionalidade de uma norma
relacionada a outra, devendo declarar
expressamente em seu julgado a
inconstitucionalidade da norma
interdependente.
ATENÇÃO2: A declaração de
inconstitucionalidade por arrastamento é
uma exceção ao princípio da congruência
na ADI. Explicamos.
Como regra, o STF só pode analisar a
inconstitucionalidade da lei indicada pelo
requerente, uma vez que não pode proferir
julgamento ultra, extra ou citra petita.
No caso, porém, de verificar que uma
norma está vinculada com outra (ex: um
artigo prevê o fato gerador de um tributo e
a outra a alíquota), poderá então declarar a
inconstitucionalidade da norma vinculada
por arrastamento, sendo uma exceção à
vinculação do pedido.
DICA 47
(Intervenção federal)
INTERVENÇÃO UNIÃO-MUNICÍPIO: A União
somente pode intervir nos Estados-membros e no DF,
enquanto os Estados somente poderão intervir nos
Municípios integrantes de seu território. A exceção é
a União intervir nos municípios existentes dentro de
Território Federal (art. 35, caput da CF).
ATENÇÃO1: A intervenção federal é uma
hipótese de limitação CIRCUNSTANCIAL
ao Poder Constituinte Reformador,
conforme o art. 60, §1º, da CF/88.
ATENÇÃO2: No caso de violação aos
princípios constitucionais sensíveis (CF, art.
18
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
34, VII), a intervenção depende da
representação pelo Procurador-Geral da
República ao STF (CF, art. 36, III). É o que se
denomina de ADI-Interventiva.
DICA 48
(Súmula vinculante)
LEGITIMADOS PARA PROPOR SÚMULA
VINCULANTE: Os legitimados para propor a edição, a
revisão ou o cancelamento de enunciado de súmula
vinculante NÃO SÃO OS MESMOS DA ADI. O rol de
legitimados é MAIOR. Confira o art. 3º da Lei 11.417:
I - o Presidente da República;
II - a Mesa do Senado Federal;
III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
IV – o Procurador-Geral da República;
V - o Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI - o Defensor Público-Geral da União;
VII – partido político com representação no
Congresso Nacional;
VIII – confederação sindical ou entidade de
classe de âmbito nacional;
IX – a Mesa de Assembléia Legislativa ou
da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
X - o Governador de Estado ou do Distrito
Federal;
XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de
Justiça de Estados ou do Distrito Federal e
Territórios, os Tribunais Regionais
Federais, os Tribunais Regionais do
Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais
e os Tribunais Militares.
§ 1º O Município poderá propor,
incidentalmente ao curso de processo em
que seja parte, a edição, a revisão ou o
cancelamento de enunciado de súmula
vinculante, o que não autoriza a
suspensão do processo.
ATENÇÃO1: Em caso de violação à súmula
vinculante, cabe a apresentação de
RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL
diretamente no STF.
ATENÇÃO2: A súmula vinculante apenas
vincula os órgãos do Poder Judiciário e da
Administração Pública Direta e Indireta,
mas não vincula o Poder Legislativo e o
próprio STF, que pode promover a revisão
ou cancelamento do enunciado.
@dicasmatadoras
DICA 49
(Súmula vinculante)
ASPECTOS DA SÚMULA VINCULANTE:
FINALIDADE
A interpretação e a eficácia de norma
determinada da qual haja controvérsia atual entre
órgãos judiciários ou entre esses e a
administração pública que acarrete grave
insegurança jurídica e relevante multiplicação de
processos sobre questão idêntica.
EFEITOS
Terão eficácia erga omnes e efeito vinculante em
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
Administração Pública Direta e Indireta. Não
vincula o Poder Legislativo e o próprio STF.
DESCUMPRIMENTO
As decisões de juízes ou tribunais que
contrariarem a súmula vinculante serão passivas
de RECLAMAÇÃO PERANTE O STF que, julgando
procedente a ação anulará o ato administrativo ou
cassará a decisão judicial.
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Aspectos da Súmula
Vinculante
DICA 50
[Nacionalidade]
HIPÓTESES DE NACIONALIDADE PRIMÁRIA
(NATO) E SECUNDÁRIA (NATURALIZADO):
NACIONALIDADE PRIMÁRIA
(Brasileiro nato)
1. Nascidos na República Federativa do Brasil,
ainda que de pais estrangeiros, desde que não
estejam a serviço do seu país.
2. os nascidos no estrangeiro, de pai
brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer
deles esteja a serviço da República Federativa do
Brasil;
3. os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados
em repartição brasileira competente ou venham a
residir na República Federativa do Brasil e optem,
19
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
NACIONALIDADE SECUNDÁRIA
(Brasileiro naturalizado)
1. Extraordinária: Estrangeiros que passam a
obter a naturalização mediante: Residir no Brasil a
mais de 15 anos ininterruptos e não ter
condenação penal.
2. Originários de país de língua portuguesa
residir no Brasil por, no mínimo 1 ano.
3. Ser de Portugal, com residência
permanente no Brasil e respeitar o Estatuto que
concede privilégios entre Portugal e Brasil.
ATENÇÃO: O Estatuto do Estrangeiro que
regia anteriormente a naturalização foi
revogado pela Lei 13.445/2017 que trata
da Lei de Migração. A referida lei
estabelece que a naturalização pode ser
ordinária, extraordinária, especial ou
provisória. Conferir art. 64 e seguintes da
lei.
DICA 51
(Direitos políticos)
VOTO OBRIGATÓRIO, FACULTATIVO E PROIBIDO:
Em relação à capacidade eleitoral passiva
(possibilidade de eleger), existem pessoas que se
submetem ao voto obrigatório, facultativo ou proibido:
Voto - maiores de 18 anos e menores
obrigatório
de 70 anos
a) os analfabetos;
Voto b) os maiores de setenta anos;
facultativo c) os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
- estrangeiros e, durante o período
Voto
proibido do serviço militar obrigatório, os
conscritos
ATENÇÃO: O voto obrigatório não é
cláusula pétrea no Brasil. Conforme art.
60, §4º, II, da CF, é cláusula pétrea apenas
o voto direto, secreto, universal e periódico.
O voto obrigatório, por não estar
contemplado no art. 60, §4º, II, da CF, pode
ser retirado por meio de Emenda à
Constituição, tornando-o facultativo.
@dicasmatadoras
DICA 52
(Direitos políticos)
INELEGIBILIDADE POR SUCESSÃO: “O Presidente
da República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser
reeleitos para um único período subsequente.” (CF,
art. 14, §5º).
ATENÇÃO: Para concorrerem a outros
cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos até seis meses
antes do pleito. (CF, art. 14, §6º).
DICA 53
(Direitos políticos)
PLEBISCITO X REFERENDO: Trata-se de uma
consulta ao povo sobre um ato do governo. É uma
forma de exercício dos direitos políticos.
Se a consulta for realizada antes da decisão,
denomina-se de plebiscito.
*Macete: Lembre-se de PRÉbiscito, para lembrar
que o PLEbiscito acontece antes da decisão.
Se a consulta for realizada após a decisão, denomina-
se de referendo.
DICA 54
(Direitos políticos)
PRINCÍPIO DA ANTERIORIDADE ELEITORAL: “A lei
que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência” (CF, art.
16)
DICA 55
(Direitos políticos)
VERTICALIZAÇÃO DAS COLIGAÇÕES
PARTIDÁRIAS: Tratava-se da exigência formulada
pelo TSE no sentido de que coligações ajustadas para
determinado cargo (ex: Presidente da Republica) não
poderiam formar outras coligações, com partidos
diversos, para outros cargos (ex: Governador).
Tal exigência foi afastada expressamente no
art. 17, §1º da CF/88 via Emenda Constitucional: “É
assegurada aos partidos políticos autonomia para
definir sua estrutura interna e estabelecer regras
sobre escolha, formação e duração de seus órgãos
20
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
permanentes e provisórios e sobre sua organização
e funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas eleições
majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidária”.
Assim, atualmente, não há obrigatoriedade de
verticalização das coligações partidárias.
DICA 56
(Direitos políticos)
CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA X PASSIVA: A
capacidade eleitoral se diferencia em ativa
(possibilidade de votar) e passiva (capacidade de ser
votado/eleito).
1. Capacidade eleitoral ativa:
Obrigatória para: maiores de dezoito anos
Facultativa para: os analfabetos; os maiores de
setenta anos; e os maiores de dezesseis e menores
de dezoito anos.
CUIDADO! Não podem alistar-se como
eleitores os estrangeiros e, durante o período
do serviço militar obrigatório, os conscritos.
2. Capacidade eleitoral passiva:
Exige-se: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno
exercício dos direitos políticos; III - o alistamento
eleitoral; IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; V -
a filiação partidária; VI - a idade mínima de:
Presidente e
35
anos Vice-Presidente da República e
Senador.
Governador e
30
anos Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital,
21
anos Prefeito,
Vice-Prefeito e
juiz de paz;
18 Vereador
anos
ATENÇÃO: São inelegíveis os inalistáveis e
os analfabetos.
@dicasmatadoras
DICA 57
(Direitos políticos)
INELEGIBILIDADE RELATIVA EM RAZÃO DO
PARENTESCO (inelegibilidade reflexa):
CF art. 14, §7º: “São inelegíveis, no
território de jurisdição do titular, o cônjuge
e os parentes consanguíneos ou afins, até
o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substituído
dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição”.
SV 18: “A dissolução da sociedade ou do
vinculo conjugal, no curso do mandato, não
afasta a inelegibilidade prevista no § 7o do
artigo 14 da Constituição Federal”.
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Inelegibilidade
Relativa em Razão do
Parentesco.
DICA 58
(Partidos Políticos)
FIDELIDADE PARTIDÁRIA: O Congresso Nacional é
dividido entre a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal, que adotam sistemas diferentes de votação.
Na eleição para a Câmara dos Deputados, os votos
vão para os partidos políticos (sistema
proporcional).
Na eleição para o Senado Federal, os votos vão para
os candidatos (sistema majoritário).
ATENÇÃO: Segundo entendimento do STF,
a regra de fidelidade partidária se aplica
apenas à Câmara dos Deputados, uma vez
que o mandato pertence ao partido político
(sistema majoritário).
Logo, o Senador poderá trocar de partido
político sem perder o cargo.
21
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadoras

Ficou com Dúvidas? conteúdo partilhado por interesse de atuação. Ex. Art.
24 da cf.)
Assista agora à uma
explicação com o Prof. Geral da união Art. 21
Marcilio Ferreira sobre o Privativa da união Art. 22
tema Fidelidade Partidária.
Comum Art. 23
Concorrente Art. 24
Competência dos Art. 30
DICA 59 municípios
(Organização do Estado)

CRIAÇÃO DE UM NOVO ESTADO: “Os Estados ATENÇÃO: art. 22, parágrafo único - lei
podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou complementar poderá autorizar os estados
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou a legislar sobre questões específicas das
formarem novos Estados ou Territórios Federais, matérias relacionadas neste artigo.
mediante aprovação da população diretamente DICA 62
interessada, através de plebiscito, e do Congresso [Organização dos Poderes]
Nacional, por lei complementar.” (CF, art. 18, §3o)
Requisitos: SEPARAÇÃO DOS PODERES: São Poderes da União,
(a) Plebiscito (todos os afetados participarão) independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
(b) Lei complementar do Congresso Nacional Executivo e o Judiciário. (CF, art. 2º).
DICA 60 Esses poderes exercem funções típicas e atípicas.
(Organização do Estado)
Cada um possui uma função regular para a qual foi
CRIAÇÃO DE UM NOVO MUNICÍPIO: “A criação, a criado, porém a Constituição lhe outorga o exercício
incorporação, a fusão e o desmembramento de de funções extraordinárias. Além disso, os poderes
exercem controle entre si, a fim de impedir eventuais
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do
excessos.
período determinado por Lei Complementar Federal,
e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito,
às populações dos Municípios envolvidos, após ÓRGÃO FUNÇÃO FUNÇÃO ATÍPICA
TÍPICA
divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal,
Natureza executiva:
apresentados e publicados na forma da lei”. (CF, art.
ao dispor sobre sua
18, §4º).
organização,
Requisitos: L
1. Lei estadual; provendo cargos,
E
2. Lei Complementar Federal estabelecendo G concedendo férias,
o período em que pode ocorrer; I licenças a servidores
3. Divulgação de Estudos de Viabilidade S Legislar e etc.
Municipal apresentados e publicados; L Fiscalizar
4. Plebiscito (todos os afetados A Natureza
participarão). T jurisdicional: o
I Senado julga o
DICA 61 V
O Presidente da
[Organização do Estado]
República nos crimes
de responsabilidade
DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS: As competências
(Art. 52, I)
distribuídas constitucionalmente aos entes
federativos podem ser horizontais (não há E Natureza legislativa:
X Prática de atos o Presidente da
concorrência entre os entes federativos. Ex. Art. E de chefia de
21,22,23 e 25 da cf.) ou verticais (a mesma matéria C República, por
Estado, chefia exemplo, adota
é partilhada entre os diferente entes, havendo U de governo e
T medida provisória,

22
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I atos de com força de lei (Art. ATENÇÃO: Os vereadores só possuem

V imunidade na circunscrição (município)
administração 62) onde atuam e não possuem imunidade
O
Natureza legislativa: formal.
Julgar (função regimento interno de
J jurisdicional), 2. IMUNIDADES FORMAIS: Diz respeito ao DIREITO
U dizendo o direito seus tribunais (art. PROCESSUAL, ou seja, à impossibilidade de ser
D no caso 96, I, “a”) denunciado. No caso dos deputados, essa
I concreto e responsabilidade não é absoluta.
C Natureza executiva: *Conferir §2, 3, 4 e 5 do art. 53 da CF:
dirimindo os administra, ao
I
Á conflitos que lhe conceder licenças e
são levados, § 2º Desde a expedição do diploma, os
R férias aos
I quando da membros do Congresso Nacional não
magistrados e poderão ser presos, salvo em flagrante de
O aplicação da lei. serventuários (Art. crime inafiançável. Nesse caso, os autos
96, I, “f”) serão remetidos dentro de vinte e quatro
horas à Casa respectiva, para que, pelo
DICA 63 voto da maioria de seus membros, resolva
(Poder Legislativo) sobre a prisão.
BICAMERALISMO: O Poder Legislativo é exercido § 3º Recebida a denúncia contra o Senador
pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara ou Deputado, por crime ocorrido após a
dos Deputados e do Senado Federal. Esse é um diplomação, o Supremo Tribunal Federal
sistema denominado de “bicameralismo”, pois possui dará ciência à Casa respectiva, que, por
duas câmaras. No âmbito dos Estados e Municípios, iniciativa de partido político nela
o sistema é unicameral (Assembleia Legislativa e representado e pelo voto da maioria de
Câmara de Vereadores). seus membros, poderá, até a decisão final,
sustar o andamento da ação.
ATENÇÃO: Cada Senador será eleito com
dois suplentes. Porém, Para um suplente § 4º O pedido de sustação será apreciado
diplomado gozar das imunidades pela Casa respectiva no prazo
parlamentares do Senador, é preciso improrrogável de quarenta e cinco dias do
estar exercendo o cargo. Art. 46, §3º da seu recebimento pela Mesa Diretora.
Constituição Federal.
§ 5º A sustação do processo suspende a
DICA 64 prescrição, enquanto durar o mandato.
(Poder Legislativo)
DICA 65
IMUNIDADE DOS PARLAMENTARES: A (Poder Legislativo)
Constituição estabelece normas destinadas aos REQUISITOS DAS CPI’S: As comissões
Parlamentares para proteção da função por eles parlamentares de inquérito estão previstas no Art.
exercida. Fala-se em IMUNIDADES materiais e 58, §3º da Constituição Federal.
formais.
Quem pode criar uma CPI?
1. IMUNIDADES MATERIAIS: Diz respeito ao Serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo
DIREITO MATERIAL, ou seja, à impossibilidade de ser Senador Feral, podendo ser em conjunto ou
imputada RESPONSABILIDADE civil ou penal ao separadamente.
deputado pelas suas manifestações.
REQUISITOS:
Art. 53, CF: Os Deputados e Senadores são
invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer
de suas opiniões, palavras e votos.

23
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
Requerimento de um terço dos
FORMAIS
membros da Casa Legislativa
Prazo certo. (Pode ser
TEMPORAIS prorrogado, não pode
ultrapassar a legislatura)
Deve ter um fato determinado a
MATERIAIS
ser investigado pela CPI
DICA 66
(Poder Legislativo)
PODERES DA CPI: As Comissões Parlamentares de
Inquérito (CPI) possuem apenas a finalidade de
INVESTIGAR fatos (poderes típicos de autoridade
judicial), não podendo punir. As suas conclusões
devem ser encaminhadas aos órgãos de controle,
como o Ministério Público. Quais os poderes da CPI?
(a) convocar autoridades, sob pena de
crime de responsabilidade;
PODE (b) quebra de sigilo bancário, fiscal e
telefônico;
(a) interceptação telefônica;
(b) decretar indisponibilidade de bens.
Não pode mandar prender (salvo em
flagrante);
(c) determinar medidas processuais
NÃO de garantia, tais como: sequestro e
PODE indisponibilidade de bens (Informativo
158 do STF);
(d) impedir que pessoa deixe o País;
(e) decretar prisão preventiva;
(f) tomar decisões imotivadas
(Informativo 162 do STF).
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Poderes da CPI
@dicasmatadoras
DICA 67
(Poder Legislativo)
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO: O TCU é um
órgão auxiliar do Legislativo, mas é autônomo em
relação a esse.
CUIDADO: O TCU não julga contas do Chefe
do Poder Executivo, mas sim o Congresso
Nacional. O TCU apenas emite PARECER.
A mesma sistemática se aplica no âmbito Estadual e
Municipal.
ATENÇÃO: O Tribunal de Contas não
possui competência para suspender
contratos administrativos de imediato.
Segundo o art. 71, §1º, da CF/88: “No
caso de contrato, o ato de sustação será
adotado diretamente pelo Congresso
Nacional, que solicitará, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabíveis”.
“Se o Congresso Nacional ou o Poder
Executivo, no prazo de noventa dias, não
efetivar as medidas previstas no parágrafo
anterior, o Tribunal decidirá a respeito”
(CF, art. 71, §2º).
DICA 68
(Poder Legislativo)
ESPÉCIES DE DELEGAÇÃO - LEI DELEGADA: A Lei
Delegada é prevista na Constituição Federal, porém
existem duas espécies de delegação
constitucionalmente previstas:
Congresso delega ao Chefe do
Delegação Executivo, sem necessidade
típica de retorno para análise
Congresso delega ao Chefe do
Executivo, mas volta ao
Delegação Congresso para análise, em
atípica votação única, vedada
qualquer emenda (CF, art. 68,
§3o).
24
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
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Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Espécies de
Delegação.
DICA 69
(Poder Legislativo)
INEXISTÊNCIA DE HIERARQUIA ENTRE L.O. E L.C.:
O STF entende que não há hierarquia entre L.O. e L.C.,
mas sim mera divisão de competências pela CF/88.
Assim, pode uma L.O. revogar o dispositivo de uma
L.C., caso este não seja de competência exclusiva de
uma L.C. (STF, RE 377.457).
ATENÇÃO: A diferença entre LO e LC está
no quórum de aprovação. A LO é aprovada
por maioria simples (maioria dos
presentes), enquanto que a LC é aprovada
por maioria absoluta (maioria dos
membros). Entretanto, NÃO HÁ
HIERARQUIA ENTRE LO E LC.
DICA 70
(Poder Legislativo)
INICIATIVA POPULAR: A iniciativa popular pode ser
exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por
cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos
por cinco Estados, com não menos de três décimos
por cento dos eleitores de cada um deles. (CF, art. 60,
§2º)
ATENÇÃO: Não existe possibilidade de
iniciativa popular para projeto de Emenda à
Constituição Federal, já que não consta do
art. 60 da CF tal possibilidade.
Entretanto, a Constituição de um Estado
(Constituição Estadual) pode prever
iniciativa popular para apresentar Emenda
à Constituição, fundamentado na liberdade
de organização dos entes federativos.
DICA 71
(Poder legislativo)
PRERROGATIVA DE FORO E PERDA DO MANDATO:
Se um parlamentar possui foro especial (ex: deve ser
@dicasmatadoras
julgado no STF), a perda do mandato reflete no
julgamento de processos em curso?
Ex: Um parlamentar foi denunciado no STF pelo
cometimento de um crime, porém, no curso do
processo, renunciou ou perdeu o mandato. Qual a
consequência?
A perda do mandato reflete na perda da prerrogativa
de foro, exceto:
(a) quando já́ iniciado o julgamento;
(b) quando houver claro intuito de fraudar a
competência da Corte.
DICA 72
(Processo legislativo)
VEDAÇÃO MATERIAL À EDIÇÃO DE MEDIDA
PROVISÓRIA: Existem matérias em que é vedada a
edição de medidas provisórias. Essas limitações são
chamadas de limitações materiais à medida
provisória.
§ 1º É vedada a edição de medidas
provisórias sobre matéria:
I – relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos
políticos, partidos políticos e direito
eleitoral;
b) direito penal, processual penal e
processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do
Ministério Público, a carreira e a garantia
de seus membros; d) planos plurianuais,
diretrizes orçamentárias, orçamento e
créditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
II – que vise a detenção ou sequestro de
bens, de poupança popular ou qualquer
outro ativo financeiro;
III – reservada a lei complementar;
IV – já́ disciplinada em projeto de lei
aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sanção ou veto do Presidente
da República.
25
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 73
(Processo legislativo)
PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE: “A matéria
constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta
na mesma sessão legislativa” (CF, art. 60, §5º e 62,
§10)
ATENÇÃO: tal princípio é absoluto (não há
exceção) para EC e MP, mas não para LO,
pois pode haver reapresentação caso haja
maioria absoluta de qualquer das casas
(CF, art. 67).
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Principio da
Irrepetibilidade
DICA 74
(Processo legislativo)
TEORIA DA DUPLA REFORMA (dupla revisão):
Trata-se de uma teoria que permite, em um primeiro
momento, retirar da Constituição a proibição de
abolição das cláusulas pétreas para, logo em seguida,
retirar os direitos propriamente ditos.
Essa hipótese não é aceita no Brasil!
DICA 75
(Processo legislativo)
VETO JURÍDICO X POLÍTICO: Quando o projeto de lei
é aprovado no Congresso, ele é enviado ao Presidente
RESPONSABILIDADE
da República para sancionar. O Presidente, contudo,
REPÚBLICA: Está muito na moda a responsabilidade
pode efetuar o VETO, que possui dois tipos:
do Presidente da República, portanto é necessário
conhecer bem o art. 86 da CF, que trata do assunto:
Trata-se de veto do projeto pode
VETO entender que é inconstitucional.
JURÍDICO Espécie de controle preventivo de
constitucionalidade.
Ocorre quando o projeto de lei
VETO POLÍTICO contraria os interesses políticos,
sem que haja inconstitucionalidade.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido
concluída a votação enviará o projeto de lei
ao Presidente da República, que,
aquiescendo, o sancionará.
@dicasmatadoras
§ 1º - Se o Presidente da República
considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse
público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias úteis, contados da
data do recebimento, e comunicará, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente do
Senado Federal os motivos do veto.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá
texto integral de artigo, de parágrafo, de
inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o
silêncio do Presidente da República
importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão
conjunta, dentro de trinta dias a contar de
seu recebimento, só podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta
dos Deputados e Senadores.
§ 5º Se o veto não for mantido, será o
projeto enviado, para promulgação, ao
Presidente da República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo
estabelecido no § 4º, o veto será colocado
na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até
sua votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de
quarenta e oito horas pelo Presidente da
República, nos casos dos § 3º e § 5º, o
Presidente do Senado a promulgará, e, se
este não o fizer em igual prazo, caberá ao
Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
DICA 76
(Poder Executivo)
DO PRESIDENTE DA
Art. 86. Admitida a acusação contra o
Presidente da República, por dois terços da
Câmara dos Deputados, será ele
submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infrações
penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas
funções:
26
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadoras

I - nas infrações penais comuns, se recebida constitucionalidade dos atos administrativos, mas
a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo somente sua legalidade. [ADI 4.638 MC-REF, rel. min.
Tribunal Federal; Marco Aurélio, voto do min. Ricardo Lewandowski, j.
II - nos crimes de responsabilidade, após a 8-2-2012, P, DJE de 30-10-2014.]
instauração do processo pelo Senado
Federal. ATENÇÃO: O CNJ não exerce jurisdição, ele
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e é órgão integrante do Poder Judiciário e
oitenta dias, o julgamento não estiver possui atribuições meramente
concluído, cessará o afastamento do ADMINISTRATIVAS
Presidente, sem prejuízo do regular
prosseguimento do processo. DICA 79
(Poder Judiciário)
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença
condenatória, nas infrações comuns, o GARANTIAS FUNCIONAIS DOS MAGISTRADOS: Os
Presidente da República não estará sujeito magistrados possuem garantias funcionais, a fim de
a prisão. permitir o livre exercício de suas funções (CF, art. 95).
§ 4º O Presidente da República, na
vigência de seu mandato, não pode ser São elas:
responsabilizado por atos estranhos ao
exercício de suas funções. Após 2 anos, o juiz só
VITALICIEDADE poder perder o cargo
DICA 77 mediante sentença judicial
(Poder Executivo) transitada em julgado.
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E PODER Não podem ser removidos,
REGULAMENTAR: O Poder Público não pode criar INAMOVIBILIDADE salvo por motivo de
direitos e obrigações, se não mediante lei (princípio interesse público.
da legalidade, conforme art. 5, II e 37, caput, da CF). O subsídio dos magistrados
Os Decretos não podem inovar no ordenamento IRREDUTIBILIDADE não pode ser reduzido, a
jurídico (decreto autônomo), mas apenas podem dar DE SUBSÍDIO não ser nas hipóteses
execução a uma lei existente (decreto executivo). constitucionais

Amplamente ATENÇÃO: Apesar da garantia de

admitidos, apenas vitaliciedade dos magistrados, o art. 83, VII,
dão execução a da CF possibilita a remoção, disponibilidade
Decretos Art. 84, IV, da ou aposentadoria por motivo de interesse
uma lei já existente,
executivos CF público em decisão por voto da maioria
sem inovar
(Não podem ser absoluta do respectivo tribunal ou do
objeto de ADI) Conselho Nacional de Justiça, assegurada
Viola o princípio da ampla defesa.
Não existe
legalidade e a CF
Decretos como regra. DICA 80
diretamente. (Poder Judiciário)
autônomos Exceção: art.
(Podem ser objeto
84, VI, da CF.
de ADI) INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE
COMPETÊNCIA: O art. 109, § 5º da CF prevê o
DICA 78 chamado incidente de deslocamento de
(Poder Judiciário) competência da Justiça Estadual para Justiça
Federal, que poderá ser utilizado nas hipóteses de
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: Embora seja grave violação de direitos humanos, o Procurador-
órgão do Poder Judiciário, nos termos do art. 103-B, Geral da República, com a finalidade de
§ 4º, II, da Constituição Federal, possui, tão somente, assegurar o cumprimento de obrigações
atribuições de natureza administrativa e, nesse decorrentes de tratados internacionais de direitos
sentido, não lhe é permitido apreciar a humanos dos quais o Brasil seja parte.

27
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
ATENÇÃO: Segundo o referido dispositivo,
o incidente é protocolado perante o
Superior Tribunal de Justiça (STJ), que
julgando procedente, remeterá o feito à
Justiça Federal de primeiro grau para
processamento.
DICA 81
(Poder Judiciário)
CRIAÇÃO DE ÓRGÃO ESPECIAL: Os Tribunais
poderão criar um órgão especial, com delegação
para exercício da competência do Pleno. Segundo o
art. 93, XI: “nos tribunais com número superior a vinte
e cinco julgadores, poderá ser constituído órgão
especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte
e cinco membros, para o exercício das atribuições
administrativas e jurisdicionais delegadas da
competência do tribunal pleno, provendo-se metade
das vagas por antiguidade e a outra metade por
eleição pelo tribunal pleno.
DICA 82
(Poder Judiciário)
JUSTIÇA DE PAZ: Será criada também a justiça de
paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo
voto direto, universal e secreto, com mandato de
quatro anos e competência para, na forma da lei,
celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face
de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem
caráter jurisdicional, além de outras previstas na
legislação.
DICA 83
(Poder Judiciário)
COMPOSIÇÃO DO STF: O STF é composto de 11
(onze) ministros, os quais NÃO PRECISAM SER
FORMADOS EM DIREITO!
Conforme art. 101, caput, os Ministros do STF são
escolhidos “escolhidos dentre cidadãos com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notável saber jurídico e reputação ilibada”.
Eles “pelo serão nomeados pelo Presidente da
República, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal” (CF, art. 101, parágrafo
único).
DICA 84
@dicasmatadoras
(Poder Judiciário)
QUINTO CONSTITUCIONAL: O quinto constitucional
é uma parcela da composição dos Tribunais que é
composta obrigatoriamente por membros da
advocacia e do Ministério Público. Confira o art. 94 da
CF:
“Art. 94. Um quinto dos lugares dos
Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito
Federal e Territórios será composto de
membros, do Ministério Público, com
mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notório saber jurídico e de
reputação ilibada, com mais de dez anos
de efetiva atividade profissional, indicados
em lista sêxtupla pelos órgãos de
representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações,
o tribunal formará lista tríplice, enviando-
a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias
subseqüentes, escolherá um de seus
integrantes para nomeação.”
ATENÇÃO: No âmbito do STJ, não há quinto
constitucional, mas sim terço! Veja o art.
104, parágrafo único, II, da CF/88.
Ficou com Dúvidas?
Assista agora à uma
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Quinto
Constitucional.
DICA 85
(Poder Judiciário)
RECURSO EXTRAORDINÁRIO – REPERCUSSÃO
GERAL DA MATÉRIA: O STF é o tribunal de cúpula do
Poder Judiciário, tendo como função a proteção das
normas constitucionais. O art. 102, que trata da sua
competência, possui 3 (três) incisos, que
estabelecem a competência originária (inciso I), a
competência recursal para Recurso Ordinário (inciso
II) e a competência recursal para Recurso
Extraordinário (inciso III).
O Recurso Extraordinário serve para levar
discussões constitucionais ao STF, porém não é
qualquer RE que pode subir ao Supremo. Exige-se o
requisito da REPERCUSSÃO GERAL DA MATÉRIA:
28
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL @dicasmatadoras

“No recurso extraordinário o recorrente ATENÇÃO: Fala-se em outras exceções que

deverá demonstrar a repercussão geral
das questões constitucionais discutidas no
caso, nos termos da lei, a fim de que o
Tribunal examine a admissão do recurso,
somente podendo recusá-lo pela
manifestação de dois terços de seus
não são constitucionais, mas sim legais:
Habeas Data: é necessária uma recusa ou
omissão da autoridade, conforme Súmula
02-STJ;
Reclamação constitucional em face de ato
administrativo, conforme art. 7, §1 , da Lei
o

membros.” (CF, art. 102, p. 3). 11.417/2006.

DICA 86
(Poder Judiciário) Ficou com Dúvidas?

VEDAÇÕES AOS MAGISTRADOS: Aos magistrados, Assista agora à uma

a CF estabelece algumas vedações, a fim de
assegurar o livre exercício de suas funções. Vale a
pena conhece-las:
Art. 95 [...]
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade,
outro cargo ou função, salvo uma de
magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto,
custas ou participação em processo;
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
IV receber, a qualquer título ou pretexto,
auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas
as exceções previstas em lei;
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal
do qual se afastou, antes de decorridos três
anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração.
explicação com o Prof.
Marcilio Ferreira sobre o
tema Exceção ao Princípio
da Inafastabilidade da
Jurisdição.
DICA 88
(Meio Ambiente)
CONSTITUCIONALIDADE DA VAQUEJADA: Para
fins constitucionais, não se consideram cruéis às
práticas desportivas que utilizem animais, desde
que sejam manifestações culturais, pois, são
registradas como bem de natureza imaterial
integrante do patrimônio cultural brasileiro, devendo
ser regulamentadas por lei específica que assegure
o bem-estar dos animais envolvidos. (CF, art. 225,
§7º)

ATENÇÃO: As vedações se aplicam aos

magistrados, mesmo que estes se Ficou com Dúvidas?
encontrem em disponibilidade.
Assista agora à uma
DICA 87 explicação com o Prof.
(Poder Judiciário) Marcilio Ferreira sobre o
tema Constitucionalidade
EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE da Vaquejada.
DE JURISDIÇÃO: Como regra, qualquer lesão ou
ameaça a lesão a direito pode ser levada ao Poder
Judiciário diretamente, sem necessidade de prévio DICA 89
esgotamento da discussão no âmbito administrativo. (Meio Ambiente)
No entanto, a Constituição prevê uma exceção para o
caso de Justiça Desportiva: INSTALAÇÃO DE USINAS NUCLEARES: Para a
instalação de Usinas que operem com reator
CF, Art. 217, § 1º O Poder Judiciário só nuclear, é necessário ter a localização de onde serão
admitirá ações relativas à disciplina e às
competições desportivas após instaladas definidas em Lei Federal. Sem a referida
esgotarem-se as instâncias da justiça lei, não poderão se instalar. (CF, art. 225, §6º).
desportiva, regulada em lei.

29
100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 90
(Saúde)
SUS E INSTITUIÇÕES PRIVADAS: Instituições
privadas são livres para prosseguir com a assistência
à saúde, podendo participar do Sistema Único de
Saúde (SUS), mediante contrato PÚBLICO OU
CONVÊNIO, porém as entidades filantrópicas e as
sem fins lucrativos têm preferência. (CF, art. 199)
DICA 91
(Educação)
DA EDUCAÇÃO: A educação é um Direito reservado
a todos, e deve ser incentivada com a colaboração da
sociedade.
O ensino deve ser ministrado com base na igualdade,
liberdade, pluralismo de ideias e de concepções
pedagógicas, deve ser GRATUÍTO nos
estabelecimentos oficiais, deve ter uma gestão
democrática, garantir a qualidade e o piso salarial. O
acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
público subjetivo. (CF, art. 208, §1º).
ATENÇÃO: De acordo com o art. 208 da
Constituição, o dever do Estado com a
Educação possui a garantia, isto é, o
acesso ao ensino obrigatório e gratuito é
direito público subjetivo e o não
oferecimento do ensino obrigatório e
gratuito pelo Poder Público, ou a oferta
irregular, importa em responsabilidade da
autoridade competente.
DICA 92
(Educação)
COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERATIVOS: A União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
organizarão em regime de colaboração seus
sistemas de ensino.
[...]organizará o sistema federal de
ensino e o dos Territórios,
financiará as instituições de ensino
públicas federais e exercerá, em
matéria educacional, função
UNIÃO redistributiva e supletiva, de forma
a garantir equalização de
oportunidades educacionais e
padrão mínimo de qualidade do
ensino mediante assistência
técnica e financeira aos Estados,
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ao Distrito Federal e aos
Municípios;
atuarão prioritariamente no ensino
ESTADOS/DF
fundamental e médio
[...]atuarão prioritariamente no
MUNICÍPIOS ensino fundamental e na educação
infantil
ATENÇÃO: A educação básica pública
atenderá prioritariamente ao ensino
regular. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 53, de 2006)
DICA 93
(Educação)
EDUCAÇÃO, CRECHE E PRÉ-ESCOLA: O dever do
Estado com a educação será efetivado, entre outros,
mediante a garantia de: educação infantil, em creche
e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade
e educação básica obrigatória e gratuita dos 4
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos
os que a ela não tiveram acesso na idade própria.
DICA 94
(Educação)
GRATUIDADE DO ENSINO PÚBLICO EM
ESTABELECIMENTOS OFICIAIS: O ensino será
ministrado com base no princípio da gratuidade do
ensino público em estabelecimentos oficiais.
ATENÇÃO: A cobrança de taxa de
matrícula nas universidades públicas viola o
disposto no art. 206, IV, da Constituição
Federal. (Súmula Vinculante 12)
DICA 95
(Educação)
FACULTATIVIDADE DE MATÉRIA RELIGIOSA EM
ESCOLAS: O Brasil é um país LAICO, e tem uma
posição neutra no campo religioso, portanto, é
admitido, mas deve ser uma matéria FACULTATIVA,
nos termos do Art. 210, §1º da Constituição Federal.
DICA 96
(Desporto)
INAFASTABILIDADE DE JURISDIÇÃO DE DIRITO
DESPORTIVO: Para ajuizar uma ação relativa às
disciplinas e às competições desportivas, é
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100 DICAS MATADORAS DIREITO CONSTITUCIONAL
necessário esgotar todas as instâncias da justiça
desportiva primeiro, isto é, esgotar o âmbito
administrativo para depois poder ingressar com ação
no judiciário.
O desporto educacional tem prioridade em relação
ao desporto de alto rendimento, pois, conforme Art.
217, inciso II, da Constituição Federal os recursos
deverão ser destinados prioritariamente para a
promoção do desporto educacional, assim o desporto
de alto rendimento é realizado em casos específicos.
Obs. Art. 217 §2º - Depois de instaurado o processo,
a justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta
dias, para proferir a decisão.
DICA 97
(Comunicação Social)
LIBERDADE DE EXPRESSÃO: A manifestação do
pensamento, a criação, a expressão e a informação,
sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto da
Constituição Federal.
É de competência do Poder Público FEDERAL regular
as diversões e espetáculos públicos, bem como
informar sobre a natureza dos mesmos, os locais e
horários em que sua apresentação se mostre
inadequada e as faixas etárias a que não se
recomendem (Art. 220, § 3º, I).
Obs.: A publicação de veículo impresso de
comunicação independe de licença de autoridade.
DICA 98
(Comunicação Social)
PROPRIEDADE DE EMPRESAS DE COMUNICAÇÃO
SOCIAL E EXIGÊNCIA DE NACIONALIDADE
BRASILEIRA: A propriedade de empresa jornalística
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens é
privativa de brasileiros natos ou naturalizados há
mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede
no País. (CF, art. 222)
ATENÇÃO: Em qualquer caso, pelo menos
setenta por cento do capital total e do
capital votante das empresas jornalísticas
e de radiodifusão sonora e de sons e
imagens deverá pertencer, direta ou
indiretamente, a brasileiros natos ou
naturalizados há mais de dez anos, que
exercerão obrigatoriamente a gestão das
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atividades e estabelecerão o conteúdo da
programação
DICA 99
(Índios)
DEMARCAÇÃO DE TERRAS INDÍGENAS E
COMPETÊNCIA DA UNIÃO: São reconhecidos aos
índios sua organização social, costumes, línguas,
crenças e tradições, e os direitos originários sobre as
terras que tradicionalmente ocupam, competindo à
União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos
os seus bens.
ATENÇÃO1: São terras tradicionalmente
ocupadas pelos índios as por eles habitadas
em caráter permanente, as utilizadas para
suas atividades produtivas, as
imprescindíveis à preservação dos
recursos ambientais necessários a seu
bem-estar e as necessárias a sua
reprodução física e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradições.
ATENÇÃO2: As terras tradicionalmente
ocupadas pelos índios destinam-se a sua
posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos
rios e dos lagos nelas existentes.
ATENÇÃO3: O aproveitamento dos
recursos hídricos, incluídos os potenciais
energéticos, a pesquisa e a lavra das
riquezas minerais em terras indígenas só
podem ser efetivados com autorização do
Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participação nos resultados da
lavra, na forma da lei.
ATENÇÃO4 (MAIS IMPORTANTE!!): As
terras de que trata este artigo são
inalienáveis e indisponíveis, e os direitos
sobre elas, imprescritíveis.
DICA 100
(Disposições Constitucionais Gerais)
EXPROPRIAÇÃO (DESAPROPRIAÇÃO CONFISCO):
Conforme art. 243 da CF, existem duas hipóteses em
que o Estado poderá expropriar bens do particular
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sem pagar indenização: (i) culturas ilegais de plantas

psicotrópicas; e (ii) exploração do trabalho escravo:

Art. 243. As propriedades rurais e

urbanas de qualquer região do País onde
forem localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas ou a exploração de
trabalho escravo na forma da lei serão
expropriadas e destinadas à reforma
agrária e a programas de habitação
popular, sem qualquer indenização ao
proprietário e sem prejuízo de outras
sanções previstas em lei, observado, no
que couber, o disposto no art. 5º.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de
valor econômico apreendido em
decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da
exploração de trabalho escravo será
confiscado e reverterá a fundo especial
com destinação específica, na forma da
lei.

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MF
MÉTODO
MARCÍLIO
FERREIRA

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