CARREIRAS POLICIAIS

1- TEORIA GERAL DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Chamo a sua atenção para um importante detalhe: não precisa estar expressamente previsto no
edital o tema teoria geral dos direitos e garantias fundamentais (e, aliás, na maioria das vezes, não
estará). O simples fato de cobrar o Título II da Constituição Federal já é suficiente para sabermos que
sua teoria geral também poderá ser objeto de prova. Cuidado com isso.

- OS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (TÍTULO II) SÃO UM GÊNERO, CUJAS ESPÉCIES SÃO:
• Direitos e deveres individuais e coletivos;
• Direitos sociais;
• Nacionalidade;
• Direitos políticos;
• Partidos políticos.
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- DISTINÇÃO ENTRE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

DIREITOS GARANTIAS
- Os direitos fundamentais são os bens jurídicos - As garantias fundamentais são instrumentos de
tutelados pela Constituição Federal, de cunho proteção de um determinado direito também
declaratório. previstos na Constituição, de cunho assecuratório.

- Direitos Fundamentais X Direitos Humanos

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- CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Significa que os direitos e garantias fundamentais foram criados ao longo da história
• Historicidade e não num determinado momento histórico. Essa característica está ligada à
evolução dos direitos fundamentais, que estudaremos mais a frente.
• Universalidade Os direitos e garantias fundamentais destinam-se a todas as pessoas.
Os direitos e garantias fundamentais não são absolutos, mas sim relativos. É bem
verdade que parte da doutrina admite que certos direitos podem ser considerados
• Relatividade de maneira absoluta, como a vedação à tortura e ao tratamento desumano ou
degradante. Mas, de maneira geral, os direitos e garantias fundamentais devem ser
enxergados como relativos.
Os direitos e garantias fundamentais não podem ser objeto de renúncia, o que pode
• Irrenunciabilidade ocorrer é o não uso.
Os direitos e garantias fundamentais não podem ser negociados por não possuírem
• Inalienabilidade conteúdo patrimonial.
• Imprescritibilidade Os direitos e garantias fundamentais não desaparecem pelo decurso do tempo.
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ATENÇÃO!!! CUIDADO!

É importante dizer que alguns doutrinadores preferem a utilização do termo “dimensão” em detrimento do
termo “geração”, sob o argumento de que o termo geração poderia levar à ideia de que o advento de uma
nova geração provocaria a superação da anterior, o que não corresponde à classificação proposta. Na
verdade, as gerações são cumulativas. Essa informação é muito importante porque já foi cobrada! Para a
prova, podemos considerar como sinônimos os termos geração e dimensão para designar a evolução dos
direitos e garantias fundamentais no tempo.
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GERAÇÕES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
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APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
PLENA - A NORMA ESTÁ PRONTA, INDEPENDE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA TER INTEIRA OPERATIVIDADE.
• AUTOAPLICÁVEIS
• NÃO RESTRINGÍVEIS
• APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E INTEGRAL
CONTIDA OU PROSPECTIVA - A NORMA ESTÁ PRONTA, MAS PODE SOFRER RESTRIÇÕES POR OUTRA NORMA CONSTITUCIONAL OU
INFRACONSTITUCIONAL.
• AUTOAPLICÁVEIS
• RESTRINGÍVEIS
• APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E NÃO INTEGRAL
LIMITADA – A NORMA CONSTITUCIONAL DEPENDE DE LEI PARA A EFETIVAÇÃO DO DIREITO.
• NÃO AUTOAPLICÁVEIS
• APLICABILIDADE INDIRETA, MEDIATA E REDUZIDA
• A NORMA LIMITADA PODE SER:
→ LIMITADA DE PRINCÍPIO INSTITUTIVO OU ORGANIZACIONAL – CONTEÚDO EMINENTEMENTE ORGANIZATÓRIO E REGULATIVO,
DEPENDEM DA INTERMEDIAÇÃO LEGISLATIVA.
→ LIMITADA DE PRINCÍPIO PROGRAMÁTICO OU DIRIGENTE – FIXAM DIRETRIZES INDICATIVAS DE FINS E OBJETIVOS A SEREM
PERSEGUIDOS PELO PODERES PÚBLICOS.
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ATENÇÃO!!! CUIDADO!
OBS: É incorreto dizer que as normas de eficácia limitada, sem o complemento legislativo, não produzem
nenhum efeito! Explico: mesmo sem a edição da lei regulamentadora, as normas limitadas possuem eficácia
jurídica imediata. Isso significa que elas contam com a chamada eficácia mínima ou efeito paralisante e
também o efeito revogador.
EX: considerando que o artigo 37, VII, da Constituição prevê o direito de greve aos servidores públicos, seria
inconstitucional uma lei editada hoje dizendo que os servidores públicos em geral não teriam direito de fazer
greve (eficácia paralisante).
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CONFLITO ENTRE DIREITOS FUNDAMENTAIS

Os direitos fundamentais não são absolutos e, conforme a situação concreta, poderão ser
relativizados. Como não há hierarquia entre direitos fundamentais, não há falar em escolher um dos
direitos para ser integralmente aplicado ao ponto de aniquilar o outro.

Os conflitos entre direitos fundamentais devem ser resolvidos sempre por meio da interpretação do
caso, a partir de um juízo de ponderação dos bens jurídicos envolvidos, a fim de que um seja
selecionado e outro seja relativizado, evitando-se o sacrifício total de um deles.
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ENUMERAÇÃO ABERTA DE DIREITOS FUNDAMENTAIS

A Constituição Federal dispõe no artigo 5º, § 2º, que os direitos e garantias nela expressos não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.

Depreende-se do dispositivo que a enumeração dos direitos fundamentais é aberta, não exaustiva, de
forma que há direitos e garantias fundamentais espalhados na Constituição Federal (e não só no título
II), nas leis infraconstitucionais e nos tratados internacionais.
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APLICABILIDADE IMEDIATA

O artigo 5º, § 1º, da CRFB/88, define que “as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais
têm aplicação imediata.”

A aplicabilidade imediata contida no dispositivo significa dizer que os direitos fundamentais não têm
conteúdo meramente programático, não têm dependência de lei infraconstitucional que os
regulamentem. Os direitos fundamentais são autoexecutáveis, porque inerentes à condição humana.

Agora, é preciso ter cuidado. A aplicabilidade imediata dos direitos não significa dizer que todos eles
são normas de eficácia plena ou contida. Há os que têm eficácia limitada e estão condicionados à
regulamentação infraconstitucional. É o caso, por exemplo, do artigo 5º, inciso XXXII, que traz a
seguinte afirmação: “o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor” ou ainda artigo
6º, que lista uma série de direitos sociais, sendo que a maioria tem conteúdo programático.