DIREITO CONSTITUCIONAL

Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais

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TEORIA GERAL DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

A Constituição Federal (CF) trata sobre os Direitos e Garantias Fundamentais em seu

Título II. Porém, antes de adentrar ao estudo da Constituição propriamente dita, faz-se neces-
sário analisar a Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais, matéria implicitamente
presente nos editais de concursos quando estes cobram do candidato o conhecimento acerca
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do Título II da Constituição.
Primeiramente, é importante analisar o nomen iuris (nome jurídico) do Título Direitos e
Garantias Fundamentais: este corresponde a um gênero que assume cinco espécies, com-
postas pelos cinco Capítulos do Título II da Constituição Federal, a saber:

• Capítulo I – Direitos e deveres individuais e coletivos;

• Capítulo II – Direitos sociais;
• Capítulo III – Nacionalidade;
• Capítulo IV – Direitos políticos;
• Capítulo V – Partidos políticos.

Apesar de a maior parte dos Direitos e Garantias Fundamentais estar presentes nos Capí-
tulos listados acima, cabe ressaltar que estes não se encontram exclusivamente no Título II,
mas espalhados por todo o texto constitucional, conforme entendimento dado pelo Supremo
Tribunal Federal. São exemplos disso o Título VI, que versa sobre o Sistema Tributário Nacio-
nal, e o Título VIII, que trata sobre a ordem social, os quais apresentam uma série de direitos
fundamentais ao longo de seus dispositivos.
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Ainda acerca do nomen iuris do Título II, Direitos e Garantias Fundamentais, é importante
destacar que os termos “direitos” e “garantias” não são sinônimos:
10m • Direitos Fundamentais: dizem respeito aos bens jurídicos declarados e tutelados pela
Constituição Federal, de modo que possuem natureza declaratória.
Ex.: Liberdade de locomoção

• Garantias Fundamentais: correspondem a instrumentos que servem proteger e

assegurar determinados direitos fundamentais, de maneira que possuem natureza
assecuratória.
Ex.: Habeas corpus.

Para um melhor entendimento, considere o seguinte em relação aos exemplos dados

acima: o art. 5º, inciso XV, da Constituição Federal determina que “é livre a locomoção no ter-
ritório nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens”, estabelecendo, desse modo, a liberdade de locomo-
ção como um direito fundamental. Por sua vez, o inciso LXVIII do mesmo artigo declara que
“conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder”, ou
seja, a Constituição garante que, caso a liberdade de locomoção seja ameaçada, o habeas
corpus será utilizado como um instrumento que tem por objetivo salvaguardar esse direito
15m
fundamental.

ATENÇÃO
Lembre-se de que, diferentemente do que ocorre em relação aos direitos fundamentais,
as garantias fundamentais não possuem um fim em si mesmas: o habeas corpus, por
exemplo, está previsto na Constituição Federal como um instrumento para viabilizar o curso
da liberdade de locomoção, sendo essa sua razão de existir.

Por fim, vale ressaltar que direitos fundamentais não se confundem com direitos huma-
nos. É certo que determinado direito pode ser, ao mesmo tempo, um direito fundamental e um
direito humano, entretanto, não é possível afirmar que essas nomenclaturas são sinônimas:
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os direitos fundamentais são bens jurídicos previstos e tutelados pela Constituição do país
(ótica interna/nacional), ao passo que os direitos humanos são bens jurídicos previstos e tute-
lados pelos Tratados Internacionais (ótica internacional).

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CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

A doutrina não é pacífica em relação às características que compões os direitos e garan-

tias fundamentais, no entanto a doutrina majoritária entende que são elas:
• Historicidade: atrelada à evolução dos direitos e garantias fundamentais, a histori-
cidade indica que estes foram sendo criados ao longo da história da humanidade e,
então, incorporados às Constituições.
Ex.: Magna Carta (1215).

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Universalidade: a universalidade é uma característica que está relacionada aos desti-
•
natários dos direitos e garantias fundamentais, sendo estes dirigidos a todas as pessoas.
Obs.: cabe observar que o caput do art. 5º da CF expressa o seguinte:

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos bra-
sileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: […]
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Perante uma interpretação literal, poder-se-ia imaginar que os direitos e garantias funda-
mentais presentes na Constituição somente se dirigiriam a brasileiros e estrangeiros residen-
tes no país, porém não é isso o que ocorre: a doutrina e a jurisprudência do Supremo Tribunal
determinaram a aplicação de interpretação ampliativa aos destinatários direitos e garantias
fundamentais a todas as pessoas.
• Relatividade: dada a característica da relatividade, os direitos e garantias funda-
mentais presentes na Constituição Federal não são absolutos. Cabe apontar que tal
característica está diretamente relacionada à teoria dos limites dos limites dos direitos
fundamentais.

30m
Obs.: uma parcela da doutrina admite exceções a essa característica alegando que, muito
embora os direitos e garantias fundamentais, em regra, sejam relativos, é possível
identificar na Constituição direitos que sejam absolutos como, por exemplo, a proibi-
ção da extradição de brasileiro nato e a vedação à tortura e ao tratamento desumano
e degradante.

• Irrenunciabilidade
• Inalienabilidade
• Imprescritibilidade

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Luciano Dutra.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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