1. DIREITOS E GARANTIAS
Logo, eles guardam preceitos que se comunicam entre
FUNDAMENTAIS
Introdução
Iniciamos agora o estudo dos direitos e garan-
tias fundamentais, tema de suma importância para
sua prova. Na verdade, é o tema que reputo mais rele-
vante exatamente por ser o mais cobrado em concurso
público.
Dentro da Constituição Federal, ele está elencado
entre os artigos 5º e 17, os quais estudaremos em duas
partes:
1. Direitos Fundamentais I – analisaremos a teo-
ria geral dos direitos fundamentais e os direitos e deve-
res individuais e coletivos;
2. Direitos Fundamentais II – analisaremos os
direitos sociais, de nacionalidade, políticos e partidos
políticos.
Fiz essa divisão para que o estudo possa ser mais
produtivo. Assim, você poderá se dedicar a cada uma
das partes de forma mais eficiente, fazendo a leitura do
texto constitucional e resolvendo os exercícios.
Vamos começar?
Teoria geral dos direitos fundamentais
Introdução
Chamamos de teoria geral dos direitos funda-
mentais, o conjunto de regras e princípios que influen-
ciam a interpretação dos direitos fundamentais aju-
dando-nos em sua aplicação e melhor compreensão.
Em tese, o que estudarmos aqui será aplicado a
todo o conjunto de direitos fundamentais, o que justifica
o nome desse capítulo. Veremos preceitos doutrinários
importantíssimos bem como posicionamento da juris-
prudência e a literalidade do texto constitucional. Estas
três fontes facilitarão o nosso trabalho ao longo do es-
tudo de forma que você estejam preparados para qual-
quer questão de prova.
Começaremos com uma primeira pergunta: O
que são os direitos fundamentais?
Conceito
Chamamos de direitos e garantias fundamentais
o conjunto de normas previstas no texto da constitui-
ção que tem como objetivo principal proteger o indiví-
duo do poder arbitrário do estado. Os direitos funda-
mentais se originaram do que nós chamamos Direitos
humanos.Eles são frutos de grandes lutas da humani-
dade ao longo da sua história em prol da preservação de
um núcleo mínimo de garantias atreladas a dignidade
da pessoa humana.
Em algumas provas, devido a similaridade entre
os institutos, é possível que a banca utilize os termos
direitos humanos e direitos fundamentais como sinô-
nimos. Contudo, nas provas em que aparece especifica-
do no edital o conteúdo de direitos humanos apartado
do direito constitucional, eles poderão diferenciar os
dois em razão do seu nível de generalização e abstra-
ção. Geralmente os direitos humanos possuem um nível
maior de generalização e abstração, pois quando foram
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desenvolvidos, o foram por todos os povos do mundo.
as diversas culturas. Diante disso, posso concluir que os
direitos fundamentais são os próprios direitos humanos
internalizados na nossa Constituição e adequados a nos-
sa realidade e cultura.
Capítulo 01 - Direitos e Garantias Fundamentais
Objetivo dos direitos fundamentais
Apesar de inicialmente esses direitos terem
sido criados com o objetivo de proteger o indivíduo do
Estado, atualmente, eles também são utilizados nas re-
lações horizontais, ou seja, entre os próprios membros
da sociedade.
É aqui que a doutrina estabelece a diferença en-
tre os conceitos de Amplitude Horizontal e Amplitude
Vertical dos direitos fundamentais. Amplitude hori-
zontal é quando os direitos fundamentais são utiliza-
dos para proteger os indivíduos nas relações entre eles
mesmos. Já a amplitude vertical ocorre quando os direi-
tos fundamentais são utilizados para proteger o indiví-
duo perante o estado.
Classificação
Ainda pensando no conceito dos direitos fun-
damentais, surge uma questão interessante: o que a
Constituição chama de direitos fundamentais? Compõe
esse conceito, cinco espécies diferentes de direitos:
1. Direitos e deveres individuais e coletivos 153
2. Direitos sociais
3. Direitos de nacionalidade
Conhecimentos de Direitos e Garantias Fundamentais
4. Direitos Políticos
5. Partidos políticos
Esta classificação aparece expressamente a par-
tir do artigo 5º e vai até o 17 da Constituição Federal. O
fato deste rol de direitos está previsto no texto da cons-
tituição lhe rendeu a nomenclatura de Conceito Formal
dos Direitos Fundamentais. Entende-se como conceito
formal o que a própria constituição resolveu chamar de
direito fundamental, ou seja, o que está dentro da lista
de direitos fundamentais. É o rol de direitos previstos
expressamente no texto da constituição.
Aí surge uma questão que sempre aparece nas
provas: esta lista de direitos fundamentais é taxativa?
Quando se pergunta em uma prova se a lista é ta-
xativa, exaustiva ou números clausus, o que se busca
saber é se os direitos fundamentais são apenas estes
que estão na Constituição. A resposta aparece no artigo
5º, §2º:
§ 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem
outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja
parte.
Como pode-se perceber, é possível que surjam
outros direitos fundamentais decorrentes do regime e
dos princípios constitucionais ou até dos tratados in-
ternacionais dos quais o Brasil faz parte. Ou seja, o rol
de direitos fundamentais previsto expressamente na
Constituição é exemplificativo.
Na mesma linha desse raciocínio, a doutrina