GABRIEL LINHARES - 032.074.
281-42
DIA 36
LEI 5553/68 - APRESENTAÇÃO E USO DE
DOCUMENTOS DE IDENTIFICAÇÃO PESSOAL
LEI 8069/90 - CRIMES NO ECA
LEI 11343/06 - LEI DE DROGAS
LEI 5553/68 - APRESENTAÇÃO E
USO DE DOCUMENTOS DE
IDENTIFICAÇÃO PESSOAL
Art. 1º A nenhuma pessoa física, bem como a
nenhuma pessoa jurídica, de direito público ou de
direito privado, é lícito reter qualquer documento
de identificação pessoal, ainda que apresentado por
fotocópia autenticada ou pública-forma, inclusive
comprovante de quitação com o serviço militar, título
de eleitor, carteira profissional, certidão de registro de
nascimento, certidão de casamento, comprovante de
naturalização e carteira de identidade de estrangeiro.
Art. 2º Quando, para a realização de determinado
ato, for exigida a apresentação de documento de
identificação, a pessoa que fizer a exigência fará
extrair, no prazo de até 5 dias, os dados que
interessarem devolvendo em seguida o documento
ao seu exibidor.
§ 1º - Além do prazo previsto neste artigo (5 dias),
somente por ordem judicial poderá ser retido
qualquer documento de identificação pessoal.
§ 2º - Quando o documento de identidade for
indispensável para a entrada de pessoa em órgãos
públicos ou particulares, serão seus dados anotados
no ato e devolvido o documento IMEDIATAMENTE ao
interessado.
RETENÇÃO
SEM ORDEM JUDICIAL COM ORDEM JUDICIAL
Até 5 dias Mais de 5 dias
Art. 3º Constitui contravenção penal, punível com
pena de prisão simples de 1 a 3 meses ou multa de
NCR$ 0,50 (cinqüenta centavos) a NCR$ 3,00 (três
cruzeiros novos), a retenção de qualquer documento
a que se refere esta Lei.
Parágrafo único. Quando a infração for praticada por
preposto ou agente de pessoa jurídica, considerar-se-á
responsável quem houver ordenado o ato que ensejou
a retenção, a menos que haja , pelo executante,
desobediência ou inobservância de ordens ou
instruções expressas, quando, então, será este o
infrator.
Art. 4º O Poder Executivo regulamentará a presente Lei
dentro do prazo de 60 dias, a contar da data de sua
publicação.
LEI 8069/90 - CRIMES NO ECA
Título VII
Dos Crimes e Das Infrações Administrativas
Capítulo I
Dos Crimes
Seção I
Disposições Gerais
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados
contra a criança e o adolescente, por ação ou omissão,
sem prejuízo do disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as
normas da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao
processo, as pertinentes ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação
pública INCONDICIONADA
Art. 227-A Os efeitos da condenação prevista no inciso I
do caput do art. 92 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 (Código Penal), para os crimes
previstos nesta Lei, praticados por servidores públicos
1
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
com abuso de autoridade, são condicionados à
ocorrência de reincidência. (LEI 13869/19)
Parágrafo único. A perda do cargo, do mandato ou da
função, nesse caso, independerá da pena aplicada na
reincidência. (LEI 13869/19)
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o
dirigente de estabelecimento de atenção à saúde de
gestante de manter registro das atividades
desenvolvidas, na forma e prazo referidos no art. 10
desta Lei, bem como de fornecer à parturiente ou a seu
responsável, por ocasião da alta médica, declaração de
nascimento, onde constem as intercorrências do parto
e do desenvolvimento do neonato:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de 2 a 6 meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de
identificar corretamente o neonato e a parturiente,
por ocasião do parto, bem como deixar de proceder
aos exames referidos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de 2 a 6 meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua
liberdade, procedendo à sua apreensão sem estar em
flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita
da autoridade judiciária competente:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que
procede à apreensão sem observância das
formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata
comunicação à autoridade judiciária competente e à
família do apreendido ou à pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua
autoridade, guarda ou vigilância a vexame ou a
constrangimento:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa
causa, de ordenar a imediata liberação de criança ou
adolescente, tão logo tenha conhecimento da
ilegalidade da apreensão:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo
fixado nesta Lei em benefício de adolescente privado
de liberdade:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade
judiciária, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministério Público no exercício de
função prevista nesta Lei:
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de
quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem
judicial, com o fim de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de 2 a 6 anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou
pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de 1 a 4 anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem
oferece ou efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato
destinado ao envio de criança ou adolescente para o
exterior com inobservância das formalidades legais ou
com o fito de obter lucro:
Pena - reclusão de 4 a 6 anos, e multa.
2
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave e contra o mesmo objeto material, responderá por um
ameaça ou fraude: único crime, não havendo concurso de crimes nesse
Pena - reclusão, de 6 a 8 anos, além da pena caso. Logo, se o agente fotografou e filmou o ato
correspondente à violência. sexual, no mesmo contexto fático, haverá crime único.
STJ. 5ª Turma. PExt no HC 438.080-MG, Rel. Min.
Ribeiro Dantas, julgado em 27/08/2019 (Info 655).
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar
ou registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito
ou pornográfica, envolvendo criança ou adolescente:
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou
Pena – reclusão, de 4 a 8 anos, e multa.
outro registro que contenha cena de sexo explícito
§ 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia,
ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
facilita, recruta, coage, ou de qualquer modo
Pena – reclusão, de 4 a 8 anos, e multa.
intermedeia a participação de criança ou
adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo,
ou ainda quem com esses contracena
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir,
§ 2o Aumenta-se a pena de 1/3 se o agente comete o
distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio,
crime:
inclusive por meio de sistema de informática ou
I – no exercício de cargo ou função pública ou a
telemático, fotografia, vídeo ou outro registro que
pretexto de exercê-la;
contenha cena de sexo explícito ou pornográfica
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de
envolvendo criança ou adolescente:
coabitação ou de hospitalidade; ou
Pena – reclusão, de 3 a 6 anos, e multa.
III – prevalecendo-se de relações de parentesco
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem:
consanguíneo ou afim até o 3° grau, ou por adoção,
I – assegura os meios ou serviços para o
de tutor, curador, preceptor, empregador da vítima ou
armazenamento das fotografias, cenas ou imagens de
de quem, a qualquer outro título, tenha autoridade
que trata o caput deste artigo;
sobre ela, ou com seu consentimento.
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que
O delito do art. 240 do ECA é classificado como crime trata o caput deste artigo
formal, comum, de subjetividade passiva própria, § 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1o
consistente em tipo misto alternativo. deste artigo são puníveis quando o responsável legal
• Crime formal (consumação antecipada): o delito pela prestação do serviço, oficialmente notificado, deixa
se consuma independentemente da ocorrência de um de desabilitar o acesso ao conteúdo ilícito de que trata
resultado naturalístico. Assim, a ocorrência de efetivo o caput deste artigo.
abalo psíquico e moral sofrido pela criança ou
adolescente é mero exaurimento do crime, sendo
O grande interesse por material que contenha
irrelevante para a sua consumação. De igual forma, se
cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo
forem filmadas mais de uma criança ou adolescente,
criança ou adolescente é ínsito ao crime descrito
no mesmo contexto fático, haverá crime único.
no art. 241-A da Lei nº 8.069/90, não sendo
• Crime comum: o sujeito ativo pode ser qualquer
justificável a exasperação da pena-base a título de
pessoa.
conduta social ou personalidade. STJ. 6ª Turma.
• Crime de subjetividade passiva própria: exige-se
REsp 1579578-PR, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
uma condição especial da vítima (no caso, exige-se
julgado em 04/02/2020 (Info 666).
que a vítima seja criança ou adolescente).
• Tipo misto alternativo: o legislador descreveu duas
ou mais condutas (verbos). No entanto, se o sujeito
praticar mais de um verbo, no mesmo contexto fático Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por
qualquer meio, fotografia, vídeo ou outra forma de

3
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
registro que contenha cena de sexo explícito ou
pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
Pena – reclusão, de 1 a 4 anos, e multa.
§ 1o A pena é diminuída de 1/3 a 2/3 se de pequena
quantidade o material a que se refere o caput deste
artigo.
§ 2o Não há crime se a posse ou o armazenamento
tem a finalidade de comunicar às autoridades
competentes a ocorrência das condutas descritas nos
arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a
comunicação for feita por:
I – agente público no exercício de suas funções;
II – membro de entidade, legalmente constituída,
que inclua, entre suas finalidades institucionais, o
recebimento, o processamento e o
encaminhamento de notícia dos crimes referidos
neste parágrafo;
III – representante legal e funcionários responsáveis
de provedor de acesso ou serviço prestado por meio
de rede de computadores, até o recebimento do
material relativo à notícia feita à autoridade
policial, ao Ministério Público ou ao Poder Judiciário.
§ 3o As pessoas referidas no § 2o deste artigo deverão
manter sob sigilo o material ilícito referido.
Se o sujeito armazena (art. 241-B) arquivos digitais
contendo cena de sexo explícito e pornográfica
envolvendo crianças e adolescentes e depois
disponibiliza (art. 241-A), pela internet, esses
arquivos para outra pessoa, esse indivíduo terá
praticado dois crimes ou haverá consunção e ele
responderá por apenas um dos delitos?
Em regra, não há automática consunção quando
ocorrem armazenamento e compartilhamento de
material pornográfico infanto-juvenil. Isso porque o
cometimento de um dos crimes não perpassa,
necessariamente, pela prática do outro. No entanto, é
possível a absorção a depender das peculiaridades de
cada caso, quando as duas condutas guardem, entre
si, uma relação de meio e fim estreitamente
vinculadas. O princípio da consunção exige um nexo
de dependência entre a sucessão de fatos. Se
evidenciado pelo caderno probatório que um dos
crimes é absolutamente autônomo, sem relação de
subordinação com o outro, o réu deverá responder
por ambos, em concurso material. A distinção se dá
em cada caso, de acordo com suas especificidades.
STJ. 6ª Turma. REsp 1579578-PR, Rel. Min. Rogerio
Schietti Cruz, julgado em 04/02/2020 (Info 666).
Fotografar cena e armazenar fotografia de criança ou
adolescente em poses nitidamente sensuais, com
enfoque em seus órgãos genitais, ainda que cobertos
por peças de roupas, e incontroversa finalidade sexual
e libidinosa, adéquam, respectivamente, aos tipos do
art. 240 e 241-B do ECA. Portanto, configuram os
crimes dos arts. 240 e 241-B do ECA quando fica clara
a finalidade sexual e libidinosa de fotografias
produzidas e armazenadas pelo agente, com enfoque
nos órgãos genitais de adolescente — ainda que
cobertos por peças de roupas —, e de poses
nitidamente sensuais, em que explorada sua
sexualidade com conotação obscena e pornográfica.
STJ. 6ª Turma. REsp 1543267-SC, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 3/12/2015 (Info
577).
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou
adolescente em cena de sexo explícito ou
pornográfica por meio de adulteração, montagem ou
modificação de fotografia, vídeo ou qualquer outra
forma de representação visual:
Pena – reclusão, de 1 a 3 anos, e multa.
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem
vende, expõe à venda, disponibiliza, distribui, publica
ou divulga por qualquer meio, adquire, possui ou
armazena o material produzido na forma do caput
deste artigo.
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger,
por qualquer meio de comunicação, criança, com o fim
de com ela praticar ato libidinoso:
Pena – reclusão, de 1 a 3 anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem:
I – facilita ou induz o acesso à criança de material
contendo cena de sexo explícito ou pornográfica com o
fim de com ela praticar ato libidinoso;
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo
com o fim de induzir criança a se exibir de forma
pornográfica ou sexualmente explícita.
4
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

§ 2o Constitui efeito obrigatório da condenação a

Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a cassação da licença de localização e de
expressão “cena de sexo explícito ou pornográfica” funcionamento do estabelecimento.
compreende qualquer situação que envolva criança
ou adolescente em atividades sexuais explícitas,
reais ou simuladas, ou exibição dos órgãos genitais Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de
de uma criança ou adolescente para fins menor de 18 anos, com ele praticando infração
primordialmente sexuais penal ou induzindo-o a praticá-la:
Pena - reclusão, de 1 a 4 anos.
§ 1o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou quem pratica as condutas ali tipificadas
entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente utilizando-se de quaisquer meios eletrônicos,
arma, munição ou explosivo: inclusive salas de bate-papo da internet.
Pena - reclusão, de 3 a 6 anos. § 2o As penas previstas no caput deste artigo são
aumentadas de 1/3 no caso de a infração cometida ou
induzida estar incluída no rol do art. 1o da Lei no 8.072,
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou de 25 de julho de 1990.
entregar, ainda que gratuitamente, de qualquer
forma, a criança ou a adolescente, bebida alcoólica ou, Súmula 500-STJ: A configuração do crime previsto no
sem justa causa, outros produtos cujos componentes artigo 244-B do Estatuto da Criança e do Adolescente
possam causar dependência física ou psíquica: independe da prova da efetiva corrupção do
Pena - detenção de 2 a 4 anos, e multa, se o fato não menor, por se tratar de delito formal.
constitui crime mais grave.
A prática de crimes em concurso com dois
adolescentes dá ensejo à condenação por dois crimes

Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou de corrupção de menores. STJ. 6ª Turma. REsp

entregar, de qualquer forma, a criança ou adolescente 1.680.114-GO, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado

fogos de estampido ou de artifício, exceto aqueles que, em 10/10/2017 (Info 613).

pelo seu reduzido potencial, sejam incapazes de

provocar qualquer dano físico em caso de utilização Art. 244-B do ECA Art. 218 do CP
indevida:
Trata-se do crime que É um crime contra a
Pena - detenção de 6 meses a 2 anos, e multa.
analisamos acima. dignidade sexual do
menor de 14 anos
(considerado vulnerável).
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2o desta Lei, à prostituição ou Ocorre quando o agente Ocorre quando o agente
à exploração sexual: corrompe ou facilita a induz uma pessoa menor
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da corrupção de uma pessoa de 14 anos a satisfazer a
perda de bens e valores utilizados na prática criminosa menor de 18 anos, com lascívia de outrem.
em favor do Fundo dos Direitos da Criança e do ele praticando infração Obs: lascívia significa
Adolescente da unidade da Federação (Estado ou penal ou induzindo-o a luxúria (desejo sexual).
Distrito Federal) em que foi cometido o crime, praticá-la.
ressalvado o direito de terceiro de boa-fé.
Sujeito passivo: menor de Sujeito passivo: menor de
§ 1o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o
18 anos. 14 anos.
gerente ou o responsável pelo local em que se verifique
a submissão de criança ou adolescente às práticas Pena de 1 a 4 anos. Pena de 2 a 5 anos.
referidas no caput deste artigo.

5
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Trata-se de crime formal. Trata-se de crime I - a prevenção do uso indevido, a atenção e a

material.
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Corrupção de menores (art. 244-B do ECA). Buscador
Dizer o Direito, Manaus.
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/f187a23c3ee681ef6
913f31fd6d6446b>
LEI 11343/06 - LEI DE DROGAS
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Políticas
Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social
de usuários e dependentes de drogas; estabelece
normas para repressão à produção não autorizada e ao
tráfico ilícito de drogas e define crimes.
Parágrafo único. Para fins desta Lei, CONSIDERAM-SE
COMO DROGAS as substâncias ou os produtos
capazes de causar dependência, assim especificados
em lei ou relacionados em listas
periodicamente pelo Poder Executivo daa União
[NORMA PENAL EM BRANCO HETEROGÊNEA].
Art. 2o Ficam proibidas, em todo o território nacional, as
drogas, bem como o plantio, a cultura, a colheita e a
exploração de vegetais e substratos dos quais possam
ser extraídas ou produzidas drogas, ressalvada a
hipótese de autorização legal ou regulamentar, bem
como o que estabelece a Convenção de Viena, das
Nações Unidas, sobre Substâncias Psicotrópicas, de
1971, a respeito de plantas de uso estritamente
ritualístico-religioso.
Parágrafo único. Pode a União autorizar o plantio, a
cultura e a colheita dos vegetais referidos no caput
deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou
científicos, em local e prazo predeterminados,
mediante fiscalização, respeitadas as ressalvas
supramencionadas.
TÍTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
DROGAS
Art. 3o O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar,
organizar e coordenar as atividades relacionadas com:
reinserção social de usuários e dependentes de drogas;
II - a repressão da produção não autorizada e do tráfico
Disponível em: ilícito de drogas.
§ 1º Entende-se por Sisnad o conjunto ordenado de
princípios, regras, critérios e recursos materiais e
humanos que envolvem as políticas, planos, programas,
ações e projetos sobre drogas, incluindo-se nele, por
adesão, os Sistemas de Políticas Públicas sobre Drogas
dos Estados, Distrito Federal e Municípios. (LEI
13840/2019)
§ 2º O Sisnad atuará em articulação com o Sistema
Único de Saúde - SUS, e com o Sistema Único de
Assistência Social – SUAS. (LEI 13840/2019)
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS E DOS OBJETIVOS
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
DROGAS
atualizadas Art. 4o São princípios do Sisnad:
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa
humana, especialmente quanto à sua autonomia e à
sua liberdade;
II - o respeito à diversidade e às especificidades
populacionais existentes;
III - a promoção dos valores éticos, culturais e de
cidadania do povo brasileiro, reconhecendo-os como
fatores de proteção para o uso indevido de drogas e
outros comportamentos correlacionados;
IV - a promoção de consensos nacionais, de ampla
participação social, para o estabelecimento dos
fundamentos e estratégias do Sisnad;
V - a promoção da responsabilidade compartilhada
entre Estado e Sociedade, reconhecendo a
importância da participação social nas atividades do
Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores
correlacionados com o uso indevido de drogas, com a
sua produção não autorizada e o seu tráfico ilícito;
VII - a integração das estratégias nacionais e
internacionais de prevenção do uso indevido, atenção e
reinserção social de usuários e dependentes de drogas
e de repressão à sua produção não autorizada e ao seu
tráfico ilícito;

6
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

VIII - a articulação com os órgãos do Ministério Público e estadual e municipal e se constitui matéria definida no
dos Poderes Legislativo e Judiciário visando à regulamento desta Lei.
cooperação mútua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoção de abordagem multidisciplinar que CAPÍTULO II
reconheça a interdependência e a natureza (LEI 13840/2019)
complementar das atividades de prevenção do uso DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE
indevido, atenção e reinserção social de usuários e DROGAS
dependentes de drogas, repressão da produção não Seção I
autorizada e do tráfico ilícito de drogas; (LEI 13840/2019)
X - a observância do equilíbrio entre as atividades de Da Composição do Sistema Nacional de Políticas
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social Públicas sobre Drogas
de usuários e dependentes de drogas e de repressão à Art. 7º A organização do Sisnad assegura a orientação
sua produção não autorizada e ao seu tráfico ilícito, central e a execução descentralizada das atividades
visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social; realizadas em seu âmbito, nas esferas federal, distrital,
XI - a observância às orientações e normas emanadas estadual e municipal e se constitui matéria definida no
do Conselho Nacional Antidrogas – Conad. regulamento desta Lei.

Art. 5o O Sisnad tem os seguintes objetivos: Seção II (LEI 13840/2019)

I - contribuir para a inclusão social do cidadão, Das Competências
visando a torná-lo menos vulnerável a assumir Art. 8º-A. Compete à União:(LEI 13840/2019)
comportamentos de risco para o uso indevido de I - formular e coordenar a execução da Política
drogas, seu tráfico ilícito e outros comportamentos Nacional sobre Drogas; (LEI 13840/2019)
correlacionados; II - elaborar o Plano Nacional de Políticas sobre
II - promover a construção e a socialização do Drogas, em parceria com Estados, Distrito Federal,
conhecimento sobre drogas no país; Municípios e a sociedade; (LEI 13840/2019)
III - promover a integração entre as políticas de III - coordenar o Sisnad; (LEI 13840/2019)
prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social IV - estabelecer diretrizes sobre a organização e
de usuários e dependentes de drogas e de repressão à funcionamento do Sisnad e suas normas de referência;
sua produção não autorizada e ao tráfico ilícito e as (LEI 13840/2019)
políticas públicas setoriais dos órgãos do Poder V - elaborar objetivos, ações estratégicas, metas,
Executivo da União, Distrito Federal, Estados e prioridades, indicadores e definir formas de
Municípios; financiamento e gestão das políticas sobre drogas;
IV - assegurar as condições para a coordenação, a (LEI 13840/2019)
integração e a articulação das atividades de que trata o VI – (VETADO); (LEI 13840/2019)
art. 3o desta Lei. VII – (VETADO); (LEI 13840/2019)
VIII - promover a integração das políticas sobre
drogas com os Estados, o Distrito Federal e os
CAPÍTULO II Municípios; (LEI 13840/2019)
DO SISTEMA NACIONAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE IX - financiar, com Estados, Distrito Federal e
DROGAS (LEI 13840/2019) Municípios, a execução das políticas sobre drogas,
Seção I observadas as obrigações dos integrantes do Sisnad;
Da Composição do Sistema Nacional de Políticas (LEI 13840/2019)
Públicas sobre Drogas (LEI 13840/2019) X - estabelecer formas de colaboração com Estados,
Art. 7o A organização do Sisnad assegura a orientação Distrito Federal e Municípios para a execução das
central e a execução descentralizada das atividades políticas sobre drogas; (LEI 13840/2019)
realizadas em seu âmbito, nas esferas federal, distrital,

7
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

XI - garantir publicidade de dados e informações sobre aos usuários ou dependentes de drogas; (LEI
repasses de recursos para financiamento das políticas 13840/2019)
sobre drogas; (LEI 13840/2019) VIII - articular programas, ações e projetos de incentivo
XII - sistematizar e divulgar os dados estatísticos ao emprego, renda e capacitação para o trabalho, com
nacionais de prevenção, tratamento, acolhimento, objetivo de promover a inserção profissional da
reinserção social e econômica e repressão ao tráfico pessoa que haja cumprido o plano individual de
ilícito de drogas; (LEI 13840/2019) atendimento nas fases de tratamento ou acolhimento;
XIII - adotar medidas de enfrentamento aos crimes (LEI 13840/2019)
transfronteiriços; e (LEI 13840/2019) IX - promover formas coletivas de organização para
XIV - estabelecer uma política nacional de controle o trabalho, redes de economia solidária e o
de fronteiras, visando a coibir o ingresso de drogas cooperativismo, como forma de promover
no País. (LEI 13840/2019) autonomia ao usuário ou dependente de drogas
egresso de tratamento ou acolhimento, observando-se
as especificidades regionais; (LEI 13840/2019)
CAPÍTULO II-A (LEI 13840/2019) X - propor a formulação de políticas públicas que
DA FORMULAÇÃO DAS POLÍTICAS SOBRE DROGAS conduzam à efetivação das diretrizes e princípios
Seção I (LEI 13840/2019) previstos no art. 22; (LEI 13840/2019)
Do Plano Nacional de Políticas sobre Drogas XI - articular as instâncias de saúde, assistência social e
Art. 8º-D. São objetivos do Plano Nacional de Políticas de justiça no enfrentamento ao abuso de drogas; e (LEI
sobre Drogas, dentre outros: (LEI 13840/2019) 13840/2019)
I - promover a interdisciplinaridade e integração dos XII - promover estudos e avaliação dos resultados das
programas, ações, atividades e projetos dos órgãos políticas sobre drogas. (LEI 13840/2019)
e entidades públicas e privadas nas áreas de saúde, § 1º O plano de que trata ocaput terá duração de 5
educação, trabalho, assistência social, previdência anos a contar de sua aprovação.
social, habitação, cultura, desporto e lazer, visando à § 2º O poder público deverá dar a mais ampla
prevenção do uso de drogas, atenção e reinserção divulgação ao conteúdo do Plano Nacional de Políticas
social dos usuários ou dependentes de drogas; (LEI sobre Drogas.
13840/2019)
II - viabilizar a ampla participação social na Seção II
formulação, implementação e avaliação das políticas (LEI 13840/2019)
sobre drogas; (LEI 13840/2019) Dos Conselhos de Políticas sobre Drogas
III - priorizar programas, ações, atividades e projetos Art. 8º-E. Os conselhos de políticas sobre drogas,
articulados com os estabelecimentos de ensino, com a constituídos por Estados, Distrito Federal e
sociedade e com a família para a prevenção do uso de Municípios, terão os seguintes objetivos: (LEI
drogas; (LEI 13840/2019) 13840/2019)
IV - ampliar as alternativas de inserção social e I - auxiliar na elaboração de políticas sobre drogas; (LEI
econômica do usuário ou dependente de drogas, 13840/2019)
promovendo programas que priorizem a melhoria de II - colaborar com os órgãos governamentais no
sua escolarização e a qualificação profissional; (LEI planejamento e na execução das políticas sobre drogas,
13840/2019) visando à efetividade das políticas sobre drogas; (LEI
V - promover o acesso do usuário ou dependente de 13840/2019)
drogas a todos os serviços públicos; (LEI 13840/2019) III - propor a celebração de instrumentos de
VI - estabelecer diretrizes para garantir a efetividade cooperação, visando à elaboração de programas, ações,
dos programas, ações e projetos das políticas sobre atividades e projetos voltados à prevenção, tratamento,
drogas; (LEI 13840/2019) acolhimento, reinserção social e econômica e repressão
VII - fomentar a criação de serviço de atendimento ao tráfico ilícito de drogas; (LEI 13840/2019)
telefônico com orientações e informações para apoio

8
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
IV - promover a realização de estudos, com o objetivo
de subsidiar o planejamento das políticas sobre drogas;
(LEI 13840/2019)
V - propor políticas públicas que permitam a
integração e a participação do usuário
dependente de drogas no processo social,
econômico, político e cultural no respectivo ente
federado; e (LEI 13840/2019)
VI - desenvolver outras atividades relacionadas às
políticas sobre drogas em consonância com o Sisnad e
com os respectivos planos. (LEI 13840/2019)
CAPÍTULO IV (LEI 13840/2019)
DO ACOMPANHAMENTO E DA AVALIAÇÃO DAS
POLÍTICAS SOBRE DROGAS
Art. 16. As instituições com atuação nas áreas da
atenção à saúde e da assistência social que atendam
usuários ou dependentes de drogas devem comunicar
ao órgão competente do respectivo sistema municipal
de saúde os casos atendidos e os óbitos ocorridos,
preservando a identidade das pessoas, conforme
orientações emanadas da União.
Art. 17. Os dados estatísticos nacionais de repressão ao
tráfico ilícito de drogas integrarão o sistema de
informações do Poder Executivo.
TÍTULO III
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO DO USO INDEVIDO,
ATENÇÃO E REINSERÇÃO SOCIAL DE
USUÁRIOS E DEPENDENTES DE DROGAS
CAPÍTULO I
DA PREVENÇÃO
Seção I
Das Diretrizes
(LEI 13840/2019)
Art. 18. Constituem atividades de prevenção do uso
indevido de drogas, para efeito desta Lei, aquelas
direcionadas para a redução dos fatores de
vulnerabilidade e risco e para a promoção e o
fortalecimento dos fatores de proteção.
Art. 19. As atividades de prevenção do uso indevido de
drogas devem observar os seguintes princípios e
diretrizes:
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas
ou como fator de interferência na qualidade de vida do
indivíduo e na sua relação com a comunidade à qual
pertence;
II - a adoção de conceitos objetivos e de fundamentação
científica como forma de orientar as ações dos serviços
públicos comunitários e privados e de evitar
preconceitos e estigmatização das pessoas e dos
serviços que as atendam;
III - o fortalecimento da autonomia e da
responsabilidade individual em relação ao uso indevido
de drogas;
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a
colaboração mútua com as instituições do setor privado
e com os diversos segmentos sociais, incluindo usuários
e dependentes de drogas e respectivos familiares, por
meio do estabelecimento de parcerias;
V - a adoção de estratégias preventivas diferenciadas e
adequadas às especificidades socioculturais das
diversas populações, bem como das diferentes drogas
utilizadas;
VI - o reconhecimento do “não-uso”, do “retardamento
do uso” e da redução de riscos como resultados
desejáveis das atividades de natureza preventiva,
quando da definição dos objetivos a serem alcançados;
VII - o tratamento especial dirigido às parcelas mais
vulneráveis da população, levando em consideração
as suas necessidades específicas;
VIII - a articulação entre os serviços e organizações que
atuam em atividades de prevenção do uso indevido de
drogas e a rede de atenção a usuários e dependentes
de drogas e respectivos familiares;
IX - o investimento em alternativas esportivas, culturais,
artísticas, profissionais, entre outras, como forma de
inclusão social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de políticas de formação
continuada na área da prevenção do uso indevido de
drogas para profissionais de educação nos 3 níveis de
ensino;
XI - a implantação de projetos pedagógicos de
prevenção do uso indevido de drogas, nas instituições
de ensino público e privado, alinhados às Diretrizes
Curriculares Nacionais e aos conhecimentos
relacionados a drogas;
9
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
XII - a observância das orientações e normas emanadas
do Conad;
XIII - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle
social de políticas setoriais específicas.
Parágrafo único. As atividades de prevenção do uso
indevido de drogas dirigidas à criança e ao adolescente
deverão estar em consonância com as diretrizes
emanadas pelo Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente - Conanda.
Seção II
(LEI 13840/2019)
Da Semana Nacional de Políticas Sobre Drogas
Art. 19-A. Fica instituída a Semana Nacional de Políticas
sobre Drogas, comemorada anualmente, na quarta
semana de junho.(LEI 13840/2019)
§ 1º No período de que trata o caput, serão
intensificadas as ações de:(LEI 13840/2019)
I - difusão de informações sobre os problemas
decorrentes do uso de drogas;(LEI 13840/2019)
II - promoção de eventos para o debate público sobre
as políticas sobre drogas;(LEI 13840/2019)
III - difusão de boas práticas de prevenção, tratamento,
acolhimento e reinserção social e econômica de
usuários de drogas;(LEI 13840/2019)
IV - divulgação de iniciativas, ações e campanhas de
prevenção do uso indevido de drogas;(LEI 13840/2019)
V - mobilização da comunidade para a participação nas
ações de prevenção e enfrentamento às drogas;(LEI
13840/2019)
VI - mobilização dos sistemas de ensino previstos na Lei
nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Lei de Diretrizes
e Bases da Educação Nacional, na realização de
atividades de prevenção ao uso de drogas.(LEI
13840/2019)
CAPÍTULO II
DAS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO, TRATAMENTO,
ACOLHIMENTO E DE REINSERÇÃO SOCIAL E
ECONÔMICA DE USUÁRIOS OU DEPENDENTES DE
DROGAS(LEI 13840/2019)
Seção I
Disposições Gerais (LEI 13840/2019)
Art. 20. Constituem atividades de atenção ao usuário
e dependente de drogas e respectivos familiares,
para efeito desta Lei, aquelas que visem à melhoria da
qualidade de vida e à redução dos riscos e dos danos
associados ao uso de drogas.
Art. 21. Constituem atividades de reinserção social do
usuário ou do dependente de drogas e respectivos
familiares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas
para sua integração ou reintegração em redes
sociais.
Art. 22. As atividades de atenção e as de reinserção
social do usuário e do dependente de drogas e
respectivos familiares devem observar os seguintes
princípios e diretrizes:
I - respeito ao usuário e ao dependente de drogas,
independentemente de quaisquer condições,
observados os direitos fundamentais da pessoa
humana, os princípios e diretrizes do Sistema Único de
Saúde e da Política Nacional de Assistência Social;
II - a adoção de estratégias diferenciadas de atenção e
reinserção social do usuário e do dependente de
drogas e respectivos familiares que considerem as suas
peculiaridades socioculturais;
III - definição de projeto terapêutico individualizado,
orientado para a inclusão social e para a redução de
riscos e de danos sociais e à saúde;
IV - atenção ao usuário ou dependente de drogas e aos
respectivos familiares, sempre que possível, de forma
multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observância das orientações e normas emanadas do
Conad;
VI - o alinhamento às diretrizes dos órgãos de controle
social de políticas setoriais específicas.
VII -estímulo à capacitação técnica e profissional;(LEI
13840/2019)
VIII - efetivação de políticas de reinserção social
voltadas à educação continuada e ao trabalho;(LEI
13840/2019)
IX - observância do plano individual de atendimento na
forma do art. 23-B desta Lei;(LEI 13840/2019)
X - orientação adequada ao usuário ou dependente de
drogas quanto às consequências lesivas do uso de
drogas, ainda que ocasional.(LEI 13840/2019)
Seção II
10
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
Da Educação na Reinserção Social e Econômica(LEI
13840/2019)
Art. 22-A. As pessoas atendidas por órgãos integrantes
do Sisnad terão atendimento nos programas de
educação profissional e tecnológica, educação de
jovens e adultos e alfabetização. (LEI 13840/2019)
Seção IV
Do Tratamento do Usuário ou Dependente de Drogas
(LEI 13840/2019)
Art. 23. As redes dos serviços de saúde da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
desenvolverão programas de atenção ao usuário e ao
dependente de drogas, respeitadas as diretrizes do
Ministério da Saúde e os princípios explicitados no art.
22 desta Lei, obrigatória a previsão orçamentária
adequada.
Art. 23-A. O tratamento do usuário ou dependente
de drogas deverá ser ordenado em uma rede de
atenção à saúde, com prioridade para as
modalidades de tratamento ambulatorial, incluindo
excepcionalmente formas de internação em
unidades de saúde e hospitais gerais nos termos de
normas dispostas pela União e articuladas com os
serviços de assistência social e em etapas que
permitam:(LEI 13840/2019)
I - articular a atenção com ações preventivas que
atinjam toda a população;(LEI 13840/2019)
II - orientar-se por protocolos técnicos predefinidos,
baseados em evidências científicas, oferecendo
atendimento individualizado ao usuário ou dependente
de drogas com abordagem preventiva e, sempre que
indicado, ambulatorial;(LEI 13840/2019)
III - preparar para a reinserção social e econômica,
respeitando as habilidades e projetos individuais
por meio de programas que articulem educação,
capacitação para o trabalho, esporte, cultura e
acompanhamento individualizado; e(LEI 13840/2019)
IV - acompanhar os resultados pelo SUS, Suas e Sisnad,
de forma articulada.(LEI 13840/2019)
§ 1º Caberá à União dispor sobre os protocolos técnicos
de tratamento, em âmbito nacional.(LEI 13840/2019)
§ 2º A internação de dependentes de drogas somente
será realizada em unidades de saúde ou hospitais
gerais, dotados de equipes multidisciplinares e
deverá ser obrigatoriamente autorizada por médico
devidamente registrado no Conselho Regional de
Medicina - CRM do Estado onde se localize o
estabelecimento no qual se dará a internação.(LEI
13840/2019)
§ 3º São considerados 2 tipos de internação: (LEI
13840/2019)
I - INTERNAÇÃO VOLUNTÁRIA: aquela que se dá com
o consentimento do dependente de drogas;(LEI
13840/2019)
II - INTERNAÇÃO INVOLUNTÁRIA: aquela que se dá,
sem o consentimento do dependente, a pedido de
familiar ou do responsável legal ou, na absoluta
falta deste, de servidor público da área de saúde, da
assistência social ou dos órgãos públicos
integrantes do Sisnad, com exceção de servidores
da área de segurança pública, que constate a
existência de motivos que justifiquem a medida.(LEI
13840/2019)
§ 4º A internação voluntária:(LEI 13840/2019)
I - deverá ser precedida de declaração escrita da
pessoa solicitante de que optou por este regime de
tratamento;(LEI 13840/2019)
II - seu término dar-se-á por determinação do
médico responsável ou por solicitação escrita da
pessoa que deseja interromper o tratamento.(LEI
13840/2019)
§ 5º A internação involuntária:(LEI 13840/2019)
I - deve ser realizada após a formalização da decisão
por médico responsável; (LEI 13840/2019)
II - será indicada depois da avaliação sobre o tipo de
droga utilizada, o padrão de uso e na hipótese
comprovada da impossibilidade de utilização de
outras alternativas terapêuticas previstas na rede de
atenção à saúde;(LEI 13840/2019)
III - perdurará apenas pelo tempo necessário à
desintoxicação, no prazo máximo de 90 dias, tendo
seu término determinado pelo médico
responsável;(LEI 13840/2019)
IV - a família ou o representante legal poderá, a
qualquer tempo, requerer ao médico a interrupção
do tratamento.(LEI 13840/2019)
§ 6º A internação, em qualquer de suas modalidades, só
será indicada quando os recursos extra-hospitalares
se mostrarem insuficientes.(LEI 13840/2019)
11
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
§ 7º Todas as internações e altas de que trata esta Lei
deverão ser informadas, em, no máximo, de 72
horas, ao Ministério Público, à Defensoria Pública e
a outros órgãos de fiscalização, por meio de sistema
informatizado único, na forma do regulamento desta
Lei.(LEI 13840/2019)
§ 8º É garantido o sigilo das informações disponíveis
no sistema referido no § 7º e o acesso será permitido
apenas às pessoas autorizadas a conhecê-las, sob pena
de responsabilidade.(LEI 13840/2019)
§ 9º É vedada a realização de qualquer modalidade de
internação nas comunidades terapêuticas
acolhedoras.(LEI 13840/2019)
§ 10. O planejamento e a execução do projeto
terapêutico individual deverão observar, no que couber,
o previsto na Lei nº 10.216, de 6 de abril de 2001, que
dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o
modelo assistencial em saúde mental. (LEI 13840/2019)
Seção V
Do Plano Individual de Atendimento(LEI 13840/2019)
Art. 23-B. O atendimento ao usuário ou dependente
de drogas na rede de atenção à saúde dependerá
de:(LEI 13840/2019)
I - avaliação prévia por equipe técnica multidisciplinar e
multissetorial; e(LEI 13840/2019)
II - elaboração de um Plano Individual de
Atendimento - PIA.(LEI 13840/2019)
§ 1º A avaliação prévia da equipe técnica subsidiará a
elaboração e execução do projeto terapêutico
individual a ser adotado, levantando no mínimo: (LEI
13840/2019)
I - o tipo de droga e o padrão de seu uso; e(LEI
13840/2019)
II - o risco à saúde física e mental do usuário ou
dependente de drogas ou das pessoas com as quais
convive.(LEI 13840/2019)
§ 2º (VETADO).
§ 3º O PIA deverá contemplar a participação dos
familiares ou responsáveis, os quais têm o dever de
contribuir com o processo, sendo esses, no caso de
crianças e adolescentes, passíveis de responsabilização
civil, administrativa e criminal, nos termos da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criança e do
Adolescente.(LEI 13840/2019)
§ 4º O PIA será inicialmente elaborado sob a
responsabilidade da equipe técnica do primeiro projeto
terapêutico que atender o usuário ou dependente de
drogas e será atualizado ao longo das diversas fases do
atendimento.(LEI 13840/2019)
§ 5º Constarão do plano individual, no mínimo:(LEI
13840/2019)
I - os resultados da avaliação multidisciplinar;(LEI
13840/2019)
II - os objetivos declarados pelo atendido;(LEI
13840/2019)
III - a previsão de suas atividades de integração social
ou capacitação profissional;(LEI 13840/2019)
IV - atividades de integração e apoio à família;(LEI
13840/2019)
V - formas de participação da família para efetivo
cumprimento do plano individual;(LEI 13840/2019)
VI - designação do projeto terapêutico mais adequado
para o cumprimento do previsto no plano; e(LEI
13840/2019)
VII - as medidas específicas de atenção à saúde do
atendido.(LEI 13840/2019)
§ 6º O PIA será elaborado no prazo de até 30 dias da
data do ingresso no atendimento.(LEI 13840/2019)
§ 7º As informações produzidas na avaliação e as
registradas no plano individual de atendimento são
consideradas sigilosas(LEI 13840/2019)
Art. 24. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão conceder benefícios às instituições
privadas que desenvolverem programas de reinserção
no mercado de trabalho, do usuário e do dependente
de drogas encaminhados por órgão oficial.
Art. 25. As instituições da sociedade civil, sem fins
lucrativos, com atuação nas áreas da atenção à saúde e
da assistência social, que atendam usuários ou
dependentes de drogas poderão receber recursos do
Funad, condicionados à sua disponibilidade
orçamentária e financeira.
Art. 26. O usuário e o dependente de drogas que, em
razão da prática de infração penal, estiverem
cumprindo pena privativa de liberdade ou submetidos a
12
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

medida de segurança, têm garantidos os serviços de PESSOAL, drogas sem autorização ou em desacordo
atenção à sua saúde, definidos pelo respectivo sistema com determinação legal ou regulamentar será
penitenciário. submetido às seguintes penas:
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade (PSC);
Seção VI III - medida educativa de comparecimento a
Do Acolhimento em Comunidade Terapêutica programa ou curso educativo.
Acolhedora § 1o Às mesmas medidas submete-se quem, para seu
(LEI 13840/2019) consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas
Art. 26-A. O acolhimento do usuário ou dependente de destinadas à preparação de pequena quantidade de
drogas na comunidade terapêutica acolhedora substância ou produto capaz de causar dependência
caracteriza-se por:(LEI 13840/2019) física ou psíquica.
I - oferta de projetos terapêuticos ao usuário ou § 2o Para determinar se a droga destinava-se a
dependente de drogas que visam à abstinência;(LEI consumo pessoal, o juiz atenderá à natureza e à
13840/2019) quantidade da substância apreendida, ao local e às
II - adesão e permanência voluntária, formalizadas por condições em que se desenvolveu a ação, às
escrito, entendida como uma etapa transitória para a circunstâncias sociais e pessoais, bem como à
reinserção social e econômica do usuário ou conduta e aos antecedentes do agente.
dependente de drogas;(LEI 13840/2019) § 3o As penas previstas nos incisos II (PSC) e III
III - ambiente residencial, propício à formação de (COMPARECIMENTO A PROGRAMA/CURSO
vínculos, com a convivência entre os pares, atividades EDUCATIVO) do caput deste artigo serão aplicadas
práticas de valor educativo e a promoção do pelo prazo máximo de 5 meses.
desenvolvimento pessoal, vocacionada para § 4o Em caso de reincidência, as penas previstas nos
acolhimento ao usuário ou dependente de drogas em incisos II e III do caput deste artigo serão aplicadas
vulnerabilidade social;(LEI 13840/2019) pelo prazo máximo de 10 meses.
IV - avaliação médica prévia;(LEI 13840/2019) § 5o A prestação de serviços à comunidade será
V - elaboração de plano individual de atendimento na cumprida em programas comunitários, entidades
forma do art. 23-B desta Lei; e(LEI 13840/2019) educacionais ou assistenciais, hospitais,
VI - vedação de isolamento físico do usuário ou estabelecimentos congêneres, públicos ou privados
dependente de drogas.(LEI 13840/2019) sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente,
§ 1º Não são elegíveis para o acolhimento as pessoas da prevenção do consumo ou da recuperação de
com comprometimentos biológicos e psicológicos de usuários e dependentes de drogas.
natureza grave que mereçam atenção § 6o Para garantia do cumprimento das medidas
médico-hospitalar contínua ou de emergência, caso em educativas a que se refere o caput, nos incisos I, II e III,
que deverão ser encaminhadas à rede de saúde.(LEI a que injustificadamente se recuse o agente, poderá o
13840/2019) juiz submetê-lo, sucessivamente a:
I - admoestação verbal;
CAPÍTULO III II - multa.
DOS CRIMES E DAS PENAS § 7o O juiz determinará ao Poder Público que coloque à
Art. 27. As penas previstas neste Capítulo poderão ser disposição do infrator, gratuitamente,
aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como estabelecimento de saúde, preferencialmente
substituídas a qualquer tempo, ouvidos o Ministério ambulatorial, para tratamento especializado.
Público e o defensor.
O porte de drogas para consumo pessoal foi
DESPENALIZADO, isto é, continua sendo crime, mas
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito,
transportar ou trouxer consigo, PARA CONSUMO

13
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

as sanções aplicadas são mais leves, sem que haja a
privação da liberdade.
Cabível transação penal e suspensão condicional do
processo.
Parágrafo único. Os valores decorrentes da imposição
da multa a que se refere o § 6o do art. 28 serão
creditados à conta do Fundo Nacional Antidrogas.

STJ: A condenação pelo art. 28 da Lei 11.343/2006 Art. 30. Prescrevem em 2 anos a imposição
(porte de droga para uso próprio) NÃO CONFIGURA [Prescrição da pretensão punitiva] E A EXECUÇÃO
REINCIDÊNCIA (REsp 1672654/SP) das penas [Prescrição da pretensão executória],
observado, no tocante à interrupção do prazo, o
A reincidência de que trata o § 4º é a reincidência
disposto nos arts. 107 e seguintes do Código Penal.
específica.
Assim, se um indivíduo já condenado definitivamente
por roubo, pratica o crime do art. 28, ele não se
TÍTULO IV
enquadra no § 4º. Isso porque se trata de reincidente
DA REPRESSÃO À PRODUÇÃO NÃO AUTORIZADA E AO
genérico.
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
O § 4º ao falar de reincidente, está se referindo ao
CAPÍTULO I
crime do caput do art. 28.STJ. 6ª Turma. REsp
DISPOSIÇÕES GERAIS
1771304-ES, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
Art. 31. É indispensável a licença prévia da autoridade
10/12/2019 (Info 662).
competente para produzir, extrair, fabricar,
O processamento do réu pela prática da conduta transformar, preparar, possuir, manter em depósito,
descrita no art. 28 da Lei de Drogas no curso do importar, exportar, reexportar, remeter, transportar,
período de prova deve ser considerado como causa de expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou
revogação facultativa da suspensão condicional do adquirir, para qualquer fim, drogas ou matéria-prima
processo. STJ. 5ª Turma. REsp 1.795.962-SP, Rel. Min. destinada à sua preparação, observadas as demais
Ribeiro Dantas, julgado em 10/03/2020 (Info 668). exigências legais.

Nos termos do art. 28, § 2º, da Lei n. 11.343/2006, não

é apenas a quantidade de drogas que constitui fator
determinante para a conclusão de que a substância se
destinava a consumo pessoal, mas também o local e
as condições em que se desenvolveu a ação, as
circunstâncias sociais e pessoais, bem como a conduta
e os antecedentes do agente. STJ. 6ª Turma. AgRg no
AREsp 1740201/AM, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz,
julgado em 17/11/2020.
É incabível salvo-conduto para o cultivo da cannabis
visando a extração do óleo medicinal, ainda que na
quantidade necessária para o controle da epilepsia,
posto que a autorização fica a cargo da análise do
caso concreto pela ANVISA. STJ. 5ª Turma. RHC
123.402-RS, Rel.Min. Reynaldo Soares da Fonseca,
julgado em 23/03/2021 (Info 690).

Art. 32. As plantações ilícitas serão IMEDIATAMENTE

Art. 29. Na imposição da medida educativa a que se DESTRUÍDAS pelo delegado de polícia na forma do
o
refere o inciso II (MULTA) do § 6 do art. 28, o juiz, art. 50-A, que recolherá quantidade suficiente para
atendendo à reprovabilidade da conduta, fixará o exame pericial, de tudo lavrando auto de
número de dias-multa, em quantidade nunca levantamento das condições encontradas, com a
inferior a 40 nem superior a 100, atribuindo depois a delimitação do local, asseguradas as medidas
cada um, segundo a capacidade econômica do necessárias para a preservação da prova.
agente, o valor de 1/30 avos até 3 vezes o valor do
maior salário mínimo. Destruição imediata quando não tenha ocorrido a
prisão em flagrante

14
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Forma de destruição: será feita por incineração (Art. Art. 4° As glebas referidas nesta lei, sujeitas à
50-A) expropriação, são aquelas possuídas a qualquer
título.
§ 3o Em caso de ser utilizada a queimada para destruir
a plantação, observar-se-á, além das cautelas
necessárias à proteção ao meio ambiente, o disposto CAPÍTULO II
o
no Decreto n 2.661, de 8 de julho de 1998, no que DOS CRIMES
couber, DISPENSADA a autorização prévia do órgão Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
próprio do Sistema Nacional do Meio Ambiente - fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter
Sisnama. em depósito, transportar, trazer consigo, guardar,
o
§ 4 As glebas cultivadas com plantações ilícitas prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer
serão expropriadas, conforme o disposto no art. 243 drogas, ainda que gratuitamente, sem autorização ou
da Constituição Federal, de acordo com a legislação em em desacordo com determinação legal ou
vigor. regulamentar:
Pena - reclusão de 5 a 15 anos e pagamento de 500 a
Lei 8257/91. 1.500 dias-multa.
Art. 1° As glebas de qualquer região do país onde
forem localizadas culturas ilegais de plantas A materialidade do crime de tráfico de entorpecentes
psicotrópicas serão imediatamente expropriadas e pode ser atestada por outros meios idôneos
especificamente destinadas ao assentamento de existentes nos autos quando não houve apreensão da
colonos, para o cultivo de produtos alimentícios e droga e não foi possível realizar o exame pericial,
medicamentosos, sem qualquer indenização ao especialmente se encontrado entorpecentes com
proprietário e sem prejuízo de outras sanções outros corréus ou integrantes da organização
previstas em lei, conforme o art. 243 da Constituição criminosa. STJ. 5ª Turma. AgRg no AREsp 1116262/GO,
Federal. Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 06/11/2018.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor
econômico apreendido em decorrência do tráfico § 1o Nas mesmas penas incorre quem:
ilícito de entorpecentes e drogas afins será I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire,
confiscado e reverterá em benefício de instituições vende, expõe à venda, oferece, fornece, tem em
e pessoal especializado no tratamento e depósito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que
recuperação de viciados e no aparelhamento e gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com
custeio de atividades de fiscalização, controle, determinação legal ou regulamentar, matéria-prima,
prevenção e repressão do crime de tráfico dessas insumo ou produto químico destinado à preparação de
substâncias. drogas;
Art. 2° Para efeito desta lei, plantas psicotrópicas são
aquelas que permitem a obtenção de substância
A conduta de transportar folhas de coca melhor se
entorpecente proscrita, plantas estas elencadas no
amolda, em tese e para a definição de competência,
rol emitido pelo órgão sanitário competente do
ao tipo descrito no § 1º, I, do art. 33 da Lei nº
Ministério da Saúde.
11.343/2006, que criminaliza o transporte de
Parágrafo único. A autorização para a cultura de
matéria-prima destinada à preparação de drogas. STJ.
plantas psicotrópicas será concedida pelo órgão
3ª Seção. CC 172.464-MS, Rel. Min. Reynaldo Soares da
competente do Ministério da Saúde, atendendo
Fonseca, julgado em 10/06/2020 (Info 673).
exclusivamente a finalidades terapêuticas e científicas.
Art. 3° A cultura das plantas psicotrópicas
caracteriza-se pelo preparo da terra destinada a II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou
semeadura, ou plantio, ou colheita. em desacordo com determinação legal ou

15
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
regulamentar, de plantas que se constituam em
matéria-prima para a preparação de drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que
tem a propriedade, posse, administração, guarda ou
vigilância, ou consente que outrem dele se utilize, ainda
que gratuitamente, sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar, para o tráfico
ilícito de drogas.
IV - vende ou entrega drogas ou matéria-prima,
insumo ou produto químico destinado à preparação
de drogas, sem autorização ou em desacordo com a
determinação legal ou regulamentar, a agente policial
disfarçado, quando presentes elementos
probatórios razoáveis de conduta criminal
preexistente. (LEI 13964/19)
JDPP 7 Não fica caracterizado o crime do inciso IV do
§ 1º do artigo 33 da Lei 11.343/2006, incluído pela Lei
Anticrime, quando o policial disfarçado provoca,
induz, estimula ou incita alguém a vender ou a
entregar drogas ou matéria-prima, insumo ou
produto químico destinado à sua preparação
(flagrante preparado), sob pena de violação do art. 17
do Código Penal e da Súmula 145 do Supremo
Tribunal Federal.
§ 2o Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso
indevido de droga:
Pena - detenção, de 1 a 3 anos, e multa de 100 a 300
dias-multa.
§ 3o [CRIME DE USO COMPARTILHADO] Oferecer
droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a
pessoa de seu relacionamento, para juntos a
consumirem:
Pena - detenção, de 6 meses a 1 ano, e pagamento de
700 a 1.500 dias-multa, sem prejuízo das penas
previstas no art. 28.
§ 4o Nos delitos definidos no caput e no § 1o deste
artigo, as penas poderão ser reduzidas de 1/6 a 2/3,
vedada a conversão em penas restritivas de direitos,
desde que o agente seja primário, de bons
antecedentes, não se dedique às atividades
criminosas nem integre organização criminosa.
TRÁFICO PRIVILEGIADO.
Requisitos devem ser cumulados (STF/STJ).
Não tem natureza hedionda (STF).
É crime formal.
É possível substituir a PPL pela PRD no crime de tráfico
privilegiado (Art. 33, § 4º) se preencherem os
requisitos legais do Art. 44, CP (STJ).
A natureza e a quantidade da droga NÃO podem
ser utilizadas simultaneamente para justificar o
aumento da pena-base e afastar a redução
prevista no §4º do art. 33 da Lei 11.343/06, sob pena
de caracterizar bis in idem (STJ).
A quantidade de drogas encontrada não constitui,
isoladamente, fundamento idôneo para negar o
benefício da redução da pena previsto no art. 33, §
4º, da Lei nº 11.343/2006 (STF).
Inquéritos policiais e/ou ações penais em curso
podem ser utilizados para afastar a aplicação do
privilégio (STJ EREsp 1431091-SP)
Não é possível a fixação de regime de
cumprimento de pena fechado ou semiaberto para
crime de tráfico privilegiado de drogas sem a
devida justificação.
Não se admite a fixação automática do regime
fechado ou semiaberto pelo simples fato de ser
tráfico de drogas.
Não se admite, portanto, que o regime semiaberto
tenha sido fixado utilizando-se como único
fundamento o fato de ser crime de tráfico, não
obstante se tratar de tráfico privilegiado e ser o réu
primário, com bons antecedentes.
A gravidade em abstrato do crime não constitui
motivação idônea para justificar a fixação do regime
mais gravoso.
STF. 1ª Turma. HC 163231/SP, rel. orig.Min. Marco
Aurélio, red. p/ o ac. Min. Alexandre de Moraes,
julgado em 25/6/2019 (Info 945).
A habitualidade no crime e o pertencimento a
organizações criminosas deverão ser comprovados
pela acusação, não sendo possível que o benefício
seja afastado por simples presunção. Assim, se não
houver prova nesse sentido, o condenado fará jus à
redução da pena.
A quantidade e a natureza são circunstâncias que,
apesar de configurarem elementos determinantes na
16
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

definição do quanto haverá de diminuição, não são infracional pode ser prevista no § 4º do art. 33
elementos que, por si sós, possam indicar o considerado para da Lei 11.343/2006 é
envolvimento com o crime organizado ou a dedicação afastar a minorante do aplicada desde que o
a atividades criminosas. art. 33, § 4.º, da Lei nº agente seja primário,
Vale ressaltar, por fim, que é possível a aplicação 11.343/2006, por meio possua bons
deste benefício mesmo para condenados por tráfico de fundamentação antecedentes, não se
transnacional de drogas. STF. 2ª Turma. HC 152001 idônea que aponte a dedique às atividades
AgR/MT, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o existência de criminosas nem integre
ac. Min. Gilmar Mendes, julgado em 29/10/2019 (Info circunstâncias organização criminosa.
958). excepcionais, nas quais 3. Na linha dos

A previsão da redução de pena contida no § 4º do art. se verifique a gravidade precedentes desta

33 da Lei nº 11.343/2006 tem como fundamento de atos pretéritos, Colenda Turma, a

distinguir o traficante contumaz e profissional daquele devidamente menção a atos

iniciante na vida criminosa, bem como do que se documentados nos infracionais praticados

aventura na vida da traficância por motivos que, por autos, bem como a pelo agente não

vezes, confundem-se com a sua própria sobrevivência razoável proximidade consiste

e/ou de sua família. Assim, para legitimar a não temporal com o crime fundamentação idônea

aplicação do redutor é essencial a fundamentação em apuração. STJ. 3ª para afastar a

corroborada em elementos capazes de afastar um Seção. EREsp minorante em exame.

dos requisitos legais, sob pena de desrespeito ao 1.916.596-SP, Rel. Min. Esse entendimento está

princípio da individualização da pena e de Joel Ilan Paciornik, Rel. em consonância com

fundamentação das decisões judiciais. Desse modo, Acd. Min. Laurita Vaz, sistema de proteção

a habitualidade e o pertencimento a organizações julgado em 08/09/2021 integral assegurado a

criminosas deverão ser comprovados, não valendo a (Info 712) crianças e adolescentes

simples presunção. Não havendo prova nesse sentido, por nosso ordenamento

o condenado fará jus à redução de pena. Em outras jurídico. (HC 202574 AgR,

palavras, militará em favor do réu a presunção de Relator(a): EDSON

que é primário e de bons antecedentes e de que FACHIN, Segunda Turma,

não se dedica a atividades criminosas nem integra julgado em 17/08/2021,

organização criminosa. O ônus de provar o contrário PROCESSO ELETRÔNICO

é do Ministério Público. Assim, o STF considerou DJe-185 DIVULG

preenchidas as condições da aplicação da redução de 15-09-2021 PUBLIC

pena, por se estar diante de ré primária, com bons 16-09-2021)

antecedentes e sem indicação de pertencimento a

organização criminosa. STF. 2ª Turma. HC 154694
AgR/SP, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p/ o ac. Min. Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer,
Gilmar Mendes, julgado em 4/2/2020 (Info 965). vender, distribuir, entregar a qualquer título, possuir,
guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente,
maquinário, aparelho, instrumento ou qualquer
O histórico infracional é suficiente para afastar a
objeto destinado à fabricação, preparação,
causa de diminuição prevista no art. 33, § 4º, da Lei
produção ou transformação de drogas, sem
11.343/2006?
autorização ou em desacordo com determinação legal

SIM NÃO ou regulamentar:

Pena - reclusão, de 3 a 10 anos, e pagamento de 1.200 a
O histórico de ato 2. A causa de diminuição 2.000 dias-multa.

17
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

O art. 34 fica absorvido pelo art. 33, se ambos forem qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o,
praticados no mesmo contexto. Princípio da e 34 desta Lei:
consunção. Pena - reclusão, de 2 a 6 anos, e pagamento de 300 a
700 dias-multa.

Art. 35. Associarem-se 2 ou mais pessoas para o fim

Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas,
de praticar, reiteradamente ou não, qualquer dos
sem que delas necessite o paciente, ou fazê-lo em
crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta
doses excessivas ou em desacordo com determinação
Lei:
legal ou regulamentar:
Pena - reclusão, de 3 a 10 anos, e pagamento de 700 a
Pena - detenção, de 6 meses a 2 anos, e pagamento de
1.200 dias-multa.
50 a 200 dias-multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste
Parágrafo único. O juiz comunicará a condenação ao
artigo incorre quem se associa para a prática
Conselho Federal da categoria profissional a que
reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei
pertença o agente.
[Associação para o financiamento do tráfico].

A associação deve ser permanente e estável.

É necessário que o sujeito ativo esteja no exercício da
Não é equiparado a crime hediondo. profissão.

O delito é praticado somente nas três hipóteses

ASSOCIAÇÃO ASSOCIAÇÃO ORGANIZAÇÃO
previstas no tipi:
PARA O CRIMINOSA CRIMINOSA
a) Droga desnecessária ao paciente
TRÁFICO
b) Droga necessária, mas em quantidade excessiva
2 ou + pessoas 3 ou + pessoas 4 ou + pessoas c) Droga necessária, mas em desacordo com
determinação legal.

Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer dos

crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta
Lei:
Pena - reclusão, de 8 a 20 anos, e pagamento de 1.500 a
4.000 dias-multa.
Exceção à teoria monista do concurso de pessoas:
se o agente financia o tráfico praticado por terceiro,
cada um responderá por um crime autônomo – um
por tráfico (art. 33, caput) e o outro por financiamento
ou custeio do tráfico (art. 36).
Difere do Autofinanciamento, que é aquele que
financia a sua própria atividade ilícita – responde pelo
art. 33, caput c/c art. 40, VII.
Art. 39. Conduzir embarcação ou aeronave após o
consumo de drogas, expondo a dano potencial a
incolumidade de outrem:
Pena - detenção, de 6 meses a 3 anos, além da
apreensão do veículo, cassação da habilitação
respectiva ou proibição de obtê-la, pelo mesmo prazo
da pena privativa de liberdade aplicada, e pagamento
de 200 a 400 dias-multa.
Parágrafo único. As penas de prisão e multa, aplicadas
cumulativamente com as demais, serão de 4 a 6 anos e
de 400 a 600 dias-multa, se o veículo referido no caput
deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.

Crime de perigo concreto, pois é necessário que fique

provado o efetivo perigo à incolumidade de outrem.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo,
organização ou associação destinados à prática de Derrogou o art. 34 da LCP.

18
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei
são aumentadas de um 1/6 a 2/3, se:
I - a natureza, a procedência da substância ou do
produto apreendido e as circunstâncias do fato
evidenciarem a transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de
função pública ou no desempenho de missão de
educação, poder familiar, guarda ou vigilância;
III - a infração tiver sido cometida nas dependências
ou imediações de estabelecimentos prisionais, de
ensino ou hospitalares, de sedes de entidades
estudantis, sociais, culturais, recreativas,
esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho
coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou
diversões de qualquer natureza, de serviços de
tratamento de dependentes de drogas ou de reinserção
social, de unidades militares ou policiais ou em
transportes públicos;
Se o agente comanda o tráfico de drogas de dentro do
presídio, deverá incidir a causa de aumento de pena
do art. 40, III, da Lei nº 11.343/2006, mesmo que os
efeitos destes atos tenham se manifestado a
quilômetros de distância.
Não é necessário que a droga passe por dentro do
presídio para que incida a majorante prevista no art.
40, III, da Lei nº 11.343/2006. Esse dispositivo não faz a
exigência de que as drogas efetivamente passem por
dentro dos locais que se busca dar maior proteção,
mas apenas que o cometimento dos crimes tenha
ocorrido em seu interior. STJ. 5ª Turma. HC
440888-MS, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em
15/10/2019 (Info 659).
Não incide a causa de aumento de pena prevista no
art. 40, inciso III, da Lei nº 11.343/2006, se a prática de
narcotraficância ocorrer em dia e horário em que não
facilite a prática criminosa e a disseminação de
drogas em área de maior aglomeração de pessoas.
STJ. 6ª Turma. REsp 1719792-MG, Rel. Min. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 13/03/2018 (Info
622).
Para a incidência da majorante prevista no art. 40,
inciso III, da Lei nº 11.343/2006 é desnecessária a
efetiva comprovação de que a mercancia tinha por
objetivo atingir os estudantes, sendo suficiente que a
prática ilícita tenha ocorrido em locais próximos, ou
seja, nas imediações de tais estabelecimentos, diante
da exposição de pessoas ao risco inerente à atividade
criminosa da narcotraficância. STJ. 6ª Turma. AgRg no
REsp 1558551/MG, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
12/09/2017. STJ. 6ª Turma. HC 359088/SP. Maria
Thereza de Assis Moura, julgado em 04/10/2016.
A aplicação da causa de aumento prevista no art. 40,
III, da Lei nº 11.343/2006 se justifica quando
constatada a comercialização de drogas nas
dependências ou imediações de estabelecimentos
prisionais, sendo irrelevante se o agente infrator visa
ou não aos frequentadores daquele local. Assim, se o
tráfico de drogas ocorrer nas imediações de um
estabelecimento prisional, incidirá a causa de
aumento, não importando quem seja o comprador do
entorpecente. STF. 2ª Turma. HC 138944/SC, Rel. Min.
Dias Toffoli, julgado em 21/3/2017 (Info 858).
Incide a causa de aumento de pena prevista no
inciso III do art. 40 da Lei nº 11.343/2006 em caso
de tráfico de drogas cometido nas dependências
ou nas imediações de igreja?
SIM
Justificada a incidência da causa de aumento prevista
no art. 40, inciso III, da Lei nº 11.343/2006, uma vez
consta nos autos a existência de igreja evangélica a
aproximadamente 23 metros de distância do local
onde a traficância era realizada.
STJ. 5ª Turma. AgRg no HC 668.934/MG, Rel. Min.
Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 22/06/2021.
Os julgados que adotam essa corrente não discutem,
com profundidade a ausência expressa das igrejas no
rol da lei.
NÃO
O tráfico de drogas cometido em local próximo a
igrejas não foi contemplado pelo legislador no rol das
majorantes previstas no inciso III do art. 40 da Lei nº
11.343/2006, não podendo, portanto, ser utilizado
19
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
com esse fim tendo em vista que no Direito Penal
incriminador não se admite a analogia in malam
partem. Caso o legislador quisesse punir de forma
mais gravosa também o fato de o agente cometer o
delito nas dependências ou nas imediações de igreja,
teria feito expressamente, assim como fez em relação
aos demais locais. STJ. 6ª Turma. HC 528.851-SP, Rel.
Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 05/05/2020
(Info 671).
Esse entendimento é baseado no fato de que as
igrejas não estão listadas expressamente no rol do
inciso III do art 40 da LD.
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Incide a causa de aumento de pena prevista no
inciso III do art 40 da Lei nº 11.343/2006 em caso de tráfico de drogas cometido nas
dependências ou nas imediações de igreja?. Buscador Dizer o Direito, Manaus.
Disponível
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/94aada62f90dd50a
84ca74304563d5db>
IV - o crime tiver sido praticado com violência, grave
ameaça, emprego de arma de fogo, ou qualquer
processo de intimidação difusa ou coletiva;
V - caracterizado o tráfico entre Estados da
Federação ou entre estes e o Distrito Federal;
É inadmissível a aplicação simultânea das causas de
aumento da transnacionalidade (art. 40, I) e da
interestadualidade (art. 40, V) quando não ficar
comprovada a intenção do importador da droga de
difundi-la em mais de um Estado-membro. O fato de o
agente, por motivos de ordem geográfica, ter que
passar por mais de um Estado para chegar ao seu
destino final não é suficiente para caracterizar a
interestadualidade. STJ. 6ª Turma. HC 214942-MT, Rel.
Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 16/6/2016 (Info
586).
VI - sua prática envolver ou visar a atingir criança ou
adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo,
diminuída ou suprimida a capacidade
entendimento e determinação;
Na hipótese de o delito praticado pelo agente e pelo
menor de 18 anos não estar previsto nos arts. 33 a 37
da Lei de Drogas, o réu poderá ser condenado pelo
crime de corrupção de menores, porém, se a conduta
estiver tipificada em um desses artigos (33 a 37),
não será possível a condenação por aquele delito,
mas apenas a majoração da sua pena com base no
art. 40, VI, da Lei nº 11.343/2006. STJ. 6ª Turma. REsp
1622781-MT, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado
em 22/11/2016 (Info 595).
JDPP 2 Para a aplicação do artigo 40, inciso VI, da Lei
n. 11.343/2006, é necessária a prova de que a
criança ou adolescente atua ou é utilizada, de
qualquer forma, para a prática do crime, ou figura
como vítima, não sendo a mera presença da criança
ou adolescente no contexto delitivo causa suficiente
para a incidência da majorante.
em:
VII - o agente financiar ou custear a prática do crime.
Art. 41. O indiciado ou acusado que COLABORAR
VOLUNTARIAMENTE com a investigação policial e o
processo criminal na identificação dos demais
coautores ou partícipes do crime e na recuperação
total ou parcial do produto do crime, no caso de
condenação, terá PENA REDUZIDA de um 1/3 a 2/3.
COLABORAÇÃO PREMIADA (Requisitos)
Investigação policial e processo criminal instaurados
Identificação dos demais coautores e partícipes
Recuperação total ou parcial do produto do crime
Voluntariedade (não se exige espontaneidade)
Art. 42. O juiz, na fixação das penas, considerará, com
preponderância sobre o previsto no art. 59 do
Código Penal, a NATUREZA e a QUANTIDADE da
substância ou do produto, a PERSONALIDADE e a
de CONDUTA SOCIAL do agente.
Art. 43. Na fixação da multa a que se referem os arts.
33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo ao que dispõe o art.
42 desta Lei, determinará o número de dias-multa,
atribuindo a cada um, segundo as condições
econômicas dos acusados, valor não inferior a 1/30
avos nem superior a 5 vezes o maior salário-mínimo.
20
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Parágrafo único. As multas, que em caso de concurso 11.343/2006.Assim, não é possível a concessão de
de crimes serão impostas SEMPRE indulto ou comutação da pena ao condenado pelo
CUMULATIVAMENTE, podem ser aumentadas até o delito de associação para o tráfico de drogas, pois há
décuplo se, em virtude da situação econômica do vedação legal contida no art. 44, caput, da Lei n.
acusado, considerá-las o juiz ineficazes, ainda que 11.343/2006.
aplicadas no máximo. STJ. 5ª Turma. AgRg-HC 670.378, Rel. Min. Reynaldo
Soares da Fonseca, julgado em 15/06/2021.
Critério bifásico:
1° Fixa-se o número de dias-multa
2° Fixa-se o valor de cada dia-multa Art. 45. É isento de pena o agente que, em razão da
dependência, ou sob o efeito, proveniente de caso
fortuito ou força maior, de droga, era, ao tempo da
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e ação ou da omissão, qualquer que tenha sido a infração
34 a 37 desta Lei são INAFIANÇÁVEIS e INSUSCETÍVEIS penal praticada, inteiramente incapaz de entender o
de SURSIS, GRAÇA, INDULTO, ANISTIA e liberdade caráter ilícito do fato ou de determinar-se de acordo
provisória, vedada a conversão de suas penas em com esse entendimento.
restritivas de direitos. Parágrafo único. Quando absolver o agente,
Parágrafo único. Nos crimes previstos no caput deste reconhecendo, por força pericial, que este apresentava,
artigo, dar-se-á o livramento condicional após o à época do fato previsto neste artigo, as condições
cumprimento de 2/3 da pena, vedada sua concessão referidas no caput deste artigo, poderá determinar o
ao reincidente específico. juiz, na sentença, o seu encaminhamento para
tratamento médico adequado.
Associação para o tráfico não é crime hediondo, mas
para a concessão do livramento condicional é
necessário cumprir 2/3 da pena, por imposição legal. Art. 46. As penas podem ser reduzidas de 1/3 a 2/3 se,
por força das circunstâncias previstas no art. 45 desta
STF: inconstitucionalidade da vedação genérica da Lei, o agente não possuía, ao tempo da ação ou da
liberdade provisória, independentemente da omissão, a plena capacidade de entender o caráter
presença dos critérios previstos no art. 312 do CPP. ilícito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
STF: inconstitucionalidade da vedação da pena entendimento.
restritiva de direitos, por violar o princípio da
individualização da pena.
Art. 47. Na sentença condenatória, o juiz, com base em
Não é possível a concessão do indulto ao crime de
avaliação que ateste a necessidade de
associação para o tráfico de drogas, ainda que não
encaminhamento do agente para tratamento, realizada
haja proibição no Decreto Presidencial.
por profissional de saúde com competência específica
O art. 44 da Lei n. 11.343/2006 estatui que "os crimes
na forma da lei, determinará que a tal se proceda,
previstos nos arts. 33, caput e § 1º, e 34 a 37 da Lei são
observado o disposto no art. 26 desta Lei.
inafiançáveis e insuscetíveis de sursis, graça, indulto,
anistia e liberdade provisória, vedada a conversão de
suas penas em restritivas de direitos." Embora a
CAPÍTULO III
vedação à concessão do indulto ao crime de
DO PROCEDIMENTO PENAL
associação para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei n.
Art. 48. O procedimento relativo aos processos por
11.343/2006) não conste, de fato, no Decreto
crimes definidos neste Título rege-se pelo disposto
Presidencial n. 9.246/2017, está expressamente
neste Capítulo, aplicando-se, subsidiariamente, as
delineada no art. 44, caput, da Lei n.

21
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
disposições do Código de Processo Penal e da Lei de
Execução Penal.
§ 1o O agente de qualquer das condutas previstas no
art. 28 desta Lei (CONSUMO PESSOAL), salvo se
houver concurso com os crimes previstos nos arts.
33 a 37 desta Lei, será processado e julgado na
forma dos arts. 60 e seguintes da Lei no 9.099, de 26
de setembro de 1995, que dispõe sobre os Juizados
Especiais Criminais.
§ 2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta
Lei (CONSUMO PESSOAL), NÃO SE IMPORÁ PRISÃO
EM FLAGRANTE, devendo o autor do fato ser
imediatamente encaminhado ao juízo competente
ou, na falta deste, assumir o compromisso de a ele
comparecer, lavrando-se termo circunstanciado e
providenciando-se as requisições dos exames e
perícias necessários.
o
§ 3 Se ausente a autoridade judicial, as providências
previstas no § 2o deste artigo serão tomadas de
imediato pela autoridade policial, no local em que se
encontrar, VEDADA A DETENÇÃO do agente.
Considerando-se que o termo circunstanciado não é
procedimento investigativo, mas sim uma mera peça
informativa com descrição detalhada do fato e as
declarações do condutor do flagrante e do autor do
fato, deve-se reconhecer que a possibilidade de sua
lavratura pela autoridade judicial (magistrado) não
ofende os §§ 1º e 4º do art. 144 da Constituição, nem
interfere na imparcialidade do julgador. As normas
dos §§ 2º e 3º do art. 48 da Lei nº 11.343/2006 foram
editadas em benefício do usuário de drogas, visando
afastá-lo do ambiente policial quando possível e evitar
que seja indevidamente detido pela autoridade
policial. STF. Plenário. ADI 3807, Rel. Cármen Lúcia,
julgado em 29/06/2020 (Info 986 – clipping).
§ 4o Concluídos os procedimentos de que trata o § 2o
deste artigo, o agente será submetido a exame de
corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de
polícia judiciária entender conveniente, e em seguida
liberado.
o o
§ 5 Para os fins do disposto no art. 76 da Lei n 9.099,
de 1995, que dispõe sobre os Juizados Especiais
Criminais, o Ministério Público poderá propor a
aplicação imediata de pena prevista no art. 28 desta
Lei, a ser especificada na proposta (transação
penal).
Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos arts. 33,
caput e § 1o, e 34 a 37 desta Lei, o juiz, sempre que as
circunstâncias o recomendem, empregará os
instrumentos protetivos de colaboradores e
testemunhas previstos na Lei n 9.807, de 13 de julho de
1999.
Seção I
Da Investigação
Art. 50. Ocorrendo prisão em flagrante, a autoridade
de polícia judiciária fará, imediatamente, comunicação
ao juiz competente, remetendo-lhe cópia do auto
lavrado, do qual será dada vista ao órgão do Ministério
Público, em 24 horas.
§ 1o Para efeito da lavratura do auto de prisão em
flagrante e estabelecimento da materialidade do
delito, é suficiente o laudo de constatação da
natureza e quantidade da droga, firmado por perito
oficial ou, na falta deste, por pessoa idônea.
O laudo preliminar possui natureza jurídica de
CONDIÇÃO OBJETIVA DE PROCEDIBILIDADE. Dessa
forma, caso a denúncia seja oferecida sem o laudo
de constatação, não haverá justa causa para a
ação penal.
Nos casos em que ocorre a apreensão da droga, o
laudo toxicológico definitivo é, em regra,
imprescindível para a condenação pelo crime de
tráfico ilícito de entorpecentes, sob pena de se ter por
incerta a materialidade do delito e, por conseguinte,
ensejar a absolvição do acusado. Em situações
excepcionais, admite-se que a comprovação da
materialidade do crime possa ser efetuada por
meio do laudo de constatação provisório, quando
ele permita grau de certeza idêntico ao do laudo
definitivo, pois elaborado por perito oficial, em
procedimento e com conclusões equivalentes.
STJ. 3ª Seção. EREsp 1544057/RJ, Rel. Min. Reynaldo
Soares da Fonseca, julgado em 26/10/2016.
22
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

§ 2o O perito que subscrever o laudo a que se refere o §

1o deste artigo NÃO FICARÁ IMPEDIDO de participar
da elaboração do laudo definitivo.
o
§ 3 Recebida cópia do auto de prisão em flagrante, o
juiz, no prazo de 10 dias, certificará a regularidade
formal do laudo de constatação e determinará a
destruição das drogas apreendidas, guardando-se
amostra necessária à realização do laudo definitivo.
o
§ 4 A destruição das drogas será executada pelo
delegado de polícia competente no prazo de 15 dias
na presença do Ministério Público e da autoridade
sanitária.
o
§ 5 O local será vistoriado antes e depois de efetivada a
destruição das drogas referida no § 3o, sendo lavrado
auto circunstanciado pelo delegado de
certificando-se neste a destruição total delas.
Art. 50-A. A destruição de drogas apreendidas sem a
ocorrência de prisão em flagrante será feita por
incineração, no prazo máximo de 30 dias contado da
data da apreensão, guardando-se amostra necessária
à realização do laudo definitivo. (LEI 13840/2019)
DESTRUIÇÃO DA DROGA
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta
Lei, a autoridade de polícia judiciária, remetendo os
autos do inquérito ao juízo:
I - relatará sumariamente as circunstâncias do fato,
justificando as razões que a levaram à classificação do
delito, indicando a quantidade e natureza da substância
ou do produto apreendido, o local e as condições em
que se desenvolveu a ação criminosa, as circunstâncias
da prisão, a conduta, a qualificação e os antecedentes
do agente; ou
II - requererá sua devolução para a realização de
diligências necessárias.
Parágrafo único. A remessa dos autos far-se-á sem
polícia, prejuízo de diligências complementares:
I - necessárias ou úteis à plena elucidação do fato,
cujo resultado deverá ser encaminhado ao juízo
competente até 3 dias antes da audiência de instrução
e julgamento;
II - necessárias ou úteis à indicação dos bens,
direitos e valores de que seja titular o agente, ou que
figurem em seu nome, cujo resultado deverá ser
encaminhado ao juízo competente até 3 dias antes da
audiência de instrução e julgamento.

COM PRISÃO EM SEM PRISÃO EM Art. 53. Em qualquer fase da persecução criminal
FLAGRANTE FLAGRANTE relativa aos crimes previstos nesta Lei, são permitidos,
Será executada pelo Será feita por além dos previstos em lei, MEDIANTE AUTORIZAÇÃO
delegado de polícia incineração, no prazo JUDICIAL e ouvido o Ministério Público, os seguintes
competente no prazo de máximo de 30 dias procedimentos investigatórios:
15 dias na presença do contado da data da I - a INFILTRAÇÃO por agentes de polícia, em tarefas de
Ministério Público e da apreensão, guardando-se investigação, constituída pelos órgãos especializados
autoridade sanitária. amostra necessária à pertinentes;
realização do laudo II – [AÇÃO CONTROLADA, FLAGRANTE RETARDADO,
definitivo DIFERIDO OU POSTERGADO] a NÃO-ATUAÇÃO
POLICIAL sobre os portadores de drogas, seus
precursores químicos ou outros produtos utilizados em
sua produção, que se encontrem no território
Art. 51. O inquérito policial será concluído no prazo
brasileiro, com a finalidade de identificar e
de 30 dias, se o indiciado estiver preso, e de 90 dias,
responsabilizar maior número de integrantes de
quando solto.
operações de tráfico e distribuição, sem prejuízo da
Parágrafo único. Os prazos a que se refere este artigo
ação penal cabível.
podem ser duplicados pelo juiz, ouvido o Ministério
Parágrafo único. Na hipótese do inciso II deste artigo
Público, mediante pedido justificado da autoridade
(NÃO-ATUAÇÃO POLICIAL), a autorização será
de polícia judiciária.
concedida desde que sejam conhecidos o itinerário

23
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
provável e a identificação dos agentes do delito ou
de colaboradores.
AGENTE INFILTRADO
Amparado pela excludente de ilicitude do ESTRITO
CUMPRIMENTO DO DEVER LEGAL
O infiltrado ganha a confiança do investigado e retira
dele as informações necessárias da atuação ilícita do
grupo, tendo uma atuação INFORMATIVA DO CRIME e
NÃO FORMATIVA.
É um meio de obtenção de prova na fase de
investigação criminal (MEDIDA CAUTELAR
PREPARATÓRIA SATISFATIVA DA AÇÃO PENAL)
Previsão legal:
Art. 53, Lei de Drogas
Art. 10 a 14, Lei de Organização Criminosa
Seção II
Da Instrução Criminal
Art. 54. Recebidos em juízo os autos do inquérito
policial, de Comissão Parlamentar de Inquérito ou
peças de informação, dar-se-á vista ao Ministério
Público para, no prazo de 10 dias, adotar uma das
seguintes providências:
I - requerer o arquivamento;
II - requisitar as diligências que entender necessárias;
III - oferecer denúncia, arrolar até 5 testemunhas e
requerer as demais provas que entender pertinentes.
Art. 55. Oferecida a denúncia, o juiz ordenará a
notificação do acusado para oferecer DEFESA PRÉVIA,
por escrito, no prazo de 10 dias.
§ 1o Na resposta, consistente em defesa preliminar e
exceções, o acusado poderá arguir preliminares e
invocar todas as razões de defesa, oferecer
documentos e justificações, especificar as provas que
pretende produzir e, até o número de 5, arrolar
testemunhas.
§ 2o As exceções serão processadas em apartado,
nos termos dos arts. 95 a 113 do Decreto-Lei no 3.689,
de 3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal.
§ 3o Se a resposta não for apresentada no prazo, o juiz
nomeará defensor para oferecê-la em 10 dias,
concedendo-lhe vista dos autos no ato de nomeação.
§ 4o Apresentada a defesa, o juiz decidirá em 5 dias.
§ 5o Se entender imprescindível, o juiz, no prazo
máximo de 10 dias, determinará a apresentação do
preso, realização de diligências, exames e perícias.
Art. 56. Recebida a denúncia, o juiz designará dia e
hora para a audiência de instrução e julgamento,
ordenará a citação pessoal do acusado, a intimação do
Ministério Público, do assistente, se for o caso, e
requisitará os laudos periciais.
§ 1o Tratando-se de condutas tipificadas como infração
do disposto nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 a 37 desta
Lei, o juiz, ao receber a denúncia, poderá decretar o
afastamento cautelar do denunciado de suas
atividades, se for funcionário público, comunicando
ao órgão respectivo.
§ 2o A audiência a que se refere o caput deste artigo
será realizada dentro dos 30 dias seguintes ao
recebimento da denúncia, salvo se determinada a
realização de avaliação para atestar dependência de
drogas, quando se realizará em 90 dias.
Art. 57. Na audiência de instrução e julgamento, após o
interrogatório do acusado e a inquirição das
testemunhas, será dada a palavra, sucessivamente, ao
representante do Ministério Público e ao defensor do
acusado, para sustentação oral, pelo prazo de 20
minutos para cada um, prorrogável por mais 10, a
critério do juiz.
Parágrafo único. Após proceder ao interrogatório, o juiz
indagará das partes se restou algum fato para ser
esclarecido, formulando as perguntas correspondentes
se o entender pertinente e relevante.
STF: Interrogatório é o último ato, mesmo na Lei de
Drogas.
Art. 58. Encerrados os debates, proferirá o juiz sentença
de imediato, ou o fará em 10 dias, ordenando que os
autos para isso lhe sejam conclusos.
24
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Art. 60-A. Se as medidas assecuratórias de que trata

Art. 59. Nos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e o art. 60 desta Lei recaírem sobre moeda
34 a 37 desta Lei, o réu não poderá apelar sem estrangeira, títulos, valores mobiliários ou cheques
recolher-se à prisão, salvo se for primário e de bons emitidos como ordem de pagamento, será
antecedentes, assim reconhecido na sentença determinada, imediatamente, a sua conversão em
condenatória. moeda nacional. (LEI 13886/19)
§ 1º A moeda estrangeira apreendida em espécie deve
ser encaminhada a instituição financeira, ou
CAPÍTULO IV equiparada, para alienação na forma prevista pelo
DA APREENSÃO, ARRECADAÇÃO E DESTINAÇÃO DE Conselho Monetário Nacional.(LEI 13886/19)
BENS DO ACUSADO § 2º Na hipótese de impossibilidade da alienação a que
Art. 60. O juiz, a requerimento do Ministério Público se refere o § 1º deste artigo, a moeda estrangeira será
ou do assistente de acusação, ou mediante custodiada pela instituição financeira até decisão sobre
representação da autoridade de polícia judiciária, o seu destino. (LEI 13886/19)
poderá decretar, no curso do inquérito ou da ação § 3º Após a decisão sobre o destino da moeda
penal, a apreensão e outras medidas assecuratórias estrangeira a que se refere o § 2º deste artigo, caso seja
nos casos em que haja suspeita de que os bens, verificada a inexistência de valor de mercado, seus
direitos ou valores sejam produto do crime ou espécimes poderão ser destruídos ou doados à
constituam proveito dos crimes previstos nesta Lei, representação diplomática do país de origem. (LEI
procedendo-se na forma dos arts. 125 e seguintes do 13886/19)
Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Código § 4º Os valores relativos às apreensões feitas antes
de Processo Penal. (LEI 13840/2019) da data de entrada em vigor da Medida Provisória nº
§ 3º Na hipótese do art. 366 do Decreto-Lei nº 3.689, de 885, de 17 de junho de 2019, e que estejam
3 de outubro de 1941 - Código de Processo Penal, o juiz custodiados nas dependências do Banco Central do
poderá determinar a prática de atos necessários à Brasil devem ser transferidos à Caixa Econômica
conservação dos bens, direitos ou valores.(LEI Federal, no prazo de 360 dias, para que se proceda à
13840/2019) alienação ou custódia, de acordo com o previsto
§ 4º A ordem de apreensão ou sequestro de bens, nesta Lei.(LEI 13886/19)
direitos ou valores poderá ser suspensa pelo juiz,
ouvido o Ministério Público, quando a sua execução
imediata puder comprometer as investigações. (LEI Art. 61. A apreensão de veículos, embarcações,
13840/2019) aeronaves e quaisquer outros meios de transporte e
§ 5º Decretadas quaisquer das medidas previstas no dos maquinários, utensílios, instrumentos e objetos de
caput deste artigo, o juiz facultará ao acusado que, no qualquer natureza utilizados para a prática, habitual ou
prazo de 5 dias, apresente provas, ou requeira a não, dos crimes definidos nesta Lei será
produção delas, acerca da origem lícita do bem ou do imediatamente comunicada pela autoridade de
valor objeto da decisão, exceto no caso de veículo polícia judiciária responsável pela investigação ao
apreendido em transporte de droga ilícita. (LEI juízo competente. (LEI 14322/22)
14322/22) § 1º O juiz, no prazo de 30 dias contado da
§ 6º Provada a origem lícita do bem ou do valor, o juiz comunicação de que trata o caput, determinará a
decidirá por sua liberação, exceto no caso de veículo alienação dos bens apreendidos, excetuadas as
apreendido em transporte de droga ilícita, cuja armas, que serão recolhidas na forma da legislação
destinação observará o disposto nos arts. 61 e 62 desta específica.(LEI 13840/2019)
Lei, ressalvado o direito de terceiro de boa-fé. (LEI § 2º A alienação será realizada em autos apartados, dos
14322/22) quais constará a exposição sucinta do nexo de
instrumentalidade entre o delito e os bens

25
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
apreendidos, a descrição e especificação dos objetos, as
informações sobre quem os tiver sob custódia e o local
em que se encontrem. (LEI 13840/2019)
§ 3º O juiz determinará a avaliação dos bens
apreendidos, que será realizada por oficial de justiça,
no prazo de 5 dias a contar da autuação, ou, caso
sejam necessários conhecimentos especializados, por
avaliador nomeado pelo juiz, em prazo não superior a
10 dias. (LEI 13840/2019)
§ 4º Feita a avaliação, o juiz intimará o órgão gestor do
Funad, o Ministério Público e o interessado para se
manifestarem no prazo de 5 dias e, dirimidas eventuais
divergências, homologará o valor atribuído aos bens.
(LEI 13840/2019)
§ 5º (VETADO).
§ 9º O Ministério Público deve fiscalizar o cumprimento
da regra estipulada no § 1º deste artigo. (LEI 13886/19)
§ 10. Aplica-se a todos os tipos de bens confiscados a
regra estabelecida no § 1º deste artigo. (LEI 13886/19)
§ 11. Os bens móveis e imóveis devem ser vendidos
por meio de hasta pública, preferencialmente por
meio eletrônico, assegurada a venda pelo maior lance,
por preço não inferior a 50% do valor da avaliação
judicial. (LEI 13886/19)
§ 12. O juiz ordenará às secretarias de fazenda e aos
órgãos de registro e controle que efetuem as
averbações necessárias, tão logo tenha conhecimento
da apreensão. (LEI 13886/19)
§ 13. Na alienação de veículos, embarcações ou
aeronaves, a autoridade de trânsito ou o órgão
congênere competente para o registro, bem como as
secretarias de fazenda, devem proceder
regularização dos bens no prazo de 30 dias, ficando o
arrematante isento do pagamento de multas,
encargos e tributos anteriores, sem prejuízo de
execução fiscal em relação ao antigo proprietário.(LEI
13886/19)
§ 14. Eventuais multas, encargos ou tributos pendentes
de pagamento não podem ser cobrados
arrematante ou do órgão público alienante como
condição para regularização dos bens. (LEI 13886/19)
§ 15. Na hipótese de que trata o § 13 deste artigo, a
autoridade de trânsito ou o órgão congênere
competente para o registro poderá emitir novos
identificadores dos bens. (LEI 13886/19)
Art. 62. Comprovado o interesse público na
utilização de quaisquer dos bens de que trata o art.
61, os órgãos de polícia judiciária, militar e
rodoviária poderão deles fazer uso, sob sua
responsabilidade e com o objetivo de sua
conservação, mediante autorização judicial, ouvido
o Ministério Público e garantida a prévia avaliação dos
respectivos bens. (LEI 13840/2019)
§ 1º-A. O juízo deve cientificar o órgão gestor do
Funad para que, em 10 dias, avalie a existência do
interesse público mencionado no caput deste artigo
e indique o órgão que deve receber o bem. (LEI
13886/19)
§ 1º-B. Têm prioridade, para os fins do § 1º-A deste
artigo, os órgãos de segurança pública que
participaram das ações de investigação ou repressão ao
crime que deu causa à medida. (LEI 13886/19)
§ 2º A autorização judicial de uso de bens deverá conter
a descrição do bem e a respectiva avaliação e indicar o
órgão responsável por sua utilização. (LEI 13840/2019)
§ 3º O órgão responsável pela utilização do bem deverá
enviar ao juiz periodicamente, ou a qualquer momento
quando por este solicitado, informações sobre seu
estado de conservação. (LEI 13840/2019)
§ 4º Quando a autorização judicial recair sobre veículos,
embarcações ou aeronaves, o juiz ordenará à
autoridade ou ao órgão de registro e controle a
expedição de certificado provisório de registro e
licenciamento em favor do órgão ao qual tenha
deferido o uso ou custódia, ficando este livre do
pagamento de multas, encargos e tributos anteriores à
à decisão de utilização do bem até o trânsito em julgado
da decisão que decretar o seu perdimento em favor da
União. (LEI 13840/2019)
§ 5º Na hipótese de levantamento, se houver indicação
de que os bens utilizados na forma deste artigo
sofreram depreciação superior àquela esperada em
razão do transcurso do tempo e do uso, poderá o
do interessado requerer nova avaliação judicial. (LEI
13840/2019)
§ 6º Constatada a depreciação de que trata o § 5º, o
ente federado ou a entidade que utilizou o bem
indenizará o detentor ou proprietário dos bens. (LEI
13840/2019)
26
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
Art. 62-A. O depósito, em dinheiro, de valores
referentes ao produto da alienação ou a numerários
apreendidos ou que tenham sido convertidos deve
ser efetuado na Caixa Econômica Federal, por meio
de documento de arrecadação destinado a essa
finalidade. (LEI 13886/19)
§ 1º Os depósitos a que se refere ocaput deste artigo
devem ser transferidos, pela Caixa Econômica Federal,
para a conta única do Tesouro Nacional,
independentemente de qualquer formalidade, no
prazo de 24 horas, contado do momento da realização
do depósito, onde ficarão à disposição do Funad. (LEI
13886/19)
§ 2º Na hipótese de absolvição do acusado em decisão
judicial, o valor do depósito será devolvido a ele pela
Caixa Econômica Federal no prazo de até 3 dias úteis,
acrescido de juros, na forma estabelecida pelo § 4º do
art. 39 da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995. (LEI
13886/19)
§ 3º Na hipótese de decretação do seu perdimento em
favor da União, o valor do depósito será transformado
em pagamento definitivo, respeitados os direitos de
eventuais lesados e de terceiros de boa-fé. (LEI
13886/19)
§ 4º Os valores devolvidos pela Caixa Econômica
Federal, por decisão judicial, devem ser efetuados como
anulação de receita do Funad no exercício em que
ocorrer a devolução. (LEI 13886/19)
§ 5º A Caixa Econômica Federal deve manter o controle
dos valores depositados ou devolvidos. (LEI 13886/19)
Art. 63. Ao proferir a sentença, o juiz decidirá sobre:
(LEI 13840/2019)
I - o perdimento do produto, bem, direito ou valor
apreendido ou objeto de medidas assecuratórias; e(LEI
13840/2019)
II - o levantamento dos valores depositados em conta
remunerada e a liberação dos bens utilizados nos
termos do art. 62.(LEI 13840/2019)
§ 1º Os bens, direitos ou valores apreendidos em
decorrência dos crimes tipificados nesta Lei ou objeto
de medidas assecuratórias, após decretado seu
perdimento em favor da União, serão revertidos
diretamente ao Funad.(LEI 13840/2019)
§ 2º O juiz remeterá ao órgão gestor do Funad relação
dos bens, direitos e valores declarados perdidos,
indicando o local em que se encontram e a entidade ou
o órgão em cujo poder estejam, para os fins de sua
destinação nos termos da legislação vigente.(LEI
13840/2019)
§ 4º Transitada em julgado a sentença condenatória, o
juiz do processo, de ofício ou a requerimento do
Ministério Público, remeterá à Senad relação dos bens,
direitos e valores declarados perdidos em favor da
União, indicando, quanto aos bens, o local em que se
encontram e a entidade ou o órgão em cujo poder
estejam, para os fins de sua destinação nos termos da
legislação vigente.
§ 4º-A. Antes de encaminhar os bens ao órgão gestor do
Funad, o juíz deve: (LEI 13886/19)
I – ordenar às secretarias de fazenda e aos órgãos de
registro e controle que efetuem as averbações
necessárias, caso não tenham sido realizadas quando
da apreensão; e (LEI 13886/19)
II – determinar, no caso de imóveis, o registro de
propriedade em favor da União no cartório de registro
de imóveis competente, nos termos do caput do
parágrafo único do art. 243 da Constituição Federal,
afastada a responsabilidade de terceiros prevista no
inciso VI do caput do art. 134 da Lei nº 5.172, de 25 de
outubro de 1966 (Código Tributário Nacional), bem
como determinar à Secretaria de Coordenação e
Governança do Patrimônio da União a incorporação e
entrega do imóvel, tornando-o livre e desembaraçado
de quaisquer ônus para sua destinação. (LEI 13886/19)
§ 6º Na hipótese do inciso II do caput, decorridos 360
dias do trânsito em julgado e do conhecimento da
sentença pelo interessado, os bens apreendidos, os que
tenham sido objeto de medidas assecuratórias ou os
valores depositados que não forem reclamados serão
revertidos ao Funad (LEI 13840/2019)
Art. 63-A. Nenhum pedido de restituição será
conhecido sem o comparecimento pessoal do
acusado, podendo o juiz determinar a prática de atos
necessários à conservação de bens, direitos ou valores.
(LEI 13840/2019)
Art. 63-B. O juiz determinará a liberação total ou
parcial dos bens, direitos e objeto de medidas
assecuratórias quando comprovada a licitude de sua
27
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
origem, mantendo-se a constrição dos bens, direitos e
valores necessários e suficientes à reparação dos danos
e ao pagamento de prestações pecuniárias, multas e
custas decorrentes da infração penal. (LEI 13840/2019)
Art. 63-C. Compete à Senad, do Ministério da Justiça
e Segurança Pública, proceder à destinação dos
bens apreendidos e não leiloados em caráter
cautelar, cujo perdimento seja decretado em favor
da União, por meio das seguintes modalidades: (LEI
13886/19)
I – alienação, mediante:(LEI 13886/19)
a) licitação; (LEI 13886/19)
b) doação com encargo a entidades ou órgãos
públicos, bem como a comunidades terapêuticas
acolhedoras que contribuam para o alcance das
finalidades do Funad; ou (LEI 13886/19)
c) venda direta, observado o disposto no inciso II do
caput do art. 24 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993;
(LEI 13886/19)
II – incorporação ao patrimônio de órgão da
administração pública, observadas as finalidades do
Funad; (LEI 13886/19)
III – destruição; ou (LEI 13886/19)
IV – inutilização. (LEI 13886/19)
§ 1º A alienação por meio de licitação deve ser
realizada na modalidade leilão, para bens móveis e
imóveis, independentemente do valor de avaliação,
isolado ou global, de bem ou de lotes, assegurada a
venda pelo maior lance, por preço não inferior a 50%
do valor da avaliação. (LEI 13886/19)
§ 2º O edital do leilão a que se refere o § 1º deste artigo
será amplamente divulgado em jornais de grande
circulação e em sítios eletrônicos oficiais,
principalmente no Município em que será realizado,
dispensada a publicação em diário oficial. (LEI
13886/19)
§ 3º Nas alienações realizadas por meio de sistema
eletrônico da administração pública, a publicidade dada
pelo sistema substituirá a publicação em diário oficial e
em jornais de grande circulação. (LEI 13886/19)
§ 4º Na alienação de imóveis, o arrematante fica livre
do pagamento de encargos e tributos anteriores,
sem prejuízo de execução fiscal em relação ao antigo
proprietário. (LEI 13886/19)
§ 5º Na alienação de veículos, embarcações ou
aeronaves deverão ser observadas as disposições dos
§§ 13 e 15 do art. 61 desta Lei. (LEI 13886/19)
§ 6º Aplica-se às alienações de que trata este artigo a
proibição relativa à cobrança de multas, encargos ou
tributos prevista no § 14 do art. 61 desta Lei. (LEI
13886/19)
§ 7º A Senad, do Ministério da Justiça e Segurança
Pública, pode celebrar convênios ou instrumentos
congêneres com órgãos e entidades da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios, bem
como com comunidades terapêuticas acolhedoras, a
fim de dar imediato cumprimento ao estabelecido
neste artigo. (LEI 13886/19)
§ 8º Observados os procedimentos licitatórios previstos
em lei, fica autorizada a contratação da iniciativa
privada para a execução das ações de avaliação, de
administração e de alienação dos bens a que se refere
esta Lei. (LEI 13886/19)
Art. 63-D. Compete ao Ministério da Justiça e Segurança
Pública regulamentar os procedimentos relativos à
administração, à preservação e à destinação dos
recursos provenientes de delitos e atos ilícitos e
estabelecer os valores abaixo dos quais se deve
proceder à sua destruição ou inutilização. (LEI
13886/19)
Art. 63-E. O produto da alienação dos bens apreendidos
ou confiscados será revertido integralmente ao Funad,
nos termos do parágrafo único do art. 243 da
Constituição Federal, vedada a sub-rogação sobre o
valor da arrematação para saldar eventuais multas,
encargos ou tributos pendentes de pagamento. (LEI
13886/19)
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não
prejudica o ajuizamento de execução fiscal em relação
aos antigos devedores. (LEI 13886/19)
Art. 63-F. Na hipótese de condenação por infrações às
quais esta Lei comine pena máxima superior a 6
anos de reclusão, poderá ser decretada a perda,
como produto ou proveito do crime, dos bens
correspondentes à diferença entre o valor do
28
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
patrimônio do condenado e aquele compatível com
o seu rendimento lícito. (LEI 13886/19)
§ 1º A decretação da perda prevista no caput deste
artigo fica condicionada à existência de elementos
probatórios que indiquem conduta criminosa
habitual, reiterada ou profissional do condenado ou
sua vinculação a organização criminosa. (LEI
13886/19)
§ 2º Para efeito da perda prevista no caput deste artigo,
entende-se por patrimônio do condenado todos os
bens: (LEI 13886/19)
I – de sua titularidade, ou sobre os quais tenha
domínio e benefício direto ou indireto, na data da
infração penal, ou recebidos posteriormente; e (LEI
13886/19)
II – transferidos a terceiros a título gratuito ou
mediante contraprestação irrisória, a partir do
início da atividade criminal. (LEI 13886/19)
§ 3º O condenado poderá demonstrar a inexistência
da incompatibilidade ou a procedência lícita do
patrimônio. (LEI 13886/19)
Art. 64. A União, por intermédio da Senad, poderá
firmar convênio com os Estados, com o Distrito Federal
e com organismos orientados para a prevenção do uso
indevido de drogas, a atenção e a reinserção social de
usuários ou dependentes e a atuação na repressão à
produção não autorizada e ao tráfico ilícito de drogas,
com vistas na liberação de equipamentos e de recursos
por ela arrecadados, para a implantação e execução de
programas relacionados à questão das drogas.
TÍTULO V
DA COOPERAÇÃO INTERNACIONAL
Art. 65. De conformidade com os princípios da
não-intervenção em assuntos internos, da
igualdade jurídica e do respeito à integridade
territorial dos Estados e às leis e aos regulamentos
nacionais em vigor, e observado o espírito das
Convenções das Nações Unidas e outros instrumentos
jurídicos internacionais relacionados à questão das
drogas, de que o Brasil é parte, o governo brasileiro
prestará, quando solicitado, cooperação a outros países
e organismos internacionais e, quando necessário,
deles solicitará a colaboração, nas áreas de:
I - intercâmbio de informações sobre legislações,
experiências, projetos e programas voltados para
atividades de prevenção do uso indevido, de atenção e
de reinserção social de usuários e dependentes de
drogas;
II - intercâmbio de inteligência policial sobre produção e
tráfico de drogas e delitos conexos, em especial o
tráfico de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de
precursores químicos;
III - intercâmbio de informações policiais e judiciais
sobre produtores e traficantes de drogas e seus
precursores químicos.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 66. Para fins do disposto no parágrafo único do art.
1o desta Lei, até que seja atualizada a terminologia da
lista mencionada no preceito, denominam-se drogas
substâncias entorpecentes, psicotrópicas, precursoras e
outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS no 344,
de 12 de maio de 1998.
Art. 67. A liberação dos recursos previstos na Lei no
7.560, de 19 de dezembro de 1986, em favor de Estados
e do Distrito Federal, dependerá de sua adesão e
respeito às diretrizes básicas contidas nos convênios
firmados e do fornecimento de dados necessários à
atualização do sistema previsto no art. 17 desta Lei,
pelas respectivas polícias judiciárias.
Art. 67-A. Os gestores e entidades que recebam
recursos públicos para execução das políticas sobre
drogas deverão garantir o acesso às suas instalações, à
documentação e a todos os elementos necessários à
efetiva fiscalização pelos órgãos competentes. (LEI
13840/2019)
Art. 68. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão criar estímulos fiscais e outros,
destinados às pessoas físicas e jurídicas que colaborem
na prevenção do uso indevido de drogas, atenção e
reinserção social de usuários e dependentes e na
29
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

repressão da produção não autorizada e do tráfico
ilícito de drogas.
Art. 69. No caso de falência ou liquidação extrajudicial
de empresas ou estabelecimentos hospitalares, de
Importação da droga via postal (Correios) Tráfico
transnacional de drogas (art. 33 c/c art. 40, I da Lei nº
11.343/2006) A competência será do local onde a
droga foi apreendida ou do local de destino da droga?
Entendimento anterior do STJ: Local de apreensão

pesquisa, de ensino, ou congêneres, assim como nos da droga

serviços de saúde que produzirem,
adquirirem, consumirem, prescreverem ou fornecerem
drogas ou de qualquer outro em que existam essas
substâncias ou produtos, incumbe ao juízo perante o
qual tramite o feito:
I - determinar, imediatamente à ciência da falência ou
liquidação, sejam lacradas suas instalações;
II - ordenar à autoridade sanitária competente a
urgente adoção das medidas necessárias
recebimento e guarda, em depósito, das drogas
arrecadadas;
III - dar ciência ao órgão do Ministério Público, para
acompanhar o feito.
§ 1o Da licitação para alienação de substâncias ou
produtos não proscritos referidos no inciso II do caput
deste artigo, só podem participar pessoas jurídicas
regularmente habilitadas na área de saúde ou de
pesquisa científica que comprovem a destinação lícita a
ser dada ao produto a ser arrematado.
venderem, Essa posição estava manifestada na Súmula 528 do
STJ, aprovada em 13/05/2015: Súmula 528-STJ:
Compete ao juiz federal do local da apreensão da
droga remetida do exterior pela via postal processar e
julgar o crime de tráfico internacional.
Entendimento atual do STJ: Local de destino da
droga
ao Na hipótese de importação da droga via correio
cumulada com o conhecimento do destinatário por
meio do endereço aposto na correspondência, a
Súmula 528/STJ deva ser flexibilizada para se fixar a
competência no Juízo do local de destino da droga, em
favor da facilitação da fase investigativa da busca da
verdade e da duração razoável do processo. STJ. 3ª
Seção. CC 177.882-PR, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik,
julgado em 26/05/2021 (Info 698).
CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Súmula 528-STJ. Buscador Dizer o Direito, Manaus. Disponível
em:
<https://www.buscadordizerodireito.com.br/jurisprudencia/detalhes/20c86a628232a67e7bd46f7

§ 2o Ressalvada a hipótese de que trata o § 3o deste 6fba7ce12>

artigo, o produto não arrematado será, ato contínuo à

hasta pública, destruído pela autoridade sanitária, na
Art. 72. Encerrado o processo criminal ou arquivado
presença dos Conselhos Estaduais sobre Drogas e do
o inquérito policial, o juiz, de ofício, mediante
Ministério Público.
representação da autoridade de polícia judiciária, ou a
§ 3o Figurando entre o praceado e não arrematadas
requerimento do Ministério Público, determinará a
especialidades farmacêuticas em condições de
destruição das amostras guardadas para
emprego terapêutico, ficarão elas depositadas sob a
contraprova, certificando nos autos. (LEI 13840/2019)
guarda do Ministério da Saúde, que as destinará à rede
pública de saúde.

Art. 73. A União poderá estabelecer convênios com os

Estados e o com o Distrito Federal, visando à prevenção
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes
e repressão do tráfico ilícito e do uso indevido de
previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se
drogas, e com os Municípios, com o objetivo de
caracterizado ilícito transnacional, são da
prevenir o uso indevido delas e de possibilitar a atenção
competência da Justiça Federal.
e reinserção social de usuários e dependentes de
Parágrafo único. Os crimes praticados nos Municípios
drogas.
que não sejam sede de vara federal serão
processados e julgados na vara federal da
circunscrição respectiva. SÚMULAS SOBRE LEI DE DROGAS

30
GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
Súmula 501-STJ: É cabível a aplicação retroativa da
Lei 11.343/06, desde que o resultado da incidência
das suas disposições, na íntegra, seja mais
favorável ao réu do que o advindo da aplicação da
Lei 6.368/76, sendo vedada a combinação de leis
(lex tertia)
Súmula 528-STJ: Compete ao juiz federal do local
da apreensão da droga remetida do exterior pela
via postal processar e julgar o crime de tráfico
internacional. CANCELADA
OBS: Compete ao Juízo Federal do endereço do
destinatário da droga, importada via Correio,
processar e julgar o crime de tráfico internacional.
Na hipótese de importação da droga via correio
cumulada com o conhecimento do destinatário por
meio do endereço aposto na correspondência, a
Súmula n. 528/STJ deva ser flexibilizada para se fixar
a competência no Juízo do local de destino da droga,
em favor da facilitação da fase investigativa, da busca
da verdade e da duração razoável do processo. CC
177.882-PR, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, Terceira
Seção, por unanimidade, julgado em 26/05/2021
(INFo 698)
Súmula 607-STJ: A majorante do tráfico
transnacional de drogas (art. 40, I, da Lei nº
11.343/2006) configura-se com a prova da destinação
internacional das drogas, ainda que não
consumada a transposição de fronteiras.
Súmula 630-STJ: A incidência da atenuante da
confissão espontânea no crime de tráfico ilícito
de entorpecentes exige o reconhecimento da
traficância pelo acusado, não bastando a mera
admissão da posse ou propriedade para uso
próprio.
JURISPRUDÊNCIA EM TESES DO STJ
EDIÇÃO N. 131: COMPILADO: LEI DE DROGAS
1) É cabível a aplicação retroativa da Lei n.
11.343/2006, desde que o resultado da incidência das
suas disposições, na íntegra, seja mais favorável ao
réu do que o advindo da aplicação da Lei n.
6.368/1976, sendo vedada a combinação de leis.
(Súmula n. 501/STJ)
2) A inobservância do art. 55 da Lei n. 11.343/2006,
que determina o recebimento da denúncia após a
apresentação da defesa prévia, constitui nulidade
relativa quando forem demonstrados os prejuízos
suportados pela defesa.
3) O laudo pericial definitivo atestando a ilicitude
da droga afasta eventuais irregularidades do laudo
preliminar realizado na fase de investigação.
4) A falta da assinatura do perito criminal no laudo
toxicológico é mera irregularidade que não tem o
condão de anular o referido exame.
5) O princípio da insignificância não se aplica aos
delitos do art. 33,caput, e do art. 28 da Lei de
Drogas, pois tratam-se de crimes de perigo abstrato
ou presumido.
Quanto ao art. 28:
• STJ: não é possível aplicar o princípio da
insignificância.
• STF: possui precedentes admitindo a insignificância:
HC 110475, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em
14/02/2012.
Quanto ao art. 33:
A grande maioria dos julgados afirma que não se
aplica ao tráfico de drogas, visto se tratar de crime de
perigo abstrato ou presumido, sendo, portanto,
irrelevante a quantidade de droga apreendida. Vale
ressaltar, no entanto, que a 2ª turma do STF
reconheceu, recentemente, a possibilidade de
aplicação do princípio da insignificância ao tráfico de
drogas para absolver mulher flagrada com 1 grama de
maconha (STF. 2ª Turma. HC 127573/SP, Rel. Min.
Gilmar Mendes, julgado em 11/11/2019).
6) A conduta de porte de substância entorpecente
para consumo próprio, prevista no art. 28 da Lei n.
11.343/2006, foi apenas despenalizada pela nova Lei
de Drogas, mas não descriminalizada, não havendo,
portanto,abolitio criminis.
7) As contravenções penais, puníveis com pena de
prisão simples, não geram reincidência,
mostrando-se, portanto, desproporcional que
condenações anteriores pelo delito do art. 28 da
31
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

Lei n. 11.343/2006 configurem reincidência, uma 16) Não se reconhece a existência de bis in idem na
vez que não são puníveis com pena privativa de aplicação da causa de aumento de pena pela
liberdade. transnacionalidade (art. 40, inciso I, da Lei n.
11.343/2006), em razão do art. 33,caput, da Lei n.
8) O crime de uso de entorpecente para consumo
11.343/2006 prever as condutas de "importar" e
próprio, previsto no art. 28 da Lei n. 11.343/2006, é de
"exportar", pois trata-se de tipo penal de ação
menor potencial ofensivo, o que determina a
múltipla, e o simples fato de o agente "trazer
competência do Juizado Especial estadual, já que ele
consigo" a droga já conduz à configuração da
não está previsto em tratado internacional e o art. 70
tipicidade formal do crime de tráfico.
da Lei n. 11.343/2006 não o inclui dentre os que
devem ser julgados pela justiça federal. 17) O agente que atua diretamente na traficância e
que também financia ou custeia a aquisição de
9) A conduta prevista no art. 28 da Lei n. 11.343/2006
drogas deve responder pelo crime previsto no art.
admite tanto a transação penal quanto a
33,caput, da Lei n. 11.343/2006 com a incidência da
suspensão condicional do processo.
causa de aumento de pena prevista no art. 40, VII,
10) A posse de substância entorpecente para uso da Lei n. 11.343/2006, afastando-se, por conseguinte,
próprio configura crime doloso e quando cometido a conduta autônoma prevista no art. 36 da referida
no interior do estabelecimento prisional constitui legislação.
falta grave, nos termos do art. 52 da Lei de Execução
18) É possível a aplicação do princípio da
Penal - LEP (Lei n. 7.210/1984).
consunção entre os crimes previstos no § 1º do art.
11) É imprescindível a confecção do laudo 33 e/ou no art. 34 pelo tipificado no caput do art.
toxicológico para comprovar a materialidade da 33 da Lei n. 11.343/2006, desde que não
infração disciplinar e a natureza da substância caracterizada a existência de contextos
encontrada com o apenado no interior de autônomos e coexistentes, aptos a vulnerar o bem
estabelecimento prisional. jurídico tutelado de forma distinta.

12) A comprovação da materialidade do delito de 19) Quando o agente no exercício irregular da

posse de drogas para uso próprio (art. 28 da Lei n. medicina prescreve substância caracterizada como
11.343/2006) exige a elaboração de laudo de droga, resta configurado, em tese, o delito do art. 282
constatação da substância entorpecente que do Código Penal, em concurso formal com o art.
evidencie a natureza e a quantidade da substância 33,caput, da Lei n. 11.343/2006.
apreendida.
20) O § 3º do art. 33 da Lei n. 11.343/2006 traz tipo
13) O tráfico de drogas é crime de ação múltipla e a específico para aquele que fornece gratuitamente
prática de um dos verbos contidos no art. 33,caput, substância entorpecente a pessoa de seu
da Lei n. 11.343/2006 é suficiente para a relacionamento para juntos a consumirem e, por se
consumação do delito. tratar de norma penal mais benéfica, deve ser
aplicado retroativamente.
14) O laudo de constatação preliminar de
substância entorpecente constitui condição de 21) O tráfico ilícito de drogas na sua forma privilegiada
procedibilidade para apuração do crime de tráfico de (art. 33, § 4º, da Lei n. 11.343/2006) NÃO É CRIME
drogas. EQUIPARADO A HEDIONDO. (Tese revisada sob o rito
do art. 1.036 do CPC/2015 - TEMA 600)
15) Para a configuração do delito de tráfico de drogas
previsto no caput do art. 33 da Lei n. 11.343/2006, é 22) A causa de diminuição de pena prevista no § 4º do
desnecessária a aferição do grau de pureza da art. 33 da Lei de Drogas só pode ser aplicada se
substância apreendida. todos os requisitos, cumulativamente, estiverem
presentes.

32
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
23) É inviável a aplicação da causa especial de
diminuição de pena prevista no § 4º do art. 33 da Lei
n. 11.343/2006 quando há condenação simultânea
do agente nos crimes de tráfico de drogas e de
associação para o tráfico, por evidenciar a sua
dedicação a atividades criminosas ou
participação em organização criminosa.
24) A condição de "mula" do tráfico, por si só, não
afasta a possibilidade de aplicação da minorante
do § 4º do art. 33 da Lei n. 11.343/2006, uma vez que
a figura de transportador da droga não induz,
automaticamente, à conclusão de que o agente
integre, de forma estável e permanente,
organização criminosa.
25) Diante da ausência de parâmetros legais, é
possível que a fração de redução da causa de
diminuição de pena estabelecida no art. 33, § 4º, da
Lei n. 11.343/2006 seja modulada em razão da
qualidade e da quantidade de droga apreendida, além
das demais circunstâncias do delito.
26) Para a caracterização do crime de associação
para o tráfico de drogas (art. 35 da Lei n.
11.343/2006) é imprescindível o dolo de se associar
com estabilidade e permanência.
27) Para a configuração do crime de associação para
o tráfico de drogas, previsto no art. 35 da Lei n.
11.343/2006, é irrelevante apreensão de drogas na
posse direta do agente.
28) O crime de associação para o tráfico de
entorpecentes (art. 35 da Lei n. 11. 343/2006) não
figura no rol taxativo de crimes hediondos ou de
delitos a eles equiparados.
29) Em se tratando de condenado pelo delito previsto
no art. 14 da Lei n. 6. 368/1976, deve-se observar as
reprimendas mínima e máxima estabelecidas pelo art.
8º da Lei n. 8.072/1990 (3 a 6 anos de reclusão), por
ser norma penal mais benéfica ao réu, impondo-se,
inclusive, se for o caso, a exclusão da pena de multa.
30) O crime de financiar ou custear o tráfico ilícito
de drogas (art. 36 da Lei n. 11.343/2006) é delito
autônomo aplicável ao agente que não
participação direta na execução do
limitando-se a fornecer os recursos necessários para
subsidiar as infrações a que se referem os art.
33,caput e § 1º, e art. 34 da Lei de Drogas.
31) O crime de colaboração com o tráfico, art. 37 da
Lei n. 11.343/2006, é um tipo penal subsidiário em
relação aos delitos dos arts. 33 e 35 da referida lei e
a sua
tem como destinatário o agente que colabora como
informante, de forma esporádica, eventual, sem
vínculo efetivo, para o êxito da atividade de grupo, de
associação ou de organização criminosa destinados à
prática de qualquer dos delitos previstos nos arts.
33,caput e § 1º, e 34 da Lei de Drogas.
32) A Lei n. 11.343/2006 manteve as condutas
descritas no art. 12, § 2º, inciso III, da Lei n.
6.368/1976, razão pela qual não há que se falar em
abolitio criminis.
33) A Lei n. 11.343/2006 aboliu a majorante da
associação eventual para o tráfico prevista no art. 18,
III, primeira parte, da Lei n. 6.368/1976.
34) A incidência da majorante da segunda parte do
inciso III do art. 18 da Lei n. 6. 368/1976 - "visar [o
crime] a menores de 21 anos" -, segue contemplada
no art. 40, inciso VI, da nova Lei de Drogas - "sua
prática envolver ou visar a atingir criança ou
adolescente" -, não restando configurada a abolitio
criminis.
35) O art. 40 da Lei n. 11.343/2006 conferiu
tratamento mais favorável às causas especiais de
aumento de pena, devendo ser aplicado
retroativamente aos delitos cometidos sob a égide da
Lei n. 6.368/1976.
36) Não acarreta bis in idema incidência
simultânea das majorantes previstas no art. 40 da
Lei n. 11.343/2006 aos crimes de tráfico de drogas e
de associação para fins de tráfico, porquanto são
delitos autônomos, cujas penas devem ser
calculadas e fixadas separadamente.
37) Para a incidência das majorantes previstas no art.
40, I e V, da Lei n. 11. 343/2006, é desnecessária a
efetiva transposição de fronteiras, sendo suficiente,
respectivamente, a prova de destinação internacional
tem das drogas ou a demonstração inequívoca da intenção
tráfico, de realizar o tráfico interestadual.
33
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
38) É cabível a aplicação cumulativa das causas de
aumento relativas à transnacionalidade e à
interestadualidade do delito, previstas nos incisos I e
V do art. 40 da Lei de Drogas, quando evidenciado
que a droga proveniente do exterior se destina a
mais de um estado da Federação, sendo o intuito
dos agentes distribuir o entorpecente estrangeiro
por mais de uma localidade do país.
39) O rol previsto no inciso III do art. 40 da Lei de
Drogas não deve ser encarado como taxativo, pois o
objetivo da referida lei é proteger espaços que
promovam a aglomeração de pessoas, circunstância
que facilita a ação criminosa.
A prática de crime de tráfico de drogas em praça
pública, por si só, não atrai a incidência da majorante
prevista no art. 40, III, da Lei 11.343/06, porquanto não
prevista em lei, sendo vedado o uso da analogia in
malam partem (STJ. 6ª Turma. AgRg no AREsp
1495549/SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em
18/02/2020). O tráfico de drogas cometido em local
próximo a igrejas não foi contemplado pelo legislador
no rol das majorantes previstas no inciso III do art. 40
da Lei nº 11.343/2006, não podendo, portanto, ser
utilizado com esse fim tendo em vista que no Direito
Penal incriminador não se admite a analogia in malam
partem (STJ. 6ª Turma. HC 528.851-SP, Rel. Min.
Rogerio Schietti Cruz, julgado em 05/05/2020).
40) A causa de aumento de pena prevista no inciso III
do art. 40 da Lei de Drogas possui natureza objetiva e
se aplica em função do lugar do cometimento do
delito, sendo despicienda a comprovação efetiva do
tráfico nos locais e nas imediações mencionados no
inciso ou que o crime visava a atingir seus
frequentadores.
41) A incidência da majorante prevista no art. 40,
inciso III, da Lei n. 11.343/2006 deve
excepcionalmente afastada na hipótese de não
existir nenhuma indicação de que houve o
aproveitamento da aglomeração de pessoas ou a
exposição dos frequentadores do local para a
disseminação de drogas, verificando-se, caso a caso,
as condições de dia, local e horário da prática do
delito.
42) Para a caracterização da causa de aumento de
pena do art. 40, III, da Lei n. 11. 343/2006, é
necessária a efetiva oferta ou a comercialização da
droga no interior de veículo público, não bastando,
para a sua incidência, o fato de o agente ter se
utilizado dele como meio de locomoção e de
transporte da substância ilícita.
43) A aplicação das majorantes previstas no art. 40 da
Lei de Drogas exige motivação concreta, quando
estabelecida acima da fração mínima, não sendo
suficiente a mera indicação do número de causas
de aumento.
44) Para fins de fixação da pena, não há necessidade
de se aferir o grau de pureza da substância
apreendida uma vez que o art. 42 da Lei de Drogas
estabelece como critérios "a natureza e a quantidade
da substância".
45) A natureza e a quantidade da droga não podem
ser utilizadas simultaneamente para justificar o
aumento da pena-base e para afastar a redução
prevista no §4º do art. 33 da Lei n. 11.343/2006, sob
pena de caracterizar bis in idem.
46) A utilização concomitante da quantidade de
droga apreendida para elevar a pena-base e para
afastar a incidência da minorante prevista no § 4º
do art. 33 da Lei de Drogas, por demonstrar que o
acusado se dedica a atividades criminosas ou
integra organização criminosa, não configura bis in
idem, tratando-se de hipótese diversa da Repercussão
Geral - TEMA 712/STF.
As circunstâncias da natureza e da quantidade da
droga apreendida devem ser levadas em consideração
apenas em uma das fases do cálculo da pena, sob
pena de bis in idem. STF. Plenário. ARE 666334 RG, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgado em 03/04/2014
ser
(Repercussão Geral – Tema 712).
A partir daí, as duas Turmas do STJ passaram a decidir
de forma diferente:
A Tese 45 é adotada pela 6ª Turma do STJ: A Sexta
Turma do Superior Tribunal de Justiça é uníssona no
sentido de que a valoração da quantidade e/ou da
natureza da droga é restrita a apenas uma das fases
da dosimetria, sendo vedada a sua consideração
concomitante na primeira fase para aumentar a
34
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42
pena-base e na terceira fase para afastar ou mesmo
modular o quantum de redução (STJ. 6ª Turma. AgInt
no HC 545.926/SP, Rel. Min. Antonio Saldanha
Palheiro, julgado em 26/05/2020).
A Tese 46, por sua vez, reflete o entendimento da
5ª Turma do STJ: (...) Esta Corte tem entendimento
firme de que é possível a aferição da quantidade e da
natureza da substância entorpecente,
concomitantemente, na primeira etapa da dosimetria,
para exasperar a pena-base e, na terceira, para
justificar o afastamento da causa especial de
diminuição do art. 33, § 4º, da Lei n. 11.343/2006 -
quando evidenciado o envolvimento habitual do
agente no comércio ilícito de entorpecentes - sendo
tal hipótese distinta da julgada, em repercussão geral,
pela Suprema Corte no ARE 666.334/AM. (...) (STJ. 5ª
Turma. AgRg no HC 549.034/SP, Rel. Min. Ribeiro
Dantas, julgado em 09/06/2020).
Assim, a 5ª Turma do STJ faz a seguinte distinção:
• Utilizar natureza e quantidade para aumentar a
pena-base (1ª fase da dosimetria) e para definir o
percentual de redução da pena do § 4º do art. 33 (ex:
definir no mínimo legal de 1/6): não pode. Configura
bis in idem.
• Utilizar natureza e quantidade para aumentar a
pena-base (1ª fase da dosimetria) e para negar o
benefício do § 4º do art. 33: pode. Isso não teria sido
proibido pelo STF no Tema 712.
47) Reconhecida a inconstitucionalidade da vedação
prevista na parte final do §4º do art. 33 da Lei de
Drogas, inexiste óbice à substituição da pena privativa
de liberdade pela restritiva de direitos aos
condenados pelo crime de tráfico de drogas, desde
que preenchidos os requisitos do art. 44 do Código
Penal.
48) A utilização da reincidência como agravante
genérica é circunstância que afasta a causa especial
de diminuição da pena do crime de tráfico, e não
caracteriza bis in idem.
49) Reconhecida a inconstitucionalidade do § 1º do art.
2º da Lei n. 8.072/1990, é possível a fixação de
regime prisional diferente do fechado para o início
do cumprimento de pena imposta ao condenado por
tráfico de drogas, devendo o magistrado observar as
regras previstas no Código Penal para a fixação do
regime prisional.
50) O juiz pode fixar regime inicial mais gravoso do
que aquele relacionado unicamente com o quantum
da pena ao considerar a natureza ou a quantidade da
droga.
51) Configura ofensa ao princípio da proteção integral
a aplicação de medida de semiliberdade ao
adolescente pela prática de ato infracional análogo ao
crime previsto no art. 28 da Lei n. 11.343/2006.
52) O ato infracional análogo ao tráfico de drogas, por
si só, não conduz obrigatoriamente à imposição de
medida socioeducativa de internação do
adolescente. (Súmula n. 492/STJ)
53) A despeito de não ser considerado hediondo, o
crime de associação para o tráfico, no que se refere
à concessão do livramento condicional, deve, em
razão do princípio da especialidade, observar a regra
estabelecida pelo art. 44, parágrafo único, da Lei n.
11.343/2006: cumprimento de 2/3 da pena e vedação
do benefício ao reincidente específico.
54) É possível a concessão de liberdade provisória
nos crimes de tráfico ilícito de entorpecentes.
55) É vedada a concessão de indulto aos
condenados por crime hediondo ou por crime a ele
equiparado, entre os quais se insere o delito de tráfico
previsto no art. 33,caput e § 1º da Lei n. 11.343/2006,
afastando-se a referida vedação na hipótese de
aplicação da causa de diminuição prevista no art.
33, § 4º, da mesma Lei, uma vez que a figura do tráfico
privilegiado é desprovida de natureza hedionda.
56) O requisito objetivo necessário para a progressão
de regime prisional aos condenados em crime de
tráfico ilícito de entorpecentes (delito equiparado a
hediondo), praticados antes do advento da Lei n.
11.464/2007, deve ser o previsto no art. 112 da Lei de
Execução Penal (Lei n. 7.210/1984), qual seja, 1/6 ;
posteriormente, passou-se a exigir o cumprimento de
2/5 da pena pelo réu primário e 3/5 pelo reincidente. A
Lei nº 13.769/2019 (Pacote Anticrime) revogou o § 2º
do art. 2º da Lei nº 8.072/90 (que previa as frações de
2/5 e 3/5). Com isso, a progressão de regime no caso
de crimes hediondos passou a ser disciplinada
35
 GABRIEL LINHARES - 032.074.281-42

exclusivamente pelo art. 112 da LEP, que foi alterado e

prevê novos períodos como requisito objetivo.

57) Compete ao juiz federal do local da apreensão da

droga remetida do exterior pela via postal processar e
julgar o crime de tráfico internacional. (Súmula n.
528/STJ) Súmula flexibilizada.
Na hipótese de importação da droga via correio
cumulada com o conhecimento do destinatário por
meio do endereço aposto na correspondência, a
Súmula 528/STJ deva ser flexibilizada para se fixar a
competência no Juízo do local de destino da droga, em
favor da facilitação da fase investigativa, da busca da
verdade e da duração razoável do processo. STJ. 3ª
Seção. CC 177.882-PR, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik,
julgado em 26/05/2021 (Info 698).

58) A expropriação de bens em favor da União,

decorrente da prática de crime de tráfico ilícito de
entorpecentes, constitui efeito automático da
sentença penal condenatória.

59) Não viola o princípio da dignidade da pessoa

humana a revista íntima realizada conforme as
normas administrativas que disciplinam a
atividade fiscalizatória, quando houver fundada
suspeita de que o visitante esteja transportando
drogas ou outros itens proibidos para o interior do
estabelecimento prisional.

36