Processo nº 41773/22

Folha nº 77

PREFEITURA DE SÃO LUIS

CONTROLADORIA-GERAL DO MUNICÍPIO

ANEXO II - DECRETO Nº 54.356/2020, DE JANEIRO DE 2020

REGIME ESPECIAL DE FUNCIONAMENTO COVID 19 - DECRETO 54.936/2020

RELATÓRIO SINTÉTICO DE CONFORMIDADE PROCESSUAL

I - Identificação

Processo nº / ano 41773/22

Orgão SEMUS

II - Resultado da análise

O processo de despesa supracitado foi examinado quanto a formalização processual e cumprimento da

legislação, nos termos dos arts. 3º e 4º do Decreto Municipal nº 54.356/2020. O resultado da análise,
evidencia os autos como:

Irregular. Segue(m) a(s) falha(s) constatada(s):

Realizada pesquisa de preços no Painel de Preços para item objeto desse fornecimento, observa-se
que o valor encontra-se razoavelmente acima da mediana/média ponderada retornada.

Ficam sumarizadas as diferenças encontradas:

Preço do fornecimento R$16,00

Painel de Preços/BPS R$10,23
Diferença R$5,77
Diferença (%) 56%
Acumulada (da fatura) R$36.928,00
 

Sublinha-se não se estar a sugerir o pagamento pelos (exatos) valores das medianas do Painel
de Preço; requer-se, por dizer, como já apontado no item, anterior, a apresentação de justificativa
para uma margem (tolerável), em relação aos supracitados valores de mercado (gerais, de
todas as modalidades de contratação, recordando as disposições da IN nº 73, do Ministério da
Economia, que, ao apresentar os conceitos de “preço estimado” e “preço máximo”, relaciona-os de
modo a esse corresponder àquele acrescido de uma margem, percentual, justificada pelo
administrador público, afirme-se, o estabelecimento de um preço máximo, que a Administração se
propõe a pagar, com base/em percentual do preço de mercado, vide art. 2º, inc. I e II, art. 3º, inc. IV, e,
também, o art. 10º).

Requer-se, então, a apresentação de justificativa para a diferença praticada no presente fornecimento,

em relação ao preço estimado, exarado da pesquisa do Painel de Preços (IN 73, art. 10, § 2º, em
especial), por dizer, o aumento (percentual) de preço tolerável, na hipótese de dispensa de
licitação, em comparação aos preços de mercado/pregão.
 Recomenda, sem prejuízo da ajuntada das justificativas supracitadas, a negociação junto ao
fornecedor, de maneira a aproximar os preços dessa aquisição dos valores de mercado,
considerada, novamente, o montante das diferenças encontradas.

Tudo em observância aos preceitos e princípios do regime de contratações de direito público (ex vi da
Lei 8.666, art. 26, p.u., inc. III c/c art. 15, V, dispositivos que preceituam a necessidade de justificativa
do preço contratado e sua consonância com os valores da Administração Pública em geral, a par dos
princípios da eficiência e economicidade, CR, art. 37, caput, e art. 70, caput, a exigir do administrador
público, a busca da opção mais vantajosa para a Administração, apta a atender as necessidades dos
usuários, ao menor custo; para além da jurisprudência do TCU, Acórdãos nº 3.351/15 e nº 718/18, e
nº 1.906/20, todos do Plenário, e a supracitada IN nº 73, art. 5º, inc. I e §1º, utilização preferencial do
Painel de Preços/BPS, bancos nacionais de contratações públicas, e art. 6º, a recomendar a utilização
do menor dos valores média/mediana ou média ponderada).

Auditor/Assistente de auditor Responsável pelas correções no Órgão

demandante da despesa¹

Matheus Klotz Busch

Auditor de Controle Interno

Matrícula 554124-1

Data 01/08/2022

1 Para o caso de processo irregular, corrigido e devolvido à CGM para reanálise. (O responsável pelas correções deve ser o mesmo do preenchimento e assinatura da
declaração de conformidade.)