UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPÍRITO SANTO

DIREITO

BRUNO SANTOS MACHADO

LETICIA DEL CARO FRIGINI

LUCAS VICENTE REIS

LUIZA BENEZATH MAGALHAES

PROJETO DE PESQUISA E EXTENSÃO

O SISTEMA JURÍDICO NACIONAL, ESTRUTURAS, AUTORIDADES NORMATIVAS

E INSTITUIÇÕES DE MAIOR RELEVÃNCIA

VITÓRIA

2022
 BRUNO SANTOS MACHADO

LETICIA DEL CARO FRIGINI

LUCAS VICENTE REIS

LUIZA BENEZATH MAGALHAES

O SISTEMA JURÍDICO NACIONAL, ESTRUTURAS, AUTORIDADES

NORMATIVAS E INSTITUIÇÕES DE MAIOR RELEVÃNCIA

Trabalho apresentado à disciplina de Teoria Geral

do Direito e à Universidade Federal do Espírito
Santo, a ser utilizado como critério de avaliação.

Prof.: Angel Rafael Mariño Castellanos

VITÓRIA
2022
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO....................................................................................................................4

2 DESENVOLVIMENTO......................................................................................................5

2.1 O sistema jurídico nacional..............................................................................................5

2.2 A produção e aplicação do Direito a nível federal no Brasil.........................................5

2.2.1 O Poder Legislativo Federal.............................................................................................5

2.2.2 O Poder Judiciário Federal...............................................................................................5

2.3 A produção e aplicação do Direito a nível estadual no Brasil.......................................6

2.3.1 O Poder Legislativo Estadual...........................................................................................6

2.3.2 O Poder Judiciário Estadual.............................................................................................7

2.4 A produção e aplicação do Direito a nível municipal no Brasil....................................7

2.4.1 O Poder Legislativo Municipal........................................................................................7

2.4.2 O Poder Judiciário Municipal..........................................................................................8

3 CONCLUSÃO.....................................................................................................................10

4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS..............................................................................11
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1 INTRODUÇÃO

O presente trabalho trata-se de uma pesquisa acerca do Sistema Jurídico Brasileiro,

nela serão expostas todas as estruturas, autoridades e instituições que compõem o Poder
Judiciário e Legislativo Nacional, destacando seus diferentes níveis: federal, estadual e
municipal.

Acerca dos níveis do Judiciário e Legislativo, serão tratadas competências e

especificidades de cada um à luz da CF/88, abordando seus mais relevantes órgãos e
autoridades normativas.

Ademais, para a pesquisa, fora realizado um projeto de extensão no qual foi efetuada
uma visita a um dos principais órgãos do Sistema Jurídico Nacional e uma entrevista com
uma autoridade normativa de modo a entender a rotina e funções exercidas nas instituições.
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2 DESENVOLVIMENTO

2.1 O sistema jurídico nacional

O Sistema Jurídico Nacional tem como ponto de partida a Constituição Federal de

1988. Está presente na Carta Magna toda a estrutura e organização do Judiciário e Legislativo
brasileiro, os quais serão estudados nessa pesquisa.

2.2 A produção e aplicação do Direito a nível federal no Brasil

O Poder Legislativo brasileiro é exercido pelo Congresso Nacional, composto pela

Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Já o Poder Judiciário, é composto pelo
Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça. Há ainda, no campo da União, a
Justiça Especializada (composta pela Justiça do Trabalho, a Justiça Eleitoral e a Justiça
Militar). Ambos os Poderes serão detalhados a seguir.

2.2.1 O Poder Legislativo Federal

O Congresso Nacional é bicameral e exerce a função de elaborar e aprovar leis no

âmbito federal.

A Câmara dos Deputados é composta por representantes do povo, eleitos

proporcionalmente à população de cada Estado e do Distrito Federal, sendo, no total, 513
deputados com mandatos de quatro anos.

Já o Senado Federal é composto por representantes dos Estados e do Distrito Federal,

sendo eleitos 3 senadores a representarem cada local com mandatos de oito anos.

2.2.2 O Poder Judiciário Federal

O Supremo Tribunal Federal é a mais alta Corte do país, composta por 11 ministros
indicados pelo Presidente da República. Sua principal função é julgar casos de recurso
extraordinário, quando houver questão de matéria constitucional. Dessa forma, o STF é
responsável por resguardar os princípios da Constituição Federal.

Enquanto isso, o Superior Tribunal de Justiça é composto por 33 ministros indicados

pelo também pelo Presidente da República, e sua principal função é proteger as leis federais.
Pode ser usado o recurso especial para recorrer ao STJ como terceira instância em um
julgamento.
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Além disso, ainda existem outros 3 tribunais superiores: Tribunal Superior do

Trabalho (responsável por solucionar conflitos que envolvam trabalhadores e seus patrões),
Tribunal Superior Eleitoral (responsável por resolver conflitos que se relacionem às
campanhas eleitorais ou às eleições) e Superior Tribunal Militar (responsável por julgar
crimes militares definidos em lei).

2.3 A produção e aplicação do Direito a nível estadual no Brasil

Autoridades normativas são aqueles sujeitos aptos a criar as normas que compõem o
Sistema Jurídico Nacional. Como explicitado anteriormente, o processo legislativo se dá em
três níveis: federal, estadual e municipal. Sendo que, nesse presente tópico serão abordadas as
instituições e autoridades normativas a nível estadual.

2.3.1 O Poder Legislativo Estadual

O Brasil é formado por 26 Estados Federados e o Distrito Federal aos quais, de

acordo com o Artigo 25 da Constituição Federal de 1988, são regulados por suas próprias leis
e Constituição à luz dos princípios da CF/88.

A nível estatal, a instituição normativa de maior relevância é a Assembleia Legislativa,

sendo ela o Órgão Legislativo presente em cada Estado da Federação. Entre as competências
do Estado, o Art. 24 da CF/88 menciona:

I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;

II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - Custas dos serviços forenses;
V - Produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa
do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e
paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (BRASIL, 1988, cap II, art. 24,
I - IX)

Os Deputados Estaduais são os representantes das autoridades normativas nos Estados

Federativos. De acordo com o Art.27, CC/88 o número de deputados “corresponderá ao triplo
da representação do Estado na Câmara dos Deputados” e seu mandato será de quatro anos.
Durante esses quatro anos, esses Deputados figuram como os responsáveis por produzir as
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leis complementares que regem o Estado no qual ele foi eleito, por meio de debates e votações
na Assembleia Legislativa.

Em um projeto de extensão questionou-se um ex Deputado Estadual (Gilson Lopes,

Partido Progressistas) sobre seu papel como autoridade normativa, e por ele foi dito: “O dia a
dia de um deputado é que nem o de um servidor público, para aqueles que tem interesse no
bem comum[...] sendo que suas principais funções são fiscalizar os atos do Executivo;
legislar; aprovar projetos enviados pelo Governo e projetos apresentados por outros
Deputados; criar CPI´S para apurar desvios de conduta de Governo e/ou empresas privadas
que prestam serviço para o Governo e também fazer pronunciamentos em defesa da
sociedade”.

2.3.2 O Poder Judiciário Estadual

Outrossim, cabe destacar o Poder Judiciário a nível estadual. Nos Estados, os órgãos
judiciários de maior relevância são os Tribunais de Justiça do Estado (BRASIL, 1988, cap II,
art.92, VII) e os Juizados Especiais (BRASIL, 1988, cap III, art., 98, I), de forma que a figura
de maior importância se encontra nos Juízes Estaduais, autoridade jurisdicional de aplicação
do Direito.

2.3.3 O Distrito Federal

A luz dos Artigo 32 da CF/88 depreende-se que o Distrito Federal tem sua
regulamentação do Legislativo e Judiciário semelhante aos outros Estados Federativos.

Apesar de não poder se dividir em municípios, ele possui as mesmas competências

legislativas, citadas anteriormente, dos outros Estados normativos. Seu número de Deputados
Estaduais e anos de mandato segue a mesma regra do exposto no Capítulo dos Estados
Federados, Artigo 27 da CF/88.

2.4 A produção e aplicação do Direito a nível municipal no Brasil

2.4.1 O Poder Legislativo Municipal

O território brasileiro é, atualmente, formado por 5.568 municípios, segundo dados do

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

A Constituição Federal explicita em seu Artigo 30 as competências da Câmara

Municipal, órgão normativo de maior relevância a nível municipal, sendo elas:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

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II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;      

III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como
aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar
contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de
transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do
Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental;      
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do
Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.

Os vereadores figuram-se como as autoridades normativas a nível municipal. São eles

os representantes do povo nas Câmaras Municipais, cuja sua quantidade dependerá do número
de habitantes do município pelo qual foi eleito (BRASIL, 1988, cap IV, Art. 29, IV) e seus
mandatos serão de quatro anos.

2.4.2 O Poder Judiciário Municipal

Primeiramente, é válido destacar que os Municípios não têm Poder Judiciário próprio.
Contudo, vide o §6º do Artigo 125 da CF/88 “Os Tribunais de Justiça podem funcionar de
forma descentralizada”, isto é, eles podem se dividir em Varas e Comarcas a fim de facilitar o
acesso a justiça para toda a população.

Sob esse panorama, a presente pesquisa se dedicou em visitar a 8ª Vara Criminal de

Vitória. Por meio da visita foi possível constatar que, a luz do Artigo 92, VII da CF/88, a Vara
possui a seguinte estrutura laboral: 2 Analistas Cartoriais, 1 Juiz, 1 Promotor de Justiça além
de diversos Estagiários.

Os Servidores Analistas Cartoriais são os responsáveis por realizar todo o serviço de

secretaria relacionado aos autos, como por exemplo: intimação de testemunhas e réus em um
processo criminal; expedição de mandado de intimação; juntada de petições dos advogados
nos autos do processo; realizar a carga dos processos para os advogados que desejem retirá-
los do local e dentre outros. A tomada de tais medidas pelos Analistas se dá em local chamado
de Cartório Judicial.
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O Juiz, cargo de maior responsabilidade atribuída em uma Vara, é responsável pelas

etapas de decisão, despacho e sentença de um processo judicial. O Juiz conta ainda com um
Assessor, que é encarregado de levar a autoridade jurisdicional as informações relevantes que
possam auxiliar à sua decisão. O Juiz e o seu Assessor ficam localizados em uma sala
separada, denominada de Gabinete.

O Promotor, cargo principal da chamada Promotoria Pública, têm como principal

função a acusação do réu, quando tal acusação é realizada pelo Poder Público. Ou seja, é o
encarregado por mover a Ação Penal Pública. Quando há realização de audiência, esta é
realizada na chamada sala de audiência, no 3º andar do mesmo prédio. Nestas audiências, o
Juiz situa-se no meio, o Promotor do lado direito e na frente as partes do processo judicial
com seus representantes (Advogados e Defensores).

De modo geral, essa foi a estrutura da Primeira Instância do Poder Judiciário no

Estado do Espírito Santo, e as observações e detalhamentos obtidos na visita foram
registrados com a ajuda de um Estagiário da 8ª Vara Criminal do TJ-ES, que acompanhou a
visita.
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3 CONCLUSÃO

Neste trabalho fora abordada toda a composição do Sistema Jurídico Nacional em seus
diferentes níveis. Conclui-se que no Brasil vige um Sistema extremamente complexo e
organizado no qual cada órgão e autoridade normativa tem uma diferente composição a
depender de seu território ou competência. Nota-se que no território brasileiro a justiça é
dividida em vários segmentos e assuntos a fim de facilitar e garantir o acesso à justiça.

Ademais, infere-se que tamanha complexidade tem como fito principal garantir o bem-
comum resguardando as diferentes composições brasileiras, isto é, dando competência aos
Sistema Estaduais e Municipais para observar o interesse da sociedade no qual está inserido,
permitindo que as leis abarquem toda a população em todas suas complexidades.

Dessarte, fica evidente que a pesquisa cumpriu todos os requisitos necessários, em

função do assunto abordado e extensão feita em campo. Cabe ressaltar, que além dos
objetivos cumpridos, o trabalho serviu como uma grande fonte de aprendizado, uma vez que
permitiu maior abordagem e conhecimento do Sistema Jurídico Nacional, o maquinário
responsável por garantir a ordem e o bem-estar da Nação.
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4 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constituição da República Federativa do Brasil. Obra coletiva com a colaboração de Lívia

Céspedes e Fabiana Dias da Rocha – 56. Ed.- São Paulo: Saraiva Educação, 2020.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Sistema Judiciário Brasileiro: organização e

competências. Jusbrasil, 2010. Disponível em:
https://stf.jusbrasil.com.br/noticias/2535347/sistema-judiciario-brasileiro-organizacao-e-
competencias. Acesso em: 16 de out. de 2022.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA-RS. O que é o poder judiciário. Tribunal de Justiça do Rio

Grande do Sul, 2015. Disponível em: https://www.tjrs.jus.br/novo/institucional/poder-
judiciario/o-que-e-o-poder-judiciario/. Acesso em: 16 de out. de 2022.

COELHO, Leonardo. Diferenças entre o legislativo Federal, Estadual e Municipal. Politize!,

2020. Disponível em: https://www.politize.com.br/legislativo-federal-estadual-municipal/.
Acesso em: 16 de out. de 2022.