Disciplina: Direito Penal para a PCSP

Tema: Concussão (art. 316 do CP)

DIREITO PENAL

CONCUSSÃO (Art. 316 do Código Penal)

“Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.”.

Bem jurídico tutelado: moralidade da Administração Pública.

Sujeitos do crime: o sujeito ativo é o funcionário público (crime próprio). E o sujeito
passivo primário será a Administração Pública e o secundário o eventual particular constrangido
(crime comum).
Conduta: a conduta típica consiste em exigir o agente, por si ou por interposta pessoa,
explícita ou implicitamente, vantagem indevida, abusando da sua autoridade pública como meio
de coação. Na exigência feita pelo funcionário há sempre algum tipo de constrição, influência
intimidativa sobre o particular ofendido, havendo necessariamente algo de coercitivo.
Deve o agente deter competência para a prática do mal temido pela vítima. Faltando-
lhe poderes para tanto, mesmo que servidor, outro será o crime (extorsão), mesmo que o agente
simule a qualidade de agente público competente.
Voluntariedade: é o dolo.
Consumação e tentativa: tratando-se de crime formal, consumando-se com a mera
coação (exigência), independente da obtenção da vantagem. A tentativa é possível.
Ação Penal: ação penal pública incondicionada.
Figuras delituosas autônomas:

“Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber
indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que
a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de outrem, o que recebeu
indevidamente para recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa”.

QUESTÕES COBRADAS NA PCSP SOBRE O TEMA

1. (PC/SP – AGENTE DE TELECOMUNICAÇÕES – VUNESP – 2018) O servidor público que exige

para outrem, indiretamente, fora da função, mas em razão dela, vantagem indevida:

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Tema: Concussão (art. 316 do CP)

a) não comete qualquer crime.

b) comete o crime de concussão.
c) comete o crime de corrupção passiva.
d) comete o crime de corrupção ativa.
e) comete o crime de prevaricação.

2. (PC/SP – ATENDENTE DE NECROTÉRIO – VUNESP – 2013) Servidor Público que exige dinheiro
de cidadão para fornecer documento que teria, por disposição expressa de lei, que entregar
gratuitamente por ato de ofício comete o crime de:

a) prevaricação.
b) peculato.
c) corrupção passiva.
d) concussão.
e) excesso de exação.

Prova ORAL investigador e escrivão de 2019:

 O que é concussão?

GABARITO:

1 2
B D

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Diego Luiz Victório Pureza

Advogado.
Professor de Criminologia, Direito Penal, Direito Processual Penal e Legislação Penal
Especial em diversos cursos preparatórios para concursos públicos.
Pós-graduado em Ciências Criminai.
Pós-graduado em Docência do Ensino Superior
Pós-graduado em Combate e Controle da Corrupção: Desvios de Recursos Públicos.
Palestrante e autor de diversos artigos jurídicos.

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