Disciplina: Direito Penal

Professor(a): Denis Pigozzi

Aula: 07| Data: 11/08/2021

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

TÍTULO XI - DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Capítulo I - Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral

1. Prevaricação
2. Peculato
2.1. Peculato Culposo

TÍTULO XI - DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (continuação)

Capítulo I - Dos Crimes Praticados Por Funcionário Público contra a Administração, artigos 312 a 327, CP ۰

1. Prevaricação, artigo 319, CP

“Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de

ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal: Pena - detenção, de três meses a
um ano, e multa”.

É um crime praticado por funcionário público contra a administração pública em geral.

(a) Condutas típicas:

(i) Retardar: protelar e deixar de praticar e uma comissiva (praticar). O agente ainda pode praticar o ato.

(ii) Deixar de praticar: O agente não pode mais praticar o ato.

Ambas as condutas omissivas vêm acompanhadas de um elemento normativo do tipo (depende de um juízo de
valor), no caso, indevidamente. Assim, deve-se verificar se houve ou não justa causa para tal comportamento.
Com efeito, indevidamente só será conduta sem justo motivo.

(iii) Praticá-lo com disposição expressa de lei: A conduta comissiva “praticar” também vem acompanhada do
elemento normativo, ou seja, contra disposição expressa de Lei.

(b) Objeto Material: é o ato de ofício. É um ato que está dentro do rol de atribuições do funcionário público.

(c) Elemento subjetivo: é o dolo acrescido de finalidade especial, no caso, para satisfazer interesse ou sentimento
pessoal.

Observação: sentimento pessoal é uma relação de afetividade ou falta de afetividade entre as pessoas, exemplos:
amor, amizade, ódio, ciúmes, inveja, vingança.

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Observação: interesse pessoal é qualquer vantagem incluindo as morais e as materiais, ressaltando que a
prevaricação é um crime subsidiário.

Geralmente, na prevaricação, um funcionário público agiu para obter uma vantagem para terceira pessoa.

(d) Consumação: é crime formal que se consuma com a prática das condutas, não precisando o agente satisfazer
o interesse ou sentimento pessoal. Trata-se de um crime formal.

(e) Distinção da Prevaricação com outros crimes. Atenção! O superior hierárquico que deixa de punir o inferior
hierárquico por indulgencia ou quando lhe falte competência, não leva o fato ao conhecimento da autoridade
competente, comete o crime de Condescendência Criminosa, artigo 320, CP (dó, amizade):

“Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar

subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando
lhe falte competência, não levar o fato a-=o conhecimento da
autoridade competente: Pena - detenção, de quinze dias a um mês,
ou multa”.

2. Peculato, artigo 312, CP

==>Há cinco espécies de peculato.

I. Doloso

 1.1 Próprio
o 1.1.1. Peculato apropriação (art. 312, caput, 1ª parte, CP)
o 1.1.2. Peculato desvio (art. 312, caput, 2ª parte, CP)

 1.2. Impróprio
o 1.2.1. Peculato furto (art. 312, §1º, CP)
o 1.2.2. Peculato mediante erro de outrem (art. 313, CP)

II. Culposo (art. 312, §2º, CP)

==>Características em comum dos crimes de peculato

Objetividade jurídica: O bem jurídico tutelado é a probidade, moralidade.

Sujeito ativo: Funcionário público e o particular, se agir em concurso de agentes.

Sujeito passivo: É a administração pública.

2.1. Peculato Culposo

No Peculato Culposo temos a figura do funcionário público que concorre culposamente para o crime de outrem.

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Elemento subjetivo: Concorrer, ajudar, auxiliar. Em outras palavras, o funcionário público sem querer concorreu
para o crime de outrem; o funcionário é imprudente ou negligente. Ex: funcionário público recebe dinheiro e o
deixa na mesa, não guarda no cofre. A conduta culposa do funcionário público ajudou a conduta dolosa do
terceiro, funcionário público ou não. Há um nexo causal entre essas condutas.

Consumação: consuma-se com a consumação do crime de outrem. Se terceiro, particular, é pego em flagrante
quando estava saindo com o dinheiro subtraído, deve responder por furto tentado, enquanto o funcionário
público não comete qualquer crime porque não há peculato culposo tentado, salvo a culpa imprópria, que não é o
caso.

Reparação de danos no peculato culposo:

Temos duas regras:

1º) Extinção da punibilidade: quando a reparação do dano for anterior à sentença irrecorrível.

2º) Redução de metade da pena imposta: quando a reparação de danos for posterior à sentença irrecorrível.

“Art. 312, CP - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor

ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a
posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou
alheio: Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.

§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se

precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
posterior, reduz de metade a pena imposta”.

Reparação de danos no Peculato Doloso: gera as consequências do arrependimento posterior do artigo 16, CP,
onde a pena é de reduzida de ⅓ a ⅔, se ocorrer antes do recebimento da denúncia.

“Art. 16, CP - Nos crimes cometidos sem violência ou grave ameaça à

pessoa, reparado o dano ou restituída a coisa, até o recebimento da
denúncia ou da queixa, por ato voluntário do agente, a pena será
reduzida de um a dois terços.”

2.2. Peculato Apropriação

Trata-se de um peculato culposo próprio. Encontra-se previsto no art. 312, caput, 1ª parte, CP.

Tipo objetivo: Apropriar-se, ou seja, fazer sua coisa alheia da qual tinha posse anterior. Em outras palavras, tinha
posse e passa a ter a propriedade de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular.

Obs¹: Bem imóvel não pode ser objeto de peculato.

Obs²: Bem móvel é qualquer coisa que possa ser apreendida e transportada.

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Exemplo: Um chefe de repartição que se serve dos serviços de funcionários públicos subordinados para prestar
serviços particulares para ele. Nesse caso não teremos o crime de peculato, por ausência de previsão legal. O que
teremos é improbidade administrativa.

Obs³: O peculato poderá ter por objeto bem particular, quando este estiver custodiado/apreendido pela
administração pública. É o chamado peculato malversação. Trata-se de crime doloso e deve ter sido em benefício
do próprio funcionário público ou de terceira pessoa. Caso seja praticado em favor da própria Administração
Pública não teremos peculato, mas sim o crime de emprego irregular de verbas ou rendas públicas, do art. 315 do
CP.

Emprego irregular de verbas ou rendas públicas

“Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da
estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.”

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