Universidade Aberta Isced

Faculdade de Ciências Sociais e Humanas

Curso de licenciatura em Administração Pública

A Inconstitucionalidade da Lei em Moçambique

Rosita Francisco António: 81232962

Quelimane, Setembro, 2023

 Universidade Aberta Isced
Faculdade de Ciências Sociais e Humanas
Curso de licenciatura em Administração Pública

A Inconstitucionalidade da Lei em Moçambique

Trabalho de Campo a ser submetido

na Coordenação do Curso de
Licenciatura em Ensino de
Matemática da UnISCED.
Tutor:

Rosita Francisco António: 81232962

Quelimane, Setembro, 2023

Índice
Introdução.........................................................................................................................................4
A Inconstitucionalidade....................................................................................................................5
Os Vícios Geradores de Inconstitucionalidade.................................................................................5
A inconstitucionalidade por ação pode ocorrer:
a) por vício formal;...........................................................................................................................6
b) por vício material.........................................................................................................................6
Inconstitucionalidade por Vício Material.........................................................................................8
Conclusão.........................................................................................................................................9
Bibliografia.....................................................................................................................................10
Introdução
A inconstitucionalidade e um tema importante, pós garante a proteção dos direitos fundamentais
e a validade das leis. Os vícios da inconstitucionalidade destacam falhas que pode comprometer a
legalidade e a justiça de uma norma, é essencial estar atento a essas questões para preservar o
Estado de Direito.

Neste presente trabalho de pesquisa, tem como tema principal: a inconstitucionalidade da lei em
Moçambique, onde trará-se com mais detalhes os vícios da inconstitucionalidade, assim como, a
relevância da questão inconstitucionalidade.

A importância da inconstitucionalidade reside na proteção dos direitos fundamentais dos

cidadãos, garantindo que a lei esteja em conformidade com a constituição. Isso assegura a
legalidade, a justiça e a preservação do estado de direito em uma sociedade democrática.

Este trabalho apresenta os seguintes objectivos:

Objectivos geral:

-Conhecer os vícios da inconstitucionalidade.

Objectivos específicos:

-Definir o termo inconstitucionalidade;

-Mencionar os diferentes vícios da inconstitucionalidade;

Identificar os factores da inconstitucionalidade.

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A Inconstitucionalidade
Inconstitucionalidade é a desconformidade de normas infraconstitucionais com normas
constitucionais que lhes servem de fundamento, sendo a ilegalidade a desconformidade de
normas infra legais com normas legais.

Para Para Lúcio Bittencourt citado por Serejo S/D , "a inconstitucionalidade é um estado – estado
de conflito entre uma lei e a Constituição".A inconstitucionalidade ou a constitucionalidade são
aferidas sempre entre dois termos, a norma ou a ausência dela (omissão) – valoração atualizada –
e a Constituição, isto é, um valor constitutivo. São, portanto, antes de mais nada uma relação,
aquela contrária, esta coincidente, entre valores inseridos no mundo jurídico.

Para Sarejo S/D afirma que:

Toda inconstitucionalidade é uma relação contrária entre valores que

implica uma constitucionalidade (relação coincidente de valores) em
potência, não atualizada. A inconstitucionalidade ocorre porque houve
uma opção, uma escolha, o que é necessário, porque os termos de sua
relação são valores. Ora, onde há opção, há preferência e há preterição.
Realmente, pode-se descrever a inconstitucionalidade como a atualização,
pela preferência do agente, de um valor contrário aos valores
constitutivos e simultaneamente a preterição de um valor coincidente com
eles.

Os Vícios Geradores de Inconstitucionalidade

A inconstitucionalidade não é um vício do acto normativo: o que há são vários vícios que dão
lugar à inconstitucionalidade. A doutrina costuma distinguir entre vícios formais, vícios materiais
e vícios procedimentais;

Para MORAES (2003) pressupõe que:

O que se busca é saber quando uma norma infraconstitucional padecerá

do vício de inconstitucionalidade, que poderá verificar-se em razão de ato
comissivo (ação) ou por omissão do Poder Público.

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 Como espécies de Inconstitucionalidade temos:

a) Inconstitucionalidade por Ação e

b) Inconstitucionalidade por Omissão.

Norma Infraconstitucional - É a norma, lei que está hierarquicamente

abaixo da Constituição Federal. A Constituição Federal é considera a Lei
Maior do Estado, e as demais normas jurídicas são consideradas
infraconstitucionais, pois inferior às regras previstas na Constituição.

Inconstitucionalidade por Ação - A Inconstitucionalidade por Ação

conhecida também como positiva ou por atuação tem como objetivo a
verificar a incompatibilidade vertical dos atos inferiores (leis ou atos do
Poder Público) em relação à Constituição.

Incompatibilidade por Omissão – decorre por inércia legislativa na

regulamentação de normas constitucionais de eficácia limitada.

Normas de Eficácia Limitada - de São aquelas que não produzem a plenitude de seus efeitos,
dependendo da integração da lei. Não contêm os elementos necessários para sua executoriedade,
e se não forem devidamente regulamentadas pelo legislador carecem de vício de
constitucionalidade e podem ser consideradas normas inconstitucionais por omissão legislativa.

A inconstitucionalidade por ação pode ocorrer:

a) por vício formal;

b) por vício material.

Vícios formais - incidem sobre o acto normativo como tal, independentemente do seu conteúdo e
tendo em conta apenas à forma da sua exteriorização; na hipótese de inconstitucionalidade
formal, viciado é o acto, nos seus pressupostos, no seu procedimento de formação, na sua forma
final (modulo de Direito Constitucional Código: ISCED12 – CJURCFE002);

Inconstitucionalidade por vício formal orgânica – A Inconstitucionalidade formal orgânica

decorre da inobservância legislativa para a elaboração do ato.

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Como exemplo podemos citar que o Supremo Tribunal Federal já pacificou o entendimento que é
inconstitucional uma lei municipal que venha a disciplinar o uso de competência da União, nos
termos do artigo 22, inciso XI, a qual é de sua competência legislar sobre o trânsito e transporte.

De acordo com Moraes 2003 afirma que:

Inconstitucionalidade por vício formal propriamente dita – Esta

inconstitucionalidade decorre da inobservância do devido processo legislativo.
Para elaborar uma lei a mesma passa por um procedimento de fase inicial, em
que é deflagrado o referido procedimento, e outras duas fases, a fase constitutiva
(deliberação parlamentar e executiva), passando pela Câmara dos Deputados e
Senado Federal, e a fase complementar (promulgação e publicação), o que são
fases posteriores à iniciativa na elaboração da lei.

Durante este trâmite podem surgir vícios no procedimento de elaboração da norma, o que o
legislativo pode não observar, e aí vir à norma ser declarada inconstitucional em algum vício
existente.

Podemos ter os vícios de natureza subjetiva e objetiva, sendo que o vício formal subjetivo é
verificado na fase de iniciativa. Algumas leis são de exclusividade do Presidente da República,
ou seja, de iniciativa privativa do Presidente, o que não pode outra pessoa proceder desta forma,
se um Deputado Federal invadir a matéria de competência do Presidente da República, estará
diante de um vício formal subjetivo insanável, e a lei será inconstitucional.

Em relação ao vício formal objetivo, será o mesmo verificado, nas demais fases do processo
legislativo, posteriores à fase de iniciativa. Por exemplo, se temos a votação de uma lei
complementar sendo votada por um quórum de maioria relativa, há um vício formal objetivo,
pois de acordo com o artigo 69 da Constituição Federal/88, a referida lei complementar deveria
ter sido aprovada por maioria absoluta.

Inconstitucionalidade formal por violação e pressupostos objetivos do ato Se durante o processo

legislativo não forem observados certos requisitos para a elaboração de uma lei, e que não esteja
de acordo com o ordenamento jurídico e que inclusive não houver o respeito à Constituição
Federal, poderá esta lei ser declarada inconstitucional. O que temos como exemplo se em uma
edição de uma medida provisória se não forem observados os requisitos de relevância e urgência,
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a mesma estará viciada e não terá eficácia alguma, por violar as regras contidas na Constituição
Federal, e será a mesma inconstitucional.

Inconstitucionalidade por Vício Material

A inconstitucionalidade por vício material se refere ao conteúdo, substancial ou doutrinário. O
vício se diz respeito à matéria, ao conteúdo do ato normativo.

Caso um ato normativo afronte a Lei Maior (Constituição Federal) deverá ser declarado
inconstitucional, por possuir um vício material.

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Conclusão
Depois da pesquisa e juntar as ideias relacionadas com o tema, concluiu-se que a
inconstitucionalidade se refere a violação da constituição por uma norma ou ato. Também pode
ser entendida como a desconformidade de normas infraconstitucionais com normas
constitucionais que lhes servem de fundamento, sendo a ilegalidade a desconformidade de
normas infra-legais com normas legais.

A inconstitucionalidade tem uma importância que reside na proteção dos direitos fundamentais
dos cidadãos, garantindo que as leis estejam em conformidade com a constituição, isso assegura a
legalidade, a justiça e a preservação do Estado de Direito em uma sociedade democrática.

Existem alguns factores que contribuem para a inconstitucionalidade de uma norma que são:
contrariedade aos direitos fundamentais, violação de princípios constitucionais, desrespeito ao
devido processo legislativo, falta de competências legislativa. E importante analisar cada caso
específico para identificar os factores de inconstitucionalidade presentes,

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Bibliografia

 CHAMUSSOLA, Jorge Jeremias. S/D. Manual do curso de licenciatura em administração

pública. S/ed. Beira-Mocambique.
 BONAVIDES, Paulo. Curso de direito constitucional: 4. ed. São Paulo, Malheiros, 1993.
 FERREIRA FILHO, Manuel G. Curso de direito constitucional. 13. ed. São Paulo:
Saraiva, 1984.
 MORAES, Alexandre de. 2003. DIREITO CONSTITUCIONAL.12a edicao. São paulo:
editoras Atlas SA.
 MORAES, Alexandre de.2001. Curso de Direito Contitucional. 5ed. São Paulo: editoras
Atlas SA.

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