28.04.

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Tendência a normatizacao da fala sobre PP, que é algo comum no direito.

Analisar PP é ser capaz de identificar uma política e descrevê-la tão bem quanto possível,
descrevendo seus defeitos, qualidades e etc.

Art. 205, CRFB - Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será
promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação
para o trabalho.

Informação de qualidade versus metodologia????

05.05.22

Definição Preliminar de política pública: Políticas públicas são o conjunto de ações

implementadas pelo Estado e por suas agências em um sentido amplo, normalmente
envolvendo algum arranjo institucional, a interação entre atores institucionais e não
institucionais, visando ao enfrentamento de um problema público ou o atingimento de uma
finalidade politicamente definida como de “interesse público”.
● Políticas Públicas têm a ver com determinado tipo de ação governamental. O objeto
de estudo das PPS é uma forma específica de ação estatal.
● Essa forma de ação governamental é digna de estudo se estiver disposto a
perguntar: 1. Pq ela surge, 2. Pq o estado age por meio da PP para resolver aquele
problema.
● Questão da causalidade: Estudos de causalidade
○ O que causa a atuação do estado naquele tema específico.
○ Estudo do estado em ação (Jobert e Mueller, 1987)
○ Aquilo que um governo escolhe fazer ou não fazer (Thomás Dye)
● Para analisar as PPS, temos que analisar as linhas de causalidade: 1. Contexto do
surgimento daquela política pública, 2. Pq o estado ainda não atuou naquilo por
meio das PPS (quem ta interessado na atuação do estado por meio de PPs, A quem
interessa que seja desse jeito, ou de outro. Que forças econômicas e ou políticas o
estado tem que juntar para conseguir concretizar aquela política, por ex.) 3. Uma vez
desenhada a política pública, qual foi o impacto do Estado sob o problema que
busca enfrentar por meio da PP, qual é o efeito da política sobre esse problema
social?
● O ato administrativo é mera parte da PP. Elas são muito mais complexas. Ademais,
possuem um caráter processual, porque pressupõe num encadeamento de uma
série de atos orientados a uma finalidade. Para uma PP surgir, precisamos de: Base
normativa, processo de identificação das partes que participam da política, dos seus
 papéis na PP, processo de previsão de custos para locação de verba. No meio
desse encadeamento, pode ser necessário a contratação de um certo bem ou
serviço, assim, o estado pode precisar realizar uma licitação, mas isso será um ATO
do estado, não a PP. A PP para ser PP pressupõe esse ENCADEAMENTO de atos.
A PP é a soma de todas as ações conotadas que buscam o certo fim para qual a PP
se propõe.
○ As PPS podem também obter apoio de partes privadas.
○ A coordenação de papéis entre atores públicos e privados constituem o
arranjo institucional.
○ As PPs sempre tem um PROPÓSITO, uma FINALIDADE.
○ As PPs sempre é um RECORTE da realidade. Temos que prestar atenção no
pq o Estado decidiu fazer aquilo e atuar ali e não atuar em outro recorte que
ficou de fora, fato altamente influenciado pelas forças políticas

Os objetivos das PPS são sempre politicamente definidos.

Distintos enfoques das PPS:

1. Enfoque político - formação de agenda (agenda setting), grupos de interesse,
coalizões de poder.
2. Enfoque administrativo - governo e administração, organizações.
3. Enfoque histórico - políticas públicas como forma de ação historicamente situada,
4. Enfoque Econômico - Políticas públicas e alocação de recurso econômicos
5. Enfoque jurídico - Ação juridicamente regulada, articulada, coordenada.