SERVIÇO SOCIAL

Planejamento e Serviço Social – Avaliação II

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PLANEJAMENTO E SERVIÇO SOCIAL – AVALIAÇÃO II

OBJETIVO DA AVALIAÇÃO

• Efetividade: é a dimensão do desempenho que representa a relação entre os resul-

tados alcançados e as transformações ocorridas. Possui foco externo e refere-se
aos impactos.
• Eficiência: é a dimensão do desempenho expressa pela relação do processo envol-
vido, seu meio. Assim, possui foco interno e refere-se aos custos envolvidos.
• Eficácia: é a dimensão do desempenho expressa pelo alcance dos objetivos ou
metas, independentemente dos custos implicados. Possui foco externo e refere-se
aos resultados.
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MOMENTO QUE SE REALIZA A AVALIAÇÃO

• Ex-ante – Avaliação antecedente, ou seja, ocorre antes. Análise de onde pretende-

-se chegar.
• Ex-post – Avaliação que ocorre posteriormente, ou seja, depois que um planejamento
aconteceu.

DESDOBRAMENTO DA AVALIAÇÃO

• Avaliação de Impacto: é uma forma de avaliação que se propõe a fornecer evidências

sobre os impactos produzidos – ou que se espera produzir – com o intuito de detectar
ou comprovar que os impactos foram, pelo menos em parte, gerados pelo projeto, pro-
grama, política ou negócio.
• Avaliação de Processo: é complementar ao monitoramento e avalia a qualidade da
implantação e as mudanças ou tendências no problema que está sendo abordado
pelo projeto.

ATENÇÃO
Impacto, nesse caso, é algo que gera uma ação, que terá uma implicação direta. A avalia-
ção de impacto convém para observar se houve uma transformação.
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Monitoramento não é o mesmo que avaliação. O monitoramento é um instrumento do

próprio processo de planejamento de modo a verificar se há falhas, onde melhorar e o que
ocorre, para possibilitar a potencialização de uma ação, assim o monitoramento evita pro-
blemas. Já a avaliação é o ato de julgar, mensurar e fazer comparações. A avaliação de
processo é complementar ao monitoramento.

POSIÇÃO DE QUEM REALIZA A AVALIAÇÃO

• Interna – As pessoas da própria instituição; avaliadores internos.

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• Externa – Quando pessoas de fora são chamadas para avaliar; avaliadores externos.

PERSPECTIVA CRÍTICA

Essas metodologias avaliativas padecem de uma preocupação essencialmente tecnicista

e gerencialista, pois enfatizam métodos e técnicas e carecem de análises qualitativas, dedi-
cadas ao conteúdo e significado da política social e/ou programa avaliados.
Do ponto de vista metodológico, adotam uma abordagem sequencial, que trata as polí-
ticas sociais como um conjunto de ações que possuem início, meio e fim, e não como pro-
cesso de formulação, execução e consolidação de direitos e serviços sociais que devem ser
permanentes e universais. (Boschetti, 2009).

O PULO DO GATO
“Avaliação sequencial” pode aparecer na prova como “avaliação etapista”. Essa avalia-
ção significa que só é possível começar as próximas ações ao finalizar outras, como uma
sequência.

PERSPECTIVA CRÍTICA

Essa abordagem sequencial explica as políticas sociais como sucessão linear de ações
que, invariavelmente, seguiriam as seguintes etapas:
• Identificação do problema (construção da agenda com base nas demandas);
• Formulação de objetivos adaptados ao problema identificado;
• Tomada de decisão;
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• Implementação/execução; projeto-piloto;
• Avaliação de processo e/ou impacto;
• Extinção ou manutenção da política, em decorrência da avaliação.
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Essa perspectiva não considera as políticas sociais como resultado das históricas e
contraditórias relações entre Estado e sociedade, em diferentes contextos históricos (Bos-
chetti, 2009).

O PULO DO GATO
“Sucessão linear de ações” pode aparecer na prova como “etapas”.

LIMITES DA ABORDAGEM SEQUENCIAL

• Apresenta visão linear e etapista, não considerando a complexidade dos fenômenos

sociais e do processo de construção de respostas às questões sociais;
• Postura teórica simplista, que concebe as políticas sociais como instrumentos de reso-
lução de problemas individuais;
• Supervaloriza as funções das políticas sociais e desconsidera que o enfrentamento
das desigualdades sociais é muito mais complexo e se situa no âmbito da estrutura
econômica e social.

(MULLER; SUREL, 1998 apud BOSCHETTI,2009.)

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pela professora Aline Alves de Menezes.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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