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Contratação Direta
prof.igorcosta everson_biazon
Contratação Direta: conceitos
Contratação
Direta
Inexigibilidade Dispensa
Art. 72,Lei
14.133/21
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Contratação Direta: conceitos
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Contratação Direta Alienações
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Contratação Direta: exceção à regra
... ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os
concorrentes [...] (Art. 37, XXI, CF/88)
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Contratação Direta: procedimento
Exige
Mini-licitação
planejamento
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Contratação Direta: checklist
Formalização de demanda
Estimativa de
(com gestão de risco, ETP, TR,
PB, PE, se for o caso); Despesa;
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Assessoria Jurídica nas Contratações Diretas
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o processo licitatório seguirá para o órgão de
assessoramento jurídico da Administração, que realizará controle prévio de legalidade
mediante análise jurídica da contratação.
(...)
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de assessoramento jurídico da Administração
também realizará controle prévio de legalidade de contratações diretas, acordos,
termos de cooperação, convênios, ajustes, adesões a atas de registro de preços, outros
instrumentos congêneres e de seus termos aditivos.
§ 5º É dispensável a análise jurídica nas hipóteses previamente definidas em ato da
autoridade jurídica máxima competente, que deverá considerar o baixo valor, a baixa
complexidade da contratação, a entrega imediata do bem ou a utilização de minutas de
editais e instrumentos de contrato, convênio ou outros ajustes previamente
padronizados pelo órgão de assessoramento jurídico.
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Contratação Direta: publicação
PNCP? Artistas
Ato, Extrato ou
Contrato?
Prazo Urgência
Art. 72 c/c Art. 94, Lei 14.133/21
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Contratação Direta: publicação
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Contratação Direta: responsabilização
Dano in re
Contratação Dano ao
ipsa?
Indevida Erário
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Contratação Direta: responsabilização
• LINDB
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Exemplos, professor, exemplos!!
@prof.igorcosta
Inexigibilidade de
Licitação
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Inexigibilidade: conceito
Posto que o interesse é servir -
e não desservir - o interesse
"inviabilidade de Exclusividade de público, em casos tais percebe-se que
competição" fornecimento ou sem falece o pressuposto jurídico para sua
critérios objetivos instauração. Com efeito: a licitação
não é um fim em si mesmo [...].
Embora fosse logicamente possível
"em especial" realizá-la, seria ilógico fazê-lo em face
Rol exemplificativo
do interesse público que se pretende
atender.
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Inexigibilidade: hipóteses
Profissional do
setor artístico,
consagrado pela
Credenciamento
crítica ou pela
opinião pública
Exclusividade de
Incs. I e V Serviços
fornecimento técnicos
especializados Aquisição ou
de natureza Hipóteses de locação de
imóvel com
predominante Inexigibilidade
mente características e
intelectual localização
específicas
Sem critérios
Incs. II, III e IV
objetivos Outras
hipóteses Fornecedor ou
(trata-se de rol prestador de
exemplificativo) serviços
Art. 74, Lei 14.133/21 exclusivos
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1. Fornecedor ou prestador de serviços exclusivos
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1. Fornecedor ou prestador de serviços exclusivos
01. 01.
O § 1º do Art. 74 veda a
Inclusão expressa do
preferência por marca.
prestador de serviço!
Mas o art. 41 autoriza!
Pensar no caput!
02.
Atestado fornecido 02.
pelo órgão de Não confundir
registro do exclusividade de
comércio local ou fornecimento com
sindicato era ÚNICO exclusividade de
possível. fabricação.
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2. Profissional do setor artístico
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2. Profissional do setor artístico
01. 01.
Novas condicionantes Exclusividade para
quanto a exclusividade de evento específico.
representação.
02.
Artistas amadores.
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3. Serviços técnicos especializados
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3. Serviços técnicos especializados
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3. Serviços técnicos especializados
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3. Serviços técnicos especializados: notória especialização
Desempenho
Experiência
anterior
Trabalho
Estudos Organização
Essencial
Publicações Aparelhamento
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3. Serviços técnicos especializados
O que mudou?
01.
Lista de serviços técnicos
especializados foi integrada.
Não há critérios
objetivos 02.
Adicionada a contratação de
controle de qualidade e tecnológico,
análises, testes e ensaios de campo.
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3. Serviços técnicos especializados
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3. Serviços técnicos especializados: requisitos
Publicidade e divulgação
Natureza predominantemente
intelectual
Subcontratação
Notória Especialização
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3. Serviços técnicos especializados: lista
Estudos técnicos, planejamentos, Patrocínio ou defesa de causas
projetos básicos ou projetos 01 05
judiciais ou administrativas
executivos
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4. Credenciamento: noções gerais
Usa-se quando os
objetos "devam ou
possam" ser
contratados por
credenciamento!
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4. Credenciamento: noções gerais
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4. Credenciamento: exemplos
Gêneros Estacionamento
Alimentícios Rotativo
Vistoria
Veicular
Tradutores Pagamento de
Juramentados Boletos
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5. Aquisição e locação de imóveis
Requisitos
Dispensa ou 01.
Avaliação prévia (com
Inexigibilidade? custos de adaptação e
prazo de amortização).
02.
Inexistência de
Licitação? imóveis públicos
disponíveis,
(art. 51, NLLCA)
03.
Justificativa de
singularidade do
imóvel
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5. Aquisição e locação de imóveis
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5. Aquisição e locação de imóveis
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Dispensa de
Licitação
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Dispensa de licitação
Licitação poderia
acontecer
Ou enquadra
perfeitamente
ou licita
Rol taxativo
Necessidade de
Justificativa
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Dispensa de licitação: pequeno valor
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Dispensa de licitação: pequeno valor
• O que é fracionamento?
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Dispensa de licitação: pequeno valor
Decreto 10.086/22
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Dispensa de licitação: pequeno valor
DISPENSA ELETRÔNICA
Decreto Federal 10.024/19
Art. 51. Dispensa eletrônica para ADM Federal
§ 2º A obrigatoriedade da utilização do sistema de dispensa eletrônica ocorrerá a partir da data de
publicação do ato de que trata o § 1º (regulamento por IN).
Origem: Portaria n.º 306/2001-Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Sistema de
cotação eletrônica, o qual que promovia ambiente de competição, com lances virtuais à
semelhança do pregão eletrônico.
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Dispensa de licitação: pequeno valor
DISPENSA ELETRÔNICA
Resolução SEAP 603/2023.
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Dispensa de licitação: pequeno valor
ATENÇÃO!!!!
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Dispensa de licitação: pequeno valor
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Dispensa de licitação: desertas e fracassadas
Licitação
fracassou,
e agora?
Todas propostas
Ampliação do rol inválidas
Já pensou
na
dispensa?
Estabelecimento 1 ano entre o
fracasso e a
de prazo dispensa
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Dispensa de licitação: desertas e fracassadas
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Dispensa de licitação: desertas e fracassadas
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Dispensa de licitação: emergenciais
Ampliação
do prazo
Recontratação
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Dispensa de licitação: emergenciais
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Dispensa de licitação: emergenciais
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Dispensa de licitação: emergenciais
TCU – ILC 324 - 2017
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Dispensa de licitação: emergenciais
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Dispensa de licitação: novas hipóteses
01.
Equipamentos destinados a
investigações sigilosas
02.
Medicamentos para
combater doenças raras
03.
Contratação de profissional
para compor a comissão de
avaliação técnica
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HIPÓTESES COM POUCAS MODIFICAÇÕES
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HIPÓTESES COM POUCAS MODIFICAÇÕES
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Publicidade das Contratações Diretas
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Aparente contradição ....
Ato ou
Contrato
Extrato
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Desatando o nó....
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Mas então por que existe a faculdade do art. 72?
Entendi !!
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Publicidade dos Artistas
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Urgência nas Contratações Diretas
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Professores: Everson Biazon
Igor Gomes da Costa
everson_biazon prof.igorcosta
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