WEBINAR 1

ÁREA CONTAMINADA:
QUAIS SÃO AS SUAS RESPONSABILIDADES?

GUSTAVO ALVES DA SILVA Tel (11) 4612-0480

Geólogo Sênior gustavo@hidroplan.com.br

WWW.HIDROPLAN.COM.BR
 ÁREA CONTAMINADA
▼ DEFINIÇÕES:

▼ Resolução Conama 420/09 - área contendo substância química decorrente

de atividade antrópica, em concentração que restrinja o uso no presente ou
futuro, baseado em índices de risco à saúde humana.

▼ Lei Paulista 13.577/09 - área com concentração de substância química em

condições que cause ou possa causar danos à saúde humana, ao meio
ambiente ou a outro bem.

▼ NBR 15.515-1/11 - área com concentração de substâncias químicas acima

do valor de referência, com risco potencial à segurança, à saúde humana ou
ao meio ambiente.
 ÁREA CONTAMINADA
▼ BASE LEGAL FEDERAL:

▼ Artigo 225 da Constituição Federal - o dever de preservar o meio ambiente

de forma equilibrada, para as presentes e futuras gerações.

▼ § 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente

sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, bem com a obrigação de reparar os danos.

▼ Lei Federal 6.938/81 - estabelece a Política Nacional do Meio Ambiente e o

princípio do poluidor pagador (Art. 14 § 1º).

▼ Lei Federal 9.605/98 - considera crime ambiental causar poluição em

níveis que resultem em danos à saúde humana e ao meio ambiente.

▼ Resolução CONAMA 420/09 – define critérios e diretrizes para o GAC.

 ÁREA CONTAMINADA
▼ BASE LEGAL PAULISTA

▼ Lei 13.577/09 – Diretrizes e procedimentos para o GAC

▼ Decreto 59.263/13 – regulamenta a lei acima

▼ DD 256/16 – Estabelece valores orientadores para solo/água

▼ DD 038/17 – Diretrizes e procedimentos para o GAC

▼ SMA 10/17 – Atividades com potencial de contaminação

▼ SMA 11/17 – Regiões prioritárias para identificação de AC

▼ IT 39/17 – Trâmites administrativos e atribuições quanto a DD38

 QUEM SÃO OS RESPONSÁVEIS?

▼ RESPONSÁVEIS LEGAIS E SOLIDÁRIOS (Decreto 59.263/13 )

▼ I - o causador da contaminação e seus sucessores;
▼ II - o proprietário da área;
▼ III - o superficiário;
▼ IV - o detentor da posse efetiva;
▼ V - quem dela se beneficiar direta ou indiretamente
 QUAIS SÃO AS SUAS RESPONSABILIDADES?

▼ Lei 13.577/09

▼ Ao detectar indícios ou suspeitas de contaminação deverá

comunicar os órgãos competentes e iniciar o processo de GAC.

▼ Decreto 59.263/13

▼ Se por ação ou omissão contaminar o solo, deverá adotar as

providências para que não ocorram alterações adversas e
prejudiciais.
 QUAIS SÃO AS SUAS RESPONSABILIDADES?
▼ Decreto 59.263/13

▼ A Avaliação Preliminar poderá ser motivada por denúncias e

reclamações ou realizada espontaneamente pelo responsável legal.

▼ A Investigação Confirmatória deverá ser realizada nas áreas

classificadas como suspeitas de contaminação (AS).

▼ A Investigação Detalhada e a Avaliação de Risco deverá ser realizada na

área classificada como Contaminada sob Investigação (ACI).

▼ Avaliação de Risco não está condicionada à aprovação pela CETESB dos

resultados da Investigação Detalhada.
 QUAIS SÃO AS SUAS RESPONSABILIDADES?
▼ Decreto 59.263/13

▼ A execução das etapas de GAC deverão ser executadas por

responsável técnico habilitado.

▼ Apresentar e executar Plano de Intervenção em Área

Contaminada com Risco Confirmado (ACRi).

▼ Serão admitidas medidas de remediação para tratamento e

contenção dos contaminantes, medidas de controle
institucional e medidas de engenharia.
 QUAIS SÃO AS SUAS RESPONSABILIDADES?
▼ Decreto 59.263/13
▼ Assegurar o pleno funcionamento do sistema de remediação.
▼ Para a contenção ou isolamento apresentar garantia bancária ou seguro
ambiental.
▼ Medidas de controle institucional deverão ser justificadas e detalhadas,
inclusive o período de vigência.
▼ Atingidas as metas de remediação iniciar o monitoramento para
encerramento (no mínimo 2 anos).
▼ Mantidas as concentrações solicitar à CETESB a emissão do Termo de
Reabilitação para o Uso Declarado.
 COMUNICAÇÃO E CADASTRO
▼ Decreto 59.263/13
▼ A CETESB garantirá o acesso público às informações disponíveis, por
meio de sua veiculação da página na internet.
▼ Os relatórios e outros documentos relativos ao Gerenciamento de
Áreas Contaminadas deverão ser protocolados em meio digital.
▼ Averbação nas matrículas imobiliárias:
▼ Área Contaminada sob Investigação (ACI)
▼ Área Contaminada com Risco Confirmado (ACRi)
▼ Área Reabilitada para o Uso Declarado (AR)
COMUNICAÇÃO E CADASTRO
 PENALIDADES E INFRAÇÕES
▼ FEDERAL
▼ Lei 9.605/98 - Art. 54 (“Causar poluição de qualquer natureza em
níveis tais que resultem ou possam resultar em danos à saúde
humana...”): Reclusão de 1 a 4 ou 5 anos, e multa
▼ Decreto 6.514/08 (Advertência, multa, apreensão, destruição,
embargo, suspensão...)
▼ Art. 9 - Multa de R$ 50,00 a R$ 50.000.000,00
▼ Lei 6.938/81 – Art. 14 § 1º
▼ Recuperar e/ou indenizar os danos causados ao meio
ambiente e a terceiros
 PENALIDADES E INFRAÇÕES
▼ Decreto Paulista 59.263/13

▼ Advertência (primeira infração leve)

▼ Multa simples/diária (ação contrária ou omissão, classificação

como ACI ou ACRi)

▼ Embargo

▼ Demolição

▼ Suspensão do financiamento e benefícios fiscais

 PENALIDADES E INFRAÇÕES
▼ Decreto Paulista 59.263/13

▼ I. Leve (R$ 106,12 a R$ 26.530,00);

▼ II. Grave (R$ 26.556,53 a R$ 132.650,00)

▼ III. Gravíssima (R$ 132.676,53 a R$ 106.120.000,00)

▼ Atenuantes – providências para solucionar o problema

▼ Agravantes – obstar, omitir, falsificar

COMUNICAÇÃO AO MINISTÉRIO PÚBLICO
 AGRADECEMOS SUA ATENÇÃO

PARTICIPE DO WEBINAR 2 (20/02/2019)

SERÁ QUE TENHO UMA ATIVIDADE POTENCIALMENTE
CONTAMINADORA DO SOLO E DA ÁGUA SUBTERRÂNEA?

GUSTAVO ALVES DA SILVA Tel (11) 4612-0480

Geólogo Sênior gustavo@hidroplan.com.br

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