Prof.

Mariana M Neves

DIREITO AMBIENTAL
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INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS

As condutas lesivas ao meio ambiente sujeitarão

os infratores, pf ou pj, a sanções penais e
administrativas, independentemente da obrigação
de reparar os danos causados (Art. 225, §3º da CF)
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Infração Ambiental

Lei 9.605/1998 – artigos 70 à 76

“Toda ação ou omissão que viole as regras

jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e
recuperação do meio ambiente”.
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Quem pode exercer a fiscalização?

- Competência comum dos entes federativos de

fiscalizar a atividade efetiva ou potencialmente
poluidora; ou utilizadoras de recursos naturais
- Prevalece o órgão responsável pelo
licenciamento ou autorização de um
empreendimento/atividade
(Art. 7, 8 e 9 – todos os XIII da LC 140/2011)
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Agentes da Infração Ambiental

PF
PJ – na pessoa do seu representante legal ou
contratual, no interesse ou benefício da entidade
moral (Art. 3º da Lei 9.605/1998)
- Todos os envolvidos estarão sujeitos às
penalidades
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A responsabilidade administrativa é pessoal!

A PF ou PJ tem que ser autora do dano – não cabe

aqui a obrigação propter rem

Excludente de responsabilidade: caso fortuito,

força maior ou fato de terceiro
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Responsabilidade Administrativa Ambiental é

OBJETIVA OU SUBJETIVA???
Não há consenso.
Vladimir Passos de Freitas: OBJETIVA
Paulo Affonso Leme Machado: de todas as
sanções do artigo 72, somente a multa simples
utilizará a responsabilidade subjetiva.
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IMPORTANTE!

Não precisa o agente cometer um dano de fato.

Pelo Princípio da Prevenção, entende-se que basta
o agente, por ação ou omissão, infringir a lei
ambiental, por meio de dano ou de perigo.
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Dosimetria da sanção:

Art. 6º da Lei 9.605/1998 – será norteada a

sanção
i) pela gravidade do fato,
ii) os antecedentes do infrator e
iii) sua situação econômica
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Modalidades de sanções administrativas:

Infrações de menor lesividade = multa máxima

menor que mil reais – cabe ADVERTÊNCIA
Multa simples: negligência ou dolo – o infrator já
foi advertido e não tomou providências OU
obstaculizou a fiscalização, cabendo multa diária
nas hipóteses de infração permanente. (Art. 72, §3º da Lei
9.605/1998)
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A multa simples pode ser convertida em serviços

de preservação ou melhoria e recuperação da
qualidade ambiental.
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Apreensão: produtos e instrumentos da infração.

Pode haver liberação de animais e a doação de
produtos perecíveis ou madeira a entidades
beneficentes
- Destruição ou inutilização dos produtos: Bens
sem utilidade ou ilícitos

Quando houver mais de uma infração as multas

podem se acumular (Art. 72, §1º da Lei 9.605/1998)
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IMPORTANTE!
Destruição ou inutilização do produto, suspensão
de venda e fabricação, embargo de obra ou
atividade, demolição de obra e suspensão parcial
ou total das atividades igualmente aplicadas
quando o produto/obra/atividade não estiverem
obedecendo às prescrições legais ou
regulamentares.
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Valores das multas:

50 reais a 50 milhões de reais

Fundo Nacional do Meio Ambiente

Fundo Naval
Fundos estaduais e municipais do meio ambiente
Multa$ - tem caráter sancionatório e pedagógico
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Lavratura de auto de infração:

- entidades que compõe o Sistema Nacional do
Meio Ambiente (SISNAMA) ou da Capitania dos
Portos, do Ministério da Marinha.
- Pode haver delegação às polícias militares ou
outros órgãos criados para atuar na área
ambiental
- STJ vem admitindo que o IBAMA pode lavrar
auto de infração
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A autoridade que se omitir na apuração do ilícito

ambiental terá corresponsabilidade pela infração,
se dela tiver conhecimento e puder agir.
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Prescrição
Art. 1º - A da Lei 11.941/2009
“constituído definitivamente o crédito não
tributário, após o término regular do processo
administrativo, prescreve em 5 anos a ação de
execução da administração pública federal relativa
a crédito decorrente da aplicação de multa por
infração à legislação em vigor.
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Súmula 467 STJ

“Prescreve em 5 anos, contados do término do
processo administrativo, a pretensão da
Administração Pública de promover a execução da
multa por infração ambiental”.
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Causas de Interrupção da Prescrição

Art. 2º e 2º-A da Lei 9.873/1999

Interrupção da Prescrição Punitiva:

- Notificação ou citação do indiciado ou acusado, inclusive por
meio de edital
- Qualquer ato inequívoco, que importe apuração do fato
- Decisão condenatória recorrível
- Qualquer ato inequívoco, que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito
interno da administração pública federal
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Interrupção da Prescrição Executória:

- Despacho do juiz que ordene a citação em execução fiscal

- Protesto judicial
- Qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor
- Qualquer ato inequívoco, ainda que extrajudicial, que importe
em reconhecimento do débito pelo devedor
- Qualquer ato inequívoco que importe em manifestação
expressa de tentativa de solução conciliatória no âmbito interno
da administração pública federal
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Até a próxima!!!

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