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Olá, Aluno(a)!
Seja muito bem-vindo(a) a nossa aula da disciplina de Serviço de Intendência na MB. Nesta
Unidade de Ensino (UE) vamos estudar noções do sistema de abastecimento da Marinha.
A prontidão operativa, que é o propósito maior de uma Força Naval, guarda estreita relação
de dependência com o desenvolvimento e a operação de um adequado Sistema de Apoio Logístico,
constituído a partir das áreas de abrangência das Funções Logísticas, principalmente daquelas que
estão mais intimamente ligadas ao material, isto é, o Suprimento, o Transporte e a Manutenção.
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Colocado frente a frente com a crescente complexidade tecnológica e o constante
encarecimento dos sistemas de armas, o responsável pelo Abastecimento deve estar sempre voltado
para buscar o melhor rendimento dos recursos financeiros postos a sua disposição. Ao mesmo
tempo, não pode perder de vista a grande importância de assegurar que o Sistema de
Abastecimento esteja permanentemente preparado, tanto na paz como na guerra, para atender às
demandas das forças combatentes. Sua ação envolve, pois, a contínua capacitação profissional e a
execução de uma gama de tarefas interdependentes, a serem desenvolvidas para proporcionar o
máximo atendimento a um custo mínimo.
Objetivos da Aprendizagem:
- IMPORTÂNCIA DO ABASTECIMENTO
A prontidão operativa, que é o propósito maior de uma Força Naval, guarda estreita
relação de dependência com o desenvolvimento e a operação de um adequado Sistema de Apoio
Logístico, constituído a partir das áreas de abrangência das Funções Logísticas, principalmente
daquelas que estão intimamente ligadas ao material, isto é, o Suprimento, o Transporte e a
Manutenção.
- CONCEITO DO ABASTECIMENTO
É o conjunto de atividades que têm o propósito de prever e prover para as Forças e demais
OM da MB o material necessário a mantê-las em condições de plena eficiência.
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- FASES BÁSICAS DO ABASTECIMENTO
- Obtenção - é a fase em que são identificadas as fontes e tomadas as medidas para a aquisição
das necessidades apresentadas.
- Distribuição - Consiste em fazer chegar, oportuna e eficazmente, aos usuários todos os recursos
fixados pela determinação das necessidades.
- ATIVIDADES DO ABASTECIMENTO
O provimento dos itens de material de qualquer natureza necessários às OM é decorrente do
processamento de todas as atividades do abastecimento.
Em virtude das características e requisitos envolvidos, as Atividades de Abastecimento são
agrupadas em dois tipos: Atividades Técnicas e Gerenciais.
Atividades Técnicas
I – Pesquisa
É a atividade em que se empregam procedimentos teóricos e experimentais, visando à
ampliação dos conhecimentos fundamentais. Quando não se pretende a aplicação imediata dos
resultados obtidos na solução de problemas práticos preestabelecidos, diz-se que se trata de
Pesquisa Básica, Pura ou Científica; caso contrário, a atividade recebe o nome de Pesquisa
Aplicada ou Tecnológica;
II – Desenvolvimento
É a aplicação de conhecimentos teóricos ou tecnológicos à criação, ao aperfeiçoamento ou à
modificação de técnicas, itens de material, equipamentos ou sistemas.
Esta Atividade processa-se partindo de um estágio preliminar (desenvolvimento de um
protótipo ou demonstração de exequibilidade), passa pela fase de provas ou testes e progride até
atingir o estágio de plena industrialização e emprego;
III – Avaliação
É o processo de comparação entre o desempenho de um item de material, equipamento ou
sistema e os padrões teóricos ou práticos previamente estabelecidos.
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No caso mais corrente, consiste em verificar se um material satisfaz a uma necessidade
existente.
Seu propósito é determinar a adequabilidade de sua produção, em face dos seguintes fatores
básicos: aumento de eficácia militar conseguido pela adoção do material e eficácia do material
avaliado, em comparação com o material já disponível;
IV – Especificação
É o estabelecimento das características técnicas detalhadas de cada material (matéria-prima,
composição, forma, dimensões, tolerâncias, rendimento, estrutura, aparência, etc.) e dos requisitos
de verificação dessas características;
V – Inspeção
É a verificação dos materiais através de testes e exames, durante e após a produção, a fim de
verificar a fiel observância das especificações preestabelecidas;
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- Orientação Técnica da Destinação de Excessos - orientação quanto ao destino a ser dado ao
material considerado em excesso (ocioso, recuperável, antieconômico e inservível); e
- Orientação Técnica da Utilização - orientação quanto à montagem, instalação, operação, emprego
e manutenção do material, de acordo com as condições programadas.
Atividades Gerenciais
I - Catalogação
É a atividade que compreende a simbolização do material e a organização, confecção,
publicação, distribuição, regulamentação do manuseio e permanente atualização do CATÁLOGO
DA MARINHA. A Catalogação tem como propósitos classificar e atribuir símbolos aos itens de
material e estabelecer uma linguagem única de material entre os elementos envolvidos no processo
de Abastecimento. Emprega métodos padronizados para identificação, classificação e atribuição de
símbolos, divulgando-os através de publicações específicas;
II – Contabilidade do Material
É a atividade que compreende a contabilização de todo o material existente em estoque,
mediante adequado processo de escrituração;
III – Controle de Estoque
É o registro sistemático da movimentação do material ocorrida em cada ponto de
acumulação. Possibilita o conhecimento, a qualquer momento, das quantidades existentes em
estoque e da localização de cada item nas áreas de armazenagem;
IV – Determinação Corrente de Necessidades
É a atividade que fixa as reais necessidades de material em determinado momento. Tem seu
cálculo baseado na integração e racionalização das necessidades estimadas pelos Setores Técnicos,
corrigidas através da utilização de índices apurados por ocasião do acompanhamento da demanda
real de cada item.
De seu desempenho, resultam os NÍVEIS DE ESTOQUE, que possuem um caráter
altamente dinâmico;
V – Controle de Inventário
É a atividade relacionada à manutenção do adequado equilíbrio entre as necessidades da
Marinha e as disponibilidades de material nos pontos de acumulação. Define, assim, a ação de
recompletamento ou de redistribuição de estoque, visando a evitar imobilização desnecessária de
capital, sem prejuízo do atendimento das necessidades. Consiste no permanente confronto entre a
Determinação Corrente de Necessidades e as efetivas disponibilidades apontadas pelo Controle de
Estoque, resultando providências de Obtenção ou de Destinação de Excessos;
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VI - Obtenção
É a atividade relacionada à procura e à aquisição do material necessário e à promoção do
fluxo entre as fontes de obtenção e os pontos de acumulação. É exercida, normalmente, com base
nas informações resultantes do Controle de Inventário;
VII - Armazenagem
É a atividade relacionada à acumulação e à movimentação do material, compreendendo o
recebimento, a perícia, a estocagem, a guarda e a conservação desse material;
IX – Fornecimento
É a atividade relacionada à entrega do material ao utilizador; e
X – Destinação de Excessos
É a atividade relacionada à cessão, redistribuição, transferência, alienação, destruição ou
confinamento do material classificado como excesso nos pontos de acumulação.
- ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA
SAbM é o conjunto constituído de Órgãos, processos e recursos de qualquer natureza,
interligados e interdependentes, estruturado com a finalidade de promover, manter e controlar o
provimento do material necessário à manutenção das Forças e demais Órgãos Navais em condição
de plena eficiência.
A estrutura do SAbM compreende os seguintes Órgãos:
- Órgão de Supervisão Geral;
- Órgão de Superintendência;
- Órgão de Supervisão Técnica;
- Órgãos de Direção; e
- Órgãos de Execução.
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Forças Navais e demais OM em condição de plena eficiência. O Estado-Maior da Armada
(EMA) é o Órgão de Supervisão Geral.
- Órgão de Superintendência
Ao qual cabe exercer a supervisão gerencial e zelar pelo fiel cumprimento das diretrizes,
normas, ordens e instruções pertinentes em vigor e pelo funcionamento eficiente e coordenado do
SAbM. A Secretaria-Geral da Marinha (SGM) é o Órgão de Superintendência.
- Órgãos de Direção
Aos quais cabe, na sua área de jurisdição, planejar e dirigir as Atividades de Abastecimento,
Técnicas ou Gerenciais. São de dois tipos: os Órgãos de Direção Técnica (ODT) e os Órgãos de
Direção Gerencial (ODG).
Os Órgãos de Direção Técnica são, normalmente, as Diretorias Especializadas (DE).
Somente em casos excepcionais tal atribuição poderá ser delegada a outras OM.
O Órgão de Direção Gerencial é a DAbM. A atribuição desta responsabilidade a outras OM
deve ter caráter excepcional e, sempre que possível, transitório.
- Órgãos de Execução
Aos quais cabe o efetivo exercício das Atividades de Abastecimento, Técnicas ou Gerenciais.
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entrega. Essa atribuição é exercida com base nas informações resultantes do Controle de Inventário
efetuado pelos OC. Os OObt, no País, são: o Centro de Obtenção da Marinha no Rio de Janeiro
(COMRJ) e as DE/CMatFN. No Exterior, são OObt a Comissão Naval Brasileira em Washington
(CNBW) e a Comissão Naval Brasileira na Europa (CNBE); e
- Jurisdição do Material
As peculiaridades técnicas e gerenciais do material em uso na Marinha identificam
conjuntos homogêneos de itens, caracterizados por responsabilidades de gestão, agregados sob o
conceito de Jurisdição do Material.
A Jurisdição do Material é estabelecida pela DGMM, em coordenação com a SGM,
definindo, para cada item de material, o conjunto de Órgãos responsáveis pelo seu Abastecimento
(Órgão de Direção Técnica, Órgão de Direção Gerencial, Órgão Técnico, Órgão de Controle e
Órgão de Distribuição). Essa Jurisdição do Material é definida por um código alfabético,
denominado “Símbolo de Jurisdição” (SJ), o qual, associado ao Número de Estoque, permite
agrupar materiais em função de sua natureza ou aplicação específica. O SJ é atribuído a cada item
de material pelos Órgãos Técnicos, por ocasião da introdução do item no SAbM e é divulgado pela
DAbM, através de catálogos ou documentos específicos.
Compete ao EMA:
a) exercer a Supervisão Geral das Atividades de Abastecimento;
b) promover a coordenação das atividades de manutenção e salvamento com as de abastecimento,
visando ao aperfeiçoamento do apoio logístico prestado às Forças e demais OM da MB; e
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c) manter os Órgãos do Setor de Apoio permanentemente informados sobre os programas de
incorporação ou aquisição, de baixa ou alienação de navios e aeronaves, assim como sobre as de
ativação ou desativação de OM de terra, a fim de lhes permitir orientarem seus planejamentos.
Compete à SGM:
a) superintender o SAbM e promover a supervisão gerencial;
b) designar os Órgãos de Direção Técnica e de Execução em seu Setor;
c) cooperar com a DGMM no estabelecimento da Jurisdição do Material; e
d) elaborar as publicações que constituem as "Normas para Execução do Abastecimento".
Compete à DGMM:
a) exercer a supervisão técnica;
b) designar os Órgãos de Direção Técnica e de Execução em seu Setor;
c) estabelecer a Jurisdição do Material, em coordenação com a SGM.
Compete à DAbM:
a) assessorar a SGM no exercício da Superintendência do SAbM;
b) planejar e dirigir as Atividades Gerenciais de Abastecimento, em relação ao material necessário
à Marinha, exceto se especificamente atribuído a outro Órgão;
c) cumprir, quando isto lhe for especificamente atribuído, as funções de ODT;
d) executar ou promover a execução da Atividade Catalogação;
e) elaborar e administrar o Plano Básico de Abastecimento (PB “PAPA”);
f) organizar e manter os cadastros gerais do material da Marinha, bem como outros de qualquer
natureza necessários ao exercício das Atividades Gerenciais de Abastecimento; e
g) analisar, diagnosticar, estudar, solucionar ou propor soluções para os problemas relacionados ao
exercício das Atividades de Abastecimento.
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III) elaborar e atualizar as dotações das unidades operativas e de apoio, segundo orientação dos
Órgãos de Supervisão Técnica e de Superintendência.
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de estoque estabelecidos pelos OC, das áreas de armazenagem e dos recursos financeiros
disponíveis.
a) Dotação de Guerra
É a quantidade de Armamento que deve existir nas OM para o emprego em ação de
combate e que corresponde à capacidade máxima do armazenamento (ou de transporte) da OM. É
estabelecida pela DSAM.
b) Dotação de Paz
É a quantidade de Armamento que deve existir nas OM em tempo de paz para emprego em
ação de combate, para a sua defesa ou para a segurança do pessoal ou material e que corresponde a
um percentual da dotação de guerra. É estabelecida pelo ComOpNav.
NÍVEIS DE ESTOQUE
São as quantidades limite preestabelecidas de material que devem existir em estoque nos
OD para atender à demanda e às dotações das OM Consumidoras (OMC) por eles apoiadas. Tais
quantidades são calculadas em decorrência da Determinação Técnica de Necessidades, executada
pelos OT, e da Determinação Corrente de Necessidades, efetuada pelos OC, ajustadas em função
de fatores condicionantes, como essencialidade, popularidade, custo, tempo de obtenção, etc. Os
Níveis de Estoque são instrumentos básicos do Controle de Inventário, influindo sobre a Obtenção,
a Armazenagem e a Destinação de Excessos, razão pela qual deverão ser periodicamente
reajustados, em função da demanda real.
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b) Nível Operacional
É a quantidade estimada do material considerado necessário a ser mantida em estoque nos
OD para atender à demanda das OMC, no período de tempo compreendido entre dois
recompletamentos de estoque consecutivos; e
c) Nível Máximo
É a quantidade máxima do material a ser mantida em estoque nos OD, correspondente à
soma das quantidades do Nível Mínimo ou de Segurança e do Nível Operacional.
Vamos fazer agora uma pequena pausa nos nossos estudos para verificar o que você já
aprendeu até aqui. Responda às questões abaixo.
I – Conceitue abastecimento.
II - Dentre as fases básicas do abastecimento, qual é a fase em que são identificadas as fontes e
tomadas as medidas para a aquisição das necessidades apresentadas?
III – Coloque “V” ou “F” nos parênteses à esquerda, conforme as afirmativas sejam consideradas
verdadeiras ou falsas.
GABARITO:
I - É um conjunto de atividades que têm o propósito de prever e prover para as Forças e demais
OM da MB, o material necessário a mantê-las em condições de plena eficiência.
II - Obtenção.
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III - V; F; V; F.
RECADO FINAL:
Referência Bibliográfica:
SGM-201. Normas para Execução do Abastecimento. 6ª Rev. Brasília, 2009. Cap 1. Disponível
em: <http://www.sgm.mb/PUB/Normas/SGM-201-Rev-6%20mod_5 %atu. pdf > Acesso em: 3
jan. 2019.
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