1 – Explique por que a base econômica de uma comunidade é considerada uma dimensão

importante para a mensuração da condição financeira do governo.

A base econômica de uma comunidade, é considerada uma dimensão importante na

mensuração da condição financeira do governo, porque estes fatores econômicos, são a base
de exploração de receitas governamentais, e consequentemente, exercem pressão por gastos
para atender as necessidades da população (demanda por bens e serviços). Assim, podemos
concluir, que determina o potencial do governo em produzir receita, bem como identificar os
fatores que influenciam a demanda da comunidade por bens e serviços para satisfazer as suas
necessidades.

2 – Os recursos e as necessidades da comunidade são inter-relacionados em um ciclo de causa

e efeito. Essa afirmação é verdadeira? Comente sobre como os governos executam os seus
projetos utilizando-se da sua arrecadação.

A afirmação é verdadeira, pois a arrecadação e as necessidades, estão diretamente

interligadas, tendo em vista que sem arrecadação, não há como suprir as necessidades. Os
governos executam seus projetos, baseando-se na sua arrecadação projetada, pois é pela
projeção dela, que os governos conseguem medir e idealizar os projetados, que precisam ser
executados. Entretanto, nem sempre é simples, tendo em consideração, que a arrecadação
realizada, nem sempre é igual a projetada, e isso infere diretamente nos projetos a serem
executados, pois muitas vezes, não é possível diminuir os projetos a serem executados.

3 – Você é convidado para avaliar a condição econômica de uma localidade. No processo

de análise você detecta que a maior parte da população economicamente ativa é
empregada em uma única indústria, que produz peças de montagem de veículos para
exportação para outras regiões do país e cuja matéria-prima utilizada é importada de
outras localidades. Com base nessas informações, quais são os pontos fortes e quais são os
pontos fracos dessa economia?

Tendo em vista às informações citadas, podemos apontar como pontos fortes e fracos, as
situações abaixo:

Pontos fortes – Maior parte da população ativa economicamente, é empregada, o que

gera o retorno de renda para a localidade, demostra força de trabalho (quantidade, nível
de capacitação e educacional), que existe Instituições de apoio (Hospital, Escola e
Transporte), Assistência de serviços públicos e Capital produtivo, a ser explorado pelo
governo local, através da arrecadação de tributos, que em consequência, são empregados
na prestação de serviços à população. Ter na região, uma empresa fornecedora de
exportação, para as demais localidades do país, o que pode ser deduzido, que é uma
empresa de grande porte e estabilizada, no seu segmento de trabalho.

Pontos fracos – Ter uma única empresa, que comporta quase toda a população
economicamente ativa, não é bom, pois caso a mesma decida mudar-se pra outra
localidade, pode acarretar em uma queda muito significativa, no que citamos no tópico
acima. É preciso considerar também, que a matéria-prima utilizada pela empresa, vir de
outras regiões, pode acarretar em problemas, caso estas deixem de ser fornecidas, devido
a localidade da entrega, questões tributárias na compra da mesma. E os incentivos fiscais
do governo local para a respectiva empresa, que podem levar a mesma, a mudar-se da
região.
4 – Comente esta afirmação: “a instituição, a previsão e a efetiva arrecadação de todos os
tributos de competência do ente governamental constituem requisitos essenciais da
responsabilidade na gestão fiscal”.

5 – Quais as principais formas de o governo obter receita? Como elas se apresentam nos
governos federal, estadual e municipal? Quais as principais preocupações do governo ao
decidir usar cada uma dessas fontes de receita?

As principais formas de obtenção de receitas, são:

Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os

seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou
pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados
ao contribuinte ou postos a sua disposição; III - contribuição de melhoria, decorrente de
obras públicas.

Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos

compulsórios: I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade
pública, de guerra externa ou sua iminência; II - no caso de investimento público de
caráter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III,
"b". Parágrafo único: A aplicação dos recursos provenientes de empréstimo compulsório
será vinculada à despesa que fundamentou sua instituição.

Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir contribuições sociais, de intervenção

no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como
instrumento de sua atuação nas respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III,
e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, relativamente às contribuições a
que alude o dispositivo. § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão
contribuição, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefício destes, do regime
previdenciário de que trata o art. 40, cuja alíquota não será inferior à da contribuição dos
servidores titulares de cargos efetivos da União.

Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal poderão instituir contribuição, na forma das
respectivas leis, para o custeio do serviço de iluminação pública, observado o disposto no
art. 150, I e III. Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a que se refere o
caput, na fatura de consumo de energia elétrica.

Em cada forma de governo (federal, estadual e municipal), se apresentam de seguinte

forma:

União – Instituir impostos sobre: importação de produtos estrangeiros; exportação, para o

exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; renda e proventos de qualquer
natureza; produtos industrializados; operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a
títulos ou valores mobiliários; propriedade territorial rural; grandes fortunas, nos termos
de lei complementar.
Estado e Distrito Federal – Instituir impostos sobre: transmissão causa mortis e doação, de
quaisquer bens ou direitos; operações relativas à circulação de mercadorias e sobre
prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação,
ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior; propriedade de veículos
automotores.

Municípios - Instituir impostos sobre: propriedade predial e territorial urbana; transmissão

"inter vivos", a qualquer título, por ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão
física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem como cessão de
direitos a sua aquisição; serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II,
definidos em lei complementar.

As principais preocupações do governo em detrimento do uso dessas fontes de receitas, é

que cada uma delas, sejam destinadas e usadas em detrimento do que se está estipulado
pelas leis de criação de cada uma, isto é, que sejam empregadas de forma eficiente na
prestação de serviços a comunidade, controle e transparência da arrecadação, para que a
população possa ter conhecimento do uso e destinação delas.

6 – Um governo local conta com grande parte da sua receita composta por impostos sobre
a propriedade, impostos sobre serviços, taxas de fornecimento de água e saneamento e
transferências voluntárias realizadas de acordo com a condição fiscal do governo. Quais as
bases da receita desse governo?

Base Tributária, isto é, riqueza da população, consumo e renda, que representam o

conjunto de todas as fontes de recursos produzidas pela economia que podem ser
legalmente exploradas pelo governo para produzir receita.

7 – Explique o relacionamento dos componentes da receita: base econômica com base da

receita; base econômica com capacidade fiscal; base da receita com capacidade fiscal; e
receita arrecadada com capacidade fiscal.