CHARLES BETTELHEIM - PLANIFICAÇÃO E CRESCIMENTO ACELERADO

Abordar os problemas gerais da planificação econômica quanto os problemas

metoológicos ligados à planificação.

planificação da inustria, agricultura, comércio exterior, finanças etc.

O QUE É A PLANIFICAÇÃO SOCIALISTA?

a economia de mercado é oposta à economia planificada.

numa economia de mercado as decisões são tomadas pelos agentes economicos

individuais em função dos seus interesses particulares.

a economia capitalista é a forma mais desenvolvida de economia de mercado.

caracterizada pelo mercado de trabalho, que os trabalhadores são separados dos seus
meios de produção e devem vender sua força de trabalho para existir, enquanto a
classe dos capitalistas detém os meios de produção. se apropriando da produção sob
a forma de mais-valia. nessa sociedade um determinado número de leis econômicas
objetivas determina o volume da produção e as condições da reprodução do capital.

se opõe portanto, a economia capitalista à socialista em que os trablhadores são

proprietários dos meios de produção. não existe na economia socialista o mercado de
trabalho, nem mercado de capitais, no sentido verdadeiro dos termos. e no
funcionamento e nos mecanismos desa economia os mecanismos de mercado cederam lugar
fundamentalmente à planificação que determina as condiçoes da reprodução
socialista. isso nao significa que os mecanismos de mercado não continuem a
desempenhar papel subordinado durante um período transitorio (que pode ser bem
longo), assim como existem certas relações mercantis, assim coo as categorias
mercantis e notadamente a moeda.

o fato econômico é que esses dois sistemas econômicos se opõem ao mesmo tempo pela
natureza das relações de propriedade, pelos mecanismos que determinam o
funcionamento de cada um desses sitemas, num o mercado e noutro o plano, e portanto
pela finalidade: o lucro individual ou a satisfação das necessidades sociais.

um país é socialista não em razão das ideias que professa mas em razão da estrutura
social que o caracteriza e da natureza de classes que desempenham papel
efetivamente dirigente.

somente se o proletariado é a classe dominante estão dadas as condições para o

desenvolvimento da socieade socialista.

a mera estatização nao configura socialismo.

enquanto na sociedade capitalista o funcionamento da economa está subordinado às

atividades dos priprietários privados capitalistas, que agem individual ou
coletivamente, numa sociedade socialista o funcionamento da economia está nas mãos
dos trabalhadores e do seu Estado.

disso resulta portanto uma distribuição diferente das riquezas produzidas. no

primeiro caso existem os lucros, uma mais-valia, uma exploração do homem pelo
homem, no segundo não há mais lucros privados e as rendas podem ser distribuídas em
função do trabalhoe das necessidades sociais. assim como um desenvolvimento que
visa satisfazer cada vez melhor as necessidades da sociedade.

o crscimento nos países socialistas progride mais rapidamente. uma vez organizada a
planificação, é da ordem de 7 a 10% ao ano enquanto nos capitslistas a progresão é
de 3% a 5% em média e as vezes menos. nos países capitalsitas desenvolvidos ou nos
países coloniais e semi-coloniais, como é o cas odo Brasil, os crescimentos são
fracos, o nível de vida não se eleva, pois tal crescimento da renda nacional global
deixa pouco lugar a um cresciment da renda nacional per capita.

os ritmos de desenvolvimento rápidos e a subordinação desse desenvolvimento não ao

lucro mas às necessidades reais dos homens e da sociedade, representam os elementos
distintivos da economia socialista, economia que por natureza é uma economia
planificada.

a planificação não é uma simples técnica, mas um modo de funcionamento de um certo

tipo de sociedade, ou seja, nã podendo haver planificação em sociedades que não
estão realizadas ou em vias de realização as condições do socialismo ou ao menos de
sua construção.

ou seja, a planificação pode se paresentar sob a forma desenvolvida, ou em forma de

sociedade de transição, ou que o socialismo está em construção, quando suas bases
essenciais já estiverem lançadas.

1)AS CONDIÇÕES DA PLANIFICAÇÃO SOCIALISTA

em termos gerais, a planificação socialista é uma atividade coletiva por meio da

qual os trabalhadores de um país socialista determinam, por um lado, de modo
coordenado, levando em consideração as leis econômicas objetivas assim como as
propriedades do desenvolvimento social, os alvos a atingir no domínio da produção e
do consumo e asseguram, por outro lado, a realização dos seus objetivos em
condiçoes julgadas como seno as melhores.

a planificação exige, pois que as decisões economicas fundamentais repousem nas

mãos dos trabalhadores.

os três singificados disso são:

1)A PLANIFICAÇÃO SÓ É POSSÍVEL NUMA ESTRUTURAÇÃO SOCIAL EM QUE NÃO EXISTM NÃO
TRABALHADORES. ou seja que não existam exploradores e parasitas sociais que
usufruem do poder por dinheiro.

2)A PLANIFICAÇÃO SOCIALISTA SÓ É POSSÍVEL QUANDO OS PRINCIPAIS MEIOS DE PRODUÇÃO E

DE TROCA ESTÃO NAS MÃOS DA SOCIEDADE E NÃO DE PARTICULARES. isso implica a
nacionalizaçao dos principais meios de produção e trocas. a grande indústria, as
minas, os grandes meios de transporte, o compercio exterior, os bancos e os
seguros.

a primeira medida, tomada inclusive em cuba de 1959 para orientar a economia no

sentido da planificaçao completa é a reforma agrária. a distribuição gratuita de
terras e a limitação de hectares, o desenvolvimento da pequena econimia rural para
a grande propriedade nacionalizada.

a segunda medida socialista é a nacionalização de todos os bens americanos.

em 1960 a burguesia cubana foi eliminada dos altos domínios da econimia pela
nacionalização de todos os bancos pela supressão da propriedade fundiária urbana
locativa, tornando imóveis propriedade daqueles que os habitam, pela nacionalização
de todas as grandes empresas industriais e comerciais.

bem antes de 1960 os poderes economicos dos capitalistas cubanos e estrangeiros

haviam sio limitados pela requisição ou pelo sequestro de empresas que recusavam
submeter-se às diretrizes do governo.
e fevereiro de 1961 foram postas em funcionamento grandes instituições centrais
encarregadas de gerir o setor nacionalizado. reforçando-se o organismo central de
planificação, o qual foi colocado sob a presidencia do primieiro-ministro.

dois meses mais tarde proclamando o caráter socialista da Revolição Cubana.

Na União Soviética decorreram mais de dez anos entre a vitória da Revolução e o

primeiro Plano Quinquenal. Nos anos que precederam, um lugar importante coube a
NEP, isso porque as condições de organização não estavam maduras para o
desenvolvimento de uma economia nacional planificada.

Enfim, para se ter uma economia socialista planificada deve mse lançar as bases e
os elementos essenciais de um estrutura socialista. Se os principais bancos, um
sistema monetario é controlado pelos interesses privados nacionais ou estrangeiros
etc o desenvolvimento da economia está evidentemente subordinado nao a um plano mas
as exigências de lucro e do mercado capitalista.

isso quer dizer que as decisões mais importantes, aquelas que determinam a
amplitude da produção e da sua natureza a amplitude das rendas criadas e da sua
distribuição, essas decisões promanam, entao, não da vontade e dos interesses dos
trabalhadores mas da vontade dos interesses dos priprietarios dos meios de produção
e de troca privados.

Em suma, é o caráter de classe do Estado, e das categorias que mais se apriveitam

do progresso economico e social que determinam o caráter verdadeiro do
desenvolvimento economico.

3)ESTRUTURA INSTITUCIONAL QUE PERMITA AOS TRABALHADORES PARTICIPAR ATIVAMENTE DA

ELABORAÇÃO E DA REALIZAÇÃO DOS PLANOS ECONÔMICOS. ou seja, uma democracia genuína.

e essas formas concretas sao suscetiveis de variações, de acordo com a realidade de

cada país, e suas condições específicas, segundo condições nacionais, seu grau de
desenvolvimento e de industrialização.

entretando o essencial é que os trabalhadores participem efetivamente da realização

dos planos econômicos.

e essa participação não se realizou de modo espontâneo. é necessário portanto que

as massas trabalhadoras tomem consciencia delas próprias, tomem confiança na força
e no poder que elas possuem.

ou seja, o momento de intervir de uma vanguarda consciente. aída das próprias

massas. o armamwnto ideológico das massas.

2)OS CARACTERES GERAIS DA PLANIFICAÇÃO SOCIALISTA

1)objetivos e as prioridades

o objetivo da planificaçao socialista é a elevação do nível de vida os

trabalhadores e a satisfaçao crescente das necessidades sociais.

no entanto esses objetivos não podem ser alcançados sem serem realizados alguns
objetivos intermediários, e esses objeivos podem ter caráter prioritário.

Por exemplo a consolidaçao da independência nacional, ciraçao das bases de

reproduçao sociaista ampliada, a industrializaão, a diversificação dos produtos
agrícolas, a reestruturação do comércio exterior, e transformações profundas nas
condições técnicas da produção, o desensolvimento das forças produtivas.
2)coordenação do objetivos

instrumentos que deem coerência no estágio de preparaçao de um plano econômico.

NO BRASIL EXISTE UM CAPITALISMO QUE IMPEDE QUE O PROPRIO CAPITALISMO SE DESENVOLVA,

OR QUE ELE TA VOLTADO PRA EXPORTAÇÃO DE MERCADORIAS AGRÍCOLAS E EXPORTAÇÃO DOS
LUCROS PRA DINAMIZAR O MERCADO INTERNO DOS PAÍSES CENTRAIS.

EXPORTAÇÃO DE CAPITAIS SOBRE A EXPORTAÇÃP DE MERCADORIAS

UNIAO DO CAPITAL BANCARIO COM INDUSTRIAL FORMANDO O FINANCEIRO

DISPUTA POR COLONIAS E SEMI-COLINIAS ELEVANO O CARATER DA COMPETIÇÃO CAPITALISTA

A MONOPOLIZAÇÃO DA PRODUÇÃO SOCIAL