Ferramentas de gestão de risco para substâncias

perigosas
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▼ Gestão de risco para substâncias perigosas

Agricultura - Uso de pesticidas / produtos fitofarmacêuticos
Monitoramento biológico (biomonitoramento)
Desenvolver um método baseado em dados para avaliar e monitorar a exposição a substâncias perigosas nos
locais de trabalho da UE
Gases
Hierarquia de controles aplicados a substâncias perigosas
Monitoramento, amostragem e análise de substâncias perigosas transportadas pelo ar
Efeitos / impacto do REACH nos locais de trabalho
Ferramentas de gestão de risco para substâncias perigosas
Ficha de Dados de Segurança
Substituição de produtos químicos perigosos
O uso de ventilação de exaustão local para reduzir a exposição do trabalhador
Uso da técnica de visualização PIMEX para minimizar a exposição
Urs Schlüter e Gudrun Walendzik , Instituto Federal Alemão para Segurança e Saúde Ocupacional, Alemanha
 Conteúdo
1 Introdução
2 Modelos e ferramentas com foco na substituição
2,1 Regras para substituição
2,2 Regra técnica 600 e o modelo de coluna
2,3 SUBSPORT - Portal de Suporte de Substituição
3 Tipos de ferramentas de gestão de risco
3,1 Modelos de bandas de controle
3,2 Sistemas de informação de perigo
3,3 Modelos matemáticos
3,4 Matrizes de exposição ao trabalho
4 Ferramentas de gestão de risco estabelecidas
4,1 COSHH Essentials - Controle de substâncias perigosas para a saúde essenciais
4,2 EMKG - Einfaches Maßnahmenkonzept Gefahrstoffe (esquema de controle de local de trabalho fácil
de usar para substâncias perigosas)
4,3 ICCT - Kit de ferramentas de controle químico internacional
4,4 GTZ-Tool - Guia de gerenciamento de produtos químicos para pequenas e médias empresas
4,5 Stoffenmanager
4,6 GISBAU
4,7 Matrizes de exposição de trabalho selecionadas
4,8 BEAT - Kit de Ferramentas de Avaliação de Exposição Bayesiana
4,9 Ferramentas que tratam dos riscos de incêndio e explosão
4,10 Ferramentas que tratam da exposição da pele
4,11 OiRA - Avaliação de Risco interativa online
5 Ferramentas compatíveis com REACH
5,1 Avaliação de risco de substância e ferramentas de avaliação de exposição ao abrigo do REACH
5,2 Faixa de controle e REACH
6 Referências
7 Links para leituras adicionais

Introdução
A Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho (EU-OSHA) define substâncias perigosas como «qualquer
líquido, gás ou sólido que represente um risco para a saúde ou segurança dos trabalhadores». [1] A avaliação de risco
para estes pode ser uma questão complicada para os empregadores. Muitos, especialmente as pequenas e médias
empresas (PME), não têm os recursos (conhecimento, tempo, pessoal) para avaliações de risco sólidas. Por um lado, as
Diretivas Europeias estabelecem padrões mínimos:

A Diretiva 98/24 / CE [2] descreve um nível mínimo de proteção do trabalhador na Europa

A Diretiva 2004/37 / CE estabelece disposições mais estritas para os agentes cancerígenos e mutagénicos, em
particular sobre as medidas de substituição e preventivas.
Outras diretivas se aplicam para cobrir, por exemplo, incêndio e explosão e riscos associados à explosão.

Por outro lado, existem diferentes sistemas de proteção dos trabalhadores e diferentes sistemas de execução em cada
Estado-Membro da União Europeia.

Em todos os casos, o avaliador necessita de informações sobre a substância e a exposição que ocorre. O empregador é
obrigado a tomar medidas para minimizar a exposição a substâncias perigosas. Por isso, o risco deve ser eliminado ou
reduzido e controlado. Medidas de prevenção devem ser consideradas, em ordem de prioridade :

S ubstituição (substância ou processo) ;

T controlos TÉCNICAS ;

S medidas rganisational ;

P equipamento de protecção ersonal (PPE) .

Este princípio 'STOP' é a base da segurança e saúde ocupacional para o manuseio de substâncias perigosas.

As ferramentas para avaliação de risco descritas abaixo são projetadas e úteis para apoiar a substituição e / ou realizar
uma avaliação de risco sólida e definir medidas de prevenção.

Modelos e ferramentas com foco na substituição

Regras para substituição

Se os riscos que envolvem substâncias perigosas para a saúde e segurança dos trabalhadores no trabalho não puderem ser
eliminados, os empregadores são obrigados a reduzi-los ao mínimo, de acordo com a Diretiva 98/24 / CE [2] . A próxima
medida a tomar de acordo com a hierarquia de medidas de controle é a substituição, ou seja, o empregador deve
substituir a substância perigosa por um agente químico ou processo que, nas suas condições de uso, não seja perigoso ou
menos perigoso para a segurança dos trabalhadores e saúde. Substituição é a medida de mitigação de risco que deve ser
escolhida com prioridade sobre medidas técnicas, organizacionais ou pessoais (princípio 'STOP'). As substâncias
cancerígenas e mutagénicas têm de ser substituídas, tanto quanto tecnicamente possível, de acordo com a Directiva
2004/37 / CE [3]. Alguns Estados-Membros alargaram esta disposição às substâncias ou produtos tóxicos para a
reprodução nas respectivas legislações nacionais.

Os seguintes processos geralmente devem receber atenção especial, pois podem levar a uma alta exposição:

processos abertos, por exemplo, pintura ou pulverização de grandes superfícies

mistura / composição em recipientes abertos
processos que geram poeiras, vapores ou fumos ou dispersão de líquidos

Caso o processo não possa ser modificado para eliminar os riscos na fonte, recomenda-se a substituição de substâncias
com as seguintes propriedades:

substâncias que aumentam os riscos de incêndio e explosão

substâncias voláteis
aerossóis, poeiras
substâncias que causam riscos agudos para a saúde
substâncias que causam riscos crônicos à saúde
substâncias regulamentadas por regras nacionais específicas para o local de trabalho
substâncias que já causaram problemas no local de trabalho
substâncias que causam doenças ocupacionais
substâncias que requerem monitoramento regular da saúde
substâncias absorvíveis através da pele
substâncias que requerem equipamento de proteção individual

Regra técnica 600 e o modelo de coluna

Como suporte para os empregadores que têm que fazer uma avaliação de possíveis substâncias / misturas substitutas, a
Regra Técnica Alemã para Substâncias Perigosas No. 600 'Substituição' [4] foi estabelecida na forma de uma diretriz
detalhada. A regra está disponível em inglês e oferece uma descrição abrangente sobre como executar e documentar uma
verificação de substituição.

Além disso, o Instituto de Segurança e Saúde Ocupacional do Seguro de Acidentes Sociais da Alemanha desenvolveu o
modelo de coluna (Spaltenmodell) [5]. Com base em alguns dados da ficha de dados de segurança (SDS) do substituto
potencial, duas ou mais substâncias alternativas podem ser avaliado com a ajuda de uma tabela bastante simples que está
disponível para download gratuito. O modelo é baseado em seis colunas nas quais as seguintes categorias de perigo são
descritas: • Riscos agudos à saúde • Riscos crônicos à saúde • Riscos de incêndio e explosão • Riscos ambientais •
Potencial de exposição • Riscos do processo

O método depende do fornecimento de fichas de dados sonoros e da correta transferência dos dados pelo usuário. As
preparações / misturas são avaliadas apenas com base na sua rotulagem.

A verificação de substituição pode ser feita em três etapas fáceis. Na primeira etapa, as informações sobre cada uma das
alternativas são transferidas da FDS para a coluna correspondente da tabela. O modelo compreende as seguintes colunas:
riscos agudos para a saúde, riscos crônicos para a saúde, riscos ambientais, riscos físico-químicos, riscos de
comportamento de liberação e riscos relacionados ao processo. Na segunda etapa, as colunas são comparadas
independentemente para cada produto. Na terceira etapa, o resultado deve ser interpretado. Se um produto tiver uma
classificação melhor em todas as cinco colunas do que todos os outros produtos, esse produto deve ser usado como um
substituto. Na maioria dos casos, no entanto, um produto terá uma classificação melhor em algumas colunas, mas pior
em outras. Nesse caso, o empregador precisa avaliar qual dos perigos potenciais é mais importante para ser eliminado na
situação de trabalho particular (ou seja, qual coluna (s) é / são os mais importantes a serem considerados). Uma decisão
sobre uma substituição ou não substituição deve ser explicada e documentada.

Suporte adicional para a interpretação de dados no modelo de coluna é fornecido no TRGS 600 acima mencionado.

SUBSPORT - Portal de Suporte de Substituição

SUBSPORT [6] é um projeto europeu com quatro parceiros (Kooperationsstelle Hamburg IFE GmbH (KOOP), Instituto
Sindical de Trabalho Ambiente e Saúde (ISTAS), Madrid; Secretariado Internacional de Química (ChemSec),
Gotemburgo; Grontmij A / S, Copenhagen) que desenvolveu um portal de internet. Ele não apenas fornece informações
sobre substâncias e equipamentos alternativos, mas também ferramentas e orientações para avaliação de substâncias e
gerenciamento de substituições.

Além disso, o projeto criou uma rede de especialistas e partes interessadas que atuam na substituição. Esta rede auxilia
no desenvolvimento e divulgação do portal, além de garantir atualizações e manutenção.

Em um site dedicado, os parceiros do projeto oferecem as seguintes informações em quatro idiomas (inglês, alemão,
francês e espanhol):

uma apresentação estruturada de informações legais sobre a substituição

um banco de dados de substâncias perigosas que são legal ou voluntariamente restritas ou objetos de debates
públicos
uma compilação de critérios comuns para a identificação de substâncias perigosas
um relatório das ferramentas de substituição existentes
um banco de dados com informações gerais sobre alternativas
um banco de dados contendo experiências práticas na substituição de 10 substâncias de grande preocupação
conceitos e materiais para programas de treinamento de substituição
elementos interativos para discussão, networking, intercâmbio

Tipos de ferramentas de gestão de risco

Modelos de bandas de controle

A faixa de controle (CB) é uma abordagem qualitativa para avaliar e gerenciar os riscos associados a exposições a
produtos químicos no local de trabalho. A base conceitual para CB é o agrupamento de exposições químicas de acordo
com características físicas e químicas semelhantes, processos / manuseio pretendidos e uma situação de exposição
prevista (padrão de uso, quantidade de substância, etc.). Com base nesses fatores, uma substância perigosa é atribuída a
uma estratégia de controle ou 'faixa de controle', que se baseia no nível de risco, onde o risco de acordo com o uso de
uma substância é uma função de seu perigo para a saúde e potencial de exposição. As bandas de controle representam
opções de gestão de risco apropriadas para cada uma das combinações de perigo e exposição consideradas pelo modelo.

CB usa medidas preventivas padrão (normalmente apresentadas como as chamadas fichas de orientação de controle) que
os especialistas desenvolveram anteriormente para o controle de exposições químicas em uma seleção de tarefas. Essas
soluções modelo também podem ser usadas para lidar com situações de exposição semelhantes em outras tarefas. CB
está sendo aplicado em conjunto com os princípios de segurança e saúde ocupacional, como o princípio 'STOP'.

As folhas de orientação de controle (CGS) são um instrumento adequado para fornecer às pequenas empresas conselhos
sobre como aplicar abordagens de controle na prática, pois podem servir como um padrão para uma 'boa prática de
trabalho'. Eles cobrem as operações da unidade ou procedimentos de trabalho, em vez de processos específicos. Isso tem
a vantagem de fornecer uma ampla base de aconselhamento para diferentes processos de trabalho. O formato CGS
permite uma visão rápida das informações essenciais para o gerenciamento de risco químico.

Exemplos para este tipo de ferramentas (por exemplo, Stoffenmanager) são apresentados e discutidos abaixo.

As limitações notáveis das ferramentas CB são a necessidade de os próprios usuários transferirem os dados do SDS.
Algumas SDSs podem estar incorretas [7] [8] e não podem mencionar nanomateriais, agentes biológicos ou Compostos
Desreguladores Endócrinos (EDCs). Além disso, é difícil estabelecer quais materiais perigosos são gerados durante os
processos, como fumos, pós e mofo. Esta situação deve melhorar, já que algumas ferramentas CB armazenam
informações sobre substâncias / misturas / processos (e aumentam gradualmente a base de conhecimento), e alguns
produtores voluntariamente incluem informações ainda não exigidas em suas SDS. No entanto, as medidas de prevenção
podem precisar de reflexão crítica e julgamento de especialistas adicionais ou medições de exposição podem ser
garantidas.

As folhas de orientação de controle também podem ser usadas para cumprir os requisitos do regulamento REACH e
definir cenários de exposição ou medidas de gestão de risco definidas no REACH de uma forma que apoie eficazmente a
segurança e a saúde nos locais de trabalho.

Sistemas de informação de perigo

A vantagem dos sistemas de informação de perigo é que eles não exigem que o usuário transfira dados SDS (como é
necessário nas ferramentas CB, veja acima). As informações sobre produtos e substâncias são coletadas com a ajuda da
indústria e analisadas por especialistas e resumidas em fichas de informações. Os especialistas agrupam misturas e
substâncias semelhantes com perigos semelhantes. Esses grupos são ainda diferenciados por processos de trabalho e
tarefas e, em seguida, são atribuídos as medidas de controle e prevenção relacionadas. Como são desenvolvidos por
especialistas, os usuários podem ter certeza de estar do lado seguro, contanto que tenham condições semelhantes e
apliquem as medidas estritamente. A hierarquia das medidas de prevenção é mostrada pelos códigos atribuídos aos
grupos; ou seja, quanto menor o número do código, mais seguros são os produtos.

Um exemplo é o GISBAU (ver abaixo), elaborado pela Associação Alemã de Seguros de Acidentes para o Setor de
Construção (Berufsgenossenschaft der Bauwirtschaft).

A desvantagem desse tipo de ferramenta é que a manutenção desses sistemas é trabalhosa se comparada aos sistemas de
bandas de controle. É por isso que, embora sejam muito mais fáceis de usar, até agora são poucas as ferramentas desse
tipo disponíveis, normalmente para setores industriais específicos.

Modelos matemáticos

Os modelos de exposição que aplicam abordagens matemáticas, métodos estatísticos ou processos probabilísticos para
descrever a exposição ocupacional são uma parte essencial da avaliação da exposição, que por sua vez é uma parte da
avaliação de risco no local de trabalho. Modelos matemáticos podem contribuir com dados valiosos para avaliações de
risco no local de trabalho, pois seria uma tarefa enorme realizar medições para cada cenário de exposição em cada local
de trabalho. [9]

No entanto, o desenvolvimento de conexões quantitativas entre a exposição dos trabalhadores e seus determinantes
continua exigente. Uma abordagem tem sido um modelo fonte-receptor [10] para descrever a exposição
esquematicamente por modificadores de exposição determinísticos [11] [12] [13] .

Normalmente, esses tipos de modelos descrevem o transporte de uma substância da fonte e seu padrão de transporte até o
receptor. Especialmente para a emissão e o transporte, vários fatores que influenciam podem ser identificados. Os mais
usados são:

potencial de emissão da tarefa (por exemplo, atividade ou processo de trabalho);

potencial de emissão da substância;
controles (por exemplo, ventilação local exaustora (LEV), separação, segregação);
diluição;
comportamento do trabalhador (por exemplo, conformidade no uso de medidas de segurança, higiene pessoal,
experiência);
 contaminação da superfície do local de trabalho;
equipamento de proteção respiratória (EPR);
equipamento de proteção individual (EPI).

A influência proporcional desses fatores na exposição deve ser quantificada.

Um modelo mecanicista baseado nesta abordagem foi desenvolvido por Cherrie e colegas [14] [15] . Este princípio foi
usado, por exemplo, para desenvolver o 'Stoffenmanager' [16] .

Uma abordagem semelhante foi usada para exposição dérmica [15] e resultou em um algoritmo para avaliação da
exposição dérmica [17] [18] [19] . Além disso, esta metodologia foi usada para descrever esquematicamente a exposição
por inalação [20] e desenvolver a ferramenta REACH avançada (ART).

Além da base teórica descrita acima, ferramentas modernas frequentemente integram bancos de dados com exemplos
trabalhados de cenários de exposição ou a possibilidade de comparar cenários modelados com dados de exposição
medidos. Algumas ferramentas oferecem algoritmos de pesquisa que comparam o banco de dados de medição usando
dados fornecidos em um cenário e retornam os conjuntos de dados genéricos mais apropriados. A análise estatística
automatizada fornece estatísticas resumidas e recomenda valores indicativos de exposição. Uma análise conjunta de
todos os conjuntos de dados de exposição genéricos adequados pondera cada conjunto de dados por sua força de analogia
com o cenário de avaliação usando um modelo bayesiano hierárquico.

Esses modelos são geralmente muito complicados e apenas especialistas com uma sólida formação e bom conhecimento
de avaliação da exposição, segurança e saúde ocupacional e às vezes até matemática são capazes de produzir avaliações
significativas.

Matrizes de exposição ao trabalho

Matrizes de exposição de trabalho (JEMs) são ferramentas para converter informações de cargos em dados de fator de
risco ocupacional. Uma matriz de exposição profissional consiste em empregos em um eixo e substâncias no outro, com
elementos da matriz que descrevem a probabilidade de exposição de um indivíduo a uma substância em um determinado
trabalho. Quando dados quantitativos estão disponíveis, todos os trabalhadores com o mesmo cargo e duração geralmente
3
recebem exposições cumulativas semelhantes, expressas em mg / m × anos.

A fim de definir prioridades para políticas e prevenção, vários países têm usado matrizes de exposição ao trabalho para
estimar as exposições cumulativas de trabalhadores, em estudos epidemiológicos e para estimar o número de
trabalhadores expostos a uma determinada substância ou mistura, a fim de definir prioridades para políticas e prevenção
(veja abaixo). Além disso, o uso de JEMs costuma ser a única escolha razoável em grandes estudos retrospectivos em
que a avaliação da exposição em nível individual não é viável. Estudos usando JEMs também estimaram a ligação entre
exposições e formas específicas de câncer e sua proporção atribuível a exposições ocupacionais.

Os pesquisadores acham que estudos para avaliar a validade de tais matrizes são muito necessários. [21] Um
desenvolvimento proposto de matrizes de exposição no trabalho que permite uma avaliação mais diferenciada da
exposição são as matrizes de exposição à tarefa. Ao somar as exposições cumulativas de um trabalhador sobre todas as
tarefas trabalhadas em um cargo, é possível abordar a variabilidade da exposição dentro do cargo e reduzir possíveis
erros de classificação de exposição. Os JEMs normalmente não permitem a dedução de medidas preventivas no local de
trabalho. Em vez disso, fazem recomendações a nível de política, ou seja, em que setores os processos de trabalho
específicos necessitariam de mais atenção.

Ferramentas de gestão de risco estabelecidas

COSHH Essentials - Controle de substâncias perigosas para a saúde essenciais

No início da década de 1990, especialistas em saúde ocupacional no Reino Unido (UK) examinaram a correlação entre a
classificação de perigo, os limites de exposição ocupacional (OELs) e os dados sobre a exposição e os sistemas de
controle. Isso levou a um dos primeiros kits de ferramentas de faixas de controle: os fundamentos do Controle de
substâncias perigosas para a saúde (COSHH) [22] . O kit de ferramentas foi desenvolvido para ajudar as pequenas e
médias empresas (PMEs) a cumprir os regulamentos do Reino Unido. O COSHH Essentials é visto como uma
abordagem qualitativa para orientar a avaliação e gestão dos riscos do local de trabalho para apoiar os empregadores a
realizar uma avaliação de risco adequada e suficiente e tomar medidas para garantir que a exposição seja evitada ou
controlada de forma adequada [23]. O kit de ferramentas foi desenvolvido para ajudar as pequenas e médias empresas
(PMEs) a cumprir os regulamentos do Reino Unido. O COSHH Regulations 2002 forneceu a principal legislação na Grã-
Bretanha para proteger contra os riscos para a saúde decorrentes de substâncias perigosas, incluindo um detalhado
'Código de Prática Aprovado' [24] .

Este esquema genérico de avaliação de risco agrupa as informações de perigo e o potencial de exposição em faixas e
prevê a estratégia de controle necessária para garantir que a substância perigosa seja usada com segurança. No esquema,
duas abordagens de modelo são combinadas: um modelo de risco (usando frases R da Diretiva de Substâncias Perigosas
ou declarações H do Regulamento CLP como um substituto para a falta de limites de exposição e um modelo de
exposição (usando bandas para quantidades usadas e exposição potencial de um produto químico). As abordagens do
modelo basearam-se principalmente nos dados de exposição e na opinião de especialistas do Reino Unido.

Os seguintes fatores são usados na avaliação de risco para identificar medidas de controle apropriadas:

PERIGO PARA A SAÚDE Para descrever o perigo para a saúde, a substância é atribuída a um Grupo de perigo usando
frases R ou advertências H (advertências de perigo e precaução de acordo com o CLP) atribuídas a substâncias ou
produtos / misturas.

POTENCIAL DE EXPOSIÇÃO Para descrever o potencial de exposição, uma substância é alocada em uma faixa de
poeira ou volatilidade e uma faixa para a quantidade usada em uma operação ou processo em lote.

AVALIAÇÃO DE RISCO GENÉRICO A combinação de riscos à saúde com fatores de potencial de exposição
determina o grau de controle necessário.

ABORDAGEM DE CONTROLE A ferramenta fornece uma rota prática para selecionar uma abordagem de controle
apropriada: ventilação geral; controle de engenharia - ventilação de exaustão local, por exemplo, extração ou contenção
de poeira ou vapor.

Para algumas operações comuns (por exemplo, mistura, enchimento, pesagem), o esquema indica 'fichas de
aconselhamento direto' apropriadas que contêm descrições básicas de equipamentos de controle e boas práticas. Além
disso, uma série de CGS para tarefas especiais e processos de trabalho com conselhos específicos para a gestão de risco
nos locais de trabalho são fornecidos para o usuário do esquema. [25] .

EMKG - Einfaches Maßnahmenkonzept Gefahrstoffe (esquema de controle de local de trabalho

fácil de usar para substâncias perigosas)

Em 2005, o Instituto Federal Alemão de Segurança e Saúde Ocupacional (BAuA) publicou o “Einfaches
Maßnahmenkonzept Gefahrstoffe” (EMKG) (esquema de controle de local de trabalho fácil de usar para substâncias
perigosas) [26] . EMKG é uma orientação não vinculativa para avaliação de risco no local de trabalho em PMEs. Usando
informações facilmente disponíveis de SDS e inspeções de local de trabalho, o usuário de EMKG pode derivar
estratégias de controle para minimizar a exposição a produtos químicos por inalação ou contato com a pele. EMKG é
bastante semelhante ao COSHH Essentials e ao International Chemical Control Toolkit (ICCT) descritos abaixo.

O EMKG não fornece orientação regulamentar, mas, como o COSHH Essentials, é bem apoiado por obrigações legais e
códigos de prática do comitê tripartido de substâncias perigosas da Alemanha. As principais diferenças em relação aos
fundamentos do COSSH são algumas alocações divergentes de declarações de risco para faixas de risco [27] e uma
ferramenta mais detalhada para avaliar a exposição cutânea [28]. O EMKG usa três parâmetros de entrada: volatilidade
ou poeira, quantidade de substância usada e estratégia de controle. A estratégia de controle é definida com fatores que
visam a redução da exposição (ventilação geral, ventilação local exaustora, contenção). Como o COSHH Essentials, o
EMKG faz uso de folhas de orientação de controle (CGS). Em 2007, as fichas genéricas de orientação de controle foram
complementadas com fichas específicas para atividades com produtos químicos na indústria da borracha. Em 2009 , foi
publicado um módulo atualizado para o uso de EMKG sob o novo regulamento de classificação e rotulagem de produtos
químicos (CLP) .

ICCT - Kit de ferramentas de controle químico internacional

O International Chemical Control Toolkit foi projetado para PMEs em países em desenvolvimento. Descreve um
esquema de proteção contra produtos químicos perigosos e fornece instruções relevantes (fichas de orientação) para o
manuseio seguro de uma substância em determinadas condições [29] .
O primeiro passo é identificar o grupo de perigo da substância na escala de A (mais segura) a E (mais perigosa). O
usuário é apoiado para combinar os riscos de inalação e os dados de segurança disponíveis para a substância com as
Frases de Risco da UE ou Classes de Perigo GHS para escolher o grupo de perigo apropriado. Além disso, o usuário
recebe instruções detalhadas para identificar a capacidade da substância de se transportar pelo ar e a escala de uso.

Além dos riscos relacionados à inalação, a ferramenta fornece um procedimento para identificar possíveis riscos para a
pele e os olhos da substância e atribuí-la a um grupo de risco para riscos para a pele / olhos considerando as frases R da
UE ou classes de perigo do GHS.

Todo o procedimento leva a uma seleção final da abordagem de controle a partir de uma lista de folhas de orientação
para tarefas específicas. Se alguma das fichas de orientação associadas à substância indicar a necessidade de
equipamento de proteção respiratória ou outras medidas de segurança, o usuário pode recorrer a fichas de controle de
tarefas específicas para respiradores e outras questões de segurança.

Por causa do uso generalizado de pesticidas nos países em desenvolvimento, o kit de ferramentas inclui um atalho para
os pesticidas. No caso do uso de pesticidas, a avaliação de risco no local de trabalho pode se basear em avaliações padrão
que levam a uma série de folhas de orientação específicas para pesticidas que podem ser usadas diretamente. Para alguns
solventes usados com frequência, existe uma oferta semelhante.

GTZ-Tool - Guia de gerenciamento de produtos químicos para pequenas e médias empresas

Em 1998, a Associação Alemã de Cooperação Técnica (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, GTZ fundiu-se
com o Serviço de Desenvolvimento Alemão em 2011 para Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) lançou o
Projeto de Convenção sobre Segurança Química em países em desenvolvimento. O projeto visava apoiar os países em
desenvolvimento na implementação de conceitos para medidas de gestão de risco químico nas PME com base nas
Convenções de Roterdão [30] e de Estocolmo [31] .

O principal objetivo era demonstrar, por meio de medidas-piloto, como a segurança química nos países em
desenvolvimento poderia ser melhorada e implementada de forma sustentável, de acordo com os padrões internacionais.

Um Guia de Gestão Química (Guia CM) para PMEs foi desenvolvido e testado na prática. O Guia do CM deve
convencer as empresas de que a gestão adequada de produtos químicos pode reduzir os custos relacionados à produção,
aumentar a qualidade do produto e reduzir os riscos à saúde dos trabalhadores e ao meio ambiente [32] .

Ao projetar a GTZ-Tool, o ILO Safework Chemical Control Toolkit já estava disponível [29] . Como o ILO Toolkit foi
considerado um bloco de construção ideal para o gerenciamento de produtos químicos, ele foi introduzido no Guia CM.
Para ampliar o escopo de aplicação do Guia CM para empresas maiores, foi escolhida uma abordagem passo a passo.
Isso deve permitir que as empresas implementem a melhoria de forma contínua, sem fazer muitas mudanças ao mesmo
tempo.

A primeira etapa é baseada na identificação de 'pontos quentes', definidos como locais onde o armazenamento , manuseio
e uso ineficientes podem ser observados, e onde práticas aprimoradas podem gerar economia de custos, ou onde, devido
ao manuseio de produtos químicos, podem ocorrer situações particularmente perigosas . A segunda etapa implica a
configuração de um inventário de produtos químicos. Essas etapas fornecem as informações para a terceira etapa que
visa calcular as perdas, considerar substitutos e determinar e avaliar os controles adequados com base no Kit de
Ferramentas da OIT.

No total, são seis submódulos para apoiar o processo de gestão de produtos químicos: conceitos básicos para avaliação
de risco; descrição das abordagens de controle; usando a SDS, frases de risco para substâncias perigosas, frases de
segurança para substâncias perigosas e símbolos usados para rotular substâncias perigosas. Como alternativa, a
ferramenta explica o sistema GHS.

Para estabelecer a ferramenta GTZ, foram organizadas pela GTZ na América Latina e na África sessões de treinamento
sobre o uso correto da ferramenta, em cooperação com parceiros regionais. Foi importante entender que a forma de
engajar proprietários e gestores de empresas é com argumentos econômicos, por exemplo, referentes à perda, desperdício
e caducidade de materiais, e a necessidade de atender aos padrões de qualidade esperados dos países importadores.

Stoffenmanager
O Stoffenmanager foi originalmente desenvolvido por institutos holandeses, mas já é amplamente utilizado na Europa e
traduzido para vários idiomas, incluindo o inglês. Por exemplo, o Seguro de Acidentes Sociais da Alemanha (DGUV -
Deutsche gesetzliche Unfallversicherung) estabeleceu uma ferramenta chamada GESTIS-Stoffenmanager, que também
pode ser acessada através do site geral Stoffenmanager. [33]

O Stoffenmanager pode ser usado por diferentes tipos de usuários por causa das diferentes funcionalidades e rotas
diferenciadas que um usuário pode seguir. Foi oficialmente reconhecido como um método útil para avaliar os riscos de
substâncias perigosas no local de trabalho pela Inspeção do Trabalho Holandesa.

O Stoffenmanager foi inicialmente uma ferramenta que utilizava uma abordagem de bandas de controle que permitia ao
SME avaliar os riscos à saúde de seus trabalhadores causados por substâncias perigosas e determinar medidas de controle
eficazes. A ferramenta combina informações de risco de uma substância ou preparação / mistura com uma avaliação de
exposição por inalação e / ou derme para calcular uma pontuação de risco. Quando os riscos não podem ser evitados, os
efeitos de diferentes medidas de controle podem ser examinados. Um plano de ação fornece uma visão geral dos
resultados da avaliação de risco e das medidas de controle propostas.

Os perigos de um produto são classificados com base nas frases R. O algoritmo de exposição por inalação é baseado na
abordagem fonte-receptor de Cherrie [15] . O modelo de exposição dérmica é baseado no RISKOFDERM Toolkit [34] .

O Stoffenmanager também pode ser usado para estimar as concentrações de exposição por inalação em mg / m³. Os
desenvolvedores do Stoffenmanager consideram a ferramenta em seu site para conter um 'modelo de exposição
quantificado e validado para estimar a exposição por inalação a poeira e vapor inaláveis'. A quantificação foi feita
usando cerca de 700 medições de exposição e correlacionando-as com as pontuações Stoffenmanager qualitativas. O
modelo foi então validado com cerca de 250 dessas medições de exposição. Concluiu-se que as estimativas de exposição
de Stoffenmanager são geralmente suficientemente conservadoras, mas para várias situações particulares a adaptação do
modelo foi necessária [35] .

GISBAU

O GISBAU foi estabelecido pela associação alemã de seguros de acidentes como um sistema de informação de perigos
para o setor da construção. A ferramenta está disponível na internet e existe uma versão para smartphones. [52] Uma vez
que muitos produtos apresentam riscos comparáveis à saúde e, portanto, exigem que as mesmas medidas de proteção
sejam tomadas, GISBAU reúne as informações sobre os produtos individuais em informações do grupo de produtos. O
resultado é que, para alguns grupos, podem ser fornecidas informações sobre um grande número de produtos do mesmo
tipo. Os usuários podem selecionar o tipo de produto químico ou mistura com que estão trabalhando e receber
informações sobre as medidas de proteção necessárias. Este sistema tem a vantagem de que os especialistas examinam as
SDS disponíveis (geralmente fornecidas pelos fabricantes) e incluem os resultados das medições de exposição nos locais
de trabalho. Portanto, erros, tais como SDS incorretos e omissões do usuário, são descartados. Além disso,
desenvolvimentos científicos e possíveis medidas de precaução podem ser avaliados rapidamente.

Além do GISBAU, existem mais dois sistemas disponíveis na Alemanha: GISChem para o setor químico alemão e
GISMET para o setor metalúrgico alemão.

Matrizes de exposição de trabalho selecionadas

Exemplos conhecidos de matrizes de exposição a empregos são o FINJEM e o banco de dados francês SUMEX.
FINJEM foi construído na década de 1990 para fins de pesquisa epidemiológica, vigilância de perigos e avaliação de
risco (Kauppinen, Toikkanen & Pukkala, 1998; Gueguen et al., 2004). A matriz de exposição ao trabalho SUMEX foi
construída a partir de dados coletados por meio de uma pesquisa transversal de uma amostra de trabalhadores franceses
representativos dos principais setores econômicos por meio da pesquisa SUMER-94: 1.205 médicos do trabalho
questionaram 48.156 trabalhadores e inventaram a exposição a 102 produtos químicos. As atividades econômicas das
empresas e as ocupações dos trabalhadores foram codificadas de acordo com as nomenclaturas oficiais francesas. Um
método de segmentação foi usado para construir grupos de trabalho que fossem homogêneos para a prevalência de
exposição a agentes químicos. A matriz foi construída em duas etapas: consolidação das ocupações de acordo com a
prevalência de exposição; e estabelecimento de índices de exposição com base em dados individuais de todos os sujeitos
da amostra.

As matrizes de exposição ao trabalho são desenvolvidas e usadas em conjunto com os resultados do banco de dados de
medição (por exemplo, o banco de dados MEGA do alemão DGUV ou o banco de dados francês COLCHIC).
O banco de dados COLCHIC consolida todos os dados de exposição ocupacional coletados em empresas francesas pelos
Caisses Régionales d'Assurance Maladie (fundos regionais de seguro saúde, CRAM) e pelo Institut National de
Recherche et de Sécurité (instituto nacional de pesquisa e segurança, INRS). A apresentação da base de dados por ramo
de atividade, setor de atividade ou local de trabalho permite identificar as situações para as quais os esforços de
prevenção são fundamentais.

Os dados podem ser úteis para médicos do trabalho que realizam triagem ocupacional de trabalhadores expostos e para
epidemiologistas que buscam informações para construir matrizes de exposições de trabalho. Por exemplo, a exposição
ocupacional a fibras minerais, fibras de amianto, fibras cerâmicas e fibras minerais artificiais que não sejam fibras
cerâmicas foi estimada usando dados do COLCHIC. Uma base de dados (FIBREX) dos resultados foi disponibilizada no
site do Institut National de Recherche et de Sécurité (Instituto Nacional de Pesquisa e Segurança, INRS) francês.

BEAT - Kit de Ferramentas de Avaliação de Exposição Bayesiana

Um exemplo para os modelos de exposição que usam abordagens matemáticas e métodos estatísticos é o Bayesian
Exposure Assessment Toolkit (BEAT), desenvolvido pelo British Health & Safety Laboratory para avaliação da
exposição de biocidas, mas também pode ser usado para outras substâncias perigosas [36] . O BEAT consiste em uma
série de bancos de dados integrados, algoritmos de pesquisa e rotinas estatísticas desenvolvidas para auxiliar na avaliação
da exposição em cenários de uso profissional. O sistema inclui os seguintes elementos:

base de dados de exemplos trabalhados de avaliações de exposição para cenários de utilização para todos os 23
tipos de produtos na diretiva relativa aos produtos biocidas [37], incluindo uma descrição do cenário, detalhes das
tarefas, padrão de utilização, EPI e todos os outros dados quantitativos necessários;
facilidade de exportação para uma calculadora de exposição Excel que apresenta um cálculo da dose interna, a
quantidade de uma substância que está sistemicamente disponível no corpo;
banco de dados de dados de exposição medidos (inalação e dérmica) para uma ampla variedade de cenários de
exposição ocupacional relevantes para biocidas;
algoritmos de pesquisa baseados em tarefas que pesquisam o banco de dados de medição usando informações
fornecidas em um cenário de exposição e retornam os conjuntos de dados genéricos mais apropriados (apenas
analogia entre cenários de exposição dérmica é avaliada, não para exposição por inalação);
visualização da distribuição da exposição dérmica ao corpo por meio de um mapeamento tridimensional.

Os usuários podem criar novos exemplos trabalhados para seus próprios cenários de exposição, adicionar medições à
base de dados, pesquisar dados genéricos apropriados e valores indicativos de exposição adequados e calcular doses
internas. É inerente ao BEAT que ele possa ser desenvolvido posteriormente por meio da incorporação de dados
adicionais de exposição medida e da expansão do catálogo de exemplos trabalhados de avaliações de exposição. No
entanto, o BEAT é uma ferramenta que deve ser aplicada por usuários habilidosos com conhecimento avançado em
avaliação de risco.

Ferramentas que tratam dos riscos de incêndio e explosão

Um dos módulos da ferramenta Stoffenmanager trata dos riscos de explosão. Ao responder a perguntas bastante simples
(não especializadas) sobre a situação de trabalho, o módulo apresenta uma suposição se a situação está de acordo com a
legislação ou não. Caso a situação não seja conforme, a ferramenta direciona o usuário para possíveis medidas de
controle.

A fim de integrar os riscos de incêndio e explosão nas faixas de controle, a BAuA desenvolveu um módulo “ Riscos de
incêndio e explosão ” para o EMKG descrito acima [38] . O módulo auxilia as PMEs na avaliação de risco para riscos
físico-químicos nos locais de trabalho. Em um estudo de campo transdisciplinar, uma versão de teste do módulo foi
avaliada quanto à praticabilidade. Novas folhas de orientação de controle para proteção contra incêndio e explosão estão
sendo geradas para facilitar a comunicação das medidas de redução de risco. O módulo será integrado ao EMKG versão
3.0.

Ferramentas que tratam da exposição da pele

RISKOFDERM foi um projeto de custo compartilhado financiado no âmbito do Quinto Programa-Quadro da

Comunidade Europeia, desenvolvido por parceiros de 11 diferentes Estados-Membros da UE com experiência em
avaliação de exposição. O projeto teve como objetivo reduzir os problemas de saúde agudos e crônicos por meio do
contato dérmico com produtos químicos, desenvolvendo duas ferramentas essenciais para o gerenciamento da exposição
cutânea e prevenção de problemas de saúde:

um modelo preditivo validado para estimar a exposição dérmica de produtos químicos individuais e
uma ferramenta prática de gerenciamento de risco de exposição dérmica para locais de trabalho.

As observações a seguir se concentram na ferramenta de gerenciamento de risco RISKOFDERM, que ajuda as PMEs a
estimar se pode haver algum risco para a saúde de seus trabalhadores devido à exposição da pele. A ferramenta oferece
sugestões de controle e gestão de riscos, ao fornecer aos empregadores meios de classificar os riscos de exposição
dérmica e orientações sobre medidas de controle. Baseia-se num número considerável de medições da exposição cutânea
em situações reais de trabalho e é considerada uma ferramenta válida para avaliar a exposição cutânea.

No entanto, a qualidade e a confiabilidade dos resultados do kit de ferramentas dependem fortemente da qualidade das
informações detalhadas dos cenários de exposição considerados. Além disso, o kit de ferramentas não pode ser usado
com segurança sem um entendimento fundamental sobre como ocorre a exposição da pele e como podem surgir riscos à
saúde. Além disso, várias limitações devem ser levadas em consideração ao avaliar a exposição dérmica e o risco:

A avaliação da exposição só pode ser realizada para um produto químico e apenas um cenário de exposição de
cada vez. Isso significa que os efeitos cumulativos não são considerados pelo modelo.
A ferramenta foi projetada para fornecer uma estimativa muito aproximada de perigo, exposição e risco, portanto,
a super ou subestimação não pode ser excluída completamente.

Várias publicações que explicam a base científica e a abordagem do modelo foram reunidas na edição de novembro de
2003 dos Annals of Occupational Hygiene [39] .

Além do RISKOFDERM Stoffenmanager, o GISBAU e a maioria das ferramentas mencionadas acima tratam da
exposição da pele.

OiRA - Avaliação de Risco interativa online

A Agência Europeia para a Segurança e a Saúde no Trabalho (EU-OSHA) desenvolveu o OiRA para dar acesso a
ferramentas de avaliação de risco setoriais criadas e mantidas com a assistência especializada de parceiros sociais a nível
nacional. [40] A ferramenta básica foi desenvolvida como um software de código aberto e adaptado para micro e
pequenas empresas / organizações.

As ferramentas online desenvolvidas auxiliam micro e pequenas empresas a realizarem uma avaliação prática de risco
ocupacional seguindo um processo passo a passo - começando pela identificação e avaliação dos riscos laborais,
passando pela tomada de decisão sobre ações preventivas - onde os usuários podem selecionar entre sugestões de
soluções abrangentes - e a tomada de medidas, para monitorar e relatar. O documento online pode ser impresso e servir
como prova de que a empresa fez a avaliação de risco. Pode servir como base para atualizações contínuas de avaliação de
risco.

Frequentemente, estes instrumentos foram desenvolvidos a nível europeu por parceiros sociais europeus (assistidos por
especialistas) e podem ser traduzidos e adaptados aos requisitos nacionais pelos parceiros sociais nacionais. As
ferramentas cobrem todos os riscos do local de trabalho, incluindo os de produtos químicos.

No início de 2015, cerca de 100 ferramentas haviam sido instaladas ou estavam em desenvolvimento, cobrindo diversos
setores onde as substâncias perigosas são amplamente utilizadas, como limpeza, cabeleireiro, couro e curtimento e
marcenaria. [41] Devido à sua abrangência, ao intercâmbio a nível europeu, à assistência especializada e ao apoio dos
parceiros sociais, esta ferramenta pode ser considerada um dos desenvolvimentos mais importantes na avaliação de risco
europeia para as PME.

Ferramentas compatíveis com REACH

Espera-se que o REACH aumente as informações disponíveis para avaliações de risco no local de trabalho. Um aspecto
importante das avaliações de risco REACH é a avaliação da exposição. As informações geradas durante as avaliações de
exposição são valiosas para avaliações de risco no local de trabalho.
Por outro lado, as avaliações de risco no local de trabalho produzidas no passado fornecem informações valiosas que
devem ser usadas para os registros do REACH. Portanto, faz muito sentido usar as mesmas abordagens e informações
para ambas as avaliações de risco, sempre que possível.

Avaliação de risco de substância e ferramentas de avaliação de exposição ao abrigo do REACH

Nos últimos anos, várias ferramentas para avaliação de risco de substâncias no âmbito do REACH foram desenvolvidas
para facilitar as obrigações do REACH para registrantes. Essas ferramentas se concentram nas necessidades desses
registrantes (produtores e importadores de produtos químicos) ao realizar avaliações de risco para produtos químicos e
desenvolver cenários de exposição nos locais de trabalho. No entanto, as informações do REACH produzidas pelos
registrantes do REACH estão disponíveis em Relatórios de Segurança Química e fichas de dados de segurança
estendidas (SDS) e também podem ser usadas por atores no nível da empresa para avaliação de risco no local de
trabalho. Consequentemente, um entendimento geral dessas ferramentas REACH seria útil em todos os locais de trabalho
com substâncias perigosas, a fim de fazer o melhor uso de todas as informações disponíveis.

As seguintes ferramentas importantes compatíveis com REACH estão disponíveis:

CHESAR - Ferramenta de avaliação e relatório de segurança química [42]

ECETOC TRA - Avaliação de risco direcionada [43]
Modificador ES - modificador de cenário de exposição [44]
ART - Ferramenta REACH Avançada [45]

Faixa de controle e REACH

Até agora, a faixa de controle era usada para avaliações de risco no local de trabalho em todo o mundo, mas (CB)
também é estabelecida em várias partes contextuais do REACH . Por exemplo, o REACH permite explicitamente o uso
de informações de faixas de controle nas fichas de dados de segurança [46] . Além disso, as folhas de orientação de
controlo (CGS) são repetidamente indicadas no Documento de Orientação R.14 do REACH [45] . No Apêndice R.14-3
desse documento, o sistema de numeração CGS de COSHH essential é publicado. Atualmente, vários projetos são
realizados na Europa para melhorar a integração dos princípios de CB no REACH.

Os relatórios de segurança química (CSR) incluem caracterizações de risco para a segurança do trabalho que são
deduzidas de uma avaliação dos efeitos (toxicologia) e da avaliação da exposição dos trabalhadores a um produto
químico específico. As avaliações de exposição são conduzidas em uma abordagem em camadas. As avaliações da
exposição ao abrigo do REACH podem ser realizadas em diferentes níveis ('níveis'). As estimativas de exposição do
primeiro nível (Nível 1) devem ser conservadoras e podem estar bem acima dos níveis reais de exposição. As estimativas
de exposição de nível superior (por exemplo, Nível 2) são muito mais específicas e requerem mais detalhes sobre os
parâmetros de estimativa e determinantes de exposição.

As orientações do REACH incluem uma seleção de modelos recomendados para o Nível 1. A fim de obter mais
confiança sobre a exatidão, precisão e confiabilidade das previsões do modelo, um projeto de pesquisa está sendo
realizado pelo Instituto Federal Alemão de Segurança e Saúde Ocupacional (BAuA) . O título deste projeto é 'Avaliação
de Modelos de Avaliação de Exposição de Nível 1 no REACH', em suma: “E-TEAM”. Neste contexto, uma validação de
modelo abrangente que se concentra na comparação do resultado do modelo com dados de medição independentes está
sendo realizada. [47]

Outro projeto do BAuA visa estabelecer um conjunto padronizado de Folhas de Orientação de Controle da UE (CGS)
para o REACH. As frases do CGS devem sobrepor-se, tanto quanto possível, às frases utilizadas no Catálogo EuPhraC
(Catálogo de frases-padrão europeu para fichas de dados de segurança da UE) para SDS. O Catálogo EuPhraC contém
uma seleção de frases padrão geralmente aceitas de acordo com a lei atual. Esta seleção pode ser complementada por
catálogos setoriais harmonizados em todos os setores, contendo frases-padrão específicas do setor. O EuPhraC pode ser
baixado gratuitamente em inglês na homepage www.euphrac.eu. A versão atual já está disponível em 31 idiomas. O
conjunto de CGS da UE deve ser realizado através da harmonização das formulações linguísticas contidas no CGS
existente e no Catálogo EuPhraC [48]. O CGS padronizado facilitará a comunicação das medidas de segurança
ocupacional no âmbito do REACH e aliviará de forma sustentável a comunicação dos cenários de exposição do REACH
como avaliações de risco.

As seguintes ferramentas originalmente desenvolvidas para avaliação de risco no local de trabalho foram recomendadas
pela ECHA para cumprir os requisitos do REACH:
 EMKG ExpoTool - “Esquema de controle de local de trabalho fácil de usar para substâncias perigosas” [49]
Stoffenmanager (veja acima)

Referências

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Links para leituras adicionais

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Contribuidores
Klaus Kuhl , richard.graveling@iom-world.org

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OSH : análise e gestão do risco , avaliação da exposição , gestão de substâncias perigosas , avaliação de risco , REACH
NACE : Cultura de culturas não perenes , Culturas permanentes , produção animal , agricultura mista , Actividades de
apoio a actividades agrícolas agricultura e pós-colheita , Logging , Serviços de apoio à silvicultura , Pesca , Aquicultura ,
Mineração de carvão duro , Mineração de linhito ,Extracção de petróleo bruto e gás natural , Extracção de minérios
metálicos , Extracção de pedra , Actividades de serviços de apoio à mineração , Processamento e conservação de carne e
produção de produtos cárneos , Curtimenta e acabamento de couro; acabamento e tingimento de peles , Serração e
aplainamento de madeira , [[Propriedade: NACE 16 2 |]], Fabricação de papel e produtos de papel , Impressão de jornais ,
Outra impressão , Encadernação e serviços relacionados , Fabricação de produtos para fornos de coque , Fabricação de
produtos químicos básicos ,Fabricação de pesticidas e outros produtos agroquímicos , Fabricação de tintas , Fabricação
de sabão e detergentes , Fabricação de perfumes e preparações de toalete , Fabricação de explosivos , Fabricação de colas
, Fabricação de fibras sintéticas , Fabricação de produtos farmacêuticos básicos , Fabricação de preparações
farmacêuticas , Fabricação de produtos de borracha e plástico , Fabricação de artigos de concreto , Fabricação de
produtos de concreto para fins de construção , Corte ,Fabricação de metais básicos , Fabricação de produtos de metal
estrutural , Fabricação de tanques , Forjaria , Tratamento e revestimento de metais; usinagem , Usinagem , Fabricação de
cutelaria , Fabricação de outros produtos de metal manufaturados , Fabricação de motores elétricos , Fabricação de
eletrodomésticos , Fabricação de máquinas de uso geral , Fabricação de outras máquinas de uso geral , Fabricação de
máquinas agrícolas e florestais , Fabricação de metal maquinário de formação ,Fabricação de outras máquinas para uso
especial , Fabricação de veículos motorizados , Fabricação de outro equipamento de transporte , Fabricação de móveis ,
Reparação e instalação de máquinas e equipamentos , Fabricação de gás; distribuição de combustíveis gasosos através da
rede elétrica , Fornecimento de vapor e ar condicionado , Esgoto , Coleta de resíduos , Desmontagem de destroços ,
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,Atividades de coberturas , Venda de automóveis e veículos automotores leves , Manutenção e reparação de veículos
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